法院安全设备采购项目招标文件.docx

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1、法院安全设备采购项目招标文件 杭州市中级人民法院平安设备选购项目项目编号：DDZX2020- - GK- - 090公开招标文件 招标单位：浙江省杭州市中级人民法院招标代理单位：大地工程询问有限公司二二年十月1 目录 第一章公开招标公告 . 2 其次章投标人须知 . 6 第三章评标方法及评分标准 . 20 第四章招标内容与技术需求 . 24 第五章浙江省政府选购合同主要条款指引（参考样稿）. 51 第六章投标文件格式附件 . 572 第一章公开招标公告项目概况 杭州市中级人民法院平安设备选购项目的潜在投标供应商应在 浙江政府选购网（httpgd:/）获得（下载）招标文件，并于 2020 年 1

2、1 月 16 日 14:00（北京时间）前提交（上传）投标文件。一、项目基本状况 项目编号：DDZX2020-GK-090 项目名称：杭州市中级人民法院平安设备选购项目 预算金额（元）：1900000.00最高限价（元）：1900000.00 选购需求：标项序号 标项名称 数量 预算金额(元) 单位 简要规格描述 一 杭州市中级人民法院平安设备选购项目 1 1900000.00 项 详见选购文件第四部分。合同履行期限：50 日历天。（合同签订后 30 日内完成设备供货，供货后 15 日内完成安装调试、系统集成，初验合格后进入试运行）。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满意中

3、华人民共和国政府选购法其次十二条规定；2.至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单（以信用中国网站（）、中国政府选购网（）查询结果为准）2.落实政府选购政策需满意的资格要求：无 3.本项目的特定资格要求：无 三、获得招标文件时间：/ 至2020 年 11 月 16 日 ，每天上午 00:00 至 12:00 ，下午 12:00 至 23:59 （北京时间，线上获得法定节假日均可，线下获得文件法定节假日除外）地点（网址）：政府选购云平台（）方式：自行下载售价（元）：03 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 提交投标文件截止时间：

4、2020 年 11 月 16 日 14:00（北京时间）投标地点（网址）：线上（政府选购云平台（）； （备份投标文件）：线下（杭州市杭海路 238 号森禾广场 B 座 15 楼）； 开标时间：2020 年 11 月 16 日 14:00 开标地点（网址）：线上（政府选购云平台（）五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜 1、质疑和投诉 供应商认为选购文件使自己的权益受到损害的，可以自获得选购文件之日或者选购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获得选购文件的，以公告期限届满之日为准）起 7 个工作日内，以书面形式向选购人和选购代理机构提出质疑。质疑供应商对选购人、选购代理

5、机构的答复不满足或者选购人、选购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府选购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府选购网下载专区下载。2、在线电子响应说明：1）通过政府选购云平台在线电子响应，供应商应先安装政采云电子交易客户端（政采云投标客户端），并根据磋商文件和政府选购云平台的要求，通过政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）编制加密响应文件； 政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）请自行前往浙江政府选购网-下载专区-电子交易客户端进行下载，通过政府选购云平台参加在线电子响应时如遇平台技术问题详询400-881-7190。2）为确保在线操作

6、合法、有效和平安，供应商应当在响应文件提交截止时间前完成在政府选购云平台的身份认证，运用政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）须要提前申领 CA 数字证书，申领流程请自行前往浙江政府选购网-下载专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程进行查阅； 3）供应商应当在响应文件提交截止时间前将在政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）生成的电子加密响应文件上传至政府选购云平台； 4）供应商在政府选购云平台完成电子加密响应文件的上传后，可以 EMS 或顺丰邮寄形式在响应文件提交截止时间前递交以介质（U 盘）存储的数据电文形式的备份响应文件，备份响应文4 件应当密封包装并在包装上标注响应项目名称、供应

