新型塑料型材生产技术改造项目.pdf
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1、 1 建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:新型塑料型材生产技术改造项目 建设单位(盖章):南京博能达建材科技有限公司 编制日期:2022 年 11 月 中华人民共和国生态环境部制 2 一、建设项目基本情况 建设项目名称 新型塑料型材生产技术改造项目 项目代码 2209-320118-07-02-442423 建设单位联系人*联系方式*建设地点 江苏省南京市高淳区桠溪街道装备制造产业园 18号 地理坐标(119 度 9 分 52.665 秒,31 度 19 分 16.628 秒)国民经济 行业类别 C2922 塑料板、管、型材制造 建设项目 行业类别 53塑料制品业 建设性质 新建(迁
2、建)改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批(核准/备案)部门(选填)南京市高淳区行政审批局 项目审批(核准/备案)文号(选填)高行审技备202277号 总投资(万元)800 环保投资(万元)50 环保投资占比(%)6.25%施工工期 4个月 是否开工建设 否 是:用地(用海)面积(m2)44525 专项评价设置情况 无 规划情况 无 规划环境影响 评价情况 无 规划及规划环境影响评价符合性分析 无 3 其他符合性分析 一、三线一单相符性(1)生态保护红线 根据江苏省国家级生态保护红线规划(苏政发2018
3、74 号)和江苏省生态空间管控区域规划(苏政发20201 号),本项目不在江苏省国家级生态保护红线和江苏省生态空间管控区域内。表表 1-1 与项目距离最近的重要生态功能保护区与项目距离最近的重要生态功能保护区 红线红线区域区域 名称名称 主导主导生态生态功能功能 保护区范围保护区范围 面积面积(km2)与本项目与本项目的位置关的位置关系系(km)国家级国家级生态保生态保 护红线护红线范围范围 江苏省生态空间管控区江苏省生态空间管控区 国家国家级生级生态保态保护区护区 江苏省生态空间江苏省生态空间管控管控 国家级生态国家级生态 生态空间管控区域范围生态空间管控区域范围 区域区域面积面积 总面总面
4、积积 国家级国家级生态红生态红线保护线保护面积面积 生态生态空间空间管控管控区域区域 江苏游子山国家级森林公园 森林公园的生态保育区和核心景观区 包括游子山国家级森林公园 内的重点公益林及花山片区的高生态敏感区和部分中生态敏感区 游子山国家级森林公园总体规划中确定的范围(包含生态保育区和核心景观区等)游子山区块(包含三条垄片区)和花山区块。游子山区块坐标为 1185923E 至 1190510E,312003N 至 312237N;花山区块坐标为 1185523E 至1185922E,311352N 至 311804N 36.78 36.78 36.78-NW10.1 胥河清水通道 维护区 水
5、源水质保护-高淳区境内胥河范围-2.329-2.32 SW2.8 对照省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(苏政发202049 号),本项目所在地位于江苏省南京市高淳区桠溪街道装备制造产业园,属于重点管控区域,对照文件附件 3,本项目相符性见下表。4 表表1-2 与江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的相符性与江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的相符性 类别类别 要求要求 符合性分析符合性分析 符合符合情况情况 空间布局约束 坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,以改善生态环境质量为核心,以保障和维护生态功能为主线,统筹山水林田湖草一体化保护和修复,严守生态保
6、护红线,实行最严格的生态空间管控制度,确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变,切实维护生态安全。本项目不占用国家级生态红线和江苏省生态红线 符合 污染物排放管控 坚持生态环境质量只能更好、不能变坏,实施污染物总量控制,以环境容量定产业、定项目、定规模,确保开发建设行为不突破生态环境承载力。本项目严格落实总量控制制度,总量在高淳区域平衡,不突破生态环境承载力 符合 环境风险防控 强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动,分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区(集聚区)和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。按环评要求,企业应强化环境事故应急管理,落实应急预案 符
7、合 资源利用效率要求 禁燃区要求:在禁燃区内,禁止销售、燃用高污染燃料;禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施,已建成的,应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。本项目使用天然气和电能,不使用高污染燃料 符合 对照关于印发的通知,本项目所在地位于高淳区桠溪街道装备制造产业园,属于重点管控单元,对照南京市高淳区重点管控单元准入清单,本项目相符性见下表。表表1-3 与关与关于印发于印发的通的通知的相符性知的相符性 类别类别 要求要求 符合性分析符合性分析 符合符合情况情况 空间布局约束(1)各类开发建设活动应符合国土空间规划、城镇总体规划、土地利用规划、详细规
8、划等相关要求。(2)优化产业布局和结构,实施分区差别化的产业准入要求。(3)合理规划居住区与园区,在居住区和园区、企业之间设置防护绿地、生态绿地等隔离带。(4)位于太湖流域的建设项目,符合江苏省太湖水污染防治条例等相关要求。本项目在规划工业用地内建设,企业周边150m内无敏感目标,项目不属于禁止引入类项目,项目位于太湖流域,符合太湖流域相关要求。符合 污染物排放管控 严格实施污染物总量控制制度,根据区域环境 质量改善目标,采取有效措施减少主要污染物 排放总量,确保区域环境质量持续改善。本项目严格落实总量控制制度,总量在高淳区域平衡,不突破生态环境承载力 符合 5 环境风险防控(1)园区建立环境
9、应急体系,完善事故应急救 援体系,加强应急 物资装备储备,编制突发环 境事 件应急预案,定期开展演练。(2)生产、使用、储存危险化学品或其他存在 环境风险的企事业单位,应当制定风险防范措 施,编 制完善突发环境事件应急预案,防止发生环境污染事故。(3)加强环境影响跟踪监测,建立健全各环 境要素监控体系,完善并落实园区日常环境监 测与污 染源监控计划。本次评价要求企业编制完善突发环境事件应急预案,同时提出自行监测计划,企业按照要求做好跟踪监测 符合 资源利用效率要求(1)引进项目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等均须达到同行业先进水平。(2)按照国家和省能耗及水耗限额标准执行。(3)
