轨道交通工程安全风险管理办法62337.docx

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1、目录一、 轨道道交通工程程风险管理办法 . 3 第一章 总 则. 3 第二章 管理目标.6 第三章 风险管理理组织机构构及各方职职责. 7 第四章 设计阶段段风险管理理. 21 第五五章 施工阶段段风险管理理. 26 第六六章 风险管理理文件编制制. 40411 第七章 依 据. 41 第八章 附 则. 41一、 轨轨道交通工程风险管理办法第一章 总 则1.1 一般规定定1.1.11 为促进进南宁市轨道交通工程建设风险管理的系统化、规范 化和信息化，最大限度地规避风险，避免人员伤亡和环境破坏，降低 工程造价，确保建设工期，特制定南宁轨道交通工程建设风险管理 办法，以下简称“本办法”。1.1.2

2、2 城市轨轨道交通地地下工程勘勘察设计风风险管理应应编制风险险管 理文件，同时可根据实际条件开展风险评估。具体评估过程详见城 市轨道交交通地下工程建设风险管理规范（GB 50652-2011）。1.1.33 为便于于有效开展展施工阶段段的风险技技术管理工工作，轨道道交 通工程建设设的施工阶阶段细分为施工工准备期和施工过过程。具体体包括勘 察、可行性研究、初初步设计、施工图设计、施工等阶阶段，各阶段段应有 针对性地开展风险管理工作，并采取有效的预防和控制措施。1.1.44 本办法法所规定的的各种审查查、论证等等，不代替替勘察、总总体 设计、工点设计、监理、施工、第三方监测等相关单位的技术责任。1

3、.1.55 本办法法适用于南南宁市轨道道交通土建建工程风险险管理工作作， 不包括工程施工过程中安全生产管理。1.1.66 南宁市轨道道交通工程程各参建单单位应严格格遵守国家家、行业 和地方现行有关法律、法规、政策规定和有关规范规程，并按照本办 法的规定和合同要求进行相应阶段的风险管理工作。1.1.77 工程建建设过程中中各阶段应应对工程风风险进行识识别、分析析、 评估，并在工程设计、施工过程中进行全面的控制。1.1.88 城市轨轨道交通地地下工程施施工必须实实施动态风风险管理，利利 于现场监监测数据和风险记录，实现施工风险动态跟踪与控制。1.1.99 为便于于进行风险险技术管理理，工程风风险分

4、为工工程自身风风险 和工程环境风险。（1）工程程自身风险险指因工程本本身特点和和地质条件复杂杂性等导致工程实施难难度大、风险高的轨道交通工程。（2）工程程环境风险险指因轨道交交通工程周周边环境条件复复杂，轨道 交通施工过程中，可能导致轨道交通工程正常使用或功能、结构安全 受到影响响的环境。周边环环境主要指既既有轨道交通工程（含含铁路）、建（构）筑物物、管线、道路、水体等。1.2 风险等级划分1.2.11 轨道交通通工程建设设应在风险识识别的基础础上，对工工程自身风风险 和工程环境风险进行定性分级，并在此基础上采取分级管理。1.2.22 工程自自身风险等等级划分根根据工程特特点分为、 级，分级原

5、则如下：（1）级级工程自身身风险：地下四层或深度超过 25m（25m）的 深基坑；较长范围处于非常接近状态的并行或交叠盾构隧道；水文地 质和工程地质复杂条件下的盾构区间的联络通道、始发到达区段。（2）级级工程自身风险：地下三层或深度 15m25m 的深基坑坑； 盾构区间的联络通道、始发到达区段；水文地质和工程地质复杂条件 下的一般的盾构法区间。（3）级级工程自身风险：地下二层或一层或深度 5m15m 的基 坑；一般的盾构法区间。（4）级级工程自身风险：基坑深度小于 5m，隧道建设无相互影 响的工程。1.2.33 工程环境风险等级划分 首先根据基坑、隧道周围地质及环境受工程扰动的程度将基坑、隧道

