国家公务员制度讲座教学目的要求及重难点20930.docx
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1、国家公务员制度讲座教学目的要求及重难点国家公务员制度讲座是人事,行政和文秘等专业开设的课程之一,是适应国家政治制度改革的需要开设的课程。建设有中国特色的国家公务员制度对转变政府职能,提高公务员素质、提高行政效率有重要作用。教学目的是:通过对国家公务员制度教程的教学,使学员对国家公务员制度有系统的了解和认识;全面地掌握国家公务员制度的建立和发展的概况;建立和发展国家公务员制度的意义,特点以及基本原则;系统的掌握公务员的义务与权利、职位分类、公务员录用、公务员考核、奖励、职务升降与任免、公务员培训、公务员交流、公务员回避、工资保险福利、公务员辞职辞退、公务员退休、公务员申诉控告等的基本概念、特点以
2、及相关的理论和内容。简单了解和掌握公务员管理机构的体制和发展演变等内容。第一章 绪论重点掌握:1。国家家公务员员。 2。国国家公务务员制度度。 3。彭彭德尔顿顿法 4,国国家公务务员制度度的基本本原则。 5。同传统的人事管理制度相比较,国家公务员制度有哪些特点。 一一般了解解:我国国公务员员制度的的指导原原则。我我国现行行公务员员管理机机构。建建立国家家公务员员制度的的意义。第二章 公务务员的条条件、义义务与权权利重点掌握:1。公务务员义务务与权利利的基本本涵义; 2。公公务员义义务权利利本身的的特点。3规定公公务员义义务权利利的意义义。 一般了解:公务员员义务权权利的分分类。公公务员义义务权
3、利利的基本本内容。第三章 职务务与级别别重点掌握:1。品位位分类和和职位分分类概念念;职位位说明书书和职位位设置的的概念。2建立职位分类制度的意义。 3我国职位分类制度的原则和主要内容。 一般了解:品位分分类和职职位分类类的比较较;我国国职位分分类制度度的主要要内容。第四章 录用重点掌握:1。公务务员录用用的涵义义与录用用制度的的基本原原则 22。实行行考试录录用制度度的意义义及其特特点。一般了解:报考国国家公务务员的基基本资格格条件。录录用公务务员的程程序。第五章 考核重点掌握:1。公务务员考核核制度涵涵义。 2。建建立公务务员考核核制度的的意义。 3我国公务员考核的基本原则。 4。公务员考
4、核的重点及考核的内容。 5。我国公务员年度考核分为哪些等次。 一般了解: 考核核的方法法和程序序。第六章 奖励重点掌握:奖励制制度的含含义。 建立立公务员员奖励制制度的意意义。 公务务员奖励励制度的的基本原原则。 一般了解:公务员员的奖励励的特点点。公务务员奖励励的种类类。奖励励的条件件和程序序。第七章 惩戒重点掌握:公务员员纪律。 公务员纪律的内容。 行政处分的种类和原则。 一般了解:承担违违纪责任任的条件件和形式式第八章 职务升升降重点掌握:1。公务务员晋升升。 公务员员降职。 2。如何正确理解我国公务员制度所规定的公务员降职的涵义。 3。公务员晋升原则和标准。 一般了解:1。晋升职职务的
5、资资格条件件。 2。职职数限额额和逐级级晋升。 3。公务员降职的条件和程序。 4公务员职务升降制度在公务员管理中的作用和意义。第九章 职务任任免重点掌握:1。公务务员任职职。 22。公务务员免职职。 3。选选任制 44。委任任制。 66。聘任任制。 7。考考任制。 8。公务员任用与任免的区别与联系。 9。与我国原有的行政任免制度相比较,我国公务员任免制度具有哪些特点。一般了解:1。职务任任免的涵涵义和职职务任免免制度的的意义。 2。任免机关和任免权限 3。关于担任领导职务的最高任职年龄。 4。我国公务员制度对公务员兼职的规定。 5。公务员任职手续。 6。公务员职务任免与原有行政任免制度作比较。
6、第十章 培训重点掌握:1。公务务员培训训。 2。公公务员培培训的特特点。 3。公公务员培培训的意意义。 4公公务员培培训的原原则。 一般了解:公务员员培训的的种类、形形式、方方法。第十一章 交流与与回避重点掌握: 1。公公务员的的交流 调调任 公务员员转任 轮轮换 公务务员挂职职锻炼 回回避制度度 2。公公务员交交流制度度的原则则。 3。建建立公务务员回避避制度的的意义一般了解:1。调任任的特点点、适用用对象和和条件要要求。 22转任任的特点点、适用用转任的的具体情情形,以以及转任任的条件件与要求求。 3轮轮换的特特点和要要求。 44挂职职锻炼的的特点、对对象、目目的与意意义。 5。公公务员回
