建筑筑施工企业安全生产管理标准化手册7763.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.建筑施工企企业安全生产管管理标准准化手册册 工作依据据建筑法、安安全生产产法、安安全生产产许可证证条例、建建设工程程安全生生产管理理条例、河河北省建建筑条例例、河河北省建建设工程程安全生生产监督督管理规规定、建建筑工程程安全生生产监督督管理工工作导则则、建建筑业企企业职工工安全培培训教育育暂行规规定、建建筑施工工企业主主要负责责人、项项目负责责人和专专职安全全生产管管理人员员安全生生产考核核管理暂暂行规定定和建建设工程程施工安安全规程程等。工作内容一、建筑施
2、施工企业业安全管管理(一)、企企业安全全生产许许可证 企业进进行生产产经营活活动前,应应依法向向安全生生产许可可证颁发发管理机机关申请请领取安安全生产产许可证证;企业业取得安安全生产产许可证证后,不不得降低低安全生生产条件件,不得得转让安安全生产产许可证证,并应应当加强强日常安安全生产产管理,接接受安全全生产许许可证颁颁发管理理机关的的监督检检查。 安全生生产许可可证有效效期满需需要延期期的,企企业应于于期满前前3个月月向原安安全生产产许可证证颁发管管理机关关办理延延期手续续。(二)、企企业“三类人人员”安全生生产考核核 建筑施工工企业主主要负责责人(包包括企业业法定代代表人、经经理、企企业分
3、管管安全生生产工作作的副经经理等)、项项目负责责人、专专职安全全生产管管理人员员等,应应具备相相应的文文化程度度、专业业技术职职称和一一定的安安全生产产工作经经历,必必须经建建设行政政主管部部门考核核合格,取取得安全全生产考考核合格格证后,方方可担任任相应职职务。 建筑施施工企业业管理人人员取得得安全生生产考核核合格证证书后,应应当严格格遵守安安全生产产法律法法规,认认真履行行安全生生产管理理职责,接接受企业业年度安安全生产产教育培培训和建建设行政政主管部部门及安安监机构构的监督督检查。(三)建筑筑工程开开工前安安全备案案 施工企企业应当当在建设设单位领领取施工工许可证证前,向向工程所所在地的
4、的建筑施施工安全全监督管管理机构构办理建建设工程程安全生生产备案案手续。在在办理安安全生产产备案手手续时,认认真填写写河北北省建筑筑工程施施工安全全生产备备案表,如如实提供供相关资资料和证证件,所所制定的的安全技技术措施施专项安安全施工工组织设设计要符符合现场场实际情情况,要要有针对对性,编编制人、审审核人、监监理工程程师要签签字盖章章;当涉涉及深基基坑、地地下暗挖挖工程、高高大模板板工程的的专项施施工方案案,施工工单位应应当组织织专家进进行论证证、审查查。 建筑施施工企业业在办理理建设工工程安全全生产备备案手续续时,施施工现场场的生活活设施、围围挡等安安全生产产、文明明施工设设施要符符合有关
5、关规定要要求,达达到规定定的安全全生产条条件,并并通过当当地安监监机构的的勘验方方可开工工。(四)施工工起重机机械使用用登记 施工起起重机械械首次投投入使用用前,应应当在设设区市建建设行政政主管部部门或建建设行政政主管部部门委托托的安监监机构进进行登记记,登记记标记应应当置于于或者附附着于该该设备的的显著位位置。 已经登登记的起起重机械械设备在在新的建建设工程程项目使使用前,按按有关规规定进行行检验检检测,并并到设区区市的建建设行政政主管部部门或建建设行政政主管部部门委托托的安监监机构办办理使用用备案手手续后方方可使用用。(五)危及及施工安安全的工工艺、设设备、材材料淘汰汰危及施工安安全的工工
6、艺、设设备、材材料实行行淘汰制制度,施施工企业业要及时时收集国国家各相相关部门门有关危危及施工工安全的的工艺、设设备、材材料的名名目录,下下发到施施工现场场,严格格按要求求淘汰,并并建立监监督检查查机制,杜杜绝淘汰汰的工艺艺、设备备、材料料在现场场使用。(六)企业业安全生生产风险险抵押金金 企业按按河北省省建设厅厅河北北省建筑筑施工单单位安全全生产风风险抵押押金交纳纳标准(冀冀建法200054463号号)和当当地有关关规定交交纳企业业安全生生产风险险抵押金金。(七)工伤伤保险和和意外伤伤害保险险 企业按按有关规规定按时时交纳工工伤保险险费。 企业按按规定为为施工现现场从事事危险作作业的人人员办
