大西铁路客运专线工程建设-环境保护、水土保持管理办法11031.docx

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1、大西铁路客运专线工程建设环境保护、水土保持管理办法第一章总总则第一条 为确保保大西铁铁路客运运专线工工程实现现“五个一一流”目标，做做好施工工期间环环境保护护、水土土保持工工作，依依照国家家、铁道道部及有有关省环环境保护护、水土土保持的的相关法法律、法法规，结结合大西西铁路客客运专线线工程实实际，特特制定本本管理办办法。第二条 各施工工单位必必须认真真贯彻落落实中中华人民民共和国国环境保保护法、中中华人民民共和国国水土保保持法和和有关省省环境保保护法规规，严格格执行IIS01140000环环境保护护体系，并并按照招招标文件件要求，做做好环境境保护和和水土保保持工作作，接受受国家和和地方政政府对

2、环环境保护护和水土土保持的的监督检检查。建建立健全全施工期期间环境境保护、水水土保持持体系和和各项规规章制度度。第三条 参加大大西铁路路客运专专线建设设的有关关单位，在在项目建建设中开开展的勘勘察、设设计、施施工、监监理等管管理活动动，均须须遵守本本办法。第四条 总体目目标环境保护、水水土保持持的总体体目标是是：确保保工程建建设各项项管理活活动遵守守国家和和地方有有关环保保、水保保的方针针、政策策、法规规的规定定。沿线线的生态态环境得得到有效效保护，水水土流失失得到有有效防治治，沿线线的水体体、耕地地资源得得到有效效保护，努努力建设设一条优优质、平平安、绿绿色、和和谐的铁铁路客运运专线。第二章

3、组组织管理理第五条 大西铁铁路客运运专线有有限责任任公司（以以下简称称“公司”）成立立环境保保护、水水土保持持领导小小组。公公司总经经理任组组长、主主管副总总经理任任常务副副组长、相相关领导导任副组组长，工工程管理理部、安安全质量量部、物物资设备备部、计计划财务务部、综综合部部部长任成成员。 第六条 单位职职责一、设计单单位要执行环环境保护护法和和水土土保持法法，把把环境保保护和水水土保持持工作按按照“三同时时”原则纳纳入到设设计当中中，凡是是有可能能造成环环境和水水土资源源破坏的的工作，都都应在设设计中提提出对策策和措施施。设计计单位根根据 环境影影响评价价报告书书、水水土保持持方案及及批复

4、意意见的要要求，负负责落实实本工程程环境保保护和水水土保持持设施的的施工图图设计。二、施工单单位施工单位是是施工期期环境保保护、水水土保持持工作的的实施者者和责任任者，负负责项目目建设中中环、水水保措施施和设施施的落实实。三、监理单单位监理单位负负责监理理标段内内的主体体工程和和临时工工程施工工过程中中的日常常环、水水保监理理工作。监监理单位位内部设设立环保保监理部部门，依依据环保保措施要要求和环环保监理理实施细细则，负负责监理理标段内内大型临临时工程程、砂石石料场、取取弃土场场、主要要施工营营地和道道路以及及水源保保护区、风风景名胜胜区内的的施工环环保专业业监理；指导监监理标段段内部工工程监

5、理理人员的的环保工工作，检检查主体体工程的的施工环环保监理理效果，对对存在问问题及时时提出整整改意见见，并追追踪检查查落实；负责编编写环境境监理月月报和年年报。监理单位配配备的环环、水保保专业监监理人员员应具备备相应专专业资质质。四、建设单单位公司工程管管理部为为项目建建设期环环、水保保工作归归口管理理部门，负负责对施施工期的的环、水水保护工工作进行行指导和和管理；负责施施工期环环保监控控措施的的组织实实施，调调查处理理施工期期的环境境破坏和和污染事事故。公司各指挥挥部负责责管理所所辖管段段工程的的环保工工作。第三章工工作制度度第七条 施工准准备阶段段一、施工单单位、监监理单位位必须建建立和健

6、健全环保保组织管管理体系系、规章章制度；熟悉和和掌握当当地建设设行政主主管部门门和环、水水保行政政主管部部门有关关环、水水保方面面的规章章制度；组织对对上岗人人员的环环保培训训教育工工作；落落实施工工现场环环、水保保管理专专职人员员及其责责任。二、监理单单位应依依据环环境影响响评价报报告书、水水土保持持方案及及批复意意见以及及公司环环、水保保工作管管理要求求，单独独编制环环、水保保监理实实施细则则，开工工前报公公司工程程管理部部、安全全质量部部审批。三、施工单单位应针针对工程程类型、施施工工艺艺特点以以及大大西铁路路客运专专线施工工期环境境保护水水土保持持措施要要求，制制定相应应的现现场环、水

