煤矿安全生产规章制度汇编(doc 52)4916.docx
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1、矿安全管理制度汇编目录安全目标管理制度 2安全奖惩制制度 44安全技术审审批制度度 66安全隐患排排查与整整改制度度 88安全办公会会议制度度 111安全例会制制度 112入井检身制制度与出出入井人人员清点点制度 113安全教育及及技术培培训制度度 114矿井设备器器材入井井、使用用、维修修管理制制度 117安全设备、器器材维修修管理制制度 199安全监督检检查制度度 221爆破器材使使用管理理制度 223事故统计分分析追查查处理报报告制度度 227管理人员下下井及带带班制度度 333安全举报制制度 335安全投入保保障制度度 336安全质量标标准化管管理制度度 337安全准入制制度 440安
2、全与经济济利益挂挂钩制度度 442安全联保互互保制度度 443安全目标管管理制度度按照矿年度度安全一一号文件件的总体体要求,全全面落实实各级领领导的安安全生产产责任制制,杜绝绝和遏制制重伤及及以上事事故的发发生,把把“安全全第一、预预防为主主”的安安全生产产方针落落到实处处,全矿矿各级管管理人员员、工程程技术人人员、安安全生产产监督管管理人员员必须围围绕每年年的安全全工作目目标,用用新的思思维模式式、新的的思想观观念、新新的工作作机制、新新的安全全监管手手段和监管方方式,把把工作的的重点放放在规范范人的行为为控制上上,将矿矿井不安安全因素素始终置于监控控之中,推推动矿井井安全生生产走上规范化化
3、、法治治化轨道道,结合合矿的实实际,特特制定矿矿井安全全目标管管理制度度。一、安全目目标1、杜绝和和遏制重重伤及以以上事故故,消除除重大非非伤亡事事故,实实现安全全年。2、轻伤控控制在44人次以以内,微微伤控制制在6人人次以内内。3、质量标标准化工工作两年年内达到一级标标准。二、安全目目标分解解为认真落实实安全生生产责任任制,实实现矿安安全生产产平稳发发展,矿矿井实行行安全目目标管理理。采、掘掘、安、机机、通、地地面各系系统考核核指标分分解如下下:1、采煤系系统:轻轻伤控制制在2人次以内,微微伤控制制在2人次以内,杜杜绝列一一级非伤伤亡事故故。2、掘进系系统:轻轻伤控制制在1人人次以内内,微伤
4、控制制在2人次以内,杜杜绝列一一级非伤伤亡事故故。3、机运安安系统:轻伤控制制在1人人次以内,微微伤控制制在1人次以内;杜绝列列一级非非伤亡事事故。5、通风系系统:消消灭轻伤事故故,微伤控制制在1人人次之内。6、其他单单位,杜绝轻轻重伤事事故。安全目标考考核实行行季度考考核,年年度总结结,并将将其作为为单位负负责人年年底评优优评先的的条件之之一,行行使安全全“一票否否决权” 。三、奖惩办办法1、发生一一起重伤伤及以上上事故,全全矿安全全风险抵抵押金全全部扣除除。发生生重伤事故故的单位位,属承承包单位位的,根根据合同同和安全全协议对对事故单单位和责责任人进进行责任任追究并并实行经经济处罚罚;属本
5、本矿单位位,取消消该单位位全年度度安全奖奖励,并对该该单位及及责任人人进行责责任追究究和处罚罚;受伤伤人次数数超过本本系统考考核指标标的,加加倍处罚罚,并对对分管领领导提出出安全警警示。罚罚款的具具体数额额按本年年度安全全一号文文中规定定执行。2、因违章章造成他他人或自自己出现现工伤事故故的直接接责任者者,实行行经济处处罚并 送矿“三三违”学学习班学学习。3、现场带带班的班班队长在在安全工工作管理理或现场场指挥方方面因工工作失误误、失职职或渎职职,出现现工伤事故故的,给给予2005000元罚款款并根据据事故性性质、情情节和认认识程度度给予处处分。4、工程部部、监理理等现场场管理人人员因工工程质