7、理理意外伤伤害保险险,支付付意外伤伤害保险险费。实实行总承承包的工工程,由由总承包包单位支支付意外外伤害保保险费。 二、建建筑施工工企业安安全管理理机构(一) 企业成立安安全生产产领导组组织企业主要负负责人任任组长,各各相关部部门负责责人任成成员,负负责企业业安全生生产规划划、管理理,研究究解决安安全生产产重大决决策和问问题。(二) 安全生产管管理机构构设置和和人员配配备建筑施工企企业及其其所属的的分公司司、区域域公司等等分支机机构应当当各自独独立设置置安全生生产管理理机构,负负责本企企业(分分支机构构)的安安全生产产管理工工作。建建筑施工工企业 必须在在建设工工程项目目中设立立安全生生产管理
8、理机构,派派驻专职职安全生生产管理理人员。建建设工程程项目应应当成立立由项目目经理负负责的安安全生产产管理小小组。施施工作业业班组应应当设置置兼职安安全巡查查员。 安全生产产管理机机构设置置和人员员配备按按省建设设厅关于于河北北省建筑筑施工企企业安全全生产管管理机构构设置及及专职安安全生产产管理人人员配备备暂行办办法(冀冀建法200054487号号)文件件执行。 建筑施工工企业除除设立专专职安全全生产管管理机构构外,还还应明确确生产、技技术、材材料、设设备、教教育、财财务、劳劳资、工工会、保保卫等职职能部门门在安全全生产方方面的职职责,建建立起“纵向到到底、横横向到边边”的安全全生产管管理网络
9、络。 建筑施工工企业应应为所属属的安全全生产管管理机构构提供所所需的活活动经费费,配备备必需的的工具,确确保其正正常开展展工作。三、建筑施施工企业业安全管管理制度度(一) 各级安全生生产岗位位责任制制度 企业经理理、主管管生产副副经理、企企业技术术负责人人、企业业各职能能部门负负责人、分分公司经经理、项项目经理理、项目目技术负负责人、工工长、安安全员、班班组长、各各工种工工人等,都都应按不不同的岗岗位职责责分别建建立健全全安全生生产责任任制。1、 企业经理依法对本单单位的安安全生产产工作全全面负责责,应当当建立健健全安全全生产责责任制度度和安全全生产教教育培训训制度,制制定安全全生产规规章制度
10、度和操作作规程,保保证本单单位安全全生产条条件所需需资金的的投入,对对所承担担的建设设工程进进行定期期和专项项安全检检查,并并做好安安全检查查记录。2、 主管生产副副经理 对企业业安全生生产工作作负主要要责任,从从组织、管管理、指指挥、协协调生产产方面负负领导责责任。3、 企业技术负负责人(总总工程师师)对企业安全全生产技技术工作作负全面面领导责责任,负负责审批批一级工工程项目目的施工工组织设设计、施施工方案案,负责责安全技技术检查查、指导导工作,及及时协调调生产中中遇到的的安全技技术问题题。4、 企业各职能能部门(安安全、生生产、技技术、设设备、材材料、教教育、劳劳资、财财务、保保卫、工工会
11、、后后勤等)负负责人负责在各自自业务范范围内做做好安全全生产工工作。5、 分公司经理理对分公司安安全生产产工作负负具体领领导责任任。工程项目相相关人员员的岗位位责任制制主要内内容见“河北省省建筑施施工现场场安全生生产管理理标准化化手册”。(二) 各管理部门门安全生生产管理理责任制制度企业中的安安全、生生产、技技术、材材料、设设备、教教育、劳劳资、财财务、保保卫、工工会等各各职能部部门,应应在其职职能范围围内分别别建立健健全安全全生产责责任制。1、 安全生产管管理部门门 贯彻有有关安全全生产的的方针、政政策、法法律、法法规、制制定公司司安全生生产、文文明施工工与环境境保护管管理制度度,制定定年度