7、水保施工工作业指指导书，下下发各施施工作业业队伍；施工单单位内部部各级之之间必须须签订有有明确环环保措施施和环保保目标的的环、水水保责任任书将将环保水水保工作作纳入内内部管理理绩效考考核范畴畴。四、施工组组织设计计方案的的编制要要结合工工程项目目特点和和大西西铁路客客运专线线施工期期环境保保护水土土保持措措施要要求，提提出明确确和切实实有效的的环保措措施；临临时设施施开工前前应填报报“环、水水保护措措施报审审单” ，报报监理单单位审查查。施工工组织设设计方案案的审核核要有明明确的环环保方面面的批复复意见，不不符合环环、水保保要求的的施工组组织设计计方案不不得批准准施工。五、大型施施工临时时设施

8、和和主要地地段施工工营地、场场地、便便道等临临时工程程的设置置方案应应报公司司工程管管理部审审核，经经审核后后，由施施工单位位按有关关规定向向地方主主管部门门报批相相关手续续，组织织施工。第八条 施工阶阶段一、施工单单位要严严格按照照批准的的施组方方案组织织施工，必必须将环环、水保保措施严严格落实实于施工工的全过过程。站站前和站站后施工工单位交交叉作业业时，要要相互配配合，明明确环、水水保责任任，落实实环、水水保措施施。二、监理单单位要将将环、水水保监理理纳入日日常监理理工作内内容中。 加强对对沿线各各标段，特特别是各各环境敏敏感点和和重点工工程施工工环保措措施的检检查力度度，对施施工中存存在

9、的环环、水保保问题，要要及时下下发环环、水保保监理通通知书整整改合格格后，签签发环环、水保保整改验验收单。除监理工地地例会外外，可根根据现场场需要，组组织召开开环、水水保专题题会议，及及时研究究处理施施工中出出现的各各种环、水水保问题题。每月应向公公司工程程管理部部、安全全质量部部提交环环、水保保监理月月报 ，年终终向公司司工程管管理部、安安全质量量部提交交环、水水保监理理年度总总报告，并并同时报报送公司司现场指指挥部。环环、水保保监理月月报内内容包括括各施工工单位的的环境保保护、水水土保持持工作执执行情况况，环、水水保工作作中存在在的主要要问题及及建议。第九条 工程收收尾阶段段一、主体工工程

10、施工工结束后后，施工工单位要要及时组组织开展展对施工工临时设设施的环环境恢复复工作，防防止造成成水土流流失。二、工程完完工后，监监理单位位应提出出环、水水保监理理报告 ，系统统分析总总结施工工对环境境的影响响。三、工程完完工后，公公司组织织开展环环、水保保内部验验收工作作。 验验收合格格后，施施工单位位方可正正式撤离离现场。环境验收的的依据是是环境境影响评评价报告告书、水水土保持持方案 及批复复意见、环环水保设设施设计计方案和和大西西铁路客客运专线线施工期期环境保保护水土土保持措措施。第四章考考核第十条 公司现现场指挥挥部将环环保纳入入日常管管理工作作中。公公司和现现场指挥挥部将结结合日常常、

11、季度度和年度度综合检检查或不不定期的的专项抽抽查，对对各参建建单位的的环、水水保工作作进行考考核。第十一条 施工工中凡发发现有违违反环、水水保有关关规定的的施工单单位和环环、水保保工作监监理不力力的监理理单位，公公司将视视其程度度进行通通报批评评，同一一问题被被监理单单位连续续下发过过两次环环、水保保整改通通知书而而仍达不不到整改改要求的的施工单单位，公公司将予予以全线线通报批批评一次次；因环环、水保保问题被被监理单单位下发发停工令令一次的的，公司司将进行行通报批批评一次次。第十二条 未能能严格执执行公司司有关环环、水保保管理规规定、环环保水保保措施落落实不到到位的施施工和监监理单位位，公司司

