核算员工作手册(试行)66871.docx
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1、第一章项目经营管理1一项目经营营管理概述述1二项目成本本管理2三施工现场场核算管理理3第二章岗位位职责管理理6一经营管理理中心职责责6二经营管理理中心经营营管理管理理员岗位职职责7三经营管理理中心预算算员岗位职职责8四二级核算算经理岗位位职责9五二、三级级经营部职职责12六二、三级级单位经营营部长岗位位职责155七二、三级级单位投标标管理专员员岗位职责责18八二、三级级单位成本本预算员岗岗位职责220九二、三级级单位合约约管理专员员岗位职责责21第三章项目目全过程造造价控制管管理办法224一投标报价价的管理224二合同管理理24三施工阶段段25四竣工结算算阶段:227第四章建设设工程投标标报价
2、预结结算管理办办法29一总则299二管理职责责29三投标报价价的编制331四二次预算算的编制331五工程竣工工结算管理理32六分包工程程结算管理理33七内部经营营项目结算算管理344第五章建设设施工合同同管理办法法36一合同签订订程序366二合同交底底39三合同的履履约39四合同的变变更、解除除40五合同纠纷纷的处理441六合同的管管理、借阅阅与备案442七其他433第六章二次次预算管理理办法488一二次预算算的编制原原则48二二次预算算工作及要要求48三二次预算算的工作流流程52第七章项目目现场核算算与签证管管理55一开工前核核算管理555二分项工程程核算管理理55三项目签证证过程中应应注意
3、的问问题70四月度或节节点核算管管理70第八章新规规范条件件下的相关关调整711一一般规定定71二工程量清清单编制773三投标报价价75四合同价款款的约定777五工程计量量78六合同价款款调整800七合同价款款中期支付付91八竣工结算算与支付995九合同解除除的价款结结算与支付付100十合同价款款争议的解解决1022十一工程造造价鉴定1104十二工程计计价资料与与档案1007第一章 项目经营营管理一、项目经经营管理概概述“企业是利利润中心,项项目是成本本中心”,为加强成本管理,经营管理中心作为项目成本管理中心,制定成本管理办法,形成一套完整的成本核算和成本控制系统。加强项目成本的监管工作,落实
4、成本控制责任制,实行材料采购和劳务队伍公开市场竞争制;对项目部实行分段考核,定期开展经济分析,将实际成本与目标成本进行对比,分析存在的差异,及时发现问题进行调整,控制和降低各项费用开支;加强监管审计,形成有效的检查监督机制,以目标成本为依据,从预算收入、主要实物量、价格、分项成本和资金等方面入手,开展对项目成本的稽查工作;严格工程项目的事前、事中和竣工审计,采取有效措施,制止项目亏损。施工项目管管理是企业业效益的源源泉、信誉誉的窗口,也也是企业一一切管理的的落脚点。企企业的管理理重心落实实到项目管管理上,实实行项目经经理授权经经营,建立立起科学的在建建工程施工工管理组织织体系,推推行工程项项目
5、强制性性标准和项项目经理考考核奖惩办办法;强调调过程控制制,加强检检查监督,加加大对项目目部的运作作控制及服服务监督力力度。总之之,项目管管理应以合合同管理为为龙头,以以质量、进进度、安全全为核心,以以成本管理理为手段,以以经营和社社会效益为为最终目的的,实现管管理的科学学化、规范范化、专业业化、制度度化。二、项目成成本管理1、实行全全员、全方方位和全过过程的成本本管理,真真正做到降降本增效。项项目成本考考核实施责责任追究制制,形成以以项目经理理为第一责责任人,各各个管理层层面和施工工班组人人人参与的成成本管理网网络。2、推行项项目计划成成本预控制制度,工程程中标后十十日内,二二级单位公公司编
6、制出出施工预算算(按分层层、分部、分分项编制)。项项目部接到到施工预算算后十日内内结合施工工组织设计计及市场价价格,编制制项目计划划成本 ,计计划成本的的最高限额额为工程承承包价款。计计划成本经经二级单位位公司审核核确定后报报经营管理理中心审批批。3、项目部部将批准的的项目计划划成本指标标层层分解解,责任落落实到人或或相应的工工作班组,明明确责任人人指标和奖奖罚办法,并并根据施工工进度计划划按月进行行成本考核核。每月初初项目部结结合项目施施工进度计计划,编制制月度计划划成本报二二级单位公公司审批后后实施。月月度成本开开支严格控控制在计划划成本之内内,计划外外开支不得得进入工程程成本。为保证计划
