2023招标办年终总结.docx

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1、2023招标办年终总结2023年，全县进场交易项目xx个(含产权交易项目xx个)，中标金额亿元，交易数量与交易金额分别是2023年的123%、156%。其中政府性投资项目xx个、中标金额亿元，分别是2023年的134%、225%;产权交易项目xx个，实现国有资产增值xx万元。累计节约财政资金亿元，是2023年的1.44倍。招投标监管和服务工作实现了零差错、零投诉，招投标市场接着保持规范、平稳、有序运行。纵观2023年以来的工作，全县招投标工作呈现出三多三少的可喜局面，即：一是进场项目增多，场外交易项目削减。过去进场的项目都是政府性投资项目，县属机关企事业单位的项目，而2023年，通过我们的宣扬

2、发动以及公开、公允、公正的招投标工作实践，省属单位、有关条管部门及民营企业的一些项目都主动进场交易，场外交易的现象明显削减。二是一标定终身的项目增多，标后变更的项目削减。标后招标人、投标人联合变更工作量的状况始终是招投标管理中的麻烦问题，2023年，由于标前各项工作过细，考虑周全，标后监管措施得力，把关过硬，已实施的项目基本没有了过去常常变更的现象，既杜绝了一些可能引起腐败现象的发生，又维护了招投标工作的肃穆性。三是对招投标工作正面评价增多，负面评价削减。通过我们回访以及多方征集看法和县有关部门的考评，全县绝大部分单位对招投标工作的满足度在提高，正面的评价在增多，主动关切支持这项工作的人增多，

3、误会及负面评价明显削减。回顾2023年以来，我们重点做了以下几方面工作：一、进一步加大宣扬教化力度，不断增加全社会法制意识我们始终把招投标的法制宣扬工作摆在重要的位置来抓，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体和实行组织培训、座谈等多种形式加强宣扬教化。重点开展了以下几项工作：一是抓教化引导。请县领导在相关会议上多次强调依法开展招投标活动的极端重要性，要求各级领导干部特殊是单位主要负责人，仔细学习并自觉遵守招投标法律法规，严格依照法定程序做好开标、评标、定标工作，做到应招尽招，依法定标。二是拓展宣扬形式。2023年编印了招标投标服务指南和招标投标政策法规汇编，对招投标的运作程序、相关学问和法律规

4、定等作了系统、具体地介绍，进一步便利领导和招投标活动当事人学习驾驭招投标相关法律法规规定，知道在招投标过程中应当怎么做、做什么，从而自觉地遵守招投标法，协作和支持招投标监管工作。从02023年起，坚持每月编报一期招投标工作简报，刚好通报状况、分析动态、介绍招投标学问、对热点难点问题进行调研剖析，让社会各界刚好了解我县招投标工作状况，增加他们关切支持的主动性和主动性。2023年还对招标投标信息网进行了升级改造。增加网站法律法规的宣扬版面和内容，并刚好更新，充分发挥网络宣扬的广泛性和刚好性，收到良好效果。三是抓学习培训。定期组织从业人员赴省市参与专业培训，通过学习培训提高他们对招标投标法的相识和实

5、际操作技能。2023年，先后分两批送出6名同志到省市培训，组织5名同志到周边县市沟通学习，组织7名专家评委参与业务培训。四是抓社会宣扬。2023年8月30日是招标投标法颁布10周年纪念日，刚好开展了形式多样的宣扬活动，还在报作了专版宣扬，全面总结回顾了招标投标法颁布以来的贯彻实施状况，对今后如何进一步宣扬贯彻招标投标法作了安排支配，同时设立招投标之窗专栏，分期连续刊载招投标方面的法律法规，普及招投标学问。6月18日，在电台政风热线栏目向社会各界介绍招投标工作，宣扬政策法规，解答群众关切的热点难点问题，进一步扩大了宣扬工作覆盖面。二、进一步规范招投标行为，不断完善招投标运作体系(一)坚持一个头管

6、理，狠抓项目进场。严格执行招投标法律法规规章、文件和县委县政府的相关规定，坚持统一进场、管办分别、规则主导、全程监督的工作思路，凡是符合统一进场的项目，必需无条件的进场招标，接受监管，与监察、财政、审计等职能部门协调协作，严厉打击有意规避进场招标、选购、产权交易的行为，促使必需进场项目全部进场，进场招标率明显提高。(二)坚持从严要求，进一步规范招标行为。一是超前做好招标打算。招标项目的现场踏勘、图纸设计、工程量清单计算、招标文件的编制等招标前期打算工作充分与否，干脆影响到招标质量。为此，我们要求各招标单位高度重视招标打算工作，超前做好项目论证审批，尽早开展招标打算，为招标活动留下必要时间。二是

7、主动探究科学合理的评标方法。各种评标方法都各有利弊，我们要求各招标单位综合考虑项目规模、行业特点和付款方式等多种因素，科学敏捷选择评标方法。三是合理设定投标人及其项目负责人的资质等级。在招标公告中明确投标人及投标项目负责人资格及业绩要求，既要防止不具备投标条件的低资质投标人承揽工程，又要防止招标人过分抬高资质等级要求，限制潜在投标人投标，降低项目的竞争性。如有改变经变更后重新发布公告。四是肃穆评标定标纪律。坚持规则主导，凡事进入招标程序的项目，必需严格根据法律、法规和招标文件确定的评标方法进行评标定标，不得带有任何的主观随意性，确保招投标活动公开、公允、公正。(三)坚持惩防并举，进一步规范投标

