县域义务教育基本均衡发展工作典型经验案例汇编.docx

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1、用圜B梧州市扎实推进义务教育基本均衡开展经验做法让每一个孩子享受公平而有质量的教育，是梧州市委、市政府始终牵挂的民生大事。 自2012年启动义务教育基本均衡创立工作以来，梧州市坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的教育方针，毫不动摇坚持教育优先开展战略， 通过“334”举措，即建立“三个机制”、创新“三项改革”、深化“四项工程”，积极破 解工作难题，努力补强薄弱环节，扎实推进我市县域义务教育均衡开展。一、建立“三项机制”，“一盘棋”推进均衡开展我市各级各部门围绕义务教育均衡开展迎“国检”攻坚目标，通过“领导督战”、“分 片督查”、“挂图作战”等模式，举全市之力做好义务

2、教育均衡开展这项“同心工程二 一是建立领导“挂牌督战”机制。成立市领导挂牌督战的县域义务教育均衡开展迎“国 检”工作指挥部，市委、市政府主要领导担任指挥长，持续带队深入各地督导检查义务 教育均衡开展工作，确保教育工作力度大、措施硬。二是建立义务教育均衡开展领导干 部“分片督查”机制。实行市包县（市、区），县（市、区）包乡镇，乡镇（街道）包 村制度。在指挥部领导带着下，各级各部门领导屡次到学校调研，现场办公，解决学校 规划布局、资金筹措、工程推进等难点问题。各县（市、区）政府屡次召开发动部署会、 协调会、研讨会、督办会，解决瓶颈问题，加快工作的推进。教育系统牵头主抓，制订 方案、工作手册，建立简

3、报制度，定期通报各县（市、区）的工作进度、工作亮点、成 效措施和存在问题等工作动态，全市“一盘棋”，确保义务教育均衡开展工作有序推进。 三是建立“挂图作战”机制。全市所有迎检学校挂出作战图，对标对表，明确学校存在 的短板问题，逐项解决，逐项提升，借均衡开展之力优化学校建设和教育管理水平。金秀瑶族自治县推进县域义务教育均衡开展经验做法金秀瑶族自治县地处广西中部偏东的大瑶山区，成立于1952年5月28日，是全国 最早成立的瑶族自治县。全县总面积2518平方公里，辖3镇7乡77个行政村4个社区， 总人口约15.61万人。瑶族人口占总人口的34.8%,有盘瑶、茶山瑶、花蓝瑶、山子瑶 和坳瑶5个支系，是

4、世界瑶族支系最多的县份和瑶族主要聚居县之一，瑶族文化、民俗 风情保持得十分完整。人类社会学家费孝通曾说过：“世界瑶族研究中心在中国，中国 瑶族研究中心在金秀”。全县有公办义务教育学校98所，村完小以上小学29所，教学 点64个，初级中学5所。全县义务教育学校在校生14591人。金秀瑶族自治县是一个典型的山区县。全县15多万人分布在2518平方公里偏僻的 山区里，县财政年收入缺乏2亿元，人口小县、幅员大县和财政穷县的基本特征是制约 县域经济开展最大的瓶颈，曾被列为国家扶贫开发工作重点县。义务教育学校分散在穷 乡僻壤和高山密林之中，“点多、面广、规模小、效益低”是过去金秀教育的真实写照。 经济要开

5、展，教育是根本。低水平的教育现状如何彻底改变，成为金秀瑶族自治县历届 党委、政府领导班子深思的问题。思路决定出路，战略引领转型。2016年，金秀瑶族自治县委、县人民政府领导班子 旗帜鲜明地提出了 “穷县优教”的理念，把优先开展教育作为兴县富民的奠基工作和最 大的民生工程来抓。举全县之力，大力推进县域义务教育均衡开展工作，并取得了显著 的成效。2016年10月，金秀瑶族自治县县域义务教育均衡开展工作提前四年通过了省 级督导评估验收，2017年12月，金秀瑶族自治县县域义务教育均衡开展工作顺利通过一 94 一国级评估认定。一、党政重视部门发力，确保教育优先开展一是建立健全教育领导机制。成立了县域义

6、务教育均衡开展工作指挥部，党政一把 手亲自挂帅统筹推进，县人民政府主要领导亲自管教育。县委、县人民政府印发关于 成立金秀瑶族自治县推进县域义务教育均衡开展工作领导小组的通知关于印发金秀 瑶族自治县推进县域义务教育均衡开展工作实施方案的通知等45个通知、方案、文 件，县各职能部门密切配合，确保县域义务教育均衡开展工作有序推进。二是建立县四家班子领导挂点包校工作机制。全县义务教育学校均落实1名县领导 挂点帮扶，县委书记、县长带头挂点帮扶薄弱学校，深入学校现场办公，协调解决实际 困难，做到发现问题在一线，指导工作在一线，解决困难在一线。三是部门联动，教育开展“三优先落实教育规划优先，教育投入优先，教