12、安安全生产产工作计计划及措措施,组组织安全全检查,参参加事故故调查,对对安全责责任制的的落实情情况进行行监督检检查,对对现场安安全生产产进行指指导。2、 工程生产管管理部门门编制生产计计划的同同时,要要列入安安全生产产的指标标和措施施,布置置生产工工作时,要要有相应应的安全全措施内内容,合合理安排排施工生生产任务务,协调调指导施施工,以以防引起起不安全全因素。3、 技术管理部部门制定安全技技术操作作规程,编编制施工工组织设设计时要要同时制制定安全全技术措措施,编编制安全全专项施施工方案案,采用用新材料料、新设设备、新新技术、新新工艺时时制定安安全技术术措施。4、 设备管理部部门组织对各种种机械
13、设设备的安安全检查查,定期期组织对对机械设设备的维维护和保保养,设设备修理理时要制制定安全全技术措措施,负负责组织织机手技技术培训训和技术术考核。5、 教育培训部部门编制职工安安全教育育培训计计划,组组织安全全教育培培训,协协助有关关部门做做好新工工人的三三级安全全教育。6、 劳资管理部部门 组织新新工人三三级安全全教育,组组织工人人技术培培训及特特殊工种种人员的的培训工工作,合合理安排排劳动组组织,根根据气候候变化安安排作息息时间,控控制加班班加点,做做好工人人劳动保保护工作作。7、 财务管理部部门确保安全防防护、文文明施工工措施费费专款专专用,保保证安全全教育费费用及劳劳动防护护用品、安安
14、全设施施、防暑暑降温费费用的开开支。8、 保卫部门 制定消消防工作作制度及及措施,进进行防火火宣传教教育和检检查,检检查消防防器材的的配备及及使用,定定期对消消防设施施进行维维护。9、 工会 负责对对职工健健康和职职业病防防治进行行管理,制制定职工工体检计计划,定定期组织织体检,制制定职业业病防治治措施,对对职工劳劳动保护护及职业业病防治治措施落落实情况况进行监监督检查查。(三) 安全生产管管理制度度1、 安全生产教教育培训训制度 主要内内容应包包括:安安全教育育的目的的、内容容、形式式、方法法及要求求。培训训教育的的对象包包括职工工安全教教育,新新工人的的三级教教育,变变换工程程教育,特特殊
15、工种种人员的的培训及及安全教教育,采采用新工工艺、新新技术、新新设备时时进行的的安全教教育,施施工现场场的周教教育,节节假日前前后的法法纪教育育等。2、 安全生产检检查制度度 主要内内容应包包括:安安全检查查的目的的,安全全检查的的内容,安安全检查查的形式式,安全全检查的的方法及及要求,对对检查中中发现的的事故隐隐患的整整改要求求等。3、 安全技术措措施管理理制度 主要内内容应包包括:安安全技术术措施管管理的目目的,安安全技术术措施的的种类、内内容,安安全技术术措施编编制、审审批程序序,安全全技术措措施的编编制要求求,对安安全技术术措施落落实情况况的监督督检查等等。4、 防护用品使使用管理理制
16、度 主要内内容应包包括:防防护用品品使用管管理的目目的,防防护用品品的种类类、范围围,防护护用品的的采购、进进场验收收,防护护用品的的发放及及使用,防防护用品品的更换换要求,以以及对防防护用品品使用情情况的监监督检查查等。5、 安全生产责责任考核核奖惩制制度 主要要内容应应包括:安全生生产责任任考核的的目的,考考核内容容,考核核办法,针针对不同同考核结结果进行行奖励、处处罚的规规定等。6、 易燃易爆、有有毒有害害物品保保管制度度主要内容应应包括:对易燃燃易爆、有有毒有害害物品设设置专库库专帐,专专人管理理,严格格出入库库检查登登记手续续;储存存易燃易易爆、有有毒有害害物品的的仓库重重点做好好防
17、火,严严禁烟火火;库房房内外设设置防火火标志及及相应的的消防器器材,要要留有消消防通道道。7、 职工伤亡事事故报告告制度 主要内内容应包包括:工工伤的分分类及确确认,事事故报告告程序及及时间要要求,事事故现场场的保护护、清理理,事故故的调查查程序,事事故的处处理,事事故的统统计等。8、 班组安全活活动制度度 主要内内容应包包括:班班组长、班班组兼职职安全员员的职责责,班组组活动的的内容,班班组活动动的频次次及时间间要求,对对班组活活动效果果的检查查等。9、 现场消防管管理制度度 主要内内容应包包括:消消防器材材、设备备的管理理,施工工现场的的消防器器材配备备及防火火要求,施施工现场场动火的的管
