应柏平副厅长在全省建筑节能与科技设计工作会议上的讲话39581.docx

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1、附件：应柏平副厅长在全省建筑节能与科技设计工作会议上的讲话同志们：今天我们在在这里召召开全省省建筑节节能与科科技设计计工作会会议。会会议的主主要任务务是，全全面贯彻彻落实全全国住房房城乡建建设工作作会议和和全省住住房城乡乡建设工工作会议议精神，总总结20009年年工作，研研究部署署20110年全全省建筑筑节能和和科技设设计工作作。刚才，杭州州市建委委、宁波波市建委委、湖州州市规划划与建设设局、建建德市建建设局和和宝业集集团浙江江建设产产业研究究院有限限公司分分别介绍绍了各自自的经验验，都讲讲得很好好。下面面，我再讲讲两方面面的意见见。一、20009年全全省建筑筑节能与与科技设设计工作作进展良良

2、好2009年年，在省省委、省省政府的的坚强领领导和住住房城乡乡建设部部的指导导下，我我们坚持持以科学学发展观观为指导导，深入入实施“创业富富民、创创新强省省”总战略略，认真真落实“标本兼兼治、保保稳促调调”各项措措施，围围绕服务务全省住住房和城城乡建设设事业中中心工作作，建筑筑节能、建建设科技技、勘察察设计及及工程建建设标准准化等领领域取得得了显著著成效。（一）大力力推进建建筑节能能，建筑筑节能工工作迈出出了新步步伐一是建筑节节能组织织领导协协调工作作进一步步加强。年初，调整补充了省建筑节能工作协调小组成员，增补省统计局、省教育厅、省旅游局、省机关事务管理局等部门为成员单位，完善了省建筑节能领

3、导协调机构的部门结构。各地也建立了相应机构，加强了新建建筑实施节能标准、公共建筑用能监管等工作的统筹协调机制，形成了齐抓共管、合力推进的的局面。同时，积极开展建筑节能宣传培训工作，在浙江日报、杭州日报上专刊宣传我省推进光伏发电建筑应用工作情况，开展了电视公益广告活动，并专门开设建筑节能网页进行网络宣传；联合省教育厅开展了以民用建筑节能条例为重点的“全省高校大学生建筑节能知识征文活动”；组织开展了民用建筑节能条例宣贯培训工作，培训人员达9000余人次。二是新建建建筑节能能标准执执行力度度进一步步加大。积极推进省级建筑节能示范工程，实施示范工程项目773万平方米，其中省级建筑节能专项资金补助示范项

4、目11项共45万平方米。组织开展了为期三个月的全省工程建设强制性标准执行情况、工程勘察和建筑节能综合检查，重点对建筑节能进行了专项检查。各市建设系统自查工作准备充分、态度认真，成效明显，提出整改项目100多项。在全省集中检查中，共检查了11个设区市本级、所属22个县（市）和义乌市的117个项目，共下发整改意见书16份，提出整改意见88条次，有效推动了建筑节能工作。同时，制定下发了浙江省民用建筑节能设计技术管理的若干规定（建设发2009218号）和关于进一步深入做好建筑节能工作的通知（建设发2009281号），进一步规范了新建建筑节能设计管理，特别是对我省民用建筑节能标准实施相关设计软件的运用进

5、行了规范，提高了民用建筑节能设计质量。三是太阳能能光伏等等可再生生能源在在建筑中中的应用用进一步步推进。积极组织申报并取得国家立项光伏发电建筑应用示范项目10项，争取国家资金1.51亿元，建设装机容量约11兆瓦；组织申报国家可再生能源建筑应用示范城市和农村地区可再生能源建筑应用示范县，宁波市、建德市和嘉善县获住房和城乡建设部批准成为首批国家可再生能源建筑应用示范市、县，争取国家资金1.015亿元；制订了百条道路太阳能照明计划实施方案和百万平方米地源（水源）热泵空调计划实施方案，到2009年底，已实施了太阳能照明道路11条，地源（水源）空调建筑应用31万平方米；开展可再生能源建筑应用调研和规划研