7、育建 设优先。2016年，在县财政收入缺乏2亿元的情况下，依然加大教育经费投入，实现教 育经费“三个增长”。此外，县财政每年均投入510万元，为义务教育学校安排平安协 管员、后勤管理人员共221名。全县所有寄宿制学校均有太阳能热水供应到宿舍，寄宿 生生活补助实现全覆盖。2016年，通过政府购买服务解决缺口资金4800万元，共建设 教育工程123个，采购教学仪器设备约24万件(套)，新增校舍面积285()()nR体育运 动场面积37210 n?,建立了 2个具有山区特色的山顶运动场。二、加强教师队伍建设，借力提升内涵开展一是落实教师待遇，稳定教师扎根山区教育。实施金秀瑶族自治县慰问山区教师 制度

8、，每年安排6()万元用于校长、艰苦遥远学校教师生活补助：实施校长奖励性绩 效工资分配方案，增核校长奖励性绩效工资，每年约24.15万元，年人均4600元，并 纳入财政年初预算；实施金秀瑶族自治县乡村教师支持计划，落实中级职称教师到 乡村学校任教到岗即聘、副高级职称不受岗位职数限制的评聘政策，全县义务教育学校一 95 一中级职称以上的教师聘任率达1（）（）%。落实教师工资不低于公务员工资机制，教师与公 务员同等享受年度绩效奖金待遇，义务教育学校教师年均工资、年均工资收入均高于公 务员。二是实施教师教育教学业务专项培训计划。县财政每年按教师工资总额的2%,足 额拨付教师培训经费，20182020年

9、分别拨付教师培训经费165.67万元、187.2万元、 185.09万元，通过请进送出等方式，不断提高专业教师和教育教学管理人员的素质。同 时，加大全科教师送培力度，2018至2020年共送培全科教师150人（其中茂名幼儿高 等师范专科学校共帮扶送培65人）；加大薄弱学科教师转岗培训，20182020年薄弱学 科教师转岗培训达52人次。三是开展教育协作，借力提升教师整体素质。实施金秀瑶族自治县与哈尔滨工业大 学的合作帮扶计划，哈尔滨工业大学每年派出12人以上的教师支教，金秀瑶族自治县 每年派出校长（教师）到哈尔滨工业大学附属高中交流学习；实施金秀瑶族自治县教育 体育局茂名市茂南区教育局2017

10、2020年对口帮扶计划，茂南区每年派出12名校长 （骨干教师）到金秀瑶族自治县支教，金秀瑶族自治县每年派出18名校长（教师）到 茂南区跟齿学习1个月；实施“贵阳一金秀两地10年教育交流合作”计划，以“十百 千万”工程为抓手，打造1（）所教育合作样板校，培育100名金秀县骨干教师，开展1000 人教师交流行动，惠及金秀县10000名学生。三、强弱项补短板，山区教育显特色金秀瑶族自治县充分利用社会教育资源开展民族教育，以立德树人为根本，以传承 民族文化为主线，将民族文化精髓融入校园。2016年以来，县财政投入资金1248万元, 大力推进校园文化建设工程，打造彰显民族特色的校园文化。如县民族小学突出

11、“和美、 瑶韵、灵秀”特色，聘请民间艺人进校传授瑶族刺绣技艺，携手深圳松禾成长关爱基金 会，组建“飞越彩虹瑶族童声合唱团”，让原生态民歌走进课堂，走向舞台；忠良中一 96 一心校设置“磨砺之路”“励志青云石”，将“农耕文化”引入校园，激发师生发奋向上、 创新开展的进取精神；七建小学的“七彩童星彩调团”、六巷中心校的“黄泥鼓舞”、忠 良中学的“瑶族舞香龙”，将戏曲文化、非遗文化引入校园，为校园文化建设增添新亮 点、新特色。金秀瑶族自治县民族小学获评第一届全国文明校园；金秀瑶族自治县桐木 镇七建小学、金秀瑶族自治县忠良中学、金秀瑶族自治县六巷中心校分别获评第二批、 第三批全国中小学中华优秀传统文化

12、传承学校；金秀瑶族自治县忠良中心校获评自治区 第二届民族文化教育示范学校。四、布局调整更优化，未来教育更可期金秀瑶族自治县在“十三五”规划中明确提出“为了更好地推进县域义务教育基本 均衡向优质均衡开展，规划建设桐木教育园区。”教育园区占地面积314亩（一期230 亩、二期84亩），计划总投资4.5亿元，新建一所60个班的全寄宿制民族高级中学和一 所40个班的实验初级中学。教育园区己于2019年11月正式开工建设，目前所有教学 楼、综合楼、学生宿舍、体育馆和报告厅的主体工程已建设完成，全部进入装修阶段， 2021年底可竣工交付使用。教育园区建成后，将进一步加快城镇学校扩容增位，切实解 决“大校额