7、划成本的有有效性,项项目成本计计划应随施施工进度的的变更及时时调整,施施工期间有有变更项目目及时签证证,传递到到二级单位位公司预算算部门,同同时调整计计划成本报报二级单位位公司审批批。4、项目部部建立月度度成本核算算台账,专专人负责,做做到日事、日日清、日毕毕。每月末末项目部结结算月度实实际工程成成本报二级级单位公司司核算部门门与计划成成本进行对对比分析,同同时将下月月成本计划划报经营管管理中心备备案。5、实施以以财务管理理中心为核核算中心的的项目成本本控制制度度。经营管管理中心每每月6日前前将批准的的项目计划划成本及月月度计划成成本转集团团财务管理理中心,财财务部备案案后8日前前传递到二二级
8、单位公公司财务部部门,二级级单位公司司财务部门门严格按计计划成本控控制各项费费用开支,超超计划开支支一律不予予支出。无无计划成本本的项目不不得支出任任何费用。6、二级单单位公司负负责对项目目月度计划划成本的实实施进行检检查、监督督,对月度度出现亏损损的项目,及及时申报经经营管理中中心,并进进行原因分分析。同时时二级单位位公司应对对其进行审审计分析原原因,制定定纠正措施施,报经营营管理中心心备案。7、经营管管理中心负负责检查、监监督各二级级单位公司司对计划成成本的执行行和落实情情况,对出出现严重亏亏损或连续续三个月亏亏损的项目目,经营管管理中心将将提交公司司审计部门门对其进行行审计,并并将审计结
9、结果报集团团总裁。8、经营管管理中心、财财务管理中中心及相关关处室每季季度对项目目的计划成成本的实施施情况进行行联查,并并将联查结结果在全集集团范围内内通报。三、施工现现场核算管管理1、费用管管理1.1人工工费方面对各工种的的人工费以以既定的计计划成本为为限度,选选择优良的的队伍,合合理安排施施工,充分分利用劳动动力,避免免发生窝工工现象,以以最短的工工期竣工,使使管理费、人人工费压缩缩到最低限限度。1.2材料料费方面项目部首先先从入库、出出库方面做做好计量,核核实准数量量,按计划划领料,建建好出库、入入库台账,建建议采购员员和保管员员分工要明明晰、交接接手续要健健全,采购购员将材料料送到现场
10、场和保管员员办完交接接手续后采采购员的责责任也随之之消失,由由签字的入入库人员负负责对材料料、设备等等的管理和和发放,各各自形成明明细帐,两两本帐随时时由二级单单位公司材材料组长监监督核对,形形成互相约约束的器材材监督体系系。多方面收集集和分析市市场信息,对对一些价格格涨幅大的的材料,根根据资金情情况,提前前进货,进进货的渠道道尽量从厂厂家直接进进减少中间间环节的费费用。1.3机械械费方面合理安排施施工工艺,组组织流水作作业,减少少机械台班班数量,以以此来降低低机械租赁赁费。在机机械设备维维护和保养养方面,要要防止丢失失损坏,对对机械设备备要勤检查查、勤维护护。1.4合理理采用周转转工具,根根
11、据情况不不同分别采采用钢模、木木模、定型型钢模。对对竹模板、架架管等周转转材料拆装装要轻拿轻轻放,尽量量减少损坏坏,降低摊摊销费。1.5工程程决算方面面项目部技术术员积极收收集相关证证据和资料料,寻求签签证和变更更的机会,并并及时将变变更和签证证传递给核核算员和二二级单位公公司预算人人员。2、成本管管理2.1项目目部每月要要及时编制制月度施工工的实际成成本分析,对对施工当中中耗用的各各项成本、费费用开支要要准确记录录,在编制制过程中项项目经理和和材料员要要积极配合合核算人员员,准确提提供每个分分项工程的的各种费用用和材料耗耗用量等,按按时报二级级单位公司司核查,并并报经营管管理中心备备案,对核