6、究，组织编制浙江省可再生能源建筑应用发展规划（送审稿）；参与住房和城乡建设部研究项目“长江流域可再生能源在建筑中的应用研究”，组织成立项目课题组，对我省光电、光热、地表热能等新能源的资源分布、利用潜力、已利用情况和在建筑中应用的技术经济分析等进行了深入研研究；深深入开展展可再生生能源建建筑应用用区域示示范工作作，继续续指导安安吉县开开展区域域示范应应用工作作，组织织召开现现场指导导交流会会，推广广农村地地区可再再生能源源建筑应应用成功功做法。四是既有建建筑节能能改造和和用能监监管试点点进一步步深化。积极开展既有建筑节能改造试点工作，完成试点建筑面积10余万平方米，取得了明显成效。如省建科院办公

7、楼既有建筑节能改造示范项目针对夏热冬冷地区气候特征，采取了外墙外保温、活动外遮阳、隔热屋面、光伏发电建筑一体化、地源热泵等技术，取得了良好的社会效益和经济效益，对我省的既有建筑节能改造起到了示范引领作用。积极推进全省机关办公建筑和大型公共建筑用能监管工作，制定出台了关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理示范试点工作的若干意见和关于组织开展浙江省国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗情况统计审计工作的通知，积极组织各地开展能耗统计、审计工作，去年来已实施能耗监管体系建设示范工程77项；宁波、绍兴、丽水等市初步完成了3000余幢建筑能耗统计工作。另外，还积极推进节约型校园建设，指导浙江大学完成

8、全国第一个节约型校园建设方案评审，组织浙江工业大学等四所高校申报节约型校园建设。（二）加大大建设科科研力度度，建设设科技取取得了新新进展一是建设科科技研究究和项目目管理进进一步加加强。组组织20009年年度全省省建设科科技推广广项目实实施计划划67项项，确定定省级建建筑节能能专项资资金补助助科研项项目166项，组组织验收收科研项项目1113项；积极组组织申报报国家和和省科技技进步奖奖，浙江江大学、浙浙江省电电力设计计院完成成的结结构性软软弱土地地基灾变变控制关关键技术术与应用用获220099年国家家科技进进步二等等奖，大大功率LLED道道路照明明系统关关键技术术研究等等8个项项目获220099

9、年省科科学技术术二等奖奖，大大跨度下下弦管内内预应力力空间桁桁架悬挂挂结构施施工新技技术的研研究与应应用等等4个项项目获220099年省科科学技术术三等奖奖；组织织申报并并列入计计划的住住房和城城乡建设设部科技技项目225项。加加强建设设科技管管理制度度建设，组组织召开开了全省省建设科科研项目目管理工工作座谈谈会，印印发了关关于进行行浙江省省建设科科研项目目中期检检查的通通知，对对历年立立项的科科研项目目进行梳梳理，提提出了项项目处理理意见；优化建建设科技技项目管管理工作作，组织织开展“浙江省省建设科科研项目目管理系系统”的研究究，为实实现建设设科研项项目网上上申报做做好准备备；进一一步加快快

10、推进建建设系统统新技术术、新产产品推广广及落后后产品、技技术限制制和淘汰汰工作，修修订了浙浙江省建建设领域域推广应应用技术术公告和和浙江江省建设设领域禁禁止和限限制使用用技术公公告。二是重大建建设科技技项目实实施进一一步加快快。以提提高统筹筹城乡发发展和新新农村的的规划、建建设、管管理的科科学性，推推动建筑筑强省建建设，提提高工程程建设质质量安全全和建设设资源节节约型社社会为重重点开展展一批围围绕重点点、热点点工作的的科研项项目。如如：组织织开展了了建筑筑节能关关键技术术空气源源热泵技技术研究究、种种植屋面面施工技技术研究究、土土壤源热热泵系统统中土壤壤热湿传传递研究究、夏夏热冬冷冷地区建建筑

11、外遮遮阳节能能技术研研究、建建筑一体体化太阳阳能光伏伏发电系系统应用用研究等等有关建建筑节能能、可再再生能源源建筑应应用的技技术类科科研项目目的研究究工作，为为进一步步完善浙浙江省建建筑节能能标准体体系，优优化建筑筑节能设设计方案案奠定了了基础；组织开开展了浙浙江省建建筑节能能市场调调查及相相关政策策制度研研究、既既有建筑筑节能改改造技术术经济政政策研究究、浙浙江省建建筑节能能标准框框架体系系研究、金金华市既既有建筑筑节能现现状及对对策研究究等政政策性课课题的研研究，为为全省下下一步推推进建筑筑节能工工作奠定定了基础础。三是科技引引领建设设行业发发展的作作用进一一步加大大。加强强“建筑业业十项