13、”“大班额”问题，中小学校资源将更整合、更优化，金秀瑶族自治县教育 事业开展将迈上更高的台阶。97 .龙州县义务教育基本均衡开展经验做法龙州县属“边山老少穷”的“国定贫困县”，近年来，龙州县坚定“贫困县办优质 教育”的思路，坚持把教育事业作为民生工程，以促进教育公平为根本，以改善办学条 件为基础，以强抓队伍建设为巩固，以打造特色教育为手段，全力推进义务教育均衡发 展，努力探索“让每个孩子有学上、上好学、好上学”的均衡开展之路，让城镇与农村 孩子公平同等享受家门口的优质教育。（一）教育扶贫，促进教育公平。一是提前五年顺利通过评估验收。针对制约龙州县义务教育均衡开展的“穷、小、 散、弱”等问题，从

14、2012年开始，龙州县打响了教育强县、教育扶贫攻坚战。2015年 9月，龙州县提前5年顺利通过自治区义务教育均衡开展评估验收，全县小学、初中8 项指标综合均衡差异系数由以前的0.78、0.72分别缩小到0.32、0.27,到达国家均衡发 展考评标准。全县中小学校基本实现办学条件标准化、师资配备均衡化、学校管理现代 化，促进城乡一体化义务教育均衡开展。二是实施均衡开展达标工程。龙州县委、县政府将校建工程作为民生工程列入全县 经济社会开展重点工程，全县无偿划拨177亩土地用于学校建设，先后投资2亿元实施 了实施中小学校食堂、寄宿制学校生活设施建设，新建学校2所，投资3.2亿元新建校 舍总建筑面积1

15、53168平方米，改建运动场面积255800平方米，累计投入4815万元用 于购置义务教育学校教育装备，投入404.5万元，购置图书、实验仪器、图音体器材等 设备。一 98 一三是狠抓控辍保学提高巩固率。全面实施控辍保学“双线四包”机制，各乡镇与各 村、各学校签订“控辍保学”目标责任状，建立驻村干部、村干“控辍保学”责任制。 龙州县委、县政府主要领导将控辍保学作为全县脱贫攻坚重中之重抓紧抓实，亲自挂帅 牵头推进，四家班子领导深入乡镇、学校及辍学户家中督导，将控辍保学工作列入有关 部门年度绩效考评，推动形成全县上下同频共振、齐抓共管的良好局面。据统计，龙州 县义务教育阶段2015年辍学率为0.4

16、8%, 2020年底实现辍学学生清零目标，义务教育 巩固率到达96.53%。四是精准资助实现各阶段全覆盖。龙州县始终坚持聚焦贫困，建立了从学前教育到 高等教育全覆盖的学生资助体系，所有建档立卡贫困户幼儿、学生全部纳入资助范围， 做到学生资助“学段全覆盖，对象无遗漏”，实现应助尽助、应补尽补。同时，为充分 调动社会各方力量参与助学的热情，扩充学生资助资金来源，龙州县还连续六年举办了 “金秋助学.圆梦行动”募捐活动。据统计，仅2020年就发放各级各类教育资金 3105.90045万元,受益学生达57元8人次,收到龙州县140多个单位、企业以及社会团 体或个人捐款共99.9183万元。（二）规划布局

17、，改善办学条件一是顶层设计学校规划。以县域为单位，组织编制龙州县中小学布局规划（2（）13 2020年以及20202030年），出台龙州县全面推进义务教育学区制管理改革实施方案， 确保布局调整科学性。实行“一把手”负责制，从县到乡镇、职能部门、各学校层层签 订目标管理责任书，明确布局调整工作流程，统一思想，压实责任，形成工作合力。二是合理撤并学校布局。为整合教育资源，提高办学效益，推动城乡义务教育一体 化开展。2013年，将36所地处偏远、布局散、规模小、生源少的学校“撤小并大”工 作；2017年，把学校布局不够合理、规模较小、条件较差、无生源的22所村完小进行 撤销，教育资源进一步集中，进一

18、步优化了学校布局，形成了 “初中集中县城办、小学一 99 一 集中乡镇办，原初中办小学、原小学办幼儿园”的教育格局。2()18年，积极推进龙州镇 城南新区小学、水口镇共和完小的新建工作，有效缓解入学压力。2021年，将大规模的 龙州一中拆分为两个校区，进一步扩大现有初中学段的办学规模，因材施教，促进学生 德育体美劳全面开展。(三)均衡师资，强抓队伍建设。一是推行“强校+弱校”结对帮扶模式。建立强校带弱校结对帮扶、教师双向交流、 创新技术支持等制度，将全县义务教育学校划分为5个教学联盟，县城三所小学、两所 初中为龙头学校，实施龙州县中小学区域教研联盟活动实施方案，开展师徒结对、送教 入校、主题研