6、周边划划分为强烈烈影响区、一般影响响区和轻微影响响区三个区域如 下：表 1 .2 . 3- 1 基 坑工 程影 响 分区基坑工程影影响分区区域范围强烈影响区区（）基坑周边 0.7H 或 Htg（45-/2）范围内一般影响区区（）基坑周边 0.7H（2.0 或 3.0）H 或 Htg（45-/2）2.0HH 范围内轻微影响区区（）基坑周边边（2.0 或 3.0）H 范围外注：1 H基坑开挖挖深度，内摩擦角；2 基坑开挖挖范围内存存在较完整整的基岩时时，H 可为覆盖盖土层厚度度；3 工程影响响分区取表表中 0.7HH 或 Htg（45-/2）的较小值值进行划分分。表 1 .2 . 3- 2 隧 道

7、工 程影 响 分区隧道工程影影响分区区域范围强烈影响区区（）隧道正上方方及沉降曲曲线反弯点范围内一般影响区区（）隧道沉降曲曲线反弯点点至沉降曲曲线边缘 2.5i 处轻微影响区区（）隧道沉降曲曲线边缘 2.5i 外注：i隧隧道地表沉沉降曲线 Peck 计算公式中的的沉降槽宽度系系数（m）。然后根据工工程影响分区和周边环境特点分为、级， 分级原则如下：（1）级级工程环境境风险：基坑及隧隧道工程强强烈影响区区内的既有 轨道交通设施、重要建（构）筑物、重要市政桥梁与隧道、河流。（2）级级工程环境境风险：基坑及隧隧道工程强强烈影响区区内的一般 建（构）筑物、一般市政桥梁与隧道、高速公路、重要管线；基坑及

8、 隧道工程一般影响区内的既有轨道交通设施、重重要建（构）筑物、重 要市政桥梁与隧道、河流；隧道工程上穿既有轨道交通线路。（3）级级工程环境境风险：基坑及隧隧道工程强强烈影响区区内的城市 主干道、一般市政管线、一般市政设施；基坑及隧道工程一般影响区 内的一般建（构）筑物、一般市政桥梁与隧道、高速公路、重要管线。（4）级级工程环境境风险：基坑及隧隧道工程一一般影响区区内的城市 主干道、一般市政管线、一般市政设施。1.2.44 在设计计阶段，设计单位应根据工程风险的定性分级原则， 结合工程特点、周边环境特点和工程经验，在分析风险发生的概率、 损失程度基础上，确定不同风险的等级，并进行风险工程分级的细

9、化， 进行有针对性的设计。1.2.55 在施工工阶段，施施工单位应应在设计阶阶段工程风风险分级的的基 础上，根据现场调查、设计文件研究，并结合合本单位施工经验，深深入分析各种风风险因素，进行风险等级调整。1.2.66 风险分级及其调整应履行分层审查、论证程序。1.3 风险预警分类与分级1.3.11 为加强强施工过程程中风险的的监控、反反馈和管理理，施工过过程 中工程风险状态的预警分为单项预警和综合预警两类。（1）单项项预警：根根据设计单位位提出的监监控量测控制指标标值，将 施工过程中监测点的预警状态按严重程度由小到大分为三级：黄色单 项预警、橙色单项预警和红色单项预警。1) 黄色色单项预警警：

10、“双控”指标（变化量量、变化速率）均均超 过监控量量测控制值的 70时，或双控指标标之一超过监监控量测控制值 的 85时；2) 橙橙色单项预警：“双控”指标均超过监控量测控制值的85时，或双控指标之一超过监控量测控制值时；3) 红色色单项预警警：“双控”指标均超过监监控量测控制值值，或 实测变化速率出现急剧增长时。（2）综合合预警：施施工过程中根根据现场参参与各方的监测测、巡视信 息，并通过核查、综合分析和专家论证等，及时综合判定出工程风险 不安全状态而进行的预警。综合预警分级按严重程度由小到大分为三 级：黄色综合预警、橙色综合预警和红色综合预警。1.3.22 当发生生施工突发发风险事件件时，

11、依据据南宁市市突发公共共事 件总体应急预案和南宁市轨道交通建设突发事件应急预案等有 关规定，及时启动相应的应急预案。第二章 管理目标标 通过加强施工各阶段的地质踏勘、环境核查和空洞普查、施工风险设计交底底、施工风险记录、风险深入识别、风险工程分级调整、风险评审及风风险条件验收等过程，加强施工过程的风险监控、评估预警、 信息报送和预警处理等风险预防和控制措施，及时发现安全风险隐患 并采取有效控制措施，避免工程事故和环境事故的发生。第三章 风险管理理组织机构及各方职责责3.1 组织机构构3.1.11 南宁地铁工工程建设风风险管理采采用两层架架构，分别别为公司 层和实施层。在公司层设置政府监管接口，

