XXXX年防汛应急预案(修订版)4344.docx
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1、阳泉市山南水库防洪应急预案 1.总 则1.1 编制目的从防汛实际出发,为减轻或消除山南水库发生洪水时给水库和水库下游地区所造成的洪水灾害,提高水库对突发性事件的防范与应急处理能力,进一步建立统一、快速、协调、高效的预警和应急处置机制,保证工程安全、城乡供水安全、下游城乡居民生命财产安全和社会稳定,最大限度减少因突发事件带来的人员伤亡和财产损失,为构建和谐社会提供强有力的支撑和保证,特制定本预案。1.2 编编制依据据依据中华华人民共共和国水水法、中中华人民民共和国国防洪法法、中中华人民民共和国国防洪条条例、水库大坝安全管理条例等法律法规的要求,在2010年防洪抢险应急预案的基础上,结合阳泉市山南
2、水库除险加固工程初步设计报告(2008年4月编)和本水库历年检查及观测资料,以及已批准的历年山南水库防洪调度方案等,进一步修订完善,分析、研究因突发事件导致水库面临的重大险情,落实水库安全度汛的具体方案,制定应急保障措施。1.3 编编制原则则以“三个个代表”重要思思想为指指导,以以科学发发展观统统领防洪洪应急抢抢险工作作,实现现由防洪洪抢险向向洪水安安全控制制管理转转变,实实现水库库协调可可持续发发展。坚持“安安全第一一、常抓抓不懈、以以防为主主、全力力抢险”的工作作方针。坚持行政政首长负负责制,统统一指挥挥,分级级分部门门负责。严格服从从上级防防汛抗旱旱部门统统一指挥挥、调度度,服从从大局,
3、坚持依法防汛抗灾,实行公众参与,各部门协调配合,积极参与和支持抗洪救灾工作,共同团结抗洪。采用工程程措施和和非工程程措施相相结合的的原则,采采取紧急急抢护措措施,力力保水库库安全,减减轻灾害害损失。1.4 适适用条件件1.4.11 适用用时机1.4.11.1 工程发发生重大大险情 (11)挡水水建筑物物:如发发生重大大的大坝坝裂缝、滑滑坡、管管涌以及及大面积积散浸、集集中渗流流、决口口等危及及大坝安安全的可可能导致致垮坝的的险情。 (22)泄水水建筑物物:如紧紧急泄洪洪时溢洪洪道侧墙墙倒塌,底底部严重重冲刷、上上游洪水水夹带大大量漂浮浮物造成成溢洪道道拥堵或或大型漂漂浮物撞撞击等危危及大坝坝安
4、全的的险情;泄洪冲冲沙洞洞洞壁严重重断裂或或堵塞,启启闭设备备失灵等等可能危危及大坝坝安全的的险情。 1.4.1.22 其他他原因如如地震、地地质灾害害、战争争、恐怖怖事件、危危险物品品等可能能危及大大坝安全全的突发发性事件件超设防标标准地震震导致大大坝严重重裂缝、基基础破坏坏等危及及大坝安安全的险险情。山体滑坡坡、泥石石流等地地质灾害害导致堵堵塞溢洪洪道及输输水设施施的险情情。上级宣布布进入紧紧急备战战状态。人为破坏坏等危及及大坝安安全的恐恐怖事件件、其它不可可预见的的突发事事件可能能危及大大坝安全全的险情情。其他上级级部门要要求启动动本预案案的。1.4.11.3 超标准准洪水 (11)超标
5、标准洪水水指水库库超过设设计的校校核标准准的洪水水,山南南水库的的校核洪洪水位是是10445.009m。(2)根据据审定的的洪水预预报方案案,预报报水库所所在流域域内可能能发生超超标准洪洪水。1.4.22 启动动程序根据工程特特点、面面临的灾灾害或重重大突发发事件及及可能产产生的险险情,由由阳泉市市山南水水库管理理处组织织技术人人员进行行会商,并并报请阳阳泉市防防汛抗旱旱指挥部部批准,然然后启动动本预案案。本预案报阳阳泉市防防汛抗旱旱指挥部部备案。2.工程概概况2.1 流流域概况况山南水库控控制流域域面积889平方方公里内内,地形形为山区区和丘陵陵地各占占50%。山南南河为季季节性河河流,大大
6、部分水水量来自自汛期七七、八、九九月,占占全年水水量的777.22%。最最大月份份为八月月,约占占全年的的40%。多年年平均径径流量5570万万m3,95%年份径径流量为为2099万m33,水库上上游100km落落摩寺建建有水文文站,年年平均降降雨量为为5088mm,地地面径流流和地下下水通过过山南河河汇入水水库。水水库上游游苗家庄庄、白家家庄、高高崖、水水牛山,下下游小山山南、大大山南66个自然然村,人人口约115000人,耕耕地约885000亩,主主要产业业为农业业。2.2 工工程概况况山南水库位位于桃河河上游一一级支流流寺泉河河(寿阳阳县尹灵灵芝镇高高崖村)上上,总库库容6337万mm3