19、讨、名优示范、骨干培训、跟岗学习等教研活动，从县城学校选派优秀教 师到农村薄弱学校支教、从农村薄弱学校选派教师到县城学校跟班学习。2014年来，共 开展35次联盟活动，交流人数从2014年的92人提高至2020年的160人。整合了校际 间的教育资源，发挥了骨干引领、专业引领的作用，促进了城乡交流。二是打造高质量教师队伍建设。每年对全县校长进行素质提升，大力培养骨干教师、 学科带头人、特级教师，以“国培”“区培”“校本”等培训计划为契机，重点开展重 点学科、紧缺学科骨干教师培训，专业教学、教材培训，中小学班主任培训等培训，重 点向薄弱学校延伸，切实做好名额分配计划，提升全县教师队伍的专业素养，缩

20、小城乡 教师差距，从而推动城乡义务教育均衡开展。2014年以来，全县义务教育教师参加各级 各类培训9800人次。三是建立健全教师奖励机制。设立教坛明星、骨干校长等奖励基金，增设校长、副 校长奖励性绩效工资，提高乡镇中小学教师奖励性工资标准。继续实施给予支教教师每 人每月300元生活补助，从县城学校到农村学校走教的教师每节课补助30元，有力推 动了城乡交师交流。同时，县财政每年拿出300万元对教师进行奖励，奖优罚劣，激励 教师在教育战线上建功立业。100 （三）龙州品牌，打造特色教育一是关爱体系兜底教育公平。积极构建以政府为主导，学校、家庭、社会广泛参与 的“三位一体”特殊群体教育关爱体系，切实

21、保障教育公平。设立“弱势群体帮扶救助 资金”，开展“春蕾计划”、“金秋助学”等活动，保障贫困儿童入学，通过“金秋助学圆 梦行动一日捐”活动，共募集120.7673万元助学金；采取属地随班就读、送教上门的方 式，将“三残”儿童全部纳入资助体系，保障残疾儿童教育；健全“留守儿童”教育管 理制度，建立“家长学校”、“留守儿童之家” 35所，结对帮扶2400多人；新建、扩建 5所城区寄宿制学校，保障了进城务工子女就近入学。二是特色办学内涵提升。充分挖掘县域特有的红色、边关、历史等文化积淀，推进 特色校园文化建设，创办以水口共和完小的边境学校为代表的一批办学有特色的边境国 门学校。着力打造“一校一品”，

22、形成天琴艺术课堂、红领巾讲解员、耕读固边、弄岗 生态等多样品牌，19所中小学校被教育部评为“全国青少年校园足球特色学校”，数量 排全市第一。如龙州一中的校园足球、民族中学的天琴艺术、新华小学的红领巾讲解员、 水口镇学校的“耕读固边”、彬桥乡热作学校的“书香茶韵”、响水镇中学的“弄岗生态” 等特色主题建设。三是四色研学立德树人。龙州县因地制宜挖掘边境特色，用“四色”（革命的红色、 生态的绿色、民族文化的黑色、稻作文化的黄色）组织实施研学实践教育活动，以学生 为主体，设计不同学段和年级的课程资源，依托广西弄岗国家级保护区、红八军纪念馆、 现代农业基地、非物质文化遗产、民族风情、传统艺术创作及工艺制

23、作等设计符合龙州 特色的研学实践教育活动实践课程，将研学课程划分为自然景观类、科技知识类、历史 文化类、体验考察类、励志拓展类，有计划、有组织的实施研学实践教育活动。2019 年以来，全县中小学开展研学实践活动48次，参与人数达19860人。101扶绥县推进教育均衡开展工作经验扶绥县现有小学34所（其中，公办33所，民办1所），初中14所，九年一贯制 学校2所（均为民办），特殊教育学校1所，教学点34个，普通高中2所，职业技术 学校1所，幼儿园86所（其中，公办33所，民办53所）；在校生72469人（其中小 学在校生33931人，初中在校生16194人，高中阶段在校生7843人，学前教育在园

24、幼 儿14354人，特殊教育学校在校生147人）。扶绥县县委县政府牢固树立抓教育就是抓开展，抓教育就是抓民生，投入教育就是 投资未来的开展理念，坚持以最好的资源、最强的改革、最大的关爱办教育，坚持最好 的地块建学校、最美的风景在校园、最优的待遇给教师。2020年5月，县委县政府建立 教育专门机制，县委、县政府主要领导和分管领导每个月召开一次教育专题工作会议， 将工作重心、谋划重点、努力方向、各项资源适当向教育领域倾斜，为教育解决突出问 题，全程解决教育的不当负担，全部落实必要的激励措施。今年以来，扶绥县以“勇争 第一强县有我”的精神状态，加压奋进、狠抓落实，稳步推进教师增量提质、教育资 源优化