12、将视其其程度，在在相关考考核评比比活动中中予以扣扣分。第五章附附则第十三条 本办办法由公公司工程程管理部部负责解解释。第十四条 本办办法自公公布之日日起执行行。附件：1.大西客客专铁路路建设环环水保措措施报审审单2.大西客客专铁路路建设环环水保监监理通知知书3.大西客客专铁路路建设环环水保整整改验收收单4.大西铁铁路客运运专线施施工期环环境保护护水土保保持措施施附件1大西客专铁铁路建设设环水保保措施报报审单施工单位： 监监理单位位： 标段段： （大西西环施监监01）单位工程名名称编号致 监监理站：我单位已按按设计文文件和有有关环保保要求，完完成了 临时工工程环境境保护工工作实施施计划（措措施）

13、，现现上报请请予审批批。附： 临时工工程环水水保措施施 施工负负责人： 年 月 日监理工程师师审批意意见： 专业监监理工程程师： 年 月 日注：本表一一式两份份，监理理单位、施施工单位位各存一一份。附件2大西客专铁铁路建设设环水保保监理通通知书 施工单位： 监理单单位： 标段： （大大西环施施监02）单位工程名名称编号致 ：事由：内容：要求 年年 月 日 专业监理工工程师： （签发发） 年年 月 日 施工单单位负责责人： 年 月 日注：本表一一式两份份，监理理单位、施施工单位位各存一一份。附件3 大西客专铁铁路建设设环水保保整改验验收单施工单位： 监监理单位位： 标段： （大西西环施监监03）

14、单位工程名名称编号致 监监理站：根据环水保保监理通通知书（编编号 ）的的要求，我我单位已已按期完完成整改改内容。请请予以现现场检查查验收。 施工负负责人： 年 月 日专业监理工工程师意意见： 专业监监理工程程师： 年 月 日注：本表一一式两份份，监理理单位、施施工单位位各存一一份。附件4大西铁路客客运专线线施工期期环境保保护水土土保持措措施一、临时工工程临时工程的的设置应应优先考考虑永临临结合，尽尽量减少少对耕地地的占用用。 临临时工程程用地周周边应设设置醒目目的标示示牌、边边界线，严严格限制制施工人人员活动动范围、机机械作业业范围及及行进线线路。1施工场场地、营营地：预制场、铺铺架基地地、改

15、良良土拌和和站、级级配碎石石拌和站站要严格格按照规规划要求求设置；小型施施工场地地、营地地的设置置应尽量量利用沿沿线既有有场地、站站区永久久征地和和城市用用地；施工中中应结合合工序特特点，对对临时用用地进行行综合利利用，尽尽可能减减少临时时用地数数量，如如改良土土拌和站站和级配配碎石拌拌和站结结合、取取土场地地用作小小型预制制场、施施工机械械停放场场或营地地用地等等。2施工便便道：施工便道道要充分分利用乡乡村既有有道路、农农用机耕耕路和铁铁路进站站道路等等；便道宽宽度严格格按设计计要求控控制，做做到少占占土地，少少破坏植植被。3取、弃弃土场：取土场取取土前应应将地表表30-40ccm的耕耕作层

16、推推到一侧侧临时堆堆放，完完工后覆覆盖地表表以利复复耕；耕耕作层土土壤的临临时堆放放应设置置围挡措措施。弃土（碴碴）场的的设置必必须取得得国土、水水利等主主管部门门的同意意；弃土土应优先先选择在在临近的的取土坑坑和低洼洼地；严严格按照照路基土土石方调调配方案案，做好好施工组组织安排排，避免免因不合合理施组组导致弃弃土弃渣渣数量的的增加，必必须严格格执行“先挡后后弃”的原则则，做好好水土流流失预防防工作。外购土方时，应与当地政府协商，签订正式的购买商品土协议，明确水土流失防治责任等。4砂石料料场：砂石料开开采时，要要制定合合理的开开采计划划和恢复复措施，严严格按设设计指定定位置和和规模进进行，坚

17、坚持随采采随平整整和恢复复原则，严严禁随意意乱开乱乱挖。河滩地地带采料料时，应应做好河河道疏通通和平整整工作。砂石料场开采应办理相关开采许可证，坚持逐级审批，持证开采。二、水土保保持1施工征征地范围围内林木木的砍伐伐要遵循循审批制制度，严严禁乱砍砍乱伐。2临时工工程的修修建不得得切割或或阻拦地地表径流流。3桥梁桩桩基钻孔孔弃渣应应及时清清运至弃弃土地点点，避免免堆弃河河滩或侵侵占河道道。4弃土作作业必须须先挡后后弃，并并避免弃弃渣外溢溢。5路堑开开挖、路路基填筑筑、隧道道临时弃弃渣堆放放等要做做好截排排水措施施和坡面面临时防防护措施施，防止止水土流流失。三、污染防防治1水污染染防治：施工营地地