7、回避的范范围。 6。公公务员回回避制度度的的种种类和执执行。第十二章 工工资福利利保险重点掌握:1。公公务员工工资 保险制制度化。 2。确确立公务务员工资资制度的的基本原原则。3建立公公务员工工资制度度的重要要性和必必要性。一般了解:1。公务务员工资资制度的的基本形形式。 22。工资资水平与与增资机机构。 3。现现行国家家机关的的保险制制度与福福利制度度的主要要内容及及其改革革设想和和趋势。 4。现现行国家家机关福福利制度度的主要要内容及及其改革革趋势。 第十三章 辞辞职辞退退重点掌握:1。公公务员辞辞职辞退退的概念念。 2。公公务员辞辞职辞退退的特征征。 3。建建立公务务员辞职职制度的的意义
8、。 4。建建立公务务员辞退退制度的的意义。一般了解:公务员员辞职、辞辞退的条条件。 公公务员辞辞职辞退退的程序序。第十四章 退退休重点掌握:1。公公务员退退休、退退休制度度的概念念;2建建立国家家公务员员退休制制度的意意义;一般了解:公务员员退休的的方式和和条件。退退休公务务员的待待遇。第十五章 申诉控控告重点掌握:公务员员的申诉诉、控告告的概念念。 公公务员申申诉、控控告的性性质及意意义。一般了解:公务员员申诉、控控告的条条件。 受受理公务务员申诉诉控告的的机关。第十六章 职位位聘任重点掌握:1、聘任任制 2、人人事争议议仲裁 33、聘任任制的范范围 44、人事事争议仲仲裁制度度的原则则一般
9、了解:1、实实行聘任任制的意意义 22、人事事争议仲仲裁的时时限和裁裁决的执执行 3、聘聘任方法法和条件件第十七章:法律责责任重点掌握:1、法律律责任 22、对违违反本法法行为的的应当承承担的法法律责任任 3、本本规定的的适用。一般了解:1、违违反本规规定的情情形。 2、“错误的的具体人人事处理理”的范围围。 33、机关关因错误误的具体体人事处处理对公公务员承承担行政政责任。国家公务务员制度度讲座练练习题一、考核说说明 国国家公务务员制度度是省省管课,本本课程采采用的教教材是中中国经济济出版社社20007年11月版公公务员制制度教程程。期期末考试试的题型型有填空空10分、不不定项选选择200分
10、、名名词解释释18分、简简答366分、论论述166分。考试采采取闭卷卷方式,时时间为990分钟钟。二、期末复复习综合合练习题题(一)填空空题120005年44月277日,第第十届全全国人大大常委会会第155次会议议通过了了 ,这标标志着我我国的公公务员制制度迈入入了一个个新的发发展阶段段。(中中华人民民共和国国公务员员法)2 是根据据管理公公务员事事务的需需要,代代表国家家或政府府依法对对公务员员的录用用、考核核、晋升升、工资资、辞退退、退休休等事项项实施管管理的组组织。(公务员员管理机机构)3公务员员包括 机机关工作作人员,这这是有中中国特色色的公务务员制度度的一个个重要特特点。 (政党)4
11、西方国国家公务务员制度度实行“两官分分途” ,这这里的“两官”是指政政务类公公务员和和 公务员员。 (事务类类)5按照我我国现行行干部管管理体制制,综合合性的公公务员管管理机构构是 和和政府人人事部门门。 (党委组组织部门门)6公务员员一经任任用,非非因法定定事由、非非经法定定程序,不不被免职职、降职职、辞退退或者处处分,这这被称为为公务员员的 。 (职务和和身份保保障权)7监督约约束与 并重重,是公务务员制度度的一个个基本原原理,也也是公务务员管理理的本质质特征之之一。 (激励保保障)8我国从从实际管管理需要要出发,自自建立公公务员制制度开始始就实行行以 制度为为主的分分类管理理制度。 (职
12、位分分类)918995年“科学管管理之父父” 为为了提高高工作效效率,第第一次系系统地把把科学方方法引入入管理实实践,创创立了“科学管管理”理论。 (泰勒)10品位位分类制制度则是是以英国国为代表表的另外外一些国国家实行行的公务务员管理理制度。这这是以 为中心心进行设设计的分分类管理理制度。 (人)11在我我国,职职务与级级别的对对应关系系是“ ” 。(一职数数级,上上下交叉叉)12公务务员法确确定职务务级别制制度的功功能有两两个方面面:一是是确定工工资及其其他待遇遇的重要要依据;二是 。 (平衡比比较各类类职务序序列的标标尺)13我国国根据公公务员是是否承担担领导职职责,将将公务员员职务分分
