国家工商行政管理总局《商标法》执法相关批复汇编19210.docx

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1、国家工商行政管理总局有关商标法执法批复汇编（2011年8月整理）国家工商行行政管理理局商标标局关于鉴定使使用注册册商标的的商品真真伪问题题的批复复（商标案199974588号）浙江省工商商行政管管理局：你局9月112日关关于应以以商标注注册人的的鉴定作作为假冒冒他人注注册商标标商品认认定的最最终依据据的请示示（浙浙工商标标1999747号号）收悉悉。经研研究，现现批复如如下：使用注册商商标的商商品真伪伪，应由由该注册册商标的的合法使使用人或或者法定定检验机机构鉴定定。在双双方鉴定定结论不不一致的的情况下下，如果果注册商商标合法法使用人人能提供供有效证证据证明明其结论论是真实实合法的的，则应应以

2、注册册商标合合法使用用人的鉴鉴定结论论为准。 国家工商行行政管理理局商标标局一九九七年年十月五日国家工商行行政管理理总局商商标局关于雕牌牙膏膏使用中国驰驰名商标标标记记问题的的答复 （商标监2000141号号）浙江省工商商行政管管理局：你局20001年77月177日关关于雕雕牌牙牙膏使用用中国国驰名商商标标标记问题题的请示示（浙浙江商标标2000126号号）收悉悉。现答答复如下下：一、我局关关于认定定雕商标为为驰名商商标的通通知（商商标监199996722号）中中所称“洗涤用用品”并非泛泛指所有有洗涤用用品，而而仅指浙浙江纳爱爱斯化工工股份有有限公司司当时使使“雕”商标赖赖以驰名名时所使使用的

3、洗洗衣粉和和肥皂这这一特定定商品范范围，不不包括牙牙膏。该该公司在在此后生生产的牙牙膏商品品上使用用“中国驰驰名商标标”，属于于扩大驰驰名商标标的商品品范围。此此外，在在类似似商品和和服务区区分表中中，牙膏膏和洗涤涤用品虽虽然均列列入第三三类，但但洗涤用用品并不不包括牙牙膏，该该公司可可能对洗洗涤用品品的范围围有误解解。对此此，请你你局首先先向该公公司讲明明上述情情况，责责令其改改正，并并要求其其今后不不得自行行扩大商商品范围围使用“中国驰驰名商标标”标记。二、驰名商商标企业业扩大商商品范围围在广告告或商品品上使用用“驰名商商标”标记的的，应由由驰名商商标企业业承担责责任，商商品的销销售者不不

4、承担责责任。对对这种行行为，亦亦应由驰驰名商标标企业所所在地工工商行政政管理机机关责令令改正，不不按要求求改正或或拒不改改正的，由由驰名商商标企业业所在地地工商行行政管理理机关依依据驰驰名商标标认定和和管理暂暂行规定定第十十二条的的规定予予以查处处。国家工商行行政管理理局商标标局 二000一年年八月十十日国家工商行行政管理理总局关于执行中中华人民民共和国国商标法法有关关问题的的通知（工商标字字20001第3774号）各省、自治治区、直直辖市、计计划单列列市工商商行政管管理局：经第九届全全国人民民代表大大会常务务委员会会第二十十四次会会议通过过的全全国人民民代表大大会常务务委员会会关于修修改中中

5、华人民民共和国国商标法法的决决定已已于20001年年12月1日起施施行，为为了贯彻彻执行修修改后的的中华华人民共共和国商商标法（以以下简称称商标标法），特特通知如如下：一、20001年12月1日（含含12月1日）以以后提出出的商标标注册、转转让、变变更、续续展等有有关商标标注册事事宜的申申请、商商标异议议，国家家工商行行政管理理总局商商标局（以以下简称称商标局局）依照照修改后后的商商标法进进行审查查。20001年年12月1日以前前提出的的商标注注册、转转让、变变更、续续展等有有关商标标注册事事宜的申申请、商商标异议议，商标标局在220011年12月1日前尚尚未作出出审查决决定或者者裁定的的，依