25、、学校班子建设等重点工作，有力推动教育改革与教育均衡高质量开展。教育的核心开展力在教师，城乡教育均衡开展的关键在教师。扶绥县大力实施“人 才兴教”战略，在师资队伍引进、培养上走在前、作示范。在教师队伍“招得来、留得 住、教得好”上坚持充分授权、充分支持、充分保障，全面提升教师职业成就感、幸福 感、获得感，全面激励教育人才队伍活力，城乡教师资源配置日趋优化。一、创新机制“招得来”扶绥县创新招聘引进机制，安排专项编制，制定特殊政策，优化程序，充分放权，102 学校个性化直接招聘。通过“名校优才”集聚工程，面向高校名校，以优厚待遇招引更 多的优秀师范高校毕业生到扶绥从教。通过“归雁英才”培养工程，以

26、优厚待遇鼓励扶 绥籍师范院校优秀毕业生回乡从教，大力招引县外扶绥籍名师返乡从教。聚焦大学毕业 生就业时间节点，采取双选签约、公开招考、特岗招录、定向培养以及县外择优选调等 方式，优先招聘补充中小学心理健康、信息技术、体育、音乐、美术、科学等紧缺学科 教师。2021年18月先后组织参加五场2021届大学毕业生双选招聘会，招聘了 100 名优秀师范毕业生；公开招聘方式招聘教师139名；招聘特岗教师60名，招聘小学全 科及壮汉双语定向师范生教师55名，2021年共计招聘录用新教师354人，9月份都已 到岗到位。2015年以来全县义务教育学校招聘补充教师累计到达1500多人，保持崇左 市各县(市、区)

27、招聘数量最多，量质双升，为打造高质量教师队伍打下坚实基础。二、尊师重教“留得住”扶绥县不断改革探索、先行先试，持续营造教育优先教师光荣气氛，真心实意做优 教育生态，全面迅速提高教师社会地位，全面打响“尊师重教”总体战。县委、县政府 主要领导每年屡次召开教育开展座谈会，深入学校开展调研指导工作，协调解决具体问 题和困难。在全区首创推行教师优先优惠一卡通，在就医问诊、商场超市、旅游门票、 公共交通、公共娱乐、健身场所等领域教师凭优惠一卡通享有优先优惠，全县已有81 家商家加入教师优先优惠活动，惠及全县6000多名教职工；2021年在崇左市率先实施 乡村教师住房安居工程，投入专项资金40()多万元全

28、面改扩建乡镇政府及乡镇站所闲置 公房263套，历史性全部解决了 336名新入职乡镇教师住房难、住房差问题；全面提升 教师工资收入待遇，增核义务教育教师岗位考核津贴，逐年增加教师年度绩效奖金，在 崇左市率先专项落实中小学幼儿园领导成员和班主任管理岗位绩效，每人每月享受300 450元的岗位绩效。全面推行优师优教激励措施，县委、县政府设置教育开展奖励基 金，每年召开教师表彰大会，重奖优秀教育工作者、有突出贡献的教师，为教师特设“扶103 二、创新“三项改革”，强内涵提升办学水平一是创新义务教育管理体制改革。鼓励各地积极开展优质教育资源共享的区域性实 验，探索“学区制”、“教育联盟”等管理模式，充分

29、发挥优质学校的辐射、带动作用。 2020年，我市万秀区推进“学区制”改革工作获评广西十个义务教育学区制管理改革示 范区之一，实现资源配置、师资调配、教学管理、教学研究、学校招生、质量评价的“六 统一 ” .二是创新教师管理机制改革。制订梧州市中小学校人才激励方法（试行）（梧 办发（2017） 45号），通过建立健全师德师风考核机制、实施教育品牌工程、建立健全 绩效增量机制等八大措施，稳定和开展中小学校教师队伍，留住和吸引优秀教育人才。 实施梧州市乡村教师支持计划。落实乡村教师生活补助政策，促进乡村教师队伍稳 定。加强教师培训，2016年以来组织教师参加各级各类培训91万余人次，组织一线优 秀教

30、师和录课教师送教送培超过2万人次，形成优质课程资源超过800件。同时，我市 在万秀区、蒙山县探索开展“县管校聘”改革试点，积极实施区域内总量控制、编制动 态管理机制，打破原来编制到校固定不变的教师管理模式，进一步推进教师资源的均衡 配置，激发教师队伍活力。三是创新督导体制机制。出台深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案， 建立健全市县两级教育督导机构，全面加强督学责任区建设，以聘请专家指导，责任督 学全覆盖督导模式，加强对学校课程管理、常规管理、校园环境和校园文化建设、义务 教育均衡开展工作等方面的指导。以市教育局直管学校为试点，建立学校视导室和视导 员制度，探索推行学校自我督导体系建设，助