12、新新技术”推广应应用，公公布了第第八批、第第九批“建筑业业十项新新技术”应用示示范项目目79项项，示范范工程面面积达3320万万m2。同时时，还会会同省经经信委组组织认定定省级企企业技术术中心的的建筑业业企业118家，目目前共有有三个批批次共339家建建筑业企企业具有有省级企企业技术术中心，促促进企业业科技投投入近44亿元。（三）强化化监管与与积极培培育相结结合，勘勘察设计计咨询业业有了新新进步一是勘察设设计市场场规模进进一步扩扩大，质质量明显显提高。去年，完成施工图投资额3128亿元，勘察设计营业收入近109亿元，分别比去年增长了31%、10%。积极开展勘察设计创优工作，浙江大学建筑设计研究

13、院设计的杭州西湖博物馆等12个项目获得全国优秀工程设计奖。另外，省勘察设计行业协会景政治会长获得全国工程勘察设计行业国庆60周年“突出贡献协会工作者”荣誉称号，我省中国联合工程公司荣获全国勘察设计行业国庆60周年“十佳工程承包企业” 荣誉称号，华汇工程设计集团和杭州园林设计院有限公司荣获全国勘察设计行业国庆60周年“十佳民营勘察设计企业” 荣誉称号。同时，中国联合工程公司总经理郭伟华、华汇工程设计集团董事长袁建华、杭州园林设计院有限公司董事长何韦还荣获全国勘察设计行业国庆60周年“十佳现代管理企业家”荣誉称号。二是施工图图设计文文件审查查制度进进一步落落实。开开展了全全省施工工图设计计文件审审

14、查机构构资质换换证工作作，调整整补充了了施工图图审查队队伍，并并特许备备案了杭杭州、宁宁波等地地的部分分项目外外省施工工图审查查机构承承接业务务。推进进施工图图审查机机构信息息化管理理，召开开了施工工图审查查信息化化管理座座谈会，实实施施工工图设计计文件审审查管理理软件，组组织开展展了软件件应用专专项培训训。召开开了全省省勘察设设计市场场监管工工作座谈谈会等专专题会议议，研究究规范勘勘察设计计市场监监管工作作。落实实了住房房和城乡乡建设部部关于加加强工程程建设责责任制度度，组织织开展了了民用建建筑勘察察质量排排查工作作。三是勘察设设计资质质管理进进一步加加强。核核准乙级级（丙级级）工程程勘察设

15、设计资质质的企业业2833家（包包括新申申请、增增项、升升级等）；上报建建设部申申请甲级级（部分分乙级）778家；受理资资质变更更1622份；办办理外省省勘察设设计企业业进入浙浙江省承承接业务务登记备备案2669份；根据国国家建设设部统一一部署，开开展了建建设工程程设计资资质换证证工作，印印发了关关于进一一步加强强勘察设设计资质质管理开开展工程程设计资资质证书书更换新新证工作作的通知知，组组织召开开专题座座谈会，开开展相关关人员换换证工作作专项培培训，已已经受理理换证单单位4229家（次次）。同时，加强强了勘察察设计类类注册师师管理工工作。完完成了115000多人次次一、二二级注册册建筑（结结

16、构工程程）师、注注册土木木工程师师（岩土土）的首首次、延延续、变变更三类类注册工工作,并并启用了了新的全全国一级级注册建建筑师、注注册工程程师管理理信息系系统；完完成666人次注注册土木木工程师师（道路路工程）专专业执业业资格考考核认定定工作。目目前我省省现有一一级注册册建筑师师14110人，二二级注册册建筑师师10550人，一一级注册册结构工工程师222100人，二二级注册册结构工工程师4480人人，注册册土木工工程师（岩岩土）5540人人。四是勘察设设计单位位的社会会责任意意识进一一步提升升。组织织制订了了浙江江省援建建青川县县灾后重重建房屋屋建筑施施工图设设计结构构专业设设计技术术指导意

17、意见，组组织和指指导勘察察设计队队伍支持持援建工工作，继继续为援援建工作作提供技技术支撑撑；继续续做好建建设工程程抗震设设防工作作，完成成超限高高层建筑筑抗震设设防设计计审查223项；制定下下发了关关于推进进全省建建筑工程程设计服服务农村村住房改改造建设设的意见见，推推动全省省各有关关建筑设设计单位位服务下下乡，服服务全省省农村住住房改造造建设；组织编编制了浙浙江省农农村避灾灾场所建建设技术术规程、浙浙江省农农村住房房设计方方案图集集（20009年年）和和浙江江省农村村住房建建筑及结结构构造造详图；协助教教育部门门开展了了全省中中小学校校舍建筑筑安全排排查，为为排查鉴鉴定工作作提供了了技术支支