12、核查中提出出的问题,二级单位公司核算经理应会同项目经理及项目部核算人员及时核准、分析,并将意见反馈回经营管理中心。2.2项目目部每月编编制下月施施工计划成成本,到下下月施工时时就可以从从分部分项项工程开始始,对照计计划施工,进进行监督、调调节和控制制,尽量减减少实际成成本的浪费费。2.3项目目部建立目目标成本核核算台账,定定期对成本本与支出进进行对比分分析,从中中发现成本本节超的原原因,总结结经验,进进一步改进进成本管理理工作。第二章 岗位职责责管理一经营管理理中心职责责1、制度建建设 负责制定集集团经营管管理规章制制度和流程程,并根据据运行情况况修订完善善。2、经营管管理 根据集团战战略和年
13、度度经营目标标,组织制制定集团年年度、月度度经营计划划,并监督督计划实施施。 负责审核集集团二级单单位的年度度经营计划划。 负责定期组组织召开集集团经营分分析会议,协协调解决二二级单位日日常经营问问题和困难难。 负责制定集集团二级单单位的经营营考核指标标,拟定考考核方案并并具体执行行考核。 负责组织经经营责任状状签订,备备案所有项项目经济责责任状和考考核结果。 负责制定联联营单位的的准入和退退出机制,并并监督指导导二级单位位实施。3、投标预预算 负责审核商商务标中标标预算(或或工程量清清单报价)以以及投标前前期的成本本测算。4、项目成成本管理 负责集团项项目成本管管控、风险险预防及索索赔,对所
14、所属单位和和项目部进进行指导和和监督。 负责建立成成本构成数数据库,并并进行动态态管理,为为贬值计划划成本和成成本控制提提供可靠数数据支持。 负责项目成成本考核5、合同管管理 负责制定和和完善合同同管理相关关制度和流流程,并监监督实施。 负责集团公公司各类经经济合同归归口管理。 负责组织工工程项目合合同评审,进进行合同备备案。 组织审批在在建项目的的重大合同同变更。6、工程结结算 负责项目竣竣工结算的的审核、确确认。 负责建立竣竣工项目结结算文件台台账,并对对相关资料料进行收集集、整理和和归档。7、综合统统计 负责集团综综合统计,编编制集团经经营统计分分析报表,按按规定报送送相关领导导和部门。
15、 负责备案集集团二级单单位综合统统计报表。8、其他 负责工程合合同、内部部承包合同同、招标文文件、预结结算资料的的整理、归归档和管理理。 负责统一组组织集团工工程预算、成成本核算人人员的业务务培训和指指导。二经营管理理中心经营营管理管理理员岗位职职责1、编制报报表 负责编制总总公司生产产经营状况况统计报表表,每月55号前编制制完毕,准准确无误。 负责建筑工工程统计报报表的编制制及上报工工作,按照照统计局的的要求,按按时完成报报表的统计计工作并上上报主管部部门。2、合同管管理 负责合同评评审、备案案,组织参参与合同评评审、备案案及管理工工作,合同同签订的同同时负责中中标通知书书、内部责责任书、施
16、施工承诺书书的备案,负负责内部经经营管理各各类经济合合同的收集集、整理并并归档有序序 负责对下属属单位的合合同借阅,并并负责及时时收回归档档3、造价员员及证章的的管理 负责造价员员一年一度度的证章的的审核,资资格考试的的申报,继继续再教育育的组织, 投标、成本本、预决算算 审核下属单单位的投标标报价工作作4、项目目成本管理理 竣工决算的的备案5、其他 完成领导交交办的临时时性工作三经营管理理中心预算算员岗位职职责1、投招标标 负责编制下下属单位投投标预算、工工程量清单单。严格按按照招标文文件要求,及及时准确,并并完成投标标前的成本本预测及上上机工作。2、二次预预算 对重点工程程分析二次次成本预
17、算算。配合下下属各单位位对重点工工程的二次次预算,进进行全面的的成本分析析及调控,及及时进行成成本预算的的调整。3、预、决决算 配合做好工工程预结算算及成本审审核的分析析,及竣工工结算工作作。配合各各下属单位位做好项目目的预结算算,对项目目成本进行行审核分析析、归集,使使之对投标标预测及成成本编制提提供数据支支持。辅助助做好工程程项目完工工后的竣工工结算工作作。4、其他 完成领导交交办的临时时性工作。四 二级级单位核算经经理岗位职职责1、管理体体系建设 根据集团对对本单位提出出的管理要要求,制定定本单位经营营核算相关关的制度和和流程,负负责监督实实施、修订订并向集团团备案。2、投标管管理 领取