31、推学校建立常规管理和开展性内部视导机 制，形成“挂牌督导”与“内部督导”的双轮驱动模式，有效提升学校办学水平。三、深化“四项工程”，高质量实现县域均衡一是推进学校标准化建设工程。我市充分利用“全面改薄”、“校舍维修维护长效机 绥教育事业特殊贡献奖”、“扶绥教师特殊才能奖”和“特殊困难教师资助金”，每年给 予表彰奖励和资助扶助，每人12万元。三、内强素质“教得好”一是实施“杏坛雁阵”培养工程，落实培训专项经费，保障教师能力素质提升大培 训。工程化实施县本级教师培训活动。县财政每年安排教师培训专项资金不少于500万 元，工程化、系统性、持续性地组织实施教师教育教学能力素质、教学管理、班主任工 作能

32、力提升大培训，组织教育教学骨干教师到区内、区外高校培训学习，到名校跟岗学 习进修，工程化实施县本级教师培训活动。积极组织统筹安排“国培”“区培”计划。 每年组织教师参加“国培”“区培”等各类培训20000多人次。实施教师跟岗跟班学习。 每年乡镇薄弱学校均遴选一批新教师、青年教师、班主任教师到城区学校跟岗培养一年, 通过引领带动示范，全面提高队伍的动能、潜能、技能，一批新教师得到快速成长。实 施“三名”工程。组织名师、名班主任培养对象到南宁、柳州等地名校跟岗学习，着力 培养名师、名班主任；组织名校长培养对象实施工程化系统化培训；创立名师工作坊， 实施“名师引领”工程，组织区、市级名师组建38个名

33、师工作坊，聚集160余名骨干 教师，以“强带弱”促进农村学校教师专业成长，一批名师、骨干教师得到打磨提升， 城乡师资配置日趋均衡。实施城乡教师交流培养工程。每年城乡骨干教师交流近200人, 占比10%以上，优质教师资源得到共享。二是实施选优育强“领头雁”工程。全面加强学校队伍建设，2021年一季度，全县 坚持“政治、能力、年轻”的导向，坚持“公平、公正、公开”的原那么，加大中小学校 领导班子调整充实力度，中小学班子调整涉及221人，其中任职167人，免职54人； 新任校长8人、副校长39人，校长、副校长交流任职4人；85后新任职班子83人。一 批90后年轻骨干老师进入班子，一批有情怀、有能力、

34、有担当的优秀人才、年轻教师 充实到领导岗位上，全县学校班子各类成员总量新增80多人，总量和质量实现双提升,104 补充了 “新鲜血液”，激发了队伍活力。105制”等中央、自治区及市级资金，加快学校基础设施建设，夯实均衡创立的基础。2017 年至今，全市共累计投入56.16亿元，新建义务教育学校22所，改扩建学校近1486所, 新增学位70479万个，新建校舍69.38万平方米，新建体育运动场馆88.18万平方米， 新增实验室、功能室909间，新增教学仪器设备价值3.3亿元，新增图书538万册，新 增计算机17559台。二是开展教师队伍建设工程。建立区域内教师编制动态管理机制，优化教师资源配 置

35、；拓宽补充机制，优化教师队伍结构，2017年以来，全市共补充义务教育教师5548 人；完善城乡教师交流制度，市县城乡教师整体均衡，2017年以来，全市参与交流的校 长和教师达9309人次；提高教师待遇，建立健全绩效增量机制等八大措施，稳定和发 展中小学校教师队伍，留住和吸引优秀教育人才。三是实施义务教育关爱工程。立足公平，保障义务教育一个都不能少。落实随迁子 女入学政策，保障随迁子女机会均等；落实控辍保学“双线四包”制度，实现贫困学生 精准资助全覆盖，确保每个贫困学生不因贫失学；建立留守儿童关爱体系，开展多种关 爱活动，为留守儿童健康成长提供更多保障。四是推动教育教学质量提高工程。我市紧紧围绕

36、“上好学”目标，努力让每一个学 生享有公平而有质量的教育。近五年来，全市实施消除大班额、大通铺攻坚工程，采取 加大资金投入、合理调整学校布局、办好农村寄宿制学校和教学点等措施消除义务教育 学校大班额、大通铺；加强校园平安，推动校园安防4+N建设，建设平安校园；互联网 +教育破解均衡瓶颈，大力推进信息化应用，助力教学改革和创新，改善教育开展不平 衡不充分的问题，我市市本级共投入近60()万元建设“教育服务管理平台与公共资源平 台”，是广西唯一实现市本级学校统一建设“两平台”的设区市，启用“互+计划”工程 让遥远地区的小规模学校也能享有优质教育资源，从而实现开足课、开齐课、上好课， 让学习更简单、

37、更公平、更快乐，提升了薄弱学校办学条件。大力开展“美丽校园”提 升计划，进一步加强校园“七化”（即净化、绿化、美化、亮化、规范化、文化、精细 化）建设，优化学校育人环境，把学校打造成“学园、花园、乐园”式校园；“一校一 品”创特色，按照“提升学校软实力，打造学校硬品牌”的开展思路，形成了 “一校一 特色、一学区一品牌”的良好开展态势。梧州市将在实现义务教育基本均衡开展的基础上，不断巩固成果，向优质均衡迈开 坚实的步伐，努力让每个孩子享更公平更有质量的教育，让每个孩子在新时代的阳光下 健康成长。北海市义务教育基本均衡工作经验做法教育是国之大计、党之大计，北海市委、市政府高度重视教育事业开展，持续