10、强化企业清洁生产改造,推进节水型企业、节水型园区建设,提高资源能源利用效率 项目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等为同行业先进水平 符合(2)环境质量底线 根据2021年南京市环境状况公报,项目所在区臭氧和PM2.5超标,因此判定为非达标区,区域将采用一系列举措,大气环境质量状况可以得到改善。全市水环境质量总体处于良好水平,纳入江苏省“十四五”水环境质量考核目标的42个地表水断面水质全部达标,水质优良(类及以上)断面比例100%,无丧失使用功能(劣类)断面。全市区域噪声监测点位534个。2021年,城区区域环境噪声均值为53.9dB,与上年同期持平;郊区区域环境噪声均值为52.2d
11、B,同比下降0.6dB。本项目废水、废气、固废均得到合理处置,噪声对周边影响较小,不会突破项目所在地的环境质量底线。因此项目的建设符合环境质量底线标准。(3)资源利用上线 本项目运营过程中用水由市政管网统一供给,用电由园区变电站供给,本项目所在地块为工业用地,本项目用地符合规划。因此本项目不超出当地资源利用上线。(4)环境准入负面清单 据市场准入负面清单(2022版)、产业结构调整指导目录(2019年本,2021年修订),项目不属于禁止类、限制类项目,符合国家产业政策相关要求。所以本项目属于允许类。对照南京市建设项目环境准入暂行规定(宁政发(2015)251 6 号),本项目不在其准入负面清单
12、内。对照江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额(苏政办发2015118号),本项目聚苯乙烯泡沫塑料以戊烷为发泡剂,通过模塑发泡工艺制成,不属于限制类、淘汰类项目。所以本项目为允许类。与江苏省实施细则(苏长江办202255号)相符性分析 表表1-4 江苏省实施细江苏省实施细则则相符性分析相符性分析 文件要求文件要求 项目情况项目情况 符合符合情况情况 1、禁止建设不符合国家港口布局规划和江苏省沿江沿海港口布局规划(2015-2030年)江苏省内河港口布局规划(2017-2035年)以及我省有关港口总体规划的码头项目,禁止建设未纳入长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目。本 项 目
13、不 属 于 码头、过长江通道项目。符合 2、严格执行中华人民共和国自然保护区条例,禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行风景名胜区条例江苏省风景名胜区管理条例,禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。本项目不在自然保护区核心、缓冲区的岸线和河段范围内,不在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。符合 3、严格执行中华人民共和国水污染防治法江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定江苏省水污染防治条例,禁止在饮用水水源一级保
14、护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目,以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目;禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目,改建项目应当消减排污量。饮用水水源级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。本项目不在饮用水水源一级保护区的岸 线 和 河 段 范 围内,不在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内,不在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内。符合 4、严格执行水产种质资源保护区
15、管理暂行办法,禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行中华人民共和国湿地保护法江苏省湿地保护条例,禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿,以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家湿地公园分别由省农业农村厅、省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。本项目不在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内,不在国家湿地公园的岸线和河段范围内。符合 5、禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在本项目不在长江流符合 7 长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全
16、及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照长江岸线保护和开发利用总体规划和生态环境保护、岸线保护等要求,按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。域河湖岸线、岸线保 护 区 和 保 留 区内,不属于长江干支 流 基 础 设 施 项目,不在河段及湖泊保护区、保留区内。6、禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不在长江干支流及湖泊新设、改 设 或 扩 大 排 污口。符合 7、禁止长江千流、长江口、34
17、个列入率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录的水生生物保护区以及省规定的其它禁渔水域开展生产性捕捞。本项目不开展生产性捕捞。符合 8、禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界(即水利部门河道管理范围边界)向陆域纵深一公里执行。本项目不在距离长江干支流岸线一公里范围内。符合 9、禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库,以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不在长江干流岸线三公里范围内。符合 10、禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展江苏省太湖水污染防治条例禁止的投资建设活动。本项目