6、量量监控不不严,技技术管理理不到位位、工程程设计失失误或地质及及水文地地质预测测预报不不及时等等原因,导导致发生生工伤事故故的责任任人,给给予责任任人20005500元元罚款处处理,所所在单位位主要负负责人罚罚款1000元。5、矿各级级领导、安安全生产产管理人人员每天天巡查所所经过的的路线,发发现事故故隐患不不责成处处理或措措施落实实不到位位,就离离开现场场,因事事故隐患患不消除除,导致致发生工工伤事故故的,给给予20005500元元罚款处处理。6、生产单单位主要要负责人人和技术术主管对对重大事事故隐患患的整改改措施落落实不到到位,采采取的措措施不力力,导致致工伤事故故的,分分别给予予不低于于
7、5000元、3300元元处理,安全队队长、分分管副队队长不低低于3000元罚罚款处理理。对限限期整改改的事故故隐患不不认真组组织落实实,凡到到期未处处理或处处理不彻彻底,又又无充足足理由的的单位主主要负责责人和技技术主管管人分别别罚款2200元元、1000元处处理。7、矿每发发生一起起工伤事故故,将给给予负有有责任的的安监员员罚款22005000元。12、单位位出现列列级事故故,一级级非伤亡亡事故按按重伤事故故处罚标标准处罚罚,二级级非伤亡亡事故按按轻伤事故故处罚标标准处罚罚,三级级非伤亡亡事故按按微伤标准准处罚。13、发生生人身事事故和列列级非伤伤亡事故故隐瞒不不报的,罚罚当事人人和单位位主
8、要领领导各220000元。14、发生生轻伤以以上事故故,负有有直接责责任的副副矿长、分分管副总总工程师师、安全全矿长、总总工程师师、矿长长由上级级公司部门门按有关规规定执行行处罚。15、季度度内实现现安全生生产,承承包单位位按合同同和安全全协议执执行奖励励,矿属属单位实实行季度度安全奖奖,奖励励的标准准和分配配方法根根据实际际情况制制定,考考核期内内“三违违”人员员不得奖奖。安全奖惩制制度为了切实加加强安全全生产管管理,提提高工作作质量,转转变工作作作风,深深化、细细化各项项安全生生产管理理工作,规范职工安全行为,保证安全目标的实现,特制定本安全奖惩制度。一、安全奖奖惩坚持持精神鼓鼓励与物物质
9、奖励励相结合合以精神神鼓励为为主,教教育与处处罚相结结合以教教育为主主的原则则,引导导职工遵遵章守纪纪,实现现安全生生产二、本着奖奖优罚劣劣的原则则,对在在安全生生产工作作中有突突出贡献献的,依依照本规规定给予予表彰和和奖励;对违反反安全生生产规章章制度、违违法劳动动纪律的的“三违”人员,按按照“一井一一制”和安全全属地管管理原则则,依照照本规定定实施处处罚三、职工必必须履行行法定的的安全生生产职责责和义务务,遵守守有关矿矿山安全全生产的的法律法法规和企企业的各各项规章章制度,认认真执行行安全操操作规程程,对本本职的安安全工作作负责。职职工违反反煤矿矿安全规规程、煤煤矿安全全操作规规程、作作业
10、规程程和矿矿井规章章制度的的,不论论是否产产生后果果,均应应承担相相应的责责任,必必须接受受相应的的处罚。四、有下列列情形之之一的单单位、班班组和个个人,矿矿根据实实际情况况给予奖奖励:1、完成年年度安全全管理目目标的单单位及其其负责人人;2、及时排排查出隐隐患并组组织处理理或发出出警报,从从而避免免重大事事故发生生的个人人;3、在抢险险救灾中中表现突突出的单单位和个个人;4、有技术术革新或或发明,因因此尓对对矿井安安全生产产管理有有突出贡贡献的个个人;5、提出合合理化建建议明显显改善矿矿井安全全状况的的个人;6、其他能能够改善善矿井安安全生产产条件,避避免安全全事故,创创新安全全管理的的情况
11、。五、有下了了情形之之一的,矿矿根据性性质、后后果、态态度及认认识程度度等给予予处罚:1、违章指指挥、违违章作业业的;2、违反劳劳动纪律律而影响响安全生生产的;3、未完成成安全管管理目标标的单位位或个人人;4、对生产产安全事事故负责责的单位位或个人人;5、破坏安安全设施施或正常常安全生生产秩序序的个人人:6、其他不不利于矿矿井安全全生产、能能够产生生事故隐隐患的各各种情况况。六、对违反反安全生生产规章章制度的的职工实实施的处处罚分为为经济处处罚(罚罚款、扣扣除奖励励等)和和行政处处罚(警警告、停停工学习习、解除除劳动关关系或驱驱逐出矿矿等),构构成犯罪罪的,移移送司法法机关。处处罚时应应根据情