13、为 与 两大大类型。 (领导职职务 非领领导职务务)14 是我国国公务员员录用制制度需遵遵循的标标准。 (德才兼兼备)15公务务员录用用的适用用范围首首先应当当限于 。(担任任非领导导职务的的人员)16我国国是世界界上最早早实行考考试录用用政府官官员的国国家,起起始于我我国隋朝朝的 。(科举制度度)17公务务员考核核的对象象是 。 (已确定定公务员员身份的的人员)18我国国公务员员考核的的重点内内容是 。 (工作实实绩)19从性性质上讲讲,公务务员的培培训是一一种 ,是是进行智智力开发发的重要要手段。 (继续教教育)20 制制是目前前世界各各国普遍遍采用的的一种任任免方式式,也是是我国任任免公
14、务务员的主主要方式式。 (委任)21在我我国,对对公务员员职务任任免的权权限,主主要依据据我国政政治制度度的组织织原则和和 来划分分,具体体体现在在宪法和和有关法法律规定定中。 (公务员员的管理理权限)22机关关聘任公公务员应应当在规规定的编编制限额额和 进行。这这是实行行聘任制制的两个个前提条条件。 (工资经经费限额额内)23机关关聘任公公务员主主要有两两种方法法:一是是公开招招聘的方方法、二二是 方法法。 (直接选选聘)24“竞竞争上岗岗、 ”是我国国选拔任任用公务务员的重重要方式式,也是是公务员员职务晋晋升的重重要途径径。 (公开开选拔)25我国国公务员员职务晋晋升采取取的是 ,强强调功
15、绩绩晋升的的原则。这这也是我我国公务务员升降降制度的的一项基基本原则则。 (考核核晋升)26公务务员降职职一次降降低 个职职务层次次。 (一)27按照照奖励的的具体标标准,对对在工作作中表现现突出,取取得优良良成绩的的,应当当给予 。 (嘉奖)28国家家公务员员奖励的的对象是是公务员员和 。 (公务员员集体)2920004年年中共中中央制定定公布的的 对对党员不不得违反反的纪律律作了全全面规定定。 (中国共共产党纪纪律处分分条例)30公务务员纪律律的 特特点,表表现在公公务员纪纪律的内内容、违违反纪律律的标准准、调查查处理的的程序、处处理的依依据都必必须由法法律法规规来明确确规定。 (法定性性
16、)31公务务员法规规定的纪纪律处分分期间,警警告为 个月;记过为为 个月月;记大大过为 个月。 (六;十十二;十十八)32 是是公务员员处分的的最高形形式,也也是最为为严厉的的制裁方方式。 (开除)33 只只限于公公务员内内部,是是在机关关具有公公务员身身份的岗岗位之间间的交流流。(转转任)34 是是指机关关根据工工作需要要或公务务员个人人愿望,通通过法定定方式变变换公务务员身份份或职位位,从而而形成机机关内部部、机关关之间或或机关与与外界的的人员流流动的人人事管理理活动与与过程。 (公务员员交流)35对拟拟提拔使使用或者者拟离开开公务员员队伍到到国有企企业、事事业单位位任职的的公务员员,一般
17、般先要安安排到相相应岗位位 。 (挂职锻锻炼)36 是指指对有特特定亲属属关系的的公务员员,在担担任某些些关系密密切的职职务方面面作出的的限制。 (任任职回避避)37公务务员亲属属关系回回避的范范围是指指夫妻关关系、 、三三代以内内旁系血血亲关系系和近姻姻亲关系系。(直系血血亲关系系)38我国国要建立立 制度度,定期期进行公公务员和和企业相相当人员员工资水水平的调调查比较较,并将将工资调调查比较较结果作作为调整整公务员员工资水水平的依依据。 (工资调调查)39公务务员工资资构成中中,除了了主体的的基本工工资外,还还有津贴贴、补贴贴和奖金金这类 的的工资成成分。 (辅助性)40我国国公务员员的工
18、资资水平要要“与 相协协调、与与社会进进步相适适应”。 (国民经经济发展展)41公务务员制度度规定实实行工时时制度,每每日工作作 小时,每每周工作作 天,星星期六和和星期日日为周休休息日。 (8;五五)42 制度度是国家家为保护护职工身身体健康康,每年年安排职职工集中中一段时时间进行行轮休的的一种福福利制度度。 (年休假假)43 是公公务员的的生活困困难补助助,是为为了解决决公务员员生活困困难问题题而建立立的一种种专项费费用,分分为定期期补助和和临时补补助两种种。 (福利费费)44公务务员工资资、福利利、保险险都是公公务员依依法享受受的待遇遇,其中中, 是公务务员最基基本的收收入, 是风风险保
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