7、商名称并加盖公章。备份投标文件中须单独包含项目讲标及方案现场演示的含音频 PPT 文件，并在评标时播放，作为方案演示分的得分依据。5）通过政府选购云平台上传的电子加密响应文件无法按时解密但供应商已递交备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回；通过政府选购云平台上传的电子加密响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。备注：供应商可通过浙江省电子交易/不见面开评标学习专题提前进行专题学习，熟识操作，避开影响选购活动（httpgds:/3、信用信息查询：依据财库2016125 号关于在政府选购活动中查询及运用信用记录有关问题的通知要求，选购代理机构会对响应供应商信用记录进行查询并

8、甄别。1）信用信息查询的截止时点 ：响应文件提交截止时间； 2）查询渠道：信用中国 （）、 中国政府选购网 （ ）； 3）信用信息查询记录和证据留存详细方式：选购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他选购文件一并保存； 4）信用信息的运用规则：供应商存在不良信用记录的，其响应将被作为无效投标处理。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单。七、联系方式：采 购 人：浙江省杭州市中级人民法院 地点：上城区之江路 768 号 联 系 人：毛晓岚 联系电话：0571-87393282 选购人质疑答复联系人：沈兵 选购人质疑答复联系电话

9、：0571-87393302代理公司名称：大地工程询问有限公司 地址：杭州市杭海路 238 号森禾广场 B 座 15 楼 联系人：黄工联系电话：13705716922 选购代理机构质疑答复联系人：大地 选购代理机构质疑答复联系电话：18658165573 同级政府选购监管管理部门：杭州市财政局 联系人：吕先生 监督投诉电话：0571-877152615 地址：杭州市中河中路 152 号 617 办公室6 其次章投标人须知前附表序号内容及要求1 项目名称：杭州市中级人民法院平安设备选购项目 2 项目编号：DDZX2020-GK-0903 选购方式：公开招标4 项目地点：甲方指定地点。5 资金来源

10、及比例：财政资金占比 100%。6 招标范围：见招标文件技术规格书。7 交货期：50 日历天。（合同签订后 30 日内完成设备供货，供货后 15 日内完成安装调试、系统集成，初验合格后进入试运行）。8 质量保证期：硬件部分要求供应不少于三年 7*24 小时维护质保服务。（包括版本升级、故障解除、性能调优、技术询问等，并负责处理、协调与各系统软件、硬件等供应商的关系）， 软件部分要求供应不少于 1 年 7*24 小时的运维服务。9 是否接受联合体投标：否。10 踏勘现场：有意向的投标单位到市法院了解用户软硬件业务需求。11 演示方案：有。12 投标截止 时间：2020 年 11 月 16 日 1

11、4 时 00 分。13 投标 地点：政采云线上投标。14 开标时间及地点：同投标截止时间及地点。15 招标文件的澄清、补充、修改的时间：澄清、补充、修改的内容影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间 15 日前，以电子文件/传真形式发给各投标单位，不足 15 天的，招标人将顺延递交投标文件的截止时间。 澄清、补充、修改的内容不影响投标文件编制的，将在投标文件递交截止时间 5 天前，以上款相同的形式发布。16 投标限价：人民币 0 190 万元， 超出投标限价的供应商将作无效标处理。17 投标报价范围：含税全包价，包括设备、人工、修理保养、安装、调试、培训、验收、保修、税费等一切费用（即交钥匙

12、工程）。18 评标方法：综合评分法、资格后审。7 19 投标文件组成：投标文件由 报价文件、 资格文件、 商务技术文件组成。20 投标文件编制要求：供应商应先安装政采云电子交易客户端，并根据本招标文件和政府选购云平台的要求，通过政采云电子交易客户端编制并加密投标文件。 响应文件内容所需签章为电子签章。21 投标文件的形式：电子投标文件（包括电子加密投标文件和备份投标文件，在投标文件编制完成后同时生成）； （1）电子加密投标文件是指通过政采云电子交易客户端完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）备份投标文件是指与电子加密投标文件同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其