8、行为。投标人的违法违规行为主要表现在串标、围标、资质挂靠和供应虚假资料上，为此，招投标监管部门与招标人坚持惩防并举，努力规范投标行为。一是适当增加投标保证金数额并要求投标保证金必需从投标人基本帐户汇出，同时要求投标人的法定代表人(或授权人)、项目负责人必需参与开标会议等，增加借用多个资质围标和挂靠投标者的难度。二是主动推行资格后审，不集中组织投标人踏勘现场，避开投标人相互接触。三是主动推行网上下载招标文件，不设置投标报名环节，彻底根除投标人相互串通的可能性。四是在评标时，注意对各投标文件相互比对，发觉雷同，一律予以推翻。五是拓宽投诉渠道，严查弄虚作假、串标围标、资质挂靠等违法违规行为，做到惩一

9、儆百，从而有效地削减和杜绝违法违规招投标现象的发生。(四)坚持充分竞争，进一步规范代理行为。打破地域限制，激励招标人竞争择优选择代理单位。对本地的代理机构，加强日常监督，加强培训教化，促其不断提高代理水平。对外地代理机构，激励其在设立分支(或办事)机构，以便利招标人询问和监督。目前，通过竞争选择外地代理机构的项目逐步增多。(五)坚持质量并重，进一步加强评委库建设。在原有的评委中，依据评委学识水平和平常表现，择优选出15名资深专家评委，政府重点工程和网上远程评标项目，优先抽取资深评委评标。主动激励符合条件人员申报评委资格，进一步扩大评委数量，2023年又有7名同志被省厅审定为专家评委。同时严格评

10、委准入资格，招标人代表进入评标委员会的在组建评标委员会之前必需向招标办供应相关执业资格证明，否则评标委员会组成人员全部从省级专家评委库中随机抽取。一般项目组成人员为5人单数，特别或较大项目为7人以上单数且全部由专家评委组成。三、进一步加大监管力度，不断净化招投标市场环境一是强化过程监管。2023年来，为了进一步强化监管，对招投标监管过程进行了细化，将整个监管过程划分为三个阶段：即招标打算阶段、招标实施阶段、标后监管阶段;又特殊将实施阶段划分为招标方案报批环节、招标公告发布环节、招标文件备案审查环节、资格预审环节、评标定标环节、合同备案审查等六个详细监管环节。通过对整个监管程序的合理细化，使对全

11、部进场项目的监管做到重点突出、有条不紊。二是推行社会监督。通过有关媒体向社会公开首问负责、限时办结、违规下岗、全天候无假日预约服务等十项服务承诺，将服务内容、服务标准、服务方式公布于众，通过社会监督促进监管工作人员主动主动规范地做好服务工作。在全县范围内的不同行业、社会不同阶层选聘行风监督员，请他们检查监督招投标工作，为规范招投标工作献计献策。三是加强标后监管。加强与建设、监察等监管部门的联络，将监管的侧重点由场内向场外延长，做到场内场外并重，切实加强标后监督管理。将项目及技术负责人在岗状况、机械设备的投入运用状况、工程进度和工程质量状况作为标后监管督查的重点，并刚好向有关方面反馈存在的问题，

12、刚好整改。有效地促进了招投标工作的规范化建设，增加了招投标工作的肃穆性。四是严打违规行为。在监管工作中，做到不论是对招标人还是投标人，坚持以法律为第一准则，一把尺子量究竟，对违规单位和个人，不询私情、严格惩罚，不断净化招投标市场环境。2023年，先后对xx公司、xx公司供应虚假业绩等违规行为进行了严厉查处。四、进一步完善相关制度，不断提升招投标服务水平(一)出台配套文件。通过调查探讨，形成了暂行方法、通知等相关地方配套文件。进一步增加了我县依法招投标工作的可操作性，有力促进了我县招投标工作科学化、规范化建设。(二)层层落实责任。将招投标过程的各个阶段和每个环节的工作都明确目标、任务，落实到详细

13、工作人员，层层落实责任，后道审查并推翻前道，确保每个环节不出差错。同时要求监管单位既要依法严格监管，确保每项招投标活动都能规范有序进行，又要转变观念，寓监管于服务之中，为招标人供应快捷、高效、优质的服务。进一步规范档案资料的管理，落实详细的负责人员，做到每一个招投标项目结束后都有据可查。(三)加强协调协作。招投标工作是一项综合性的系统工程，须要多部门的协调协作。因此，平常我办注意加强与纪检监察、财政、建设、交通、水务、物价、审计等部门间的沟通和协作，刚好主动地向他们通报工作开展状况，约请他们一起探讨综合整治招投标过程中遇到的疑难杂症和顽症。相互协调，相互支持，形成合力，进一步规范了招投标市场秩

14、序。(四)加强机构队伍建设。一是加大服务中心软硬件建设，提升中心服务功能，实行信息公开化、交易公允化、服务规范化、管理制度化，不断提高服务工作效率。2023年，招投标服务中心先后新置了触摸屏等信息查询设备，高标准建立了电子监控系统、评标区门禁系统、屏蔽系统、语音通知评委系统和计算机协助评标系统，新建了远程评标室，硬件设施达到了省一类交易中心配置要求;二是加强队伍建设，强化从业人员的思想政治素养、岗位业务技能学习教化，不断提高监管人员综合素养，建立了一支依法行政、作风过硬的工作队伍，为招标、投标等招投标当事人供应全方位配套服务;三是主动推行计算机协助评标、远程评标、异地评标，强化对评标专家的培训考核，努力提高评标质量。