6、照照修改后后的商商标法进进行审查查并作出出决定或或者裁定定。二、国家工工商行政政管理总总局商标标评审委委员会（以以下简称称商标评评审委员员会）于于20001年12月1日（含含12月1日）以以后受理理的案件件，依照照修改后后的商商标法进进行评审审。商标标评审委委员会在在20001年12月1日前受受理的案案件，且且在20001年年12月1日前尚尚未作出出决定、裁裁定的，依依照修改改后的商商标法进进行评审审并作出出决定、裁裁定。三、商标违违法行为为发生在在20001年12月1日以前前的，适适用修改改前的商商标法处处理；商商标违法法行为在在20001年12月1日前发发生，且且持续到到20001年12月

7、1日以后后的，按按行为发发生时间间分别适适用修改改前后的的商标标法处处理。自20011年12月1日起工工商行政政管理部部门查处处商标侵侵权案件件，行使使修改后后的商商标法第第五十五五条所规规定的职职权。二00一年年十二月月二十一一日国家工商行行政管理理总局关于服务商商标使用用有关问问题的意意见（工工商标字字20002第588号）各省、自治治区、直直辖市、计计划单列列市工商商行政管管理局：近近日，国国家工商商行政管管理总局局收到各各地发来来的函电电，请示示服务商商标被许许可使用用人如何何执行商商标法第第四十条条第二款款的规定定。经研研究，提提出如下下意见：依依照商商标法第第四条第第三款的的规定，

8、商商标法第第四十条条第二款款的规定定应适用用于服务务商标。尽尽管服务务所具有有的无形形特性，使使得服务务商标被被许可使使用人无无法直接接在其提提供的服服务上标标明其名名称及地地址；但但服务商商标被许许可使用用人应当当以其他他适当方方式让消消费者了了解其名名称及地地址，如如在其服服务提供供场所的的显著位位置标明明，在其其提供服服务的工工具标明明，在交交付消费费者的商商业文书书上标明明等，以以履行此此项义务务。二000二年年三月十十五日国家工商行行政管理理总局关于如何理理解商商标法第第五十三三条有关关规定问问题的答答复（工商标字字200022544号）江苏省工商商行政管管理局：你局关于于如何理理解

9、第五十十三条有有关规定定的请示示(苏苏工商200021117号号)收悉悉。现答答复如下下：商标法第第五十三三条中的的“销毁”应为处处理被没没收的商商标侵权权商品的的一种方方式，但但并非唯唯一方式式。对依依法予以以没收的的商标侵侵权商品品，如具具有使用用价值且且侵权商商标与商商品可以以分离的的，可以以采取“销毁”以外的的其他处处理方式式加以处处置。二OO二年年十月二二十一日日附：关于如如何理解解商标标法第第五十三三条有关关规定的的请示苏工商220022第1117号号国家工商行行政管理理总局：近日，我省省各地工工商机关关就查处处商标侵侵权案件件时如何何执行商商标法第第五十三三条中关关于“没收、销销

10、毁侵权权商品”的规定定提出请请示。一一种观点点认为，“没收、销毁”属同一行政处罚行为，只是在执行中存在顺序上的差异，不能将其视为既可并处，又可单处的行政处罚行为。另一种观点则认为，应充分利用有限资源，对仍具使用价值且侵权商标与商品可以分离的商品，应在“没收”后按照有关规定通过“拍卖”等方式加以处置。此外，大型机械等侵权商品也难以销毁。为此，特具具文请示示贵局，请请示复。江苏省工商商行政管管理局二00二年年八月二二十六日日国家工商行行政管理理总局关于违反商商标法行行政处罚罚相对人人是否享享有复议议申请权权问题的的答复（工商法字字20002第2556号）辽宁省工商商行政管管理局：你局关于于违反行政