13、他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件备份投标文件中须单独包含项目讲标及方案现场演示的含音频PPT文件，并在评标时播放，作为方案演示分的得分依据。22 投标文件份数：（1）电子加密投标文件：在线上传递交一份。（2）备份投标文件：密封包装后（邮寄形式）投标截止时间前递交一份（邮寄地址：杭州市杭海路238号森禾广场B座15楼（黄工收，13705716922）。23 投标文件的上传和递交：（1）电子加密投标文件的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将电子加密投标文件胜利上传递交至政府选购云平台，否则投标无效。b.电子加密投标文件胜利上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）备

14、份投标文件的密封包装、递交：a.投标供应商在政府选购云平台完成电子加密投标文件的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的 备份投标文件（一份）； b.备份投标文件应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的备份投标文件将不予接收； c.通过政府选购云平台胜利上传递交的电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了备份投标文件而未将电子加密投标文件胜利上传至政府选购云平台的，投标无效。24 电子加密投标文件的解密和异样状况处理：（1）开标后，选购组织机构将向各投标供

15、应商发出电子加密投标文件的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成电子加密投标文件的在线解密。（2）通过政府选购云平台胜利上传递交的电子加密投标文件无法按时解密，投标供应商如按规定递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据（由选购8 组织机构按政府选购云平台操作规范将备份投标文件上传至政府选购云平台，上传胜利后，电子加密投标文件自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了备份投标文件而未将电子加密投标文件上传至政府选购云平台的，投标无效。25 评标结果公示：评标结束后7个工作日内，中标公告公示于浙江政府选购网并发出中标通知书。26 签订合同

16、时间：中标通知书发出后30日内。27 履约保证金：中标人在合同签订之日起5天内向选购人指定账户交纳合同总价5%的履约保证金。履约保证金的交付方式：支票、汇票、本票或保函等非现金方式。28 投标文件有效期：90 天。29 1、小微企业政策支持 依据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300 号），依据详细品目确定相应标准。符合上述条件的中小微型企业应根据招标文件附件的格式要求供应中小企业声明函，符合关于促进残疾人就业政府选购政策的通知（财库2017141 号）规定的条件并供应供应残疾人福利性单位声明函（附件 2）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；依据关于

17、政府选购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）的规定，投标人供应由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。依据财政部发布的政府选购促进中小企业发展暂行方法规定，对于非特地面对此类企业的项目，对小型和微型企业产品的投标价格赐予 6 %的扣除，用扣除后的价格参加评审。小型、微型企业与大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织组成联合体共同参与非特地面对中小企业的政府选购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可赐予联合体 2%的投标价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的

18、，联合体视同为小型、微型企业。2、节能产品、环境标记产品的强制选购政策 依据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府选购节能产品、环境标记产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先选购和强制选购。选购人拟选购的产品属于品目清单范围内的强制选购品目的，供应商供应的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标记产品认证证书，并9 在响应文件中供应该产品节能产品、环境标记产品认证证书，否则无效。（注：本项目不适用。）3、节能产品、环境标记产品的优先选购政策 依据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府选购节能产品、环境标记产品品目清

19、单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先选购和强制选购。选购人拟选购的产品属于品目清单范围内的优先选购品目的，供应商供应的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标记产品认证证书，并在响应文件中供应该产品节能产品、环境标记产品认证证书， （注：本项目不适用。）30 信用信息查询：依据关于在政府选购活动中查询及运用信用记录有关问题的通知财库2016125 号的规定：（1）选购人或选购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（）、中国政府选购网（）； （2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前 3 年内； （3）查询记录和证据的留存：

20、信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。（4）运用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府选购法其次十二条规定条件的，其投标将被拒绝。（5）联合体成员随意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。31 是否允许选购进口产品：否。运用综合评分法的选购项目，供应相同品牌产品（含核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参与同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌（含核心产品）投标人获得中标人举荐资格；评审得分相同的，随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。32 招标代理服