7、,防洪洪库容2272.5万mm3,兴利利库容1116万万m3。是一一座以防防汛为主主,兼顾顾供水的的小(II)型水水库。主主要建筑筑物有大大坝、溢溢洪道、放放水洞、泄泄洪洞。配配套设施施有:水水库至坡坡头输水水管线116kmm,新店店至水库库10KKV输电电专线及及变配电电设施,库库区有管管理站一一座,旧旧街乡测测石村有有水厂一一座。大坝为均质质土坝,坝坝顶高程程10446m,最最大坝高高39m,坝坝顶长1150mm,坝顶顶宽4mm,坝底底长577.255m ,坝坝顶上游游迎水面面有1.5m高高砖砌防防浪墙。设设计洪水水位10042.71m,校校核洪水水位10045.09m。设设计洪峰峰流量(
8、PP=3.3%)6612mm3/s,洪洪水总量量586万m3。溢洪洪道设在在右坝肩肩处,堰堰顶高程程10440m,宽宽40m,长长1322m,出出口宽220m,最最大泄量量7477 m3/s。泄泄洪冲沙沙洞位于于左坝肩肩,为坝下下有压涵涵洞,洞洞身长2233.74mm,断面面为圆形形,洞泾泾3.55m,最最大泄量量1333 m33/s。119955年前一一直按照照空库度度汛的原原则运行行。水库库现淤积积高程为为10227m,已淤积库容189万m3。2.3 历年重重大改建建、扩建建、除险险加固情情况山南水库共共进行数数次除险险加固:19997年9月至19999年年9月进行行首次除除险加固固改造,
9、主主要工程程内容包包括溢洪洪道出口口改建,上上游坝坡坡防渗处处理、下下游坝坡坡局部培培厚及铺铺设反滤滤土工布布、新建建泄洪冲冲沙洞,使使水库防防洪标准准基本达达到300年一遇遇设计,500年一遇校核;2003年4月进行了大坝坝体帷幕灌浆工程,改善坝体不密实现状;2009年3月至2010年12月再次进行除险加固工程,主要工程内容包括左坝肩帷幕灌浆、溢洪道出口山体开挖,放水洞洞体渗漏处理及为解决放水洞不参与泄洪而进行的溢洪槽维修等工程。山南水库改改造后防防洪标准准为三十十年一遇遇洪水设设计,三三百年一一遇洪水水校核。设设计洪水水位为110422.711 m,相相应库容容3377万m3,最大大下泄流
10、流量4663 mm3/s(其其中:泄泄洪洞泄泄量1225 mm3/s,溢溢洪道泄泄量2338 mm3/s);校核核洪水位位为10045.09 m,相相应库容容4322万m3,最大大下泄流流量7441 mm3/s (其中中:泄洪洪洞泄量量1311 m3/s,溢溢洪道泄泄量6110 mm3/s)。2.4上下下游水利利工程情情况山南水库下下游河道道分两段段,一段段为从水水库大坝坝溢洪道道出水口口至桃河河汇流处处,全长长4公里里,河道道平均宽宽度555m,最最宽处775m,最最窄处445m,河河道纵坡坡2.11%,下下游河道道行洪能能力最低低处位于于杨树洼洼(1+8500),河河道行洪洪能力为为150
11、0m3/s,该该段河道道除山南南水库控控制流域域面积外外,汇流流面积113 kkm2,二十十年一遇遇洪峰流流量为770 mm3/s。下下游河道道另一段段为桃河河主河道道,主要要影响到到桃河城城区综合合治理段段,该段段主槽防防洪标准准接近十十年一遇遇(洪峰峰流量8800 m3/s),超超标准洪洪水后,将将对滩槽槽景观物物造成破破坏,桃桃河总体体行洪能能力达五五十年一一遇防洪洪标准(洪洪峰流量量25335 mm3/s)。2.5 水水文山南水库地地区属温温带干旱旱大陆性性气候,多多年平均均降水量量为4779.33mm,全全年降水水量分布布极不均均匀,七七、八月月份降水水量集中中,占全全年降水水量的5