38、加大 教育投入力度，扩增优质教育资源，深化教育改革创新，提升教育公共服务水平，以最 便利的政策、最优质的资源保障农民工随迁子女平等接受教育，取得了显著成效。（一）简化招生报读手续，方便随迁子女入学执行以居住证为主要依据的义务教育随迁子女入学政策。目前，外来务工人员随迁 子女只需提供父母一方在北海市的合法稳定的住所和工作证明材料即可报读北海市公 办义务教育学校，北海市已成为全区进城务工人员随迁子女入学手续最简化的城市之 -O 2020年，全市共有随迁子女49684人，符合条件的随迁子女全部就读公办义务教育 学校；其中市直属初中当年招收随迁子女入学共3285人，占招生总人数的49.3%。同 时，适

39、龄儿童报读除了市直属2所自治区示范性幼儿园以外的其他幼儿园不受户籍限制， 为随迁子女就读公办幼儿园提供了更多的机会。（二）优质资源扩容增量，随迁子女应入尽入一是实施“三三零”工程。随着北海经济社会不断开展，城区不断扩大，城市人口 不断增加，为了满足人民群众对优质教学日益增长的需求，2019年我市开始实施“三三 零”工程，用三年的时间投资超过30亿元建成30所高品质的学校。“三三零”工程是 我市有史以来教育民生工程投入最多、力度最大、影响最广的中小学校建设工程。工程 实施至今，总共投资37.3亿元，新建学校32所，新增学位5.5万个，目前北海市每10 万人口拥有小学数和中学数均位列全区第一，进一

40、步保障进城务工人员随迁子女的受教 育权利。二是实施“三名”工程。为了实现把“三三零”工程新建学校办成优质教育品牌学 校，北海市不断升级优质资源和人才引进政策，2019年推动实施市“三名”（名校、名 校长、名教师）工程，引进北京八中北海实验学校、西北师大北海附属中学两所合作办 学名校，面向全国高薪引进两位名校长，极大地满足了人民群众上“好”学的愿望。三是实施“暖心工程”。在加大新学校建设的基础上，2019年北海市开始实施“暖 心工程”，到今年累计安排资金3705万元，极大地解决了市直老学校急需的用热、用 水、用电缺乏和教学设备陈I日问题。四是实施千人计划。2017年开始实施教育系统千人引才计划，

41、计划到2020年引进 名、优、特在职优秀教师和国内双一流师范院校、省级重点师范院校优秀毕业生1000 人以上，截止2020年底引进各地优秀人才超过1500人，超额完成“千人计划”目标任 务，累计发放引进人才安家补贴超过1500万元，落实98套人才周转房，持续加强教师 队伍建设，有效提升了教师队伍的力量和水平。五是实施县区奖补。制定出台北海市县区新建（迁建等）学校奖补方案，是全 区第一个实施市本级财政奖补县区新建中小学校政策的地市。2019年以来共奖补18所 学校，已拨付奖补资金超过1.95亿元，极大地调动了县区建设学校的热情，进一步保障 了随迁子女接受优质的教育。（三）服务产业园区开展，满足职

42、工子女入学需求围绕经济产业园区开展，持续优化学校布局，有针对性地在随迁人员子女集中的各 大经济产业园区布局建设学校，目前除北海海洋产业园区因人口数量少未布局学校外， 北海工业园区、综合保税区、高新技术产业园区、铁山港（临海）工业区等经济产业园 区内都布局建设了学校，比方在北海工业园区内就有海城区第十八小学、北海市第十一 中学两所学校，极大地满足了企业职工子女就近入学的需求。此外，市教育局还认真贯 彻落实市委市政府“走企连心解困”精神，每年都由局领导带队深入到各园区、重点企 业走访调研，了解企业职工子女在入学中遇到的实际困难，详细解答企业代表提出的有 关入学问题，认真研究解决对策，为企业开展提供

43、更好的服务。（四）加强政策宣传力度，确保顺利报名入学每年教育部门都通过新闻媒体、新闻发布会、市政府网站、微信公众号、设置咨询 点、开通咨询 、印发宣传资料等多种途径大力宣传招生政策规定，发布致外来务 工人员一封信，告知外来务工人员提前办理好子女报读公办义务教育学校所需的相关 报名材料，确保其子女能够顺利报名入学，切实做好群众服务工作。10 一索蠹来宾市义务教育基本均衡工作经验做法来宾市作为广西经济落后地区、搬迁新建市，所辖的6个县（市、区）大多是贫困 县、山区县，市财政收入多年位于广西末位，教育开展基础极为薄弱。来宾市委、市政 府始终将教育放在优先开展的地位，全面实施“穷市优教”战略，“十二五