21、务费：本项目代理服务费以中标金额为计算基数，依据计价格1980 号文规定，根据货物类标准向中标供应商收取。供应商应当自中标公告发布之日起 5 个工作日内一次性向选购代理机构支付代理服务费。代理服务费收款单位（户名）：大地工程询问有限公司 开户：杭州银行江城支行 账号：330104016000793027734 说明：本招标文件的说明权属于浙江省杭州市中级人民法院（大地工程询问有限公司）。注：以上内容如有改变将书面通知。如通知其中某一内容发生改变，未提及的将不作变动。10 一、总则（一）适用范围仅适用于本次招标文件中选购项目的的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规

22、定的，从其规定）。（二）定义1、招标代理方系指组织本次招标的大地工程询问有限公司。2、投标人系指向招标方提交投标文件的单位。3、选购人系指托付招标方选购本次项目的浙江省杭州市中级人民法院。4、产品系指供方按招标文件规定，须向选购人供应的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5、服务系指招标文件规定投标人须担当的安装、调试、技术帮助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。6、项目系指投标人按招标文件规定向选购人供应的产品和服务。（三）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行担当全部与投标有关的全部费用。（四）特殊说明：1、单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关

23、系的不同供应商，不得参与同一合同项下的政府选购活动。2、运用综合评分法的选购项目，供应相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参与同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人举荐资格；评审得分相同的，由选购人或者选购人托付评标委员会根据投标报价低的原则确定中标人；投标报价相同的实行随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3、投标人投标所运用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必需为本法人所拥有。投标人投标所运用的选购项目实施人员必需为本法人员工（或必需为本法人或控股公司正式员工）。4、投标人应细致阅读招标文件的全部内容，根据招标文件的要求提交

24、投标文件，并对所供应的全部资料的真实性担当法律责任。（五）质疑和投诉1、投标人如认为招标文件、选购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向选购人和选购代理机构提出质疑；投标人对选购人和选购代理机构的质疑答复不满足或者选购人和选购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府选购监督管理部门投诉。2、质疑应当采纳加盖投标人公章的书面形式，质疑书应明确阐述招标过程或中标结果中使自11 己合法权益受到损害的实质性内容，供应相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则，招标代理机构将

25、不予受理。3、质疑和投诉必需满意中华人民共和国政府选购法实施条例第五十五条的规定，即供应商质疑、投诉应当有明确的恳求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。（六）招标文件的澄清与修改1、投标人应仔细阅读本招标文件，发觉其中有误或有不合理要求的，投标人应当在投标截止时间五日前以书面形式向浙江省杭州市中级人民法院提出。浙江省杭州市中级人民法院将在规定的时间内，在财政部门指定的政府选购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知全部招标文件收受人。2、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一样时

26、，以最终发出的书面文件为准。二、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由 资格文件、 商务技术文件、 报价文件三部分组成。1 1 、 资格文件基本资格条件审查材料（包括但不限于）：包括：（1）营业执照(或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料；自然人参加政府选购，供应身份证)复印件；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，假如已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够供应房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中供应相关材料），证明其具备实际担当责任的实力和法定的缔结合同实力，可以独立参与政府

27、选购活动，由单位负责人签署相关文件材料； （2）最近一年度财务报表(复印件，新成立的公司供应状况说明)； （3）具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术实力的承诺函； （4）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函； （5）参与政府选购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函； （6）单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商，不得参与同一合同项下的政府选购活动承诺函； （7）投标供应商没有失信记录承诺函； 上述资格条件审查材料有一项不供应的，视为资格审查不通过。12 2 2 、商务技术文件：（1）投标声明书 (格式见附件)； （2）法定代表人授权托付书(格式见附件)； （

28、3）商务技术偏离表（格式见附件）； （4）对应招标文件评分细则供应相关证明资料（格式自拟）； （5）中小企业的相关证明材料（如有，格式见附件）； （6）投标人的省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（如有）； （7）残疾人福利性单位声明函（如有，格式见附件）； 注：投标单位请结合评分要点编制技术响应文件。3 3 、报价文件：（1）开标一览表（格式见附件）； （2）投标报价明细表（格式见附件）。（二）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的全部来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特别情形外，以中文汉语以外的文字