18、持。（四）加强强工程建建设标准准编制和和实施，建建设领域域标准化化水平得得到了新新提升一是工程建建设地方方标准体体系进一一步完善善。去年年，编制制完成浙浙江省工工程建设设地方标标准133项，完完成国家家标准或或行业标标准4项项，完成成工程建建设企业业标准备备案2220项。进进一步加加强工程程建设地地方标准准编制项项目的管管理，对对20001年以以来立项项在编的的各项浙浙江省工工程建设设标准进进行了调调查摸底底，对各各项目提提出了分分类处理理意见。二是工程建建设标准准执行力力度进一一步加大大。加强强工程建建设强制制性标准准执行情情况的监监督检查查，作为为国家首首批三个个工程建建设强制制性标准准执

19、行试试点省之之一，接接受住房房和城乡乡建设部部工程建建设强制制性标准准执行情情况检查查，得到到了充分分肯定。进进一步深深入贯彻彻落实建建设工程程质量管管理条例例、实实施工程程建设强强制性标标准监督督规定和和关于于加强工工程勘察察质量管管理工作作的若干干意见（建建质2200882331号），组组织开展展工程建建设强制制性标准准执行情情况专项项检查，切切实加大大我省工工程建设设强制性性标准实实施的监监管力度度。三是城市无无障碍建建设工作作进一步步推进。去年初，召开了全省城市无障碍建设工作交流会，现场参观了杭州市无障碍设施建设，并部署下一步工作要求。组织编制了浙江省城市无障碍建设发展规划，会同有关部

20、门下发了转发住房和城乡建设部等四部委关于开展创建全国无障碍建设城市中期检查工作的通知等文件，并先后组织了对杭州市进行创建全国无障碍建设城市中期专项检查和对嘉兴市无障碍建设工作进行随机抽查。参加全省首批申报创建护残助残爱心城市（区）初审工作。积极做好全国第8届残运会有关筹备工作。在回顾成绩绩的同时时，我们们也要清清醒地认认识到，我我省建筑筑节能和和科技设设计工作作仍然面面临着一一些问题题，主要要是建筑筑节能工工作全社社会认识识程度存存在差异异，理论论研究有有待进一一步加强强；建设设科技对对建设领领域的引引领作用用还不够够突出；勘察设设计市场场不规范范现象仍仍时有发发生，质质量水平平还有待待进一步

21、步提高。二、今年的的主要工工作安排排2010年年，是巩巩固和实实现我省省经济持持续平稳稳回升，促促进结构构调整和和优化升升级的关关键之年年，也是是完成“十一五五”目标任任务和制制订“十二五五”规划的的关键之之年。我我们要深深入贯彻彻落实党党的十七七届四中中全会、中中央和全全省经济济工作会会议、全全国“两会”精神和和省委、省省政府“创业富富民、创创新强省省”总战略略，以及及全省住住房和城城乡建设设工作会会议的部部署，紧紧紧围绕绕住房和和城乡建建设事业业大局，突突出建筑筑节能与与科技设设计的职职能提升升和转变变，深入入实施建建筑节能能工作，继继续发挥挥建设科科技引领领作用，加加快转变变勘察设设计咨

22、询询业发展展方式，努努力推进进工程建建设标准准化工作作，为推推动我省省住房城城乡建设设事业又又好又快快发展作作出新的的贡献。着着重要抓抓好以下下几方面面的工作作：（一）健全全工作体体系，推推动建筑筑节能工工作向纵纵深发展展一要建立和和健全建建筑节能能管理平平台。民民用建筑筑节能条条例和和浙江江省建筑筑节能管管理办法法确立立了一系系列管理理制度，为为建筑节节能管理理工作提提供了依依据。各各地要结结合工作作实际，制制定实施施细则，切切实把各各项制度度落实到到实处。比比如：民民用建筑筑节能条条例第第十二条条明确规规定“城乡规规划主管管部门依依法对民民用建筑筑进行规规划审查查，应当当就设计计方案是是否