12、情节和危危害后果果区别对对待,分分别处理理。处罚罚前要由由安全检检查人员员弄清事事实,取取得证据据,经矿矿领导批批准后执执行。1、违章情情节较轻轻或尚未未产生不不利后果果的,给给予经济济处罚;情节、后后果较严严重或屡屡教不改改的,加加重处罚罚; 2、职工工严重违违章违纪纪,造成成严重后后果或经经常违章章违纪屡屡教不改改的,加加重处罚罚并由矿矿依法解解除劳动动关系或或驱逐出出矿。七、对职工工实施处处罚,允允许职工工陈述和和申辩:八、矿应制制定职工工“三违”罚款细细则,与与本制度度一并执执行。对对单位和和个人的的罚款必必须做到到有理有有据,严严禁随意意处罚职职工。九、矿对安安全、质质量等罚罚款设立
13、立专项帐帐户,作作为安全全奖励基基金的一一部分,专专款专用用,不得得挪作他他用;罚罚款的使使用,由由矿安检检部按月月或按季度提提出报告告,经安安全矿长长审核,并并报总经经理批准准后,由由财务部部支出。罚罚款主要要用于下下列奖项项:1、用于奖奖励在安安全生产产中做出出突出贡贡献的个个人,处理事事故、抢抢险及避避免事故故等有功功人员;2、用于实实行罚款款返还制制度的返返还用款款;3、用于安安全宣传传教育、开开展安全全活动的的支出;4、用于安安全培训训教材购购置及为为开展培培训工作作的支出出;5、安全会会议经费费等。十、矿对单单位或个个人的安安全、质质量罚款款,无安安全矿长长签字的的,不得得免除。安
14、全技术审审批制度度为了规范技技术管理理工作,落落实技术术审批责责任,根根据等煤煤矿安全全规程等等规章制制度规定定,制定定本制度度。一、采区设设计方案案,采煤煤工作面面设计和和作业规规程、安安全技术术措施等等的编制制必须符符合煤煤矿安全全规程和和行业技技术规范范的要求求,采掘掘作业规规程的编编制应符符合采区区设计和和工作面面设计。二、设计、规规程和措措施应当当符合实实际,内内容全面面、具体体,要体体现安全全可靠、技技术先进进、经济济合理、现现场可行行的原则则。三、设计、规规程和措措施的编编写应条条文清晰晰、语言言简练、数数据准确确、内容容全面、具具体,计计量单位位、计算算方法及及比例尺尺等符合合
15、规定要要求。文文本字迹迹清楚、图图表清晰晰、装订订整齐。四、各类设设计及技技术方案案的的审审批1、采区及及工作面面的设计计(包括括各类设设计图纸纸)由矿总总工程师师组织会会审,矿矿工程部部、安检部部、机运运部、调调度中心心、施工工单位等等单位工工程技术术人员参参加审批批。2、新技术术应用、大大的生产产及通风风系统调调整、较较大的技技术改造造、重要要技术参参数变更更等可行行性报告告或技术术方案由由总工程程师组织织有关技技术人员员会审,并并按规定定报批。4、有关安安全技术术方面的的规划、计计划、演演习等由由总工程程师组织织审批,并并按规定定上报。五、作业规规程(措措施)的的审批1、各类作作业规程程
16、至少在在开工前前5日(措措施提前前3日)提提交工程程部审批批,不得得无故拖拖延。工工程部应应及时安安排工程程技术人人员深入入现场、查查阅资料料等了解解情况,并并及时报报请总工工程师组组织审批批。一工工程一措措施,严严禁无措措施施工工。2、作业规规程(措措施)审审批必须须执行会会审制度度,由主主持人组组织在指指定的时时间和地地点进行行会审。一一般施工工措施由由工程部部负责主主持会审审,采掘掘作业规规程和重重要的安安全技术术措施必必须由总总工程师师主持会会审。3、规程措措施的编编制人、参加会审签字的人员,必须具备相关专业技术资格。4、作业规规程(措措施)的的编制人人必须参参加会审审。5、特殊情情况
17、的应应急措施施,可随随时召集集有关人人员进行行会审。6、参加会会审人员员应做好好会审记记录,工工程部主主管人员员依照会会审记录录起草审审批意见见。7、参加会会审的人人员有权权拒绝在在不符合合要求的的作业规规程(措措施)上上签字,有有权责令令编制人人重新编编制,有有权否定定编制人人提出的的处理或施施工方案案。8、采掘作作业规程程每月由由工程部部组织一一次复审审,并做做好复审审记录和和提出复复审意见见;若工工程停工工超过一一个月,复复工前必必须对作作业规程程进行复复审。巷巷修及生生产准备备施工措措施使用用期超过过一个月月应进行行复审;巷修及及生产准准备工程程中途停停工超过过七日,复复工前应应对原措