12、发挥同政府部门之间的信 息传递和沟通协调作用。在公司层与实施层之间设置监控管理中心， 起到风险险管理信息息传递桥梁，并代代表轨道公司开展展风险管理理相关工 作。总经理总工程师分管副总经经政府监管部部门集团公司总总师室地铁项目管管理公司总土质前计机师建安期合电室部部部部部监控管理中中心（质量安全全部）第三方监测测单位安全风险咨咨询单位勘察 单位位设 计设 计施 工监 理施 工（环单咨单单监境调位询位位测查单单单位）位位图 3-11 南宁市轨道道交通工程程风险管理理组织机构构示意图3.1.22 公司层由由轨道公司司和地铁项项目管理分分公司及其其相关部门门 组成。总公司层主要负责风险管理的决策和总体

13、管理，主要由总经理、分管副总经经理、总工程师、总师室组成。分公司层系指地铁项目管理分公司的相相关领导和和职能部门，主主要负责风险相关关技术与事事务的管 理。3.1.33 实施层层主要负责责风险管理理工作的实实施，由相相关参建单单位 组成。其中风险咨询单位主要服务于监控管理中心，协助监控管理中 心开展施工阶段风险监控管理工作。3.2 各方职责责3.2.11 公司层职责 轨道公司总经理、主管工程建设的副总经理、总工程师以及总师室负责全面面组织和监督工程建设期的风险技术管理工作。项目管理公 司总师室、土建部、质安部、计合部及机电部等部门负责各自职能范 围内的风险技术管理工作。3.2.11.1 总师室

14、（项目管理公司）（1）全面面负责所管辖项目设计阶段的风险管理工作。（2）负责责督促检查勘察与环境调查单位、总体设计单位和工点 设计单位风险管理落实情况。（3）负责责组织工程建设各方对工程建设风险处置措施进行审 定，组织工程建设各方对工程风险分级专家评估及风险等级调整，其 中重大风险的控制方案须经专家评审后方可实施。（4）协助助集团公司司总师室、监控控管理中心、质质安部制定和和修订 有关勘察设计阶段（勘察、环境调查、方案设设计和初步设计、施工图 设计等）的风险管理内容；（5）督促促、检查勘勘察与环境调查查单位、总体体设计单位和工工点设 计单位在相应建设阶段对本办法的执行情况；（6）组织织和监督、

15、检检查勘察和工工程环境调查查、方案设计和和初步 设计等各阶段专业工作的实施、纲要论证、成果验收和文件交接；（7）协助助集团公司司总师室组织对对设计阶段风风险辨识、分级级和 级、级风险工程设计的技术论证；（8）负责责本职责范范围内勘察和环境调查单位位、总体设计单单位和工点设计单单位等单位相互间的协调工作，以及与公司相关职能部门的协调工作。（9）负责责全线工程程建设施工阶段段风险工程红红色综合预警消警建 议的终审。3.2.11.2 土建部（1）全过过程参与现场风险管理，检查各方风险管理实施状况；（2）定期期组织所管辖工程范围内建设各方开开展风险管理工工作的 沟通和交流，并对风险状况进行记录；（3）

16、配合合政府主管管单位对现场施施工风险管理理活动进行同步步监督 管理；（4）监督督风险管理实施和风险事故处理；（5）负责责监督检查查施工单位、监监理单位和第第三方监测单位位风险 管理落实情况；（6）协助助监控管理中心、质安部部等部门开展的风险技术管管理的 培训交底工作；（7）监督督并参与施施工阶段有关风险专项方案案、应急预案和和风险 事务处理方案的评审，其中重大风险的控制方案须经施工单位组织专 家评审后方可实施；（8）协助助监控管理理中心开展全线线信息系统管管理平台的建设设、维 护和升级工作；（9）对施施工阶段发发生综合预警的的风险工程加加强监控和事务务处理 的监督、检查，并协助公司领导加强对重

