住建领域安全生产集中专项整治工作方案.docx

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1、住建领域安全生产集中专项整治工作方案住建领域平安生产集中专项整治工作方案 为结合住建领域平安生产工作实际，制定本方案如下。一、工作目标 通过开展住建领域平安生产集中专项整治，进一步落实企业平安生产主体责任，查找并解决住房及市政基础设施工程、装修、安装拆除、城镇燃气、城市公交、加气站等在生产经营中的热点、难点问题，消退平安隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，大力推动平安生产管理创新，不断加强基层实力建设，扎实推动平安生产治理体系和治理实力现代化，坚决杜绝等级以上事故发生，确保人民群众生命财产平安。二、整治范围 全面排查整治五大方面问题，包括工程建设领域、市政基础设施领域、公共交通领域、城镇燃气领域

2、等4个行业领域平安隐患，以及住建领域干部作风建设问题。三、整治步骤 (一)宣扬发动、隐患排查阶段(10月10日10月20日) 制定集中专项整治方案，召开动员部署会议，发动局机关干部、二级单位干部职工以及相关生产、营业企业参加到集中专项整治工作中，开展风险隐患问题自査自改，建立隐患问题清单，具体记录隐患名称、隐患内容，做到整改措施、整改时限、整改责任、整改资金、应急预案“五落实”，形成隐患排查整改闭环管理。同时，实行多种方式，全面开展平安生产教化培训活动，使全体从业人员受到教化，得到实惠。（二）集中专项整治、执法查处阶段(10月21日-12月19日) 对排查出的风险隐患问题，对标对表，限时限期，

3、逐一整改。对重大危急隐患问题，实行挂牌督办，对整改不力、不刚好或拒不整改的，邀请新闻媒体赐予曝光，组织开展常态化联合执法，对拒不整改或整改不到位等企业坚决予以关闭取缔。（三）检查验收、建章立制阶段(12月20日-12月31日) 开展集中专项整治状况“回头看”，重点看责任是否落实、意识是否提高、隐患是否整改、措施是否到位、成效是否明显。全面清理平安生产管理、审批流程、监管执法、事故调查等制度方面等问题，逐步完善平安生产体制、机制、标准、规范，建立平安生产长效机制。四、整治重点 1.工程建设领域，包括：建筑和市政施工、装饰装修、安装拆除工程等。重点整治违法分包、转包、挂靠、出借资质行为；以及执行危

4、急性较大的分部分项工程平安管理规定状况，深基坑、高支模、起重机械等危大工程的管理状况；消防设计审查、验收状况。2.市政基础设施领域，包括：市政管网、道路、桥梁、城市照明维护以及城市污水治理等。重点整治城市排水管道、检查井、污水处理设施等密闭空间作业平安防范措施落实状况；城市桥梁结构本体及平安防护设施等附属设施平安运行状况；路灯线路及照明实施维护状况；污水治理项目平安生产责任制度建立和措施落实状况。3.公共交通领域，包括：城市公共汽车运营及场站维护等。重点整治车辆运行、修理平安措施落实状况；场站建设及充电桩运用平安状况。4.城镇燃气领域，包括：加气站、燃气设施、液化石油气储配站和供应点等。重点整

5、治瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为；燃气运用场所燃气设备、设施存在的平安隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题；占压管道、野蛮施工、破坏燃气设施的行为。5.干部作风建设状况，包括：住建局机关科室及二级单位全体干部职工。重点整治单位主要负责人及班子成员不履行“党政同责、一岗双责”职责，面对平安生产方面的风险隐患，作风不实、措施不力、久拖不决、相互推诿等问题；监管执法人员实力素养不适应，平安监管、执法检査不严、不实、不深化，以罚代管、只罚不管，对违法违规企业不敢动真碰硬等问题。五、工作要求 （一）强化组织领导。成立由局主要领导挂帅的集中专项整治领导工作组，对专项整治开展

6、状况进行监督检查。各相关科室、单位要成立整治专班，制定本行业、本事域的具体实施方案，集中时间、集中精力、集中人员、开展全方位、全领域、全过程的平安生产集中专项整治。（二）强化教化培训。要组织开展形式多样的平安生产教化培训活动，包括一线工人及企业员工，企业管理人员，监督执法人员，培训要贯穿整治行动的始终，要有安排，有记录，有考核。（三）严格监督执法。各负有监管职责的单位要对发生的非法违法行为坚决做到“四个一律”（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济惩罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法从快从严从重追究法律责任），用“零容忍”的看法对违法者形成震慑。严格工作纪律。工作组要切实加强对专项整治开展状况的监督检查，将集中专项整治开展状况纳入年终平安生产绩效考核，确保责任落实到位、任务完成到位。对整治工作不负责、不作为、作风漂移、拖沓、逾期没有完成目标任务的，要予以肃穆问责追责。各相关科室、单位要将整治状况刚好汇总上报，对取得的成效、阅历和好的做法要刚好总结，进行宣扬报道并推广应用。