建设项目环境影响评价资质管理办法(总局令_第26号)附申23377.docx
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1、34建设项目环境影响评价资质管理办法(总局令 第26号)颁布机关:国家环境境保护总局局 颁布时间:200558115 实施时间:20066111 建设设项目环境境影响评价价资质管理理办法已已由国家环环境保护总总局局务会会议于20005年77月21日日修订通过过。现予发发布,自22006年年1月1日日起施行。 19999年3月月30日国国家环境保保护总局发发布的建建设项目环环境影响评评价资格证证书管理办办法同时时废止。国家环环境保护总总局局长 解振华二五年八月月十五日建设项目目环境影响响评价资质质管理办法法第一章章 总 则第一条条 为加加强建设项项目环境影影响评价管管理,提高高环境影响响评价工作
2、作质量,维维护环境影影响评价行行业秩序,根根据中华华人民共和和国环境影影响评价法法和中中华人民共共和国行政政许可法的的有关规定定,制定本本办法。 第二条条 凡接接受委托为为建设项目目环境影响响评价提供供技术服务务的机构(以以下简称“评评价机构”),应应当按照本本办法的规规定申请建建设项目环环境影响评评价资质(以以下简称“评评价资质”),经经国家环境境保护总局局审查合格格,取得建建设项目环环境影响评评价资质证证书(以以下简称“资资质证书”)后后,方可在在资质证书书规定的资资质等级和和评价范围围内从事环环境影响评评价技术服服务。 第三条条 评价价资质分为为甲、乙两两个等级。 国家环环境保护总总局在
3、确定定评价资质质等级的同同时,根据据评价机构构专业特长长和工作能能力,确定定相应的评评价范围。评评价范围分分为环境影影响报告书书的11个个小类和环环境影响报报告表的22个小类(附件一)。 第四条条 取得得甲级评价价资质的评评价机构(以以下简称“甲甲级评价机机构”),可可以在资质质证书规定定的评价范范围之内,承承担各级环环境保护行行政主管部部门负责审审批的建设设项目环境境影响报告告书和环境境影响报告告表的编制制工作。 取得乙乙级评价资资质的评价价机构(以以下简称“乙乙级评价机机构”),可可以在资质质证书规定定的评价范范围之内,承承担省级以以下环境保保护行政主主管部门负负责审批的的环境影响响报告书
4、或或环境影响响报告表的的编制工作作。 第五条条 国家家对甲级评评价机构数数量实行总总量限制。 国家环环境保护总总局根据建建设项目环环境影响评评价业务的的需求等情情况确定不不同时期的的限制数量量,并对符符合本办法法规定条件件的申请机机构,按照照其提交完完整申请材材料的先后后顺序作出出是否准予予评价资质质的决定。 第六条条 资质质证书包括括正本和副副本,由国国家环境保保护总局统统一印制并并颁发。 资质证证书在全国国范围内使使用,有效效期为4年年。 第七条条 各行行业的各级级环境监测测机构和为为建设项目目环境影响响评价提供供技术评估估的机构,不不得申请评评价资质。 第八条条 国家家鼓励评价价机构积极
5、极提升技术术优势,增增强技术实实力,采取取多种形式式改组改制制,推进环环境影响评评价行业向向专业化、规规模化、市市场化发展展。第二章章 评价价机构的资资质条件第九条条 甲级级评价机构构应当具备备下列条件件: (一)在在中华人民民共和国境境内登记的的各类所有有制企业或或事业法人人,具有固固定的工作作场所和工工作条件,固固定资产不不少于10000万元元,其中企企业法人工工商注册资资金不少于于300万万元; (二)能能够开展规规划、重大大流域、跨跨省级行政政区域建设设项目的环环境影响评评价;能够够独立编制制污染因子子复杂或生生态环境影影响重大的的建设项目目环境影响响报告书;能够独立立完成建设设项目的
6、工工程分析、各各环境要素素和生态环环境的现状状调查与预预测评价以以及环境保保护措施的的经济技术术论证;有有能力分析析、审核协协作单位提提供的技术术报告和监监测数据; (三)具具备20名名以上环境境影响评价价专职技术术人员,其其中至少有有10名登登记于该机机构的环境境影响评价价工程师,其其他人员应应当取得环环境影响评评价岗位证证书。环境境影响报告告书评价范范围包括核核工业类的的,专职技技术人员中中还应当至至少有3名名注册于该该机构的核核安全工程程师; (四)配配备工程分分析、水环环境、大气气环境、声声环境、生生态、固体体废物、环环境工程、规规划、环境境经济、工工程概算等等方面的专专业技术人人员;
7、 (五)环环境影响报报告书评价价范围内的的每个类别别应当配备备至少3名名登记于该该机构的相相应类别的的环境影响响评价工程程师,且至至少人主主持编制过过相应类别别省级以上上环境保护护行政主管管部门审批批的环境影影响报告书书。 环境影影响报告表表评价范围围内的特殊殊项目环境境影响报告告表类别,应应当配备至至少1名登登记于该机机构的相应应类别的环环境影响评评价工程师师; (六)近近三年内主主持编制过过至少5项项省级以上上环境保护护行政主管管部门负责责审批的环环境影响报报告书; (七)具具有健全的的环境影响响评价工作作质量保证证体系; (八)配配备与评价价范围一致致的专项仪仪器设备,具具备文件和和图档