17、大突发风险事件的监督、检 查和汇报，提供风险监控和事务处理的建议；（10） 负责本职责范围内与公司相关职能部门、各相关参建单 位的协调工作。3.2.11.3 质安部（1）协助助总师室、土建部制定和修订公司办法中有关风险监控、 信息报送和分级管理等内容，监督检查“本办法”的落实情况。（2）监督督检查各参参建单位对国家家、行业和南南宁市安全生产产相关的法律、法法规的执行情况。（3）参与与各种应急急预案、安全风险专项施工工方案、预警处处理方 案的论证，检查各方风险管理实施状况。（4）负责责组建监控控管理中心，并并领导其开展展施工阶段的风风险监 控与管理工作；（5）负责责组织制定公司风险管理的相关管理

18、办法；（6）督促促、检查勘勘察与环境调查查单位、总体体设计单位和工工点设 计单位在相应建设阶段对体系的执行情况；（7）负责责组织监督督、检查公司相相关职能部门门和各相关参建建单位 对国家、行业和南宁市的安全生产相关的法律、法规及公司体系 的执行情况；（8）协助助监控管理理中心组织的风风险管理技术术及信息平台应应用等 的培训；（9）负责责本职责范范围内与公司相相关职能部门门和相关参建单单位的 协调工作；（10） 组织工程建设各方建立风险管理培训制度；（11） 定期组织全线工程建设各方开展风险管理工作的沟通 和交流，并对风险状况进行记录。3.2.11.4 前期部（1）协助助总师室以以及设计单位提提

19、出环境调查查相关技术要求求，并 向环境调查单位提供沿线环境概况以及初始环境资料；（2）加强强前期管线线迁改工作的领领导，真实提提供轨道交通工工程沿 线各类地下管线及周边建（构）筑物的有关资料；（3）负责责勘察与环境境调查工作的的现场组织管管理与协调，现现场实 施的监督检查工作；（4）参与与安全生产检查、风险情况分析和事故调查处理；（5）负责责本职责范范围内与公司相相关职能部门门和相关参建单单位的 协调工作。3.2.11.5 计合部（1）协助助总师室、质质安部制定和和修订公司体体系中有关招投投标文 件和合同条款的风险管理内容，落实本办法；（2）协助助轨道公司司合约法规部、总总师室组织织对第三方监

20、测测单位 和风险咨询单位的招投标工作；（3）负责责在招投标标文件和合同条条款中明确各各投标单位的风风险管 理内容、目标、费用、机构人员配置、资质资格要求、责任约束、奖 惩条款等相关内容；（4）负责责组织制定定公司风险管理理工作相关的的招投标文件和和合同 管理工作；（5）负责责本职责范范围内与公司相相关职能部门门、项目管理公公司和 相关参建单位的协调工作。3.2.11.6 机电部（1）负责责提供机电电设备设计相关关技术要求，并并组织设计方方案、 成果资料的审查论证工作，提出审查意见；（2）负责责组织设备备采购招标文件件的编制，并并通过招标文件件为设 备的安全风险性能提出明确要求；（3）参与与有关

21、机电电设备安装工作作的安全生产产检查、安全情情况分 析和事故调查处理；（4）履行行分公司领导交付的其它相关工作。3.2.11.7 监控管理中心（1）对现现场分监控控中心的组建进进行监督、指指导；对分监控控中心 工作开展情况进行监督管理；（2）进行行现场分监监控中心建设及风险监控管管理工作交底。督督促 参建单位相关负责人按照交底文件的规定执行；（3）与总总师室、质安部等制定和修订公司体系中有关风险监控、 信息报送和分级管理等内容。统一全线监测数据和信息报送标准，规 定现场监控各方监测数据、巡视信息和预警信息上报的内容及要求；（4）组织织关于风险管理技术及信息平台应用等的培训；（5）在风风险咨询单

22、单位的协助下，负负责对全线线监控信息（包包括第三方监测单单位监测与巡视信息、施工单位与监理单位的巡视信息）进 行汇总、筛选和预警快报，对施工各阶段全线风险状况进行总体评价；（6）配合合公司领导导对重大突发风风险事件事务务处理的信息报送、 组织协调和政府主管部门的处理、决策，并加强监督、检查工作；（7）对全全线施工单单位、监理单位位和第三方监监测单位的风险险管理 体系建立和执行情况，及施工过程风险监控、评估预警、风险事务处 理和信息报送、反馈及其执行情况进行监督和指导；（8）在风风险咨询单单位的协助下，负负责全线施施工阶段综合预预警状 态判定的签认和启动，风险工程消警建议的终审和反馈；（9）直接