23、符合合民用建建筑节能能强制性性标准征征求同级级建设主主管部门门的意见见”。这是是法规赋赋予建筑筑节能管管理部门门的法定定职责。我我们必须须尽快研研究，明明确审查查的程序序、内容容和材料料要求等等，把这这一抓手手运用好好。有条条件的地地方，还还要探索索开展房房屋建筑筑工程节节能设计计评估工工作，不不断提高高建筑节节能管理理工作的的科学化化水平。要要积极推推动浙浙江省建建筑节能能条例的的制定，不不断完善善建筑节节能法规规体系。要要强化建建筑节能能工作的的领导协协调机制制。有条条件的市市、县要要争取成成立专门门机构来来加强建建筑节能能工作。各各地建设设部门还还要积极极争取当当地财政政设立和和增加建建

24、筑节能能专项资资金，努努力加大大各级财财政对建建筑节能能工作的的支持力力度。二要建立和和完善建建筑节能能服务平平台。要要进一步步完善建建筑节能能相关技技术支撑撑体系，围围绕新型型建筑结结构体系系、新型型节能墙墙体材料料、外墙墙外保温温、节能能门窗、建建筑物遮遮阳、既既有建筑筑节能改改造、可可再生能能源与建建筑应用用、节能能设备及及运行、智智能控制制及能效效测评等等建筑节节能重大大技术课课题，继继续加大大研发力力度。特特别要加加强产、学学、研和和设计四四部门的的联合，不不断探索索科技开开发的新新路子，不不断完善善符合浙浙江气候候特点的的技术支支撑体系系。要以以各类示示范工程程为载体体，加快快各类

25、新新技术、新新材料的的集成应应用和成成熟技术术推广，尤尤其在经经济适用用房、廉廉租房等等保障性性住房建建设中，要要大力推推进太阳阳能利用用等适用用节能技技术。要要进一步步拓展建建筑节能能的领域域，逐步步从研究究新建建建筑更低低能耗设设计标准准，拓展展到既有有建筑节节能改造造设计标标准；逐逐步从注注重建筑筑墙体保保温工程程施工，扩扩展到了了覆盖建建筑节能能工程质质量验收收、检测测、评价价、能耗耗统计、使使用维护护和运行行管理的的全过程程；逐步步从注重重传统能能源的节节约，扩扩展到了了太阳能能、地热热能和生生物质能能等可再再生能源源的综合合利用，进进而实现现对民用用建筑领领域节能能设计标标准的全全

26、面覆盖盖。同时时，要重重视建筑筑节能人人才队伍伍建设，积积极支持持和培育育建筑节节能及相相关技术术的推广广应用和和产业化化发展。三要健全建建筑节能能区域化化推进机机制。建建筑节能能工作是是个系统统工程。目目前我省省建筑节节能很多多方面还还处在试试点阶段段，工作作的重点点总体上上看也还还局限在在单体建建筑，下下一步必必须加快快建立建建筑节能能区域化化推进机机制，尽尽快形成成城乡区区域联动动推进的的新格局局。各地地要结合合“十二五五”建筑节节能规划划的编制制，进一一步理清清建筑节节能的思思路和途途径，特特别要根根据各地地气候特特点和资资源条件件，因地地制宜地地采取不不同的技技术和方方法，科科学有序

27、序地推进进建筑节节能工作作向纵深深发展。绿色建筑是是今后建建筑发展展的重要要方向。发发展绿色色建筑也也是我省省推进建建筑节能能向纵深深发展的的重要载载体。住住房和城城乡建设设部已经经授权我我厅开展展一、二二星级绿绿色建筑筑标识认认定工作作。目前前我厅正正在研究究制定我我省绿色色建筑标标识管理理的实施施办法，下下一步将将积极推推动这项项工作，各各地要积积极支持持和配合合抓好这这项工作作。（二）突出出科研重重点，大大力推进进建设科科技进步步一是进一步步完善建建设科研研的研究究机制。建立和完善建设科技项目管理体系，充分发挥浙江省建设科研资金的带动和促进作用，鼓励全省建设系统的专业技术人员和高校科研院