11、政处罚相相对人是是否享有有复议申申请权的的请示(辽工商商2000234号号)收悉悉。经研研究答复复如下：工商行政管管理机关关依照商商标法及及其实施施条例的的有关规规定对违违法行为为人作出出行政处处罚后，当当事人对对此不服服的，既既可以依依照商商标法的的有关规规定向人人民法院院提起诉诉讼，也也可以依依照行行政复议议法的的有关规规定申请请行政复复议。二000二年年十月二二十九日日国家工商行行政管理理总局商商标局关于“NEEW WWU PPARTTY”的的使用是是否构成成冒充注注册商标标行为的的批复商标案220033755号江苏省工商商行政管管理局：你局20003年55月288日关关于请示示实际使使

12、用“NNEW WU PARRTY”商商标是否否构成冒冒充注册册商标的的函（苏苏工商标标200032255号）收收悉。现现批复如如下：使用在商标标注册用用商品和和服务国国际分类类第255类外衣衣等商品品上的“NNEW WU PARRTY”商商标，是是无锡梦梦燕制衣衣有限公公司的注注册商标标，商标标注册号号为第1109554433号。根据来函及及所附材材料，我我局认为为，无锡锡梦燕制制衣有限限公司在在外衣等等商品上上使用由由“NEEW WWU PPARTTY”文文字及“NN”字母母、椭圆圆图形组组成的商商标并标标注注册册标记，属属于商商标法第第四十八八条（一一）项所所述冒充充注册商商标的行行为。国

13、家工商行行政管理理总局商商标局二00三年年六月三三十日附：江苏省工商商行政管管理局关于请示实实际使用用“NEWW WUU PAARTYY”商标是是否构成成冒充注注册商标标的函苏工商标200032225号号国家工商行行政管理理总局商商标局：近日，我省省无锡局局向我局局请示，无无锡梦燕燕制衣有有限公司司（以下下简称梦梦燕公司司）在使使用“NEWW WUU PAARTYY”注册商商标时擅擅自添加加了“N”字母和和椭圆形形或加上上极为突突出的“N”字母组组成其他他图形的的行为是是否构成成冒充注注册商标标行为。经查，核定定使用在在25类类“外衣，西西服制服服，衬衫衫，内衣衣，裙子子，裤子子，鞋，袜袜，手

14、套套，领带带”等商品品上的“NEWW WUU PAARTYY”商标注注册人是是梦燕公公司，注注册证号号为第1109554433号。根据无锡局局提供的的材料及及附件看看，我局局认为：梦燕公公司实际际使用的的商标已已不是原原注册商商标。原原注册商商标“NEWW WUU PAARTYY”是有三三个单词词组成的的文字商商标，可可译为“新无派派”，而当当事人实实际使用用中在“NEWWWUPPARTTY”词组上上方添加加了极为为显著的的变形“N”，并在在三个单单词之间间未留空空格，连连在一起起使用无无任何含含义，形形成另一一件新的的商标，虽虽然当事事人将注注册标记记紧贴“NEWWWUPPARTTY”右上角

15、角，在“N”图形和和字母之之间标上上一横线线，但仍仍应视为为一件组组合商标标，尤其其是用椭椭圆形框框入的“N”图形和和“NEWWWUPPARTTY”是典型型的组合合商标，属属于商标标法第四四十八条条（一）项项所述行行为。以上当否，请请示复。江苏省工商商行政管管理局二00三年年五月二二十八日日国家工商行行政管理理总局关于侵权商商品有关关问题的的批复（工商标字字20003第999号） 福福建省工工商行政政管理局局：你局关关于制造造侵权商商品的原原辅材料料和商标标标识如如何处理理的请示示（闽闽工商标标200031566号）收收悉。经经研究，现现批复如如下：在在查处商商标侵权权案件过过程中，侵侵犯他人

16、人商标专专用权的的商标标标识和现现场查封封的仅用用于制造造侵权商商品的原原辅材料料属于商标法第五十三条中所述的侵权商品。 二三年年八月八八日国家工商行行政管理理总局关于商标印印制监管管有关问问题的答答复（工商标字字20003第1188号）云南省工商商行政管管理局：你局关于于商标印印制监管管中有关关问题的的请示(云工商发200338号)收悉。经研究，现答复如下:一、根据印印刷业管管理条例例以及及国务院院取消行行政审批批的有关关规定，凡凡欲从事事属于印印刷业管管理条例例调整整范围的的业务的的企业，必必须持有有省级人人民政府府出版行行政部门门颁发的的印刷经经营许可可证，向向工商行行政管理理部门申申请