23、接管理风险险咨询单位，并并监督、检查查其风险监控、评评估 咨询和信息平台的维护管理工作；（10） 直接管理第三方监测单位，对其第三方监测、信息汇总 管理、评估预警和相关资讯管理等进行监督、检查；（11） 参与全线第三方监测实施方案、施工单位的施工监控方 案与安全专项施工方案、应急预案和风险事务处理方案等的评审；（12） 定期组织风险咨询单位、第三方监测单位对各工点的监 控点布设情况、监控仪器设备、监控人员资质、监控台帐以及监测数 据的真实性、及时性等进行检查，并形成书面文字记录备查；（13） 协助公司其他部门组织的施工风险相关检查、评比活 动；（14） 基坑开挖挖前（或盾盾构出洞前），开展现现

24、场“三图四表” 的交底底工作；负责全线工程建设施工阶段风险工程红色以下综合预警 消警建议的终审。3.2.22 实施层职责3.2.22.1 风险咨询单位（1）风险险咨询单位位接受监控管理理中心的直接接领导和监管，负责 整个线路工程建设阶段风险监控信息的咨询、管理工作；（2）协助助监控管理中心对现场分分监控管理中中心对本法的执行情况、监控、信信息报送反馈及其执行情况、预警评估等进行监督、检检查和指导，参参与对施工监控实施方案、风险处理方案的评审；（3）负责责全线监控控信息的汇总、复复核和深入入分析，进行评风险 评估和综合风险预警状态判定，向监控管理中心提出综合预警级别的 建议，并及时提供监控跟踪和

25、风险控制的咨询意见报告，报监控管理 中心签认后，及时上报和反馈；（4）协助助监控管理理中心对施工各各阶段全线风风险状况进行总总体评 价，掌控全线施工阶段的风险状态。进行信息筛选，定期编制全线施 工阶段监控管理报告，上报公司领导；（5）配合合公司领导导和监控中心组组织协调对重重大突发风险事事件的 信息报送和加强监督、检查，对红色综合预警状态风险工程的监控和 事务处理加强监督和检查，参与现场分析和专家论证；（6）协助助监控管理理中心完成对全全线工程建设设施工阶段风险险工程 红色以下综合预警消警建议的终审。（7）对全全线监控信信息及预警信息息的完整性、可可追溯性负责责，必 要时提供作为有关机构评定和

26、界定相关单位责任的依据。3.2.22.2 勘察与环境调查单位（1）负责责贯彻落实实本办法，并建建立健全自身身的质量安全管管理体 系和质量安全责任制度；（2）负责责按照国家家、行业和南宁市有关法律律、法规和工程程建设 标准，本办法及相关支持性文件规定的相关内容、程序，以及合同要 求，开展勘察和环境调查工作，编制相应阶段的勘察和环境调查报告， 内容涵盖风险分析评价的专项内容；（3）调查查潜在的不不良水文地质和和工程条件，查查明不良地质质作用 及地质灾害，并在勘察中采取合适的措施，降低因勘察技术和勘察资 料等原因引起的风险。（4）对工工程地质勘勘察与环境调查查报告的过程程审查和论证时时，要 注重对岩

27、土工程勘察的数据分析与处理分析，控制因勘察遗漏、失误 或环境调查不准、室内试验方法及参数获取失误等引起的工程设计与施工风险。（5）参与与施工验槽工作，并根据据实际地质情情况，对勘察成成果进 行修正和完善；（6）参与与公司监控控管理中心、总总师室、质安安部及以设计单单位、 施工单位等相关参建单位组织的重大风险评估、风险处置方案的技术 论证、预警判定、事务处理方案的论证和评审，并提供合理建议。（7）现场场出现预警警、险情时，应应及时赶赴现现场参加警情分析会 议，进行原因分析并提出处理建议措施；（8）负责责将勘察报告等资料上传至信息管理系统平台。（9） 开开展对工程建设用地范围内的地质灾害危险性评估