18、设置应应远离水水体边缘缘；含有有害物质质的施工工物料不不得堆放放在河流流、沟渠渠等水体体附近。桥梁施工应采取措施防止石油类污染物排入水体；桩基钻孔施工产生的泥浆，经沉淀分离后，沉渣外运弃至当地环保部门指定地点，废水重复利用或用于场地、道路的降尘和绿化；跨越引黄干渠的桥梁要合理安排施工工期，尽量避开输水期。隧道施工时，应在隧道进（出）口设置沉淀池，对隧道施工产生的高浊度废水进行沉淀处理后再排放。采砂场的洗砂废水经沉淀后，重复利用或排放。施工生活污水要设置污水沉淀池，沉淀处理后用于施工降尘或绿化。2固体废废弃物管管理：施工中产产生的废废弃机具具、配件件、包装装物及各各类固态态浸油废废物等，应应集中

19、收收集、封封装，运运至垃圾圾场进行行处理或或回收利利用。生活垃垃圾应统统一分类类（可降降解和不不可降解解）收集集，及时时清运至至环保部部门指定定地点处处理。3大气污污染防治治：施工场地地、道路路应定时时洒水，防防止施工工扬尘对对地表植植被和农农作物产产生不利利影响；城市区区域施工工场地出出入口，应应设置冲冲洗设备备，对施施工车辆辆轮胎及及车外表表进行冲冲洗，确确保城市市道路清清洁。运输易易产生扬扬尘的建建筑材料料或土石石方时，运运输车辆辆应装料料适中，并并采用蓬蓬布覆盖盖严密。施工场地、营地四周应采用围护措施；城市地带的施工场地裸露地表或集中堆放的土方表面，应采取临时覆盖措施，防止扬尘。4噪声

20、污污染防治治：混凝土拌拌和站、预预制场等等高噪声声作业场场地设置置应尽量量避开居居民集中中区。临近居居民区、学学校和医医院等噪噪声敏感感地带的的施工，要要严格控控制机械械作业噪噪声；噪噪声大的的施工作作业应尽尽量安排排在白天天，因生生产工艺艺要求或或其他特特殊要求求需要连连续昼夜夜作业的的，应到到当地建建设行政政主管部部门、环环保行政政主管部部门提出出申请，批批准后方方能进行行夜间施施工。同同时，要要做好对对周边居居民的公公告、宣宣传和沟沟通工作作。施工车车辆通过过城区、村村庄时应应减速慢慢行和减减少鸣笛笛。四、景观保保护1风景名名胜区内内的施工工，应设设置醒目目的标示示牌、边边界线，严严格限

21、制制施工人人员活动动范围、机机械作业业的范围围以及走走行线路路。2施工临临时设施施布局紧紧凑，材材料堆放放整齐、场场地整洁洁，道路路平整，与与所处环环境（风风景区、城城市）景景观尽可可能协调调。3严禁在在景观敏敏感区内内设置取取、弃土土场，严严禁随意意铲除地地表植被被和林木木；施工工临时弃弃碴堆放放应做好好水土保保持措施施。五、环境恢恢复1施工营营地、施施工场地地使用完完毕后，应应清除各各类构筑筑物以及及各生活活、生产产垃圾，平平整场地地，并采采取土地地复耕措措施；制制梁场、拌拌和站等等硬化的的施工场场地应尽尽可能综综合利用用。2取土场场在施工工过程中中要求做做到随取取随平整整，周界界规则；取土完完毕后，利利用保存存的耕作作层土进进行土地地复耕或或进行植植被恢复复。3弃土场场要做到到顶面平平整，坡坡面平、顺顺、直，并并对弃土土场顶面面和坡面面及时进进行土地地复耕或或植被恢恢复。4风景名名胜区内内施工结结束后，应应加强对对场地、便便道以及及线路两两侧的绿绿化恢复复措施。5对环境境恢复中中的工程程措施和和植被措措施，要要严格按按照设计计要求进进行施工工，确保保质量和和效果。- 317 -