18、理,火火灾隐患患的整改改,防火火宣传教教育等。10、 文明施工、环环境保护护管理制制度 主要内内容应包包括:文文明施工工、环境境保护的的目的,文文明施工工、环境境保护目目标的制制定及分分解,现现场文明明施工、环环境保护护措施,现现场文明明施工、环环境保护护的管理理等。11、 建筑工程安安全防护护、文明明施工措措施费使使用管理理制度 施工企企业应当当建立建建筑工程程安全防防护、文文明施工工措施费费使用管管理制度度,对建建筑工程程安全防防护、文文明施工工措施费费使用进进行有效效控制和和管理,将将建筑工工程安全全防护、文文明施工工措施费费切实用用于施工工现场安安全生产产、文明明施工上上,建立立建筑工
19、工程安全全防护、文文明施工工措施费费使用台台帐,保保证专款款专用。12、 分包企业、供供应单位位的管理理制度 制定对对分包企企业的选选用、管管理规定定,并与与分包企企业签订订有效合合同和安安全生产产管理协协议等。制制定对安安全设施施所需材材料、设设备及防防护用品品的供应应单位的的控制要要求和规规定,审审查供应应单位的的生产许许可证或或行业有有关部门门规定的的证书,建建立分供供方名录录,定期期考察评评价,建建立信誉誉档案。13、 危险源瓣识识、评价价及重大大危险源源管理制制度 对企业业生产过过程中的的各个活活动和部部位进行行危险源源瓣识、评评价,识识别出重重大危险险源,制制定管理理措施进进行有效
20、效控制,降降低事故故风险。对对重大危危险源按按国家、省省有关要要求,报报主管部部门备案案14、 污染物控制制管理制制度 对企业业生产过过程中所所产生的的施工扬扬尘、污污水、噪噪声、固固体废弃弃物、有有毒有害害废弃物物、运输输遗洒、光光污染物物进行有有效控制制,降低低对外界界环境的的影响。15、 机械设备管管理制度度 对机械械设备的的采购、进进场验收收、安装装验收、使使用、维维修、改改造和报报废进行行有效控控制和管管理,制制定具体体要求和和措施; 对起重重设备、锅锅炉、压压力容器器等特种种设备的的采购、使使用应进进行重点点控制,按按规定到到有关部部门进行行登记和和备案,定定期组织织检验检检测,对
21、对其安装装、拆除除等 环环节进行行严格控控制,特特种设备备的司机机及有关关作业人人员须经经过有关关部门的的专门培培训,做做到持证证上岗;在使用用中制定定相应安安全管理理措施。16、 其他有关制制度四、安全生生产目标标管理(一) 目标制定 施工企企业应在在每年年年初制定定年度安安全生产产管理目目标,包包括职工工伤亡控控制指标标和施工工现场安安全达标标、文明明施工目目标;目目标制定定时要充充分考虑虑主管部部门的目目标、指指标要求求,同时时还应结结合企业业实际情情况,本本着科学学、务实实、发展展的原则则,制定定适合本本企业的的年度目目标、指指标。(二) 目标分解 企业年年度安全全生产管管理目标标出台
22、后后,各级级部门、各各分公司司、项目目部要根根据企业业安全生生产责任任制的要要求,将将目标进进行分解解,分解解到各个个部门、各各个岗位位,落实实到人。 各级部部门、各各分公司司、项目目部要在在企业确确定的目目标和指指标范围围内,制制定本部部门、分分公司、项项目部的的安全生生产管理理目标及及切实可可行的措措施,保保证目标标实现。(三) 目标考核 企业应应建立安安全生产产考核制制度,定定期对各各级部门门、各分分公司、项项目部安安全生产产管理目目标的完完成情况况进行考考核,要要制定考考核规定定和考核核办法,形形成考核核记录和和考核结结论。 企业进进行安全全生产管管理目标标考核要要客观、公公证,考考核
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