28、、地 震安全行评价、与环境影响评价等相关专题研究报告。3.2.22.3 设计咨询单位（1）负责责贯彻落实实本办法，并建建立自身的风险管理体系和和安全 风险责任制度；（2）负责责按照国家家、行业和南宁宁市有关法律律、法规和工程程建设 标准，本办法和相关支持性文件规定的内容、程序，以及合同要求， 开展全线设计咨询工作；（3）负责责检查全线线风险工程设计计文件编制内内容、深度和质质量是 否能达到有关规范、规定的要求，并提出评价和修改补充意见。（4）配合合总体设计计和土建部组织织的对全线风风险辨识分级、风风险 分析和相关专项设计、评估成果的技术论证、成果验收，并按论证意 见修改完善；（5）参与与重大安

29、全全风险专项设计计的技术交底底、专项施工方方案的 评审、重大风险预警状态事务处理方案的论证和评审，并提供相关处 理建议。3.2.22.4 总体设计单位（1）负责责贯彻落实实本办法，并建建立自身的风险管理体系和风险 责任制度；（2）负责责按照国家家、行业和南宁宁市有关法律律、法规和工程程建设标准，本办办法和相关支持性文件规定的内容、程序，以及合同要求，开展全线总总体设计工作；（3）负责责组织制定定全线的风险设设计技术管理理标准，向勘察察和环 境调查单位、工点设计单位、检测评估单位提出风险管理的相关技术 要求；（4）对全全线总体技技术标准、技术要求、工程程规模、项目功功能、 线路敷设方式、配线、重

30、难点车站和区间的施工方法、各系统专业的 总体设计方案等进行风险评估。（5）收集集工程建设设用地范围地质质灾害危险性性评估、地震安全行 评价与环境影响评价等专题研究报告的基础上，复查评估结论，若发 现不和理之处，进行专项风险评估。（6）负责责组织全线线风险辨识分级级、风险分析析、风险工程设设计、 环境风险险专项评估估的纲要和成果文文件等的汇总、中中间评审和和技术论 证；（7）针对对重大风险险开展专题实验验研究和风险险分析，编制风风险处 置措施与应急技术处置方案。（8）配合合质安部、总师室和土建部组织的对全线风险辨识分级、 风险分析和相关专项设计、评估成果的技术论证、成果验收，并按论 证意见修改完

31、善；（9）参与与重大安全全风险专项设计计的技术交底底、专项施工方方案的 评审、重大风险预警状态事务处理方案的论证和评审，并提供相关处 理建议。3.2.22.5 工点设计单位（1）负责责贯彻落实实本办法，并建建立自身的质质量安全风险管理体 系和质量安全风险责任制度。（2）负责责按照国家家、行业和南宁宁市有关法律律、法规和工程程建设 标准，本办法和相关支持性文件规定的内容、程序以及合同要求，进 行风险工程设计，编制不同阶段的设计成果文件，内容应涵盖风险识 别、分级、分析评价、控制措施及建议的相关内容；（3）配合合项目管理理公司总师室、集集团公司总总师室和总体设设计单位组织的对对风险辨识分级、设计文

32、件和相关专项报告的技术论证、成 果验收，以及施工图设计强审单位的强审，并按论证和强审意见修改 完善；（4）配合合项目管理理公司总师室、集集团公司总总师室提出岩土土工程 勘察与环境调查、环境风险专项评估的技术要求，并参与其纲要和报 告成果等的评审；（5）根据据地下工程程类型、施工难难易程度和邻邻近区域影响特特征， 评估地下工程自身风险等级；根据地下工程周边影响环境设施重要性 和邻近影响距离关系，评估周边环境影响的风险等级，对重大环境影 响风险（级和级）开展工程建设风险专项设计，编制重大环境影 响风险专项设计文件。（6）编制制工程建设设风险清单，建建立层状或树树状结构风险评评估列 表，对地下工程风