8、的数数字化处理理能力,有有较完善的的计算机网网络系统和和档案管理理系统。 第十条条 乙级级评价机构构应当具备备下列条件件: (一)在在中华人民民共和国境境内登记的的各类所有有制企业或或事业法人人,具有固固定的工作作场所和工工作条件,固固定资产不不少于2000万元,企企业法人工工商注册资资金不少于于50万元元。其中,评评价范围为为环境影响响报告表的的评价机构构,固定资资产不少于于100万万元,企业业法人工商商注册资金金不少于330万元; (二)能能够独立编编制建设项项目的环境境影响报告告书或环境境影响报告告表;能够够独立完成成建设项目目的工程分分析、各环环境要素和和生态环境境的现状调调查与预测测
9、评价以及及环境保护护措施的经经济技术论论证;有能能力分析、审审核协作单单位提供的的技术报告告和监测数数据; (三)具具备12名名以上环境境影响评价价专职技术术人员,其其中至少有有6名登记记于该机构构的环境影影响评价工工程师,其其他人员应应当取得环环境影响评评价岗位证证书。环境境影响报告告书评价范范围包括核核工业类的的,专职技技术人员中中还应当至至少有2名名注册于该该机构的核核安全工程程师。 评价范范围为环境境影响报告告表的评价价机构,应应当具备88名以上环环境影响评评价专职技技术人员,其其中至少有有2名登记记于该机构构的环境影影响评价工工程师,其其他人员应应当取得环环境影响评评价岗位证证书;
10、(四)配配备工程分分析、水环环境、大气气环境、声声环境、生生态、固体体废物、环环境工程等等方面的专专业技术人人员。 评价范范围为环境境影响报告告表的评价价机构,需需配备工程程分析、环环境工程、生生态等方面面的专业技技术人员; (五)环环境影响报报告书评价价范围内的的每个类别别应当配备备至少2名名登记于该该机构的相相应类别的的环境影响响评价工程程师,且至至少人主主持编制过过相应类别别的环境影影响报告书书。 环境影影响报告表表评价范围围内的特殊殊项目环境境影响报告告表类别,应应当配备至至少1名登登记于该机机构的相应应类别的环环境影响评评价工程师师; (六)具具有健全的的环境影响响评价工作作质量保证
11、证体系; (七)配配备与评价价范围一致致的专项仪仪器设备,具具备文件和和图档的数数字化处理理能力,有有较完善的的档案管理理系统。第三章章 评价价资质的申申请与审查查第十一一条 国国家环境保保护总局负负责受理评评价资质的的申请。 第十二二条 申申请评价资资质的机构构,应当提提交下列材材料: (一)书书面申请报报告; (二)建建设项目环环境影响评评价资质申申请表(附附件二); (三)企企业法人营营业执照正正、副本复复印件或事事业单位法法人证书正正、副本复复印件; (四)工工作场所、场场地证明; (五)本本机构环境境影响评价价工程师职职业资格证证书、环境境影响评价价岗位证书书及身份证证件复印件件,环
12、境影影响评价工工程师登记记证复印件件或拟登记记于本机构构的环境影影响评价工工程师登记记申请材料料;申请核核工业类环环境影响报报告书评价价范围的,还还需提交本本机构核安安全工程师师执业资格格证书、注注册证及身身份证件复复印件; (六)环环境影响评评价相关工工作业绩证证明; (七)质质量管理体体系认证证证书复印件件或环境影影响评价工工作质量保保证体系的的其他相关关文件。 第十三三条 申申请机构应应当将申请请材料一式式三份报送送国家环境境保护总局局。国家环环境保护总总局受理评评价资质申申请,应当当出具受理理回执。 第十四四条 国国家环境保保护总局组组织对申请请材料进行行审查,并并自受理申申请之日起起
13、20日内内,作出是是否准予评评价资质的的决定。其其中专家评评审所需时时间不计算算在内。 决定准准予评价资资质的,应应当自作出出准予评价价资质的决决定之日起起10日内内,向申请请机构颁发发资质证书书;决定不不予评价资资质的,应应当书面通通知申请机机构并说明明理由。 国家环环境保护总总局在作出出是否准予予评价资质质的决定之之前,可视视具体情况况征求申请请机构所属属行业行政政主管部门门和所在地地省级环境境保护行政政主管部门门的意见。 第十五五条 评评价机构申申请评价范范围调整,除除需提交本本办法第十十二条(一一)、(二二)、(五五)和(六六)项规定定的材料外外,还需提提交现有资资质证书正正、副本复复
14、印件。 第十六六条 乙乙级评价机机构申请评评价资质晋晋级,除需需提交本办办法第十二二条规定的的材料外,还还需提交现现有资质证证书正、副副本复印件件。 第十七七条 评评价机构变变更名称的的,应当自自变更登记记之日起660日内申申请资质证证书的评价价机构名称称变更。申申请时,除除需提交本本办法第十十二条(一一)、(二二)和(四四)项规定定的材料外外,还需提提交下列材材料: (一)名名称变更的的有关证明明文件; (二)变变更后的企企业法人营营业执照正正、副本复复印件或事事业单位法法人证书正正、副本复复印件; (三)现现有资质证证书正、副副本复印件件。 评价机机构因改制制、分立或或合并等原原因申请名名