28、所共同参与省级科研项目的研究，提高建设领域科技水平。引导、扶持大型建设企业建立企业技术中心，充分调动科研院所、高等院校、勘察设计等单位的积极性，鼓励建立工程技术研究中心，重点实验室等技术开发单位。积极推进产学研一体化，鼓励建设企业与高等院校、科研院所、设计单位之间建立技术协作机制，建立健全以市场为导向，以企业为主体，以科研机构为支撑，以转变发展方式为目标的产学研合作模式。二是突出重重点开展展建设科科研攻关关。正确确引导建建设领域域科研项项目的研研究方向向，紧紧紧围绕新新型城市市化和城城乡统筹筹、城市市和农村村住房建建设、城城乡科学学规划建建设与管管理、加加快转变变建设行行业的发发展方式式、建设

29、设领域节节能减排排、建设设工程质质量安全全等住房房和城乡乡建设大大局，重重点开展展城乡一一体化发发展、建建筑节能能技术、低低碳建筑筑、可再再生能源源建筑一一体化利利用、节节能节地地环保型型住宅和和住宅产产业化、城城市基础础设施建建设和数数字城管管等现代代化管理理模式等等关系到到住房城城乡建设设发展和和城乡居居民切身身利益的的课题研研究，解解决影响响建设事事业发展展，制约约建设行行业转型型升级的的突出问问题。三是健全建建设科技技成果推推广应用用机制。继续做好“建筑业十项新技术”的推广应用，严格执行建设领域推广、限制、淘汰技术与产品制度，加快修订和更新浙江省建设领域推广、限制、淘汰技术与产品目录。

30、各地要对照省里制定的推广应用和限制、禁止使用技术与产品目录，采取各种有力措施，推广先进适用、效益显著的新技术新产品，坚决淘汰落后技术和产品。积极推动建设领域新技术与新产品的研发和产业化发展。各级建设行政管理部门要充分利用各种载体和平台，促进新技术和新产品的推广和交流，鼓励支持行业协会和各类技术服务机构共同参与新技术、新产品的推广使用。加强各类宣传活动，充分利用网络等媒体，开设建设领域新技术新产品交流网站，组织博览会、论坛等活动，加强新技术、新产品的交流。四是建立建建设科研研激励机机制。鼓鼓励建设设系统科科技人员员、高等等院校、科科研院所所等专业业技术人人员开展展建设领领域科技技研究，申申请各类

31、类省级补补助资金金，积极极推荐申申报部级级专项资资金补助助。省级级建设科科研资金金积极支支持开展展科技创创新和高高新技术术课题研研究。逐逐步将企企业的科科研能力力与资质质资格挂挂钩，继继续推进进企业申申报省级级企业技技术中心心。研究究推动设设立省级级建设科科技社会会奖，对对建设领领域技术术创新成成果进行行奖励，表表彰建设设领域重重大科技技突破的的企业和和个人。（三）强化化行业监监管，推推进勘察察设计行行业健康康发展一要进一步步严格勘勘察设计计市场准准入管理理。强化化勘察设设计行业业的资质质管理，严严格对照照工程勘勘察设计计资质标标准，把把好勘察察设计企企业资质质核准、升升级、增增项等准准入关。

32、注注重勘察察设计从从业人员员的执业业管理，强强化从业业人员勘勘察设计计责任意意识，严严格执行行各类注注册人员员管理制制度，加加强各类类注册人人员及从从业人员员的教育育培训和和考核。要要加强勘勘察设计计市场行行为的监监督管理理，深化化完善勘勘察设计计市场诚诚信制度度，研究究制定规规范勘察察设计市市场行为为的政策策文件，修修订外外省勘察察设计企企业进入入浙江省省承接业业务登记记备案暂暂行办法法。继继续加大大勘察设设计市场场监督检检查力度度，对检检查中发发现存在在问题的的企业依依法予以以处理，整整顿市场场秩序，净净化市场场环境。各各市建设设主管部部门要积积极配合合上级主主管部门门做好资资质审查查工作

33、，切切实负起起勘察设设计资质质初审责责任。进进一步研研究资质质管理办办法，严严格勘察察设计市市场准入入关，保保障我省省勘察设设计咨询询业的健健康发展展。二要进一步步提高勘勘察设计计质量水水平。要要认真研研究勘察察设计质质量管理理机制，进进一步完完善企业业自检为为主和社社会审查查、政府府监管的的质量制制度。勘勘察设计计单位要要切实承承担勘察察设计文文件成果果的质量量主体责责任，建建立健全全工程质质量保证证体系，落落实勘察察设计人人员的责责任，严严格执行行勘察设设计标准准和规范范，从源源头上确确保勘察察设计质质量。施施工图设设计文件件审查机机构要严严格按国国家有关关法律法法规、政政策规定定和工程程