17、登记记注册，取取得营业业执照。二按照印印刷业管管理条例例规定定，设立立从事包包装装潢潢印刷经经营活动动的企业业，向工工商行政政管理部部门提交交的印印刷经营营许可证证应当当由所在在地省、自自治区、直直辖市人人民政府府出版行行政部门门核发。工工商行政政管理部部门应当当严格执执行该规规定。三、根据印印刷业管管理条例例的有有关规定定，用于于印刷包包装装潢潢印刷品品的材料料是指纸纸、金属属、塑料料等经经征求国国务院新新闻出版版部门的的意见，纸纸箱、编编织袋、塑塑料包装装印刷属属于印印刷业管管理条例例调整整的范围围，应该该取得印印刷经营营许可证证。四、“商标标标识”包括注注册商标标标识和和未注册册商标标标

18、识。印印刷业管管理条例例中对对商标标标识印刷刷品的管管理既包包括注册册商标标标识，也也包括未未注册商商标标识识。五、商标标法第第九条第第二款规规定，商商标注册册人有权权标明“注册商商标”或者注注册标记记“有权”应理解解为可以以标明，也也可以不不标明注注册标记记不标标明“注册商商标”字样或或者注册册标记的的，并不不影响对对注册商商标的保保护印印刷企业业未经商商标注册册人允许许，伪造造、擅自自制造他他人没有有标明注注册标记记的注册册商标标标识的行行为，属属于商商标法第第五十二二条第(三)项所指指的侵犯犯商标专专用权的的行为。二00三年年九月十十八日国家工商行行政管理理总局关于商标标法实施施条例 四

19、十九九条“正当使使用”问题的的函（工商标函函字220044455号）北京市第一一中级人人民法院院：现就我局办办公厅关关于申请请将雪花花粉确认认为商品品通用名名称有关关问题的的复函(办函字字20003第2553号)的有关关情况说说明如下下：一、商品通通用名称称是指行行业规范范或社会会公众约约定俗成成的对某某一商品品的通常常称谓商品或服务务的通用用名称可可以是规规定的称称谓，也也可以是是公众约约定俗成成的简称称，如单单车、脚脚踏车。通通用名称称本身是是为了给给行业的的生产或或经营中中共同使使用的，行行业内的的生产者者和经营营者都有有权使用用。如果果商品或或服务的的通用名名称被某某个生产产者或经经营

20、者作作为商标标注册，他他人不得得在其商商业活动动中使用用这些标标志，这这对其他他生产者者和经营营者显失失公平。由于上述原原因，商商标法第第十一条条第一款款规定，“仅仅有本商商品的通通用名称称”不得得作为商商标注册册。对已已经注册册的，商商标法第第四十一一条第一一款规定定，“由由商标局局撤销该该注册商商标;其其他单位位或者个个人可以以请求商商标评审审委员会会裁定撤撤销该注注册商标标”。在在世界各各国的商商标法律律中均有有类似的的明确规规定。二、关于商商标中部部分含有有商品通通用名称称的情况况在实践践中还存存在另外外一种情情况，即即某商标标是由某某商品通通用名称称和其他他具有显显著特征征的要素素组

21、合而而成的，使使之整体体上具有有了显著著性。如如“雀巢巢咖啡”，在在各国都都获得了了注册。又又如麻婆婆豆腐是是我国的的一种传传统川菜菜名称，但但“陈麻麻婆豆腐腐”餐馆馆是该传传统名菜菜创制人人的后代代开设的的，该餐餐馆同样样具有较较高知名名度。因因此，我我局商标标局在餐餐饮服务务上核准准注册“陈陈麻婆豆豆腐”商商标。但是，商标标注册人人在行使使其权利利时，要要受到一一定的限限制。上上述商标标的注册册人不能能禁止他他人将“咖咖啡”和和“麻婆婆豆腐”作作为商品品通用名名称使用用。因此此，商商标法实实施条例例第四四十九条条规定：“注册册商标中中含有本本商品的的通用名名称、图图形、型型号，或或者直接接