15、称变更的的,还需提提交本办法法第十二条条(五)项项规定的材材料。国家家环境保护护总局在受受理名称变变更申请的的同时,应应当对申请请材料进行行全面审查查,并根据据其原评价价资质情况况以及改制制、分立或或合并后实实际达到的的资质条件件,重新核核定其评价价资质等级级和评价范范围,但不不晋升其评评价资质等等级或扩大大其评价范范围。 第十八八条 资资质证书有有效期届满满,评价机机构需要继继续从事环环境影响评评价技术服服务的,应应当于有效效期届满990日前申申请延续。 申请评评价资质延延续的机构构,应当提提交本办法法第十二条条规定的材材料及现有有资质证书书正、副本本原件。 国家环环境保护总总局组织对对申请
16、材料料进行审查查,在资质质证书有效效期届满前前,作出是是否准予延延续的决定定。 对符合合相应评价价资质条件件和本办法法第二十九九条规定的的,准予延延续;对不不符合相应应评价资质质条件或本本办法第二二十九条规规定的,不不予延续,书书面通知申申请机构并并说明理由由。 第十九九条 评评价机构有有下列情形形之一的,国国家环境保保护总局注注销其评价价资质: (一)资资质证书有有效期满未未申请延续续的; (二)法法人资格终终止的。 第二十十条 国国家环境保保护总局定定期公布评评价机构名名单。第四章章 评价价机构的管管理第二十十一条 评价机构构应当对环环境影响评评价结论负负责。 评价机机构所主持持编制的环环
17、境影响报报告书和特特殊项目环环境影响报报告表须由由登记于该该机构的相相应类别的的环境影响响评价工程程师主持;一般项目目环境影响响报告表须须由登记于于该机构的的环境影响响评价工程程师主持。 环境影影响报告书书的各章节节和环境影影响报告表表的各专题题应当由本本机构的环环境影响评评价专职技技术人员主主持。 第二十十二条 环境影响响报告书和和环境影响响报告表中中应当附编编制人员名名单表,列列出主持该该项目及各各章节、各各专题的环环境影响评评价专职技技术人员的的姓名、环环境影响评评价工程师师登记证或或环境影响响评价岗位位证书编号号,并附主主持该项目目的环境影影响评价工工程师登记记证复印件件。编制人人员应
18、当在在名单表中中签字,并并承担相应应责任。 第二十十三条 环境影响响评价工程程师登记证证中的评价价机构名称称与其环境境影响评价价岗位证书书中的评价价机构名称称应当一致致。 第二十十四条 评价机构构主持编制制的环境影影响报告书书或环境影影响报告表表,必须附附有按原样样边长三分分之一缩印印的资质证证书正本缩缩印件。缩缩印件上应应当注明所所承担项目目的名称及及环境影响响评价文件件类型,并并加盖评价价机构印章章和法定代代表人名章章。 第二十十五条 评价机构构应当坚持持公正、科科学、诚信信的工作原原则,遵守守职业道德德,讲求专专业信誉,对对相关社会会责任负责责,不得违违反国家法法律、法规规、政策及及有关
19、管理理要求承担担环境影响响评价工作作,不得无无任何正当当理由拒绝绝承担环境境影响评价价工作。 第二十十六条 评价机构构在环境影影响评价工工作中,应应当执行国国家规定的的收费标准准。 第二十十七条 评价机构构的经济类类型、法定定代表人、工工作场所和和环境影响响评价专职职技术人员员等基本情情况发生变变化的,应应当及时报报国家环境境保护总局局备案。 第二十十八条 评价机构构在领取新新的资质证证书时,应应当将原资资质证书交交回国家环环境保护总总局。 遗失资资质证书的的,应当在在国家环境境保护总局局指定的公公众媒体上上声明作废废后申请补补发。 第二十十九条 甲级评价价机构在资资质证书有有效期内应应当主持
20、编编制完成至至少5项省省级以上环环境保护行行政主管部部门负责审审批的环境境影响报告告书。 乙级评评价机构在在资质证书书有效期内内应当主持持编制完成成至少5项项环境影响响报告书或或环境影响响报告表;其中,评评价范围为为环境影响响报告表的的评价机构构,在资质质证书有效效期内应当当主持编制制完成至少少5项环境境影响报告告表。 第三十十条 评评价机构每每年须填写写“建设项项目环境影影响评价机机构年度业业绩报告表表”(附件件三),于于次年3月月底前报国国家环境保保护总局,同同时抄报所所在地省级级环境保护护行政主管管部门。第五章章 评价价资质的考考核与监督督第三十十一条 国家环境境保护总局局负责对评评价机
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- 建设项目 环境影响评价 资质 管理办法 总局 26 23377
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