18、招标文文件(资格格文件)后后及时将资资格预审文文件、招标标文件备案案至集团招招标中心; 负责投标文文件的编制制工作,从从勘察现场场到标书组组卷、包封封工作及初初审工作,及及时交集团团投标中心心审核; 配合编制商商务标、技技术标,组组织投标文文件部分互互检、互审审工作,杜杜绝出现错错误,组织织方案互审审、互检工工作,提高高业务水平平; 参加大型、重重点项目的的方案讨论论会,做好好记录,进进行方案整整理,写入入施工方案案; 指导、协助助下属单位位编制开发发项目的商商务标、技技术标, 并协助办办理各种标标前手续; 协助本单位位财务部对对投标过程程中信贷、保保函等手续续的办理及及保证金的的收回。3、经
19、营管管理 编制月度经经营报表、季季度经营活活动分析报报告,并上上报集团经经营管理中中心; 监督下属单单位落实经经营指标的的情况,组组织对下属属单位的年年度考评; 按项目进度度,在关键键节点组织织经营分析析会,分析析经营计划划与实际完完成之间的的差异,查查找原因,提提出改进建建议,提高高经营计划划水平及成成本管理水水平,对下下属单位的的经营管理理工作提供供指导,协协助其解决决问题; 审核本单位位所有项目目施工预算算及二次预预算,逐步步完善成本本管理; 指导项目部部的成本核核算和成本本分析工作作,研究成成本控制的的措施,并并逐步归集集相关数据据,为成本本预测提供供数据支持持。4、合同管管理 负责初
20、审本本单位所有有项目的工工程建设合合同,并及及时上报集集团经营管管理中心组组织评审,手手续完成后后将合同及及中标通知知书报集团团经营管理理中心存档档; 建立合同台台账,负责责下属单位位完成工程程建设合同同的签订、补补签,保证证合同原件件返回集团团经营管理理中心的时时效性; 负责对本单单位所有项项目进行合合同交底,并并将交底记记录上报集集团经营管管理中心。5、项目管管理 负责本单位位成本核算算和成本管管理,设置置成本核算算帐表,控控制成本支支出,收集集登记汇总总各项成本本数据资料料,及时、准准确地为成成本预测、控控制、分析析提供参考考; 负责商务标标书的初审审、投标预预算、工程程量清单报报价的编
21、制制以及投标标前期的成成本预测工工作; 负责项目部部进行目标标成本管理理,做出节节点计划,将将审核后的的目标成本本分析报集集团经营管管理中心审审批并执行行; 建立竣工决决算工程台台账,收集集本单位所有有项目阶段段结算单和和竣工结算算单,同时时审核和备备案,并及及时上报集集团经营管管理中心; 严控所有项项目的工程程款回款情情况,债权权、债务,资资金使用情情况,定期期对项目做做风险评估估,并及时时上报集团团经营管理理中心; 审核本单位位所有项目目的合同变变更、签证证,及时上上传至信息息管理系统统; 审核本单位位所有项目目向集团提提出的工程程款拨付申申请,并交交本单位财务务部上报集集团经营管管理中心
22、; 配合工程部部做好工程程、材料设设备款的结结算及竣工工工程结算算; 完善各项成成本辅助帐帐的设置,健健全各项统统计数据。6、器材管管理 落实集团物物资管理办办法,在集集团规定的的供应商库库中选择最最具优势的的报价,供供本单位经理理参考,并并及时上报报集团物资资部; 配合集团每每年对合格格供货商进进行评价,实实现合格供供应商数据据库的动态态管理。五 二、三三级单位经营部部职责1、管理体体系建设 根据集团管管理体系,制制定本部门门各项制度度和流程,并并监督实施施、修订、完完善。2、市场管管理 开展各地市市场调研,收收集市场信信息、当地地政府政策策、投标模模式实时上上报集团市市场管理中中心备案;
23、指导、协调调、监管各各下属单位位的市场开开发工作; 配合集团或或其他区域域单位对跨跨区域市场场开发的管管理,协助助项目开发发人员办理理集团对跨跨区域开发发的立项审审批流程、各各类标前备备案手续; 督导本单位位市场开发发不良记录录信息的收收集和统计计,按规定定及时进行行信息的更更新和发布布,并定期期上报集团团市场管理理中心; 负责统计本本单位自身身在各省、市市的备案、注注册、注销销情况,实实时上报集集团市场管管理中心; 监控市场情情况,及时时发现处理理非法注册册公司、假假项目、私私刻公章等等违法事件件,及时通通报集团市市场管理中中心,并提提供必要的的协助。3、经营管管理 制定本单位位年度经营营计
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