广告服务收费管理暂行办法20280.docx

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1、 广告服务收费管理暂行办法（1996）国家计划委员会、国家工商行政管理局关于印发广告服务收费管理暂行办法的通知计价格11995523229号各省、自治治区、直直辖市及及计划单单列市物物价局(委员会会)、工商商行政管管理局、国务院各有关部门： 根根据中中华人民民共和国国广告法法的有有关规定定，为加加强对广广告服务务收费的的管理,维护市市场正常常秩序，促促进广告告业健康康发展，现现将广广告服务务收费管管理暂行行办法(以下简称办法)印发给你们，请认真贯彻执行，并请将执行中遇到的问题及时告国家计委和国家工商行政管理局。 广广告服务务收费管管理是价价格工作作的一项项重要内内容，也也是贯彻彻实施中中华人民

2、民共和国国广告法法的一一项重要要措施。各各地物价价和工商商行政管管理部门门务必密密切配合合，共同同做好贯贯彻实施施办法法的各各项工作作。同时时，为做做好办办法的的宣传和和实施准准备工作作，请各各地做好好对广告告经营单单位和广广告发布布单位的的调查统统计，摸摸清底数数，抓紧紧研究制制定本地地区贯彻彻实施办办法的的具体措措施，以以便尽快快部署实实施广告告服务收收费备案案制度的的各项工工作。 广广告服务务收费价价目表规规范式样样和备案案专用章章的使用用等有关关事宜，将将另行通通知。附附件：广广告服务务收费管管理暂行行办法国家计划委委员会国国家工商商行政管管理局一一九九五五年十二二月十九九日广告服务收

3、收费管理理暂行办办法国家计委、国国家工商商局19966-033-011第一条为了加强广广告服务务收费管管理，规规范收费费行为，促促进广告告业的健健康发展展，依据据中华华人民共共和国广广告法和和国家有有关价格格管理、广广告管理理的规定定，制定定本办法法。第二条广告经营者者、广告告发布者者提供广广告设计计、制作作、代理理与广告告发布服服务的收收费，应应当遵守守本办法法。第三条各级人民政政府的价价格主管管部门会会同工商商行政管管理部门门共同做做好广告告服务收收费的管管理与监监督工作作。第四条广告服务收收费应当当坚持自自愿委托托与合理理、公开开的原则则。广告告经营者者、广告告发布者者应当遵遵守国家家的

4、价格格法规和和政策，开开展正当当的价格格竞争，提提供质价价相符的的服务。第五条广告服务收收费标准准，除国国家另有有规定者者外，由由广告经经营者、广广告发布布者自行行制定。第六条制定广告服服务收费费标准及及收费办办法，应应当符合合下列要要求：(一)广告服服务收费费标准，应应当根据据提供广广告服务务的工作作繁简和和广告的的覆盖面面及收受受率情况况，以广广告的服服务成本本为基础础、加合合理利润润，参照照当地广广告市场场同一期期间、同同一档次次、同种种服务项项目的价价格水平平合理确确定。(二)广告服服务收费费，应当当实行同同一广告告服务项项目同质质同价，不不能根据据不同服服务对象象制定不不同的收收费标

5、准准及收费费办法。(三)严格执行国家有关禁止牟取暴利的规定，广告服务的利润率不得超过省级人民政府价格主管部门会同有关业务主管部门测定公布的同一期间、同一档次的同种服务项目的平均利润率的合理幅度。省级人民政府价格主管部门未专项公布广告服务平均利润率及其合理幅度的，各类广告服务的利润率一般不应超过公布的其它服务项目中利润率最高项目的平均利润率及其合理幅度。第七条广告经营者者、广告告发布者者要严格格执行国国家关于于商品和和服务实实行明码码标价的的规定，按按照规范范的广告告服务收收费价目目表方式式标示收收费标准准及收费费办法；广告服服务收费费价目表表，应当当悬挂在在广告服服务经营营场所或或者收费费地点

6、的的醒目位位置。广广告发布布者还应应当将本本单位的的广告收收费标准准及收费费办法通通过其发发布广告告的媒介介向社会会公布。广告服务收费价目表由国务院价格主管部门统一规范式样。第八条广告经营者者、广告告发布者者制定的的广告服服务收费费标准及及收费办办法，应应当依法法向政府府价格主主管部门门和工商商行政管管理部门门备案。中央在京直属单位的广告经营者、广告发布者制定的广告服务收费标准及收费办法，向国务院价格主管部门和国家工商行政管理局备案；中央在京以外直属单位的广告经营者、广告发布者的广告服务收费备案管理，由国务院价格主管部门、国家工商行政管理局委托所在地省级价格管理部门、工商行政管理局部门负责。其

7、它广告经营者、广告发布者的广告服务收费备案管理的分工权限，按照省级价格主管部门会同同级工商行政管理部门规定的办法执行。第九条广告服务收收费标准准及收费费办法备备案程序序如下：(一)广告经经营者、广广告发布布者应当当于执行行制定的的收费标标准及收收费办法法之日前前，填写写广告收收费价目目表，附附制定收收费标准准及收费费办法的的说明，按按广告收收费备案案管理权权限，报报政府价价格主管管部门和和工商行行政管理理部门备备案。广广告经营营者、广广告发布布者应当当使用符符合规范范要求的的广告服服务收费费价目表表备案，报报送备案案的收费费价目表表应当一一式三份份，正本本由广告告经营者者、广告告发布者者留用，