34、建设标标准规范范进行审审查，严严防不符符合规定定的设计计图纸交交付工地地施工。各各级建设设行政主主管部门门要严格格监管制制度，创创新监管管办法，加加强对勘勘察设计计单位的的质量检检查，对对质量体体系不全全、责任任制不落落实、企企业人员员不到位位等影响响质量的的行为，要要坚持纠纠正和查查处。三要进一步步强化施施工图设设计文件件审查制制度。要要研究建建立施工工图审查查人员岗岗位资格格管理制制度，切切实加强强施工图图审查人人员资格格考核和和教育培培训，逐逐步将企企业施工工图设计计文件审审查资格格与审查查人员岗岗位资格格相挂钩钩，不断断提高全全省房屋屋建筑和和市政工工程施工工图设计计文件审审查质量量。

35、要根根据我省省特点，进进一步细细化明确确施工图图设计文文件审查查的内容容、重点点和程序序。要提提高施工工图设计计文件审审查机构构的信息息化水平平，推进进施工图图设计文文件审查查信息管管理使用用软件应应用，建建立施工工图设计计文件审审查人员员库及相相配套的的诚信记记录库，切切实加强强施工图图设计文文件审查查机构的的监督管管理。要要积极探探索建立立以施工工图设计计文件审审查为载载体，勘勘察设计计资质准准入、注注册人员员管理和和施工图图设计文文件审查查一体化化的全省省勘察设设计管理理平台，充充分发挥挥施工图图设计文文件审查查机构对对全省勘勘察设计计质量监监管和市市场监管管的双重重作用。同同时，要要加

36、强对对施工图图设计文文件审查查机构自自身的监监管，对对发现存存在违反反法规政政策、技技术标准准的施工工图设计计文件审审查机构构，将依依法予以以处理。四要进一步步加快勘勘察设计计企业转转变发展展方式。要积极引导勘察设计企业深化企业体制机制改革，加快业务结构的优化升级，完善工程服务产业链，扩大和提升企业服务能力，不断适应多种市场需求。要按照“人才是第一资源”的指导思想，实施“人才强企”战略，积极创建企业技术中心，紧紧抓住人才培养、人才引进、人才使用等环节，构建合理人才梯队，形成高素质、高水平、多功能的人才队伍，为提升工程勘察设计行业整体实力提供人才保障。要积极争取有关部门支持，努力推动大型工程设计

37、企业高新技术企业认定工作，并通过高新技术企业的认定提升企业技术含量，降低企业发展成本。在这方面，省电力设计院给我们开了个好头，各勘察设计企业都要向他们学习。要积极实施“走出去”战略，进一步扩大我省勘察设计企业的市场份额。在这方面，浙江省建工建筑设计院、中国联合工程公司、浙江大学建筑设计研究院和汉嘉设计集团等企业为大家做了示范。特别是浙江建工建筑设计院，近6年来，共完成中国援外项目设计6项，中国驻国外使领馆项目设计7项，并通过浙建集团及自身努力承接国外项目3项，是我省勘察设计企业实施“走出去”战略的一个成功典范。四要进一步步鼓励建建筑设计计创优创创新。要要大力倡倡导创新新设计理理念，不不断吸收收

38、先进的的设计思思想、表表现手法法和技术术成果，实实现技术术与艺术术的完美美结合。要要研究建建立激励励企业加加快技术术创新的的制度，推推动企业业加快开开展技术术创新研研究，提提高原始始创新、集集成创新新和消化化吸收创创新的能能力，促促进创新新研究成成果的转转化利用用，切实实提高工工程勘察察设计企企业自主主创新能能力。特特别是要要引导勘勘察设计计企业在在绿色建建筑、建建筑节能能等领域域的技术术创新研研究和推推广应用用。要积积极研究究建立与与钱江杯杯优秀勘勘察设计计评选挂挂钩的建建筑设计计创新奖奖，对一一些设计计思想创创新突出出的建筑筑设计方方案进行行表彰，进进一步营营造有利利于优秀秀青年建建筑师脱