29、表述的投标文件视同未供应。2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，运用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采纳中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1、投标文件只允许有一个报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报； 2、投标报价是履行合同的最终价格，应包括服务费、人工费、专用工具、保险、税金、培训、质保等一切税金和费用。（四）投标文件的有效期1、自投标截止日起 90 天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）履约保证金不予退还的：1、拒绝履行合同义务的； 2

30、、产品质量验收或测试不合格的。（六）投标文件的编制1、本项目通过政府选购云平台（）实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过政采云电子交易客户端，并根据本招标文件和政府选购云平台的要求编制并加密投标文件。2、投标供应商应当根据本章节 投标文件组成规定的内容及依次在政采云电子交易客户端编制投标文件。其中资格文件和商务技术文件中不得出现本项目投标报价，如因投标人缘由提前泄露投标报价，是投标人的责任。3、本招标文件中有供应格式的，投标供应商须参照格式进行编制（格式中要求供应相关证明13 材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置依据要求进行签章，否则视为未供应；本招标文件未供应格式的，请各

31、投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未供应。4、投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标供应商的责任。5、投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。6、投标供应商没有根据本章节 投标文件组成要求供应全部资料，或者没有细致阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行担当。（七）投标文件的签章1、投标文件的签章：电子签章； 2、投标文件应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并加盖投标供应商公章。3、电子签

32、章操作指南详见选购公告附件供应商项目选购-电子招投标操作指南。（八）投标文件的形式1、投标文件的形式：见前附表； 2、电子加密投标文件：电子加密投标文件是指通过政采云电子交易客户端完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。3、备份投标文件：备份投标文件是指与电子加密投标文件同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效的备份投标文件。 （九）投标文件的份数投标文件的份数：见前附表。三、投标（一）投标文件的上传和递交投标文件的上传、递交：见前附表。（二）电子加密投标文件解密和异样状况处理电子加密投标文件解密：见前附表。（三）投标文件的补充、修改或撤回

33、1、供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，政府选购云平台将予以拒收。2、投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。14 （四）投标文件的备选方案投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与电子加密投标文件同时生成的备份投标文件不是投标备选（替代）方案。四、开标（一）开标形式选购组织机构将根据招标文件规定的时间通过政府选购云平台组织开标、开启投标文件，全部

34、供应商均应当准时在线参与。（二）开标打算1、开标的打算工作由选购组织机构负责落实； 2、选购组织机构将根据招标文件规定的时间通过政府选购云平台组织开标、开启投标文件，全部供应商均应当准时在线参与。投标供应商如不参与开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对选购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参与开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己担当。（三）开标流程（两阶段）1 1 、开标第一阶段（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件通知，由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的电子加密投标文件解密的，如已按规定递

35、交了备份投标文件的，将由选购组织机构按政府选购云平台操作规范将备份投标文件上传至政府选购云平台，上传胜利后，电子加密投标文件自动失效； （2）投标文件解密结束，通过邮件形式发送各投标人组织签署政府选购活动现场确认声明书； （3）开启投标文件，进入资格审查； （4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审； （5）第一阶段开标结束。备注：开标第一阶段结束后，选购人或选购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作，详细见本章节投标供应商资格审查相关规定。2 2 、开标其次阶段（1）符合性审查、商务技术评审结束后，实行开

36、标大会其次阶段会议。首先通过政采云平台公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标供应商15 的名单，同时公布其商务技术部分得分状况。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的报价文件，通过政采云平台公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商通过政采云平台在线签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、精确性等进行审查核实。（3）评审结束后，通过政采云平台公布中标（成交）候选供应商名单，及选购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。特殊说明：如遇政府选购云平台电子化开标或评审程序调整的

37、，按调整后程序执行。（四）投标供应商资格审查1、开标大会第一阶段结束后，选购人或选购代理机构首先依法对各投标供应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满意招标文件的要求。选购人或选购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发觉投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，选购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。2、投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的投标供应商资格要求的，选购人或选购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。3、单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商参与同