22、表示商商品的质质量、主主要原料料、功能能、用途途、重量量、数量量及其他他特点，或或者含有有地名，注注册商标标专用权权人无权权禁止他他人天当当使用。”上述所谓无无权禁止止他人正正当使用用，是指指商标注注册人不不应要求求对商标标中通用用名称部部分的专专用权，不不影响他他人正常常使用。三、即使是是注册商商标，如如果商标标注册人人对其专专用权不不注意保保护，也也可能衍衍化为商商品的通通用名称称。由注册商标标衍化为为商品通通用名称称的情况况很多，最最著名的的案例是是“asspirrin(阿斯匹匹林)”在在德国仍仍是注册册商标，但但在很多多国家已已经成为为一种治治疗感冒冒药品的的通用名名称。对对于衍化化为

23、通用用名称的的注册商商标，一一般采用用的办法法是：撤撤销其商商标注册册;不予予续展注注册;有有限度保保护。四、关于本本案中雪雪花粉商商品通用用名称的的正当使使用问题题在本案中，根根据国家家粮食行行业协会会和国家家粮食局局的意见见，“雪雪花粉”在在社会上上已成为为约定俗俗成的面面粉通用用名称，使使用在面面粉上已已不具备备区别产产品来源源的作用用。本案案的“雪雪花”商商标由文文字、该该文字汉汉语拼音音的首写写字母“XXH”以以及图形形组成，其其商标专专用权应应予整体体保护。但但仅就“雪雪花”文文字而言言，不应应禁止他他人正当当使用。这这里所指指的正当当使用应应包括：一是企企业有自自己的注注册商标标

24、，仅是是将雪花花文字作作为通用用名称的的方式使使用;二二是其文文字的使使用形式式和已注注册的商商标的表表现形式式尖有明明显区别别。以上意见，供供参考二00四年年三月三三十国家工商行行政管理理总局商商标局关于当事人人协商解解决后如如何追究究侵权人人行政法法律责任任的批复复（商标标案字20004第第1111号）吉林省工商商行政管管理局：你局20004年22月133日关关于已经经立案但但尚未作作出行政政处理决决定的商商标侵权权案件，投投诉人申申请撤诉诉的，工工商行政政管理机机关可否否根据实实际情况况依法追追究侵权权人行政政法律责责任的请请示（吉吉工商标标字220044211号）收收悉。经经研究，现现

25、批复如如下： 根据商商标法和和行政政处罚法法的有有关规定定，对工工商行政政管理机机关已经经立案但但尚未作作出行政政处理决决定的商商标侵权权案件，当当事人协协商解决决后商标标注册人人或者利利害关系系人申请请撤诉的的，工商商行政管管理机关关可以根根据侵权权行为是是否侵害害社会公公众利益益和消费费者权益益以及情情节轻重重等具体体情况依依法追究究侵权人人的行政政法律责责任。侵侵权人主主动减轻轻或者消消除违法法行为危危害后果果的，应应当从轻轻处罚或或者不予予行政处处罚。国家工商行行政管理理总局商商标局二OO四年年四月十十五日国家工商行行政管理理总局商商标局关于假冒注注册商标标商品及及标识鉴鉴定有关关问题

26、的的批复（商标案字字20005第1772号）浙江省工商商行政管管理局： 你你局关关于查处处商标侵侵权违法法案件中中商标注注册人鉴鉴定商品品效力问问题的请请示(浙工商商标220055366号)收收悉。经经研究，现现批复如如下： 在在查处商商标违法法行为过过程中，工工商行政政管理机机关可以以委托商商标注册册人对涉涉嫌假冒冒注册商商标商品品及商标标标识进进行鉴定定，出具具书面鉴鉴定意见见，并承承担相应应的法律律责任。被鉴定者无相反证据推翻该鉴定结论的，工商行政管理机关将该鉴定结论作为证据予以采纳。国家工商行行政管理理总局商商标局 二二OO五五年十一一月十四四日国家工商行行政管理理总局商商标局关于商标