33、险进行分级评估；编制级工程自身的风险控制专 项措施。（7）针对对级工程自自身风险和级以下的环环境影响风险，施工 图设计文件中应包含风险分析评价和专项措施等专项内容。（8）在工工程项目开开工前，及时提提供设计图纸纸文档的电子文文件， 制定各工况条件下监测项目控制指标及控制值，明确现场监控量测要 求，监测指标的预警值应由设计单位和监测单位根据设计要求、工程 经验、计算分析以及监测反馈共同确定，并根据工程进展情况对监测 项目控制指标及时进行修正和再确认。（9）结合合施工图设设计中的主要风风险因素，开开展重大风险源源辨识 工作，对工程重大风险进行工程设计交底，制定重大风险源的控制指 标、措施建议及相应

34、的监控量测要求，并进行设计交底、风险管理交 底（重大风险源交底）和现场跟踪服务；（10） 对周边重要环境影响区域进行风险影响分级，共同参与 编制周边环境保护措施。（11） 负责施工阶段的设计交底，派出设计代表参与，并配合监理、施工工单位施工过程中的现场风险管理活动；（12） 参与制定施工注意事项及事故应急技术处置方案。（13） 参与建设单位风险管理，检查现场施工注意事项落实情 况。（14） 指导审查施工单位风险管理方案、处置措施与应预案。（15） 负责施工过程中涉及方案变更，在分析监控数据、预警 信息和专家意见的基础上，优化设计方案，并反馈施工单位及其相关 部门；（16） 参与安全风险专项施工

35、方案、监测实施方案、预警建议 和风险事务处理方案的论证，并提供相关建议和处理措施。（17） 现场出现预警、险情时，应及时赶赴现场参加警情分析 会议，进行原因分析，根据现场核实后的数据对工程结构安全风险进 行复核计算，提供处置措施和意见，并对所采取的措施做出后期发展 的相应预测。3.2.22.6 监理单位位（1）负责责贯彻落实本办法，并建立健全自身的风险管理体系；（2）负责责按照国家家、行业和南宁宁市有关法律律、法规和工程程建设 标准，本办法和相关支持性文件规定的内容、程序，以及合同要求， 开展施工监理和风险巡视工作，重点加强对施工单位风险控制的监管 工作，全面掌握合同标段或工点的安全风险状态；

36、（3）将建建设风险管理纳入日常监理工作；（4）确保保现场监理人员及时到位；（5）对施施工现场监测和第三方监测进行监理；（6）监督督、检查施施工单位风险管管理体系的建建立和落实情况况，评 估施工监控的组织、人员、资质、设备和检测实施的有效性；（7）依照照分监控中心管理办法，组织建立现场分监控中心；（8）协助助监控管理中心对施工单单位（含施工监控）及其施施工分 包单位进行风险监控、信息报送、反馈等的指导、培训教育和考核；（9）协助助建设单位位审查施工单位位的施工方案案，评估施工单单位风险管理实施施情况；（10） 评估监理工作内容不全或失察风险；（11） 协助建设单位对工程质量、安全和进度进行风险检

37、查；（12） 审查组织专家评审施工单位提供的安全风险专项施工 方案、应急预案（含监控实施方案）和环境保护措施；（13） 全面负责现场施工的监督管理，全过程监督施工单位风 险监控、处置，监测数据和信息的及时上报，风险事务处理的执行情 况，并接受项目部甲方代表和监控管理中心的监督、检查；（14） 审查施工监测、巡视及预警信息，审查监控和施工安全 风险处理方案、监控分析报告和消警建议报告；（15） 负责安全风险监理交底、召开监理例会，配备专职安全 监理人员进行日常巡视、安全风险呢全面检查记录等现场安全监理工 作，定期编制安全风险监理报告；（16） 负责全面面、及时和真实地进性安全风险监理记录和编制

38、监理报告；（17） 对于施工重大风险，应在施工前检查施工单位风险预防 措施，并应进行旁站监理，作好监控现场记录。（18） 对施工单位存在的风险或违反风险管理规定的行为，监 理单位有责任向施工单位提出警告，不听劝阻或情节严重的，监理单 位有权利予以停工处置，并及时上报建设单位；（19） 当审核或建立发现风险工程处于预警状态时，立即组织 召开现场会议，采取专家论证、组织施工单位先行处理、下达安全隐 患报告书、整改通知书、停工令等措施进行处理，并及时上报监控管 理中心，并监督落实监控管理中心的反馈意见；（20） 负责对预警状态的风险工程的事务处理及现场措施落 实情况加强监督、检查，并将处理结果和变化