12、50%左左右;多多年平均均气温77.6,极端端最高气气温400.2,极端端最低气气温-119.11;多年年平均风风速2.0m/s,最最大风速速15.00m/ss;多年年平均无无霜期1190天天,最大大冻土深深度688cm;多年平平均输砂砂量7.59万万m3,其输输砂模数数为8552T/km22。2.6 水水情水工工监测及及预报调调度2.6.11 水情情测报调调度水库观测内内容包括括库水位位观测、雨雨量观测测、蒸发发三项。其其中雨量量有人工工、自记记两种,相相互印证证。水文文观测方方法按水水文观测测规范条条例进行行。库水位观测测每日88时人工工观测一一次。暴暴雨洪水水时增加加观测次次数。雨雨量观
13、测测,非汛汛期每日日8时观观测,汛汛期以人人工为准准结合自自记雨量量计,对对自记雨雨量计观观测误差差及时修修正,在在大雨、暴暴雨期间间加紧观观测测次次 。2.6.22 报汛汛山南水库作作为汛期期报汛站站,汛期期每日99时必须须上报水水雨情信信息及入入、出库库流量及及前一天天的平均均出库流流量。在在1小时时降水量量达300毫米以以上时,立立即加报报。报文必须在在观测后后10分分钟内编编报、检检查并留留存后发发出,一一旦发现现错漏报报及时更更正或补补报。2.6.33 水工工观测水工观测项项目主要要是位移移沉降观观测,每每月进行行一到两两次。各各项观测测由水库库负责组组织实施施,并严严格遵守守“四定
14、”(定人人员、定定仪器、定定时间、定定测次)、“四随”(随观测、随纪录、随校核、随整理)、“四无”(无缺测、无漏测、无误时、无不符合精度要求)的观测工作原则。根据水库观观测资料料分析,目目前水库库大坝已已趋于稳稳定,并并无异常常现象发发生。2.6.44工程巡巡查检查采取定定期检查查和不定定期检查查相结合合,日常常检查和和特别检检查相结结合的方方式,在在汛前、汛汛中、汛汛末对大大坝等工工程进行行全面检检查。当当水库达达到或接接近正常常水位,每每天进行行一次巡巡查,当当大坝遇遇到可能能严重影影响安全全运行的的情况下下(如发发生特大大暴雨、洪洪水、有有感地震震、水位位涨幅或或降幅超超过600厘米每每
15、小时、库库水位超超过历史史最高水水位等),相相应增加加巡查次次数;当当大坝工工程发生生比较严严重的破破坏现象象或出现现其他危危险迹象象时,迅迅速组织织专业人人员对可可能出现现险情的的部位进进行连续续监视观观测。定期检查和和特别检检查:由由工程专专业技术术人员进进行检查查。定期期检查主主要在汛汛前、汛汛中、汛汛末对大大坝等工工程进行行全面检检查,检检查次数数每年至至少3次次。特别别检查是是在当大大坝工程程发生比比较严重重的破坏坏现象或或发生其其它危险险迹象时时,由工工程专业业技术人人员进行行检查,检检查次数数根据水水库运行行情况而而定。2.6.55 防洪洪调度水库防洪按按照兴利利服从防防洪的原原
16、则,随随时掌握握气象信信息,做做好水库库洪水预预报,精精心调度度,科学学运用。在在接到暴暴雨预报报后,必必须立即即预腾库库容,确确保从批批准的起起调水位位起调。水位在10036mm以下时时,据水水库上游游来水量量以及水水库水位位变化情情况,通通过放水水卧管适适时调节节,将水水位控制制在10036mm以下。水位在1003610440m之之间,进进库洪水水20年年一遇洪洪水(PP5%)以以内,水水库下泄泄流量不不超过880 mm3/s,保保证下游游4公里里河道防防洪能力力达到220年一一遇洪水水标准;进库洪洪水小于于30年年一遇洪洪水(PP3.333%),通过泄洪洞进行适时调节,最大泄量117 m
17、3/s。水位在1004010442.771m之之间,且且进库洪洪水小于于30年年一遇洪洪水(PP3.333%),通过泄洪洞和溢洪道进行适时调节,泄量117363 m3/s。水位在10042.71mm10045.09mm之间,且进库洪水大于30年小于300年一遇(3.33%P0.33%)洪水,通过泄洪洞和溢洪道进行适时调节,泄量363741 m3/s。当发生大于于3000年一遇遇(P0.333%)洪水,洪水涨涨势迅猛猛,危及及大坝安安全并可可能出现现漫坝危危险时,在在加强洪洪水预报报和工程程监测以以及向上上级部门门汇报汛汛情的同同时,所所有抢险险人员按按照统一一指挥立立即进行行工程抢抢险,发发出