18、措施进行行复审。9、遇下列列情况,必须编制补充针对性安全技术措施。 (1)当当作业规规程内容容不全面面时;(2)当实实际情况况发生变变化,原原规程规规定的施施工工艺艺,尺寸寸参数等等必须改改变时;(3)施工工现场遇遇到规程程中没预预计到的的大型构构造,煤煤岩变化化等情况况时;(4)其他他需补充充针对性性安全技技术措施施的情况况。10、采掘掘作业规规程(措措施)审审批后,由由工程部部及时发发至相关关单位,不不得影响响贯彻和和实施,并并做好发发放记录录并跟踪监监督检查查,并及及时对规规程措施施贯彻和和实施情情况进行行通报,发发放单位位为所有有与本工工程施工工有关的的单位,如如施工单单位、安安检部、
19、通通风部、工工程部、机机电部、调调度中心心等,各各单位接接到已审审批的规程(措措施)后后,应立立即组织织与此有有关的人人员进行行学习,并并要做好好存档工工作。六、已经批批准的安安全技术术措施、作作业规程程,施工工单位技技术负责责人必须须在施工工前向参参与施工工的所有有人员传传达贯彻彻,被贯贯彻人应应签字,作作业规程程贯彻后后、开工工前还必必须对参参与施工工的所有有人员进进行贯彻彻效果书书面考试试,并留留档备查查;未参参加人员员在进入入施工前前必须补补贯彻、补补考试,否否则不准准上岗。七、严禁超超越权限限进行技技术审批批,设计计、规程程和措施施等有严严重缺陷陷和漏洞洞的审批批人员未未能认真真履行
20、审审批职责责造成后后果的,要要追究有有关编制制、审批批人员的的责任 。八、本规定定与执行行的法律律法规或或上级部部门要求求相抵触触时,按按上级部部门规定定执行。事故隐患排排查与整整改制度度为认真贯彻彻落实“安全第第一、预预防为主主”的方针针,加强强现场安安全管理理,及时时消除安安全隐患患,防止止事故发发生,实实现安全全生产目目标,特特制定本本制度。一、总体要要求1、本制度度所称安安全隐患患是指可可能导致致事故发发生的危危险状态态,人的的不安全全行为、物物的不安安全状态态、管理理上的缺缺陷以及及环境的的不安全全因素。安安全隐患患排查是是综合运运用各种种管理方方法和技技术,对对生产作作业过程程中存
21、在在的隐患患进行识识别、分分析、评评价、分分级、监监控和排排除(整整改),以以消除和和控制事事故的发发生。2、为规范范事故隐隐患排查查管理程程序,加加大事故故隐患排排查整改改的力度度,提升升隐患排排查、控控制、整整改的水水平,矿矿实行安安全隐患患排查总总工程师师负责制制,矿长长作为煤煤矿安全全生产第第一责任任者,对对事故隐隐患的整整改全面面负责。凡凡隐患排排查或整整改不到到位而发发生事故故的,要要严肃追追究有关关责任人人的责任任。3、矿对重重大事故故隐患进进行分级级监控,实实行重大大事故隐隐患登记记、跟踪踪监督和和验收闭闭环管理理制度,并并进行档档案化管管理,凡凡重大事事故隐患患整改后后又重复
22、复出现的的,按工工作失职职进行责责任追究究。4、排查出出的事故故隐患要要实行分分级管理理,并按按照“四四定”的的原则落落实整改改期限和和责任人人。事故故隐患整整改完毕毕后,由由相关单单位提出出申请,矿矿安检部部负责复复查和验验收,复复查和验验收必须须签署意意见,并并对复查查结果负负责。 55、矿每每月进行行一次矿矿井事故故隐患排排查,并并于每月月底将月月度矿井井事故隐隐患排查查表及及上月隐隐患整改改情况上上报上级级公司和和有关部部门,凡凡A类隐隐患必须须填写重重大事故故隐患报报告书,由由上级公公司监控控和验收收;B类类、C类类事故隐隐患由矿矿安检部部进行监监控和验验收。 二二、为加加大事故故隐
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