8、副副本由价价格管理理部门和和工商行行政管理理部门分分别存档档。(二)价格管管理部门门和工商商行政管管理部门门接受备备案后，应应当在广广告经营营者、广广告发布布者留用用的收费费价目表表的备案案受理机机关签章章栏内，加加盖价格格管理部部门和工工商行政政管理部部门备案案专用章章。广告告服务收收费标准准及收费费办法经经履行备备案签章章手续后后生效。(三)广告经营者、广告发布者应当认真执行备案后的收费标准及收费办法，不得在备案项目之外开展其它服务项目收费。调整收费标准时，应当按照以上程序和要求重新办理备案手续。第十条政府价格主主管部门门和工商商行政管管理部门门在受理理广告经经营者、广广告发布布者收费费标

9、准及及收费办办法备案案时，发发现其所所制定的的收费标标准或者者收费办办法有与与本办法法第六条条规定不不符的，应应当劝告告其修改改。对不不听劝告告，坚持持维持原原定收费费标准或或者收费费办法，备备案受理理机关可可在广告告服务经经营单位位留用的的收费价价目表的的备案受受理机关关签章栏栏内，加加注“未接受受政府价价格主管管部门、工工商行政政管理部部门修改改收费标标准劝告告活收费费办法劝劝告”字样后后，予以以履行备备案手续续。第十一条对广告经营营者、广广告发布布者制定定的收费费标准或或者收费费办法需需要进行行劝告的的，应当当由政府府价格主主管部门门会同工工商行政政管理部部门提出出，并以以签有两两个部门

10、门备案专专用章的的“劝告书书”形式实实施劝告告。备案案受理机机关实施施劝告，应应当在接接到备案案文件之之日起三三十日内内下达“劝告书书”之日起起十五日日内做出出接受劝劝告或者者不接受受劝告的的答复。第十二条广告服务收收费标准准及收费费办法的的备案与与劝告，不不影响政政府价格格监督检检查机构构对广告告经营者者、广告告发布者者价格违违法行为为的检查查处罚。第十三条广告经营者者接受企企业委托托提供广广告代理理服务，应应当认真真做好广广告的市市场调查查、信息息咨询、战战略策划划、企业业形象策策划、媒媒介安排排等各项项工作。广广告代理理收费标标准为广广告费的的15%。广告场场地占用用的收费费标准，应应当

11、根据据广告的的设置方方式与地地段及占占用建筑筑物或者者空间的的情况合合理确定定，原则则上不超超过广告告费的330%。具具体收费费标准及及管理方方法，由由省级政政府价格格主管部部门会同同工商行行政管理理等有关关部门结结合本地地实际情情况制定定。第十四条国家依法指指定的广广告媒介介单位发发布证券券上市公公司信息息广告，其其收费标标准应低低于普通通商业广广告的收收费标准准。具体体收费标标准在不不超过普普通商业业广告收收费的770%内内，由广广告媒介介单位与与企业协协商议定定。第十五条广告经营者者、广告告发布者者应当尊尊重广告告主对服服务项目目和价格格的选择择权，主主动向广广告主介介绍有关关广告服服务

12、及收收费的真真实情况况，由其其自行做做出选择择。第十六条广告经营者者、广告告发布者者之间开开展价格格竞争，不不得采取取垄断、哄哄抬价格格和支付付回扣费费等不正正当方式式。第十七条各级政府价价格管理理部门应应当会同同工商行行政管理理部门对对广告经经营者、广广告发布布者执行行本办法法的情况况进行年年度检查查。对检检查不合合格的，除除责令其其改正外外，不予予通过工工商行政政管理部部门开展展的广告告经营的的年度专专项的年年度检查查签章。第十八条广告经营者者、广告告发布者者有下列列违反本本办法的的行为的的，由政政府价格格监督检检查机构构和广告告监督管管理机关关分别依依照国家家有关价价格和广广告监督督管理

13、的的有关法法规予以以处罚：(一)不执行行国家有有关广告告代理、广广告场地地占用及及发布证证券上市市公司信信息广告告收费规规定的；(二)不按规规定履行行广告服服务收费费标准及及收费办办法备案案手续的的；(三)不执行行规定的的明码标标价制度度的；(四)违反国国家有关关禁止不不正当价价格竞争争和牟取取暴利的的规定，有有垄断、哄哄抬价格格和支付付回扣费费等不正正当行为为的；(五)其它违违反本办办法的行行为。第十九条广告经营者者、广告告发布者者有第十十八条(二)项所列列违反本本办法行行为的，处处以1万元以以下罚款款；拒不不改正的的，停止止其广告告业务。第二十条本办法发布布前的有有关规定定凡与本本办法抵抵触的，以以本办法法为准。第二十一条条本办法由国国家计委委、国家家工商行行政管理理局负责责解释。第二十二条条本办法自119966年3月1日起施施行。 来来源：厦厦门广告告信息网网 11.21.202216:5816:58:4322.11.214时58分4时58分43秒11月. 21, 2221 十一月 20224:58:43 下午16:58:432022年11月21日星期一16:58:43