38、一合同项下的政府选购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由选购代理机构按中华人民共和国政府选购法相关要求，在浙江省政府选购评审专家库中随机抽取，成员由 5 人（含）以上奇数组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标程序1、现场工作人员核验出席评审活动现场的评标委员会各成员和相关监督人员身份，并要求其分别登记、签到，按规定统一收缴、保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入评审现场。2、主持人介绍评审现场的人员状况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评标委员会组长。3、主持人通报报名参与本项目选购的供应商名

39、单，宣读最终提交选购响应文件的供应商名单，组织评审小组各位成员签订政府选购评审人员廉洁自律承诺书。4、主持人依据须要简要介绍选购文件（含补充文件）制定及质疑答复状况、按书面陈述项目16 基本状况及评审工作需留意事项等，让评标委员会尽快知悉和了解所评审项目的选购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提示评标委员会对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；将按规定可由选购组织机构编制发售的非招标选购文件提请评标委员会予以确认；对评审人员提出的有关选购文件、选购响应文件的问题进行必要的说明、说明或探讨。5、评标委员会组长组织评审人员独立评审。评审小组对拟认

40、定为选购响应文件无效、供应商资格不符合的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩；选购组织机构可帮助评标委员会组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分 30%以上的），评标委员会组长应提示相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。6、现场工作人员做好评审现场相关记录，帮助评标委员会组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评标委员会各成员签字确认。7、评审结束后，选购组织机构应对评标委员会各成员的专业水平、职业道德、遵纪遵守法律等状况进行评价

41、；同时按规定向评审人员发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。8 8 、评标委员会必需公允、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。（三）投标文件的澄清、说明或补正1、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一样或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式（或通过政府选购云平台在线询标）的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为 30 分钟。2、投标供应商的澄清、说明或者补正应当采纳书面（或通过

42、政府选购云平台在线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者变更投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件假如出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一样的，以开标一览表为准； 2、投标文件的大写金额和小写金额不一样的，以大写金额为准； 3、总价金额与按单价汇总金额不一样的，以单价金额计算结果为准； 4、对不同文字文本投标文件的说明发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束

43、作用。假如投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（五）投标文件有下列状况之一者将视为无效：17 1 1 、商务、技术文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处理：（1）投标文件未有效授权，法定代表人授权托付书等填写不完整或有涂改的； （2）投标文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满意（不响应）本招标文件中标注的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的； （3）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的； （4）仅提交备份投标文件的； （5）文件组成内容不齐全，本招标文件规定必需供应而未供应的（属于资格审查范围的除外）； （

44、6）投标文件标注的响应或偏离状况与事实不符，或供应了虚假材料的； （7）不响应或擅自变更本招标文件要求或投标文件有选购人不能接受的附加条件的； （8）参与同一合同项下政府选购活动的不同供应商之间存在利害关系并且存在影响政府选购公允竞争行为的； （9）招标人拟选购的产品如属于品目清单范围内的强制选购品目的，投标人未能在响应文件中供应国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该产品节能产品、环境标记产品认证证书； （10）投标文件未按选购文件要求签字、盖章的； （11）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。2 2 、报价文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处理：

45、（1）投标文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满意（不响应）本招标文件中标注的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的； （2）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的； （3）未根据招标文件标明的币种报价的，或者投标报价涵盖的内容不符合招标文件要求的； （4）开标一览表内容与投标报价明细表内容不一样且拒不接受修正的； （5）投标报价具有选择性，唱标价格与投标文件承诺的实惠（折扣）后价格不一样的； （6）投标报价超过选购预算（或最高限价）的； （7）仅提交备份投标文件的； （8）投标文件组成内容不齐全，本招标文件规定必需供应而未供应的（属于资格审查范围的除外）； （9）投标文件标注的响应或偏离状况与事实不符，或供应了虚假材料的； （10）不响应或擅自变更本招标文件要求或投标文件有选购人不能接受的附加条件的； （11）评审委员会认为供应商报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在