18、不属于禁止投资建设活动。符合 11、禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。本项目不属于燃煤发电项目。符合 12、禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照江苏省实施细则合规园区名录执行。本项目不属于上述禁止建设类高污染项目。符合 13、禁止在取消化工定位的园区(集中区)内新建化工项目。本项目不属于化工项目。符合 14、禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。本项目不在化工企业周边。符合 15、禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙
19、烯、纯碱等行业新增产能项目。本 项 目 不 属 于 尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业。符合 16、禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药(化学合成类)项目,禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。本项目不属于农药原 药(化 学 合 成类)项目、农药、医药和染料中间体化工项目。符合 17、禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目,禁止新建独立焦化项目。本 项 目 不 属 于 石化、现代煤化工、独立焦化等行业。符合 8 18、禁止新建、扩建国家产业结构调整指导目录江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录明确的限制类、淘
20、汰类、禁止类项目,法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目,以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。本项目不属于限制类、淘汰类、禁止类项目、落后产能以 及 明 令 淘 汰 项目。符合 19、禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目,不属于高耗能高排放项目。符合 20、法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。见 其 他 相 符 性 分析。符合 从上表可知,本项目符合江苏省实施细则(苏长江办202255号)的相关规定。综上所述,本项目符合“三线一单”要求。二、用地规划相符
21、性分析 根据南京市高淳区城乡总体规划修编(2013-2030),高淳区产业发展规划为:第一产业以现代都市农业产业体系构建为核心,通过农业生产、农产品加工、农业服务配套等一、二、三产互动,打造苏南地区最高标准的现代农业基地;第二产业主要改造提升陶瓷等传统产业,努力延长产业链,促进传统产业向高附加值产业环节延伸,大力发展装备制造业、软件、新材料、节能环保、生物科技等战略性新兴产业;第三产业以生产性服务业为发展重点,以生活性服务业为辅。本项目产品为新型塑料型材,属于大力发展的新材料产业;本项目位于江苏省南京市高淳区桠溪街道装备制造产业园,根据企业提供的土地规划证明,用地性质为工业用地,符合高淳区土地
22、利用总体规划。综上,本项目用地不属于限制用地项目目录(2012年本)、禁止用地项目目录(2012年本)中限制和禁止用地项目,不属于江苏省限制用地项目目录(2013年本)、江苏省禁止用地项目目录(2013年本)中限制和禁止用地项目,属于允许建设项目。因此,本项目符合相关用地规划。三、与江苏省太湖水污染防治条例相符性分析 根据省太湖水污染防治办公室关于南京市申请调整太湖流域综合治理 9 范围的复函(苏太办20197 号)可知,南京市高淳区属于太湖流域范围的区域为桠溪镇社区、桠溪社区、赵村社区、跃进社区、永庆社区、荆山社区、蓝溪社区、桥李社区、顾陇社区、瑶宕社区、胥河社区等 11 个社区和安乐村、观
23、圩村、观溪村、尚义村、穆家庄村、新塘村、兴旺村、镇东村、花义 村、韩桥村、镇南村、新墙村等 12 个行政村。本项目位于江苏省南京市高淳区桠溪街道装备制造产业园,属于太湖流域,为太湖流域三级保护区范围。与江苏省太湖水污染防治条例相符性 根据江苏省太湖水污染物防治条例(2021 年修订)的规定:第四十三条“太湖流域一、二、三级保护区禁止下列行为:(一)新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目,城镇污水集中处理等环境基础设施项目和第四十六条规定的情形除外;(二)销售使用含磷洗涤用品;(三)向水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放
24、射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废物;(四)在水体清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、船舶和容器等;(五)使用农药等有毒物毒杀水生生物;(六)向水体直接排放人畜粪便、倾倒垃圾;(七)围湖造地;(八)违法开山采石,或者进行破坏林木、植被、水生生物的活动;(九)法律、法规禁止的其他行为。本项目属于太湖流域三级保护区,本项目不属于化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染及电镀项目。本项目无生产废水产生,生活污水和食堂废水全部纳入桠溪污水处理厂处理达标后排放,不排入附近河道,项目无含氮、磷生产废水排放。不属于其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目。因此,本项目符合太湖流域三级保护区的相关要求
25、。综上所述,本项目的建设符合江苏省太湖水污染防治条例的有关规定。与太湖流域管理条例相符性 太湖流域管理条例中第二十八条规定:排污单位排放水污染物,不得超过核定的水污染物排放总量,并应当按照规定设置便于检查、采样的规范化排污口,悬挂标志牌;不得私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放 10 水污染物。禁止在太湖流域设置不符合国家产业政策和水环境综合治理要求的造纸、制革、酒精、淀粉、冶金、酿造、印染、电镀等排放水污染物的生产项目,现有的生产项目不能实现达标排放的,应当依法关闭。在太湖流域新设企业应当符合国家规定的清洁生产要求,现有的企业尚未达到清洁生产要求的,应当按照清洁生产规划要求进行技术改造。本
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- 新型 塑料 生产技术 改造 项目
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