39、脱颖而出出的环境境氛围，同同时促进进建筑方方案招投投标的公公平公正正。（四）夯实实工作基基础，不不断提高高工程建建设标准准化实施施水平一要进一步步注重工工程建设设地方标标准体系系建设。工程建设标准是衡量工程质量的尺度，是保障工程安全、经济、适用的依据。工程建设活动涉及到各个方面，工程建设标准必须构成体系，而且只有通过体系才能发挥作用。单一的一项标准或一个体系，都无法满足工程建设活动的需要。为此，必须进一步加强工程建设标准体系的研究，构筑适应浙江经济社会发展要求的工程建设地方标准体系框架。在标准的编制过程中，一定要充分学习领会国家有关政策规定，充分研究产业技术政策和现行相关标准的规定，使新制订或

40、修订的标准与现行标准之间能够互相衔接、互相补充、互相制约，形成有机的整体，协调一致共同发挥作用。二要进一步步提高工工程建设设地方标标准编制制水平。要根据工程建设地方标准体系框架，按照轻重缓急有步骤有计划地推进标准编制工作。在编制过程中，要重视根据标准的特点和适用范围，对行业的发展状况作深入调查，总结经验和问题，使标准的规定更有针对性，更能解决工程中的实际问题。要加强标准中技术规定的专题研究、实验和验证，充分利用各种资源开展编制标准需要的相关科研和工程应用试点。要积极推动新技术、新工艺、新材料、新设备在建设工程中的应用，将成熟的应用经验及时总结纳入工程建设标准。要适应经济全球化的形势，密切跟踪了

41、解国际先进技术发展动态，积极引进先进技术和先进标准，加强标准的国际交流与合作。三要进一步步加大工工程建设设标准的的执行力力度。要要加强工工程建设设标准的的宣贯培培训工作作，广泛泛普及相相关技术术标准知知识，提提高从业业人员的的标准化化意识和和执行标标准的自自觉性。要要进一步步加强工工程建设设标准化化的管理理制度建建立，逐逐步建立立工程建建设标准准实施的的反馈机机制和评评估体系系，并通通过经常常性的监监督检查查，及时时掌握和和分析工工程建设设标准实实施过程程中的情情况和问问题，督督促设计计、施工工、监理理等各方方主体严严格执行行工程建建设标准准，加快快形成覆覆盖工程程勘察、设设计、施施工和竣竣工

42、验收收全过程程的工程程建设标标准实施施监管体体系。对对工程建建设中反反映出的的违反工工程建设设标准的的问题，必必须依法法进行处处理，确确保各项项工程建建设标准准落到实实处。四要继续推推进城市市无障碍碍设施建建设。无无障碍设设施是方方便残疾疾人、老老年人和和妇女儿儿童等特特殊群体体的重要要设施，也也是一个个地区经经济社会会发展和和关注民民生的重重要体现现。各地地要高度度重视城城市无障障碍设施施建设，城城市新建建项目必必须严格格执行城城市无障障碍建设设规范和和标准，严严把无障障碍建设设规划、设设计、施施工和验验收关，努努力实现现城市无无障碍设设施建设设与城市市建设发发展相配配套、相相协调。要要重视

43、既既有城市市道路和和建筑的的无障碍碍改造，加加快推进进城市无无障碍改改造进程程，不断断扩大无无障碍设设施覆盖盖面。同同时，要要强化无无障碍设设施养护护和使用用的日常常监督管管理，保保证无障障碍设施施的完好好率和使使用率。2011年年全国第第八届残残疾人运运动会将将在我省省举办，杭杭州等赛赛区所在在城市要要根据全全国第八八届残疾疾人运动动会场馆馆和无障障碍建设设工作要要求，抓抓紧制定定城市无无障碍环环境、无无障碍设设施建设设和改造造方案，尽尽快开展展工作，确确保全国国第八届届残疾人人运动会会在我省省顺利进进行。其其他城市市也要以以我省承承办和筹筹备全国国第八届届残疾人人运动会会为契机机，加快快无障碍碍设施建建设和改改造，为为举办本本届运动动会和推推进我省省残疾人人事业发发展创造造良好的的环境。同志们，220100年既是是“十一五五”的收官官之年，又又是制订订“十二五五”规划的的关键之之年，我我们要坚坚持以科科学发展展观统领领各项工工作，不不断开拓拓进取，狠狠抓落实实，全面面推进建建筑节能能与科技技设计工工作持续续健康发发展，为为实现全全省住房房城乡建建设事业业“十一五五”规划目目标和全全面建设设惠及全全省人民民的小康康社会作作出新的的更大的的贡献！19