27、侵侵权案件件调查取取证有关关问题的的批复（商标案字字20005第2223号）江苏省工商商行政管管理局： 你局11月月9日关关于请示示商标侵侵仅案件件调查取取证有关关问题的的函（苏苏工商标标200053800号）收收悉。经经研究并并商法规规司，现现批复如如下： 工商行政管管理部门门在根据据商标标法第第五十二二条（一一）项查查处商标标侵权行行为的调调查取证证过程中中，如涉涉嫌侵权权人无正正当理由由无法提提供经商商标注册册人许可可证据或或取得该该证据的的线索，即即可认定定其未经经商标注注册人许许可的事事实无需需商标注注册人提提供未予予许可的的证明。工商行政管理部门也可以根据案情，请商标注册人出具相关

28、证明以查清案件事实。 国家工商行行政管理理总局商商标局二00五年年十二月月二十六六日 国家工商行行政管理理总局关于适用商商标法第第五十三三条有关关问题的的批复（工工商标字字200061744号）云南省工商商行政管管理局：你局20006年66月199日关关于有关条条款适用用的请示示 (云工商商法发20006115号)收悉。经经研究，现现批复如如下：商标法第第五十三三条中有有关行政政处罚及及侵权物物品处理理的规定定，既适适用于当当事人请请求工商商行政管管理部门门处理的的案件，也也适用于于工商行行政管理理部门依依职权主主动查处处的案件件。二00六年年九月十十五日国家工商行行政管理理总局商商标局关于商

29、标权权利人授授权他人人鉴定注注册商标标商品真真伪问题题的批复复（商标综字字20008第466号）天津市工商商行政管管理局：你局20007年4月4日关于于商标权权利人授授权他人人鉴定假假冒注册册商标商商品效力力问题的的请示（津工商标字20079号）收悉。经研究，现批复如下： 商标注册人人依法委委托他人人向工商商行政管管理部门门投诉商商标侵权权案件，并并且明确确授权被被授权人人可对注注册商标标的商品真真伪进行行鉴定的的，商标标注册人人和被授授权人须须对被授授权人的的书面鉴鉴定意见见承担相相应的法法律责任任。被鉴鉴定者对对该鉴定定意见没没有异议议或虽有有异议但但无正当当理由不不提供其其商品系系真品的

30、的证据或或者取得得该证据据的线索索的，工工商行政政管理部部门可将将该鉴定定结论作作为证据据予以采采信。国家工商行行政管理理总局商商标局二OO八年年三月二十一日国家工商行行政管理理总局关于如何处处理商标标专用权权与外观观设计专专利权冲冲突问题题的批复复（工商商标函字字200092911号）广东省工商商行政管管理局：你你局关关于如何何处理商商标专用用权与外外观设计计专利权权冲突问问题的请请示(粤工商商标字200093353号号)收悉悉。经研研究，现现就函中中请示的的问题批批复如下下：一、商标专专用权和和外观设设计专利利权是重重要的知知识产权权，分别别受商商标法和和专利利法的的保护。这这些权利利的取

31、得得与行使使，应当当遵循诚诚实信用用原则，不不得以不不正当手手段侵害害他人的的在先权权利。二、外观设设计专利利对他人人在先商商标专用用权构成成侵害的的，工商商行政管管理机关关可以依依照商商标法及及其实施施条例的的有关规规定，及及时作出出处理。二00九年年十一月九日国家工商行行政管理理局关于生产企企业出具具的产品品鉴定证证明能否否作为处处理案件件的依据据问题的的答复（工商公字字19998第2554号）甘肃省工商商行政管管理局：你局关于于生产企企业出具具的鉴定定结论能能否作为为处理案案件依据据的请示示（甘甘工商公公字1199882244号）收收悉。经经研究，答答复如下下：在没有专门门技术鉴鉴定部门门进行鉴鉴定的情情况下，产产品生产产企业出出具的证证明是处处理案件件的重要要依据。但但是否作作为定案案的唯一一证据，应应当根据据具体案案情确定定。一九九八年年十一月月四日