39、情况及时上报监控管理 中心。3.2.22.7 施工单位位（1）负责责贯彻落实实公司本办法，并并建立健全全自身的安全风风险管理体系；（2）负责责按照国家家、行业和南宁宁市有关法律律、法规和工程程建设 标准，本办法和相关支持性文件规定的内容、程序，以及合同要求， 全面实施和执行施工阶段安全风险监控、信息报送和事务处理；（3）结合合施工组织设计负责编制安全风险管理办法和实施细 则，落实以项目经理为第一责任人的现场安全风险处置和监控管理机 制；（4）全面面接受建设单单位土建部、监监控管理中中心和监理的监监督、 检查，组织对施工分包单位进行安全风险管理、安全生产和巡视信息 报送等的培训教育和考核；（5）

40、参加加建设单位位组织的工程建建设风险处置置措施审定工作作，其 中重大风险的控制方案须经施工单位组织专家评审后方可实施。（6）结合合施工组织织设计拟定风险险管理计划，建建立工程施工工风险 实施细则；（7）现场场区域作业业人员必须严格格执行登记制制度，对作业层层技术 人员进行施工风险交底，制定工程建设风险管理培训计划。（8）负责责完成工程程施工风险动态态评估，分析析并梳理级及以上 风险，提交施工重大工程建设风险动态评估报告。（9）结合合工程施工工进度及时上报报工程施工信信息，向工程建建设各 方通告现场施工风险状况；（10） 工程设计、施工方案如有重大变更，应根据变更情况对 工程建设风险进行重新分析

41、与评估；（11） 对与工程施工有关的事故、意外或缺陷等进行风险记录（12） 编制安全专项施工方案、应急预案（含监控实施方案） 和环境保护措施并组织和配合监理、项目管理公司和分监控中心进行 评审；（13） 对级及以上风险，根据设计单位技术要求等，确定工 程施工预警监控指标及标准；（14） 对级及以上建设风险编制事故应急处置预案；（15） 采集、汇总和及时上传监控管理中心规定的监测数据、工况和环境境巡视信息，确保监控数据、巡视信息的及时、准确和真实 有效，并应当把施工现场风险分析作为监测报告的一部分报送监控管 理中心。（16） 当发现风险工程可能处于某及预警状态时，立即报监理 并启动相关预案先期处

42、理，并将实施方案、处理过程、事务记录及时 上报监控管理中心；（17） 落实监控管理中心反馈的预警信息、控制措施建议等， 按风险工程和预警状态的不同等级，由企业不同级别的负责人组织建 设单位、相关参建单位不同层次的负责人参与风险事务处理。（18） 执行各级综合预警状态风险工程的风险事务处理，并及 时将处理结果和变化情况上报监理和监控管理中心。（19） 必须做到施工安全措施费用专款专用。（20） 因建设风险处置措施的实施而发生的费用增加或工期 延长，需经建设单位批准后方可实施。（21） 施工单位应在工程现场设立风险宣传牌，对各个阶段的 风险点和注意事项进行宣传和教育。（22） 一旦施工现场发生重大

43、建设风险事故，施工单位应及时 上报建设单位及相关单位、政府主管部门，并应及时组织人员进行抢 险。3.2.22.8 第三方监测单位（1）负责责贯彻落实实公司本办法，并并建立第三三方监测实施的的管理 办法；（2）负责责管辖标段段工程建设施工工阶段的第三三方监测工作和和风险 评估、预警建议和信息报送等管理工作，定期编制第三方监测分析报 告；（3）在监监控管理中心的领导下，负责管辖标段的施工监控指导、 信息汇总管理、风险评估和预警建议工作，并接受监控管理中心的监 督、检查和管理；（4）对监监测数据的准确性和可靠性进行风险分析；（5）制定定合理的监测方案，并对监测方案进行风险评估；（6）评估估监测点布置不当、监测点或监测设备损坏风险；（7）应将将风险管理理纳入日常监测测数据分析，及及时提交施工工风险 预警、预报信息；（8）协助助监控管理中心、安全风风险咨询单位位对信息平台进进行基 础信息的录入和维护管理；（9）协助助监控管理理中心定期编制制全线工程建建设施工阶段监控管 理报