44、”以来，全 市共筹措各类资金98.5亿元（约占财政总支出16%,相当于全市两年财政收入）投入 义务教育均衡开展。2016年来宾市义务教育均衡开展成为广西第一个整市（6个县域） 通过省级验收的设区市，其中4个县域通过国家评估认定，通过率66.67%,高于全区 39.4个百分点，高于全国3.67个百分点。2017年整市（6个县域）全部通过国家县域义 务教育开展基本均衡县评估认定，来宾市率先在广西实现通过“国检率” 100%,高于全区 平均水平54个百分点。“十三五”以来，面对存在的城区学校“大班额”、农村教学点基础薄弱以及城乡、 校际之间教师资源配置和教学质量上未能实现有效均衡等问题，来宾市委、市

45、政府加大 力度，全面实施“优教兴市”战略，全面促进义务教育均衡开展。一、坚持政府主导，党政强力推进义务教育均衡开展一是市委书记农生文、市政府市长雷应敏把脉问政、倾听百姓诉求，亲自解决城区 学校用地指标、规划布局、资金筹措、工程建设等问题；亲自召开来宾市四家班子会议 研究决策，仅2016年以来召开了市委常委会4次、市政府常务会14次，垒起了基础薄 弱百万人口大区的教育高地。百名市领导经常到校实地调研、现场办公、帮扶指导，解 决城区学校“瓶颈”、“软硬件”建设等问题；二是县（区）党委、县（区）政府主要领11 导亲自担任“教育建设大会战”总指挥长，将教育工程作为“一号民生工程”和“一把 手工程”来抓

46、。三是各级四家领导班子划片挂钩，乡镇领导包干到校，责任到人，齐心 协力推进义务教育均衡开展。二、认真实施“穷市优教”战略，有力保障义务教育均衡开展基本条件切实落实2013年自治区党委、政府教育振兴大会精神，认真实施“穷市优教”战 略，建立健全保障机制，为义务教育教育均衡开展打牢基础、保驾护航、提供保障。一 是优先“高位推进自治区教育厅和来宾市人民政府签订共同推进教育改革开展合 作框架协议，高位指导，加快推进义务教育均衡开展。市委农生文书记、市政府雷应 敏市长屡次到工程实地调研、现场办公。在市委、市政府主要领导高位部署、高位对接、 高位推动的示范带动下，推进义务教育均衡开展工作成为市、县、乡三级

47、党政“一把手” 工程。二是优先保证教育投入。“十二五”以来，来宾市各级财政对教育投入资金68.9 亿元，多渠道融资29.6亿元，约占财政总支出的16%,相当于全市两年的财政收入； 财政教育投入年均增长8.7%,远远高于经济总量和财政收入的增长。三是优先考虑教 育规划。在城乡建设规划中，学校布局是优先考虑因素，做到城市规划、土地利用规划 与教育规划“多规融合”，相继完成教育园区规划、教育用地规划等，为学校建设预留 了空间。四是优先安排教育用地。“土地” “财政”让路教育开展，教育工程用地“只增 不减”、“优先安排”。“十二五”期间，全市共安排教育工程建设用地1.39万亩。仅2016 年安排城区义

48、务教育均衡开展学校标准化建设用地1080亩，土地市场价值20多亿元。 五是优先确保教育师资。在编制总量“只减不增”的政策下，“十二五”时期全市教师 队伍“只增不减”，没有减少学校1个编制。加强教师素质提升培训，师资队伍建设进 一步增强。三、善谋争创“义务教育均衡开展先行市”，理清义务教育均衡开展工作思路以争创“义务教育均衡开展先行市”为载体，明确具体目标、任务、步骤、措施，12 推动全市义务教育均衡健康快速开展。一是善谋“三步走”。采取由易到难、由小到大、 由慢到快的推进策略，分“三步走”：从合山、忻城开展先行试点，带动象州、武宣积 极推进，最后集全市之力突破兴宾、金秀，确保义务教育均衡开展目

49、标实现。二是善推 “三联动”。通过厅市联动，“十二五”获得教育厅等厅局各类教育资金支持近40亿元, 每年教育厅领导和处室到来宾检查指导工作45次，以及接待县（市、区）领导，指 导对接工作，帮助解决难题、吃透政策。“十二五”以来，教育厅、财政厅、发改委等 厅局下拨教育建设资金达40多亿元；通过市县联动，市级统筹协调全市之力集中力量 办大事，形成一县创立其它县（市、区）调派力量支持、学习的良好工作局面；通过部 门联动，建立工作联席制度，有效加快工程前期、立项、征地、融资、建设等各项工作， 金秀县、兴宾区迎检工作从2016年2月启动到到达督导评估基本标准仅用8个月时间。 三是巧促社会资源整合。利用全媒体和多种形