18、洪水水警报,组组织人员员对库区区下游村村民进行行疏散和和撤离。 2.7 工程及及防洪中中存在的的主要问问题1泄洪洞洞进口段段淤积严严重,即即使清理理,在一一次洪水水进库时时便会很很快淤积积,影响响其正常常行洪安安全。2放水卧卧管设备备陈旧,启启闭不稳稳定,遇遇有大的的进库泄泄洪过程程时,不不能有效效的参与与辅助泄泄洪。3.应急组组织保障障3.1 应应急指挥挥机构及及分工防洪应急工工作实行行统一指指挥,分分级分部部门负责责。水库库防汛工工作领导导组负责责水库的的防洪应应急工作作的组织织、协调调、监督督和指挥挥。3.1.11 水库防防汛工作作领导组组工作职职责 贯彻彻执行有有关防汛汛工作的的法律、
19、法法规、方方针、政政策和上上级政府府及防汛汛指挥部部的指示示命令,统统一指挥挥水库的的防洪抢抢险应急急工作。 严格格执行省省、市水利利局批准准的水库库控制运运行计划划和上级级政府及及防汛抗抗旱指挥挥部的调调度指令令,立足足于防大大汛、抗抗大洪、抢抢大险,做做到“思想、组组织、技技术、方方案、责责任、物物资”六到位位,确保保水库安安全运行行。遇到大暴暴雨、大大洪水等等可能出出现的较较大灾害害时,及及时掌握握情况,研研究对策策,当好好参谋,并并按上级级防汛抗抗旱部门门的指令令落实相相应措施施,按预预定方案案有条不不紊地做做好抢险险工作,最最大限度度地减少少灾害损损失,在在灾后组组织开展展救灾,修修
20、复水毁毁工程,恢恢复生产产、生活活和管理理秩序。 3.1.22 水库库防汛工工作领导导组人员员名单组 长:李建强强(山南南水库管管理处主主任)副组长:孟孟范璞(山山南水库库管理处处副主任任) 王秀秀云(山山南水库库管理处处副主任任) 赵福福生(尹尹灵芝镇镇党委副副书记)成 员:王忠寿寿、白育育智、石石北斗领导组下设设工程管管理运行行小组、后后勤服务务保障小小组、治治安联防防小组和和防汛抢抢险队。各各小组组组成人员员如下:1、工程管管理运行行小组组长:孟范范璞(兼兼)成员:刘如如强、崔崔凯、李李树堂、毕毕映刚、李李九柱2、后勤服服务保障障小组组长:王秀秀云(兼兼)成员:石北北斗、高高雅玲、于于净
21、、苏苏爱君、刘刘巧蛾、吴国栋栋、郑瑞瑞海。3、治安联联防小组组:组 长:赵福生生(兼)副组长:王王忠寿成员:刘如如强、崔崔凯、李李树堂4、防汛抢抢险队:队长:孟范范璞(兼兼)应急抢险小小分队队队长:孟孟范璞(兼兼)队员:水库库在职职职工防汛抢险小小分队队队长:王王忠寿队员:由上上级部门门组织的的专业抢抢险队伍伍组成。5、水库下下游报汛汛责任人人:山南村:梁梁会文,电电话133834408002177;山南口:李李九柱,电电话03354-461150550;晓庄村:郭郭守功,电电话133935548119100。3.1.33 各组防防洪应急急工作分分工 工程管管理运行行小组:负责防防汛值班班工作
22、,在在汛期坚坚持244小时值值班,及及时收听听气象预预报,负负责收集集流域内内的水情情、雨情情信息,按按时准确确上报,并并落实措措施;负负责大坝坝巡视检检查,重重点检查查坝体、坝坝基、坝坝肩、闸闸门、启启闭机及及供电电电源等所所有附属属设施,发发现隐患患及时处处理并上上报;负负责对闸闸门、启启闭设施施、供电电电源等等所有附附属设施施的维护护检查,确确保闸门门随时能能启得起起、放得得下;负负责大坝坝日常监监测检查查,在库库水位骤骤升(降降)时,要要加密观观测测次次,并随随时分析析大坝运运行状况况,做好好巡查记记录;负负责灾后后水毁工工程的修修复。 负负责防汛汛用电、电力设设备、供供电设施施的维护
23、护;负责责检修灾灾损电力力设施,解解决抗灾灾电力,在在洪水期期间确保保库区特特别是泄泄洪闸门门的正常常用电。后勤服务务保障小小组:负责提提供防汛汛抗旱领领导用车车及其它它后勤工工作;建建立防汛汛物资仓仓库,做做好防汛汛物资的的采购和和管理,保保证防汛汛物资的的供需;负责通通讯管理理,保障障移动手手机、固固定电话话、防汛汛通讯网网络等通通讯畅通通;负责责防洪救救灾先进进事例的的报道。负责防汛资资金的管管理和安安排使用用。治安联防防小组:负责库库区的巡巡逻检查查和治安安保卫工工作;负负责在水水库泄洪洪时或水水库出险险紧急撤撤离时的的警戒和和维持秩秩序工作作;负责责灾后对对水毁工工程的巡巡逻、警警卫
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