农村消防管理调研报告.docx

《农村消防管理调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农村消防管理调研报告.docx（7页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、农村消防管理调研报告农村消防管理调研报告 一、推动派出所消防监督工作与社区和农村警务战略有机融入的难点 一是重视不够是制约社区和农村警务战略的关键所在。思想是行动的先导，没有相识的高度，就没有工作的力度。由于这项工作是一项长期性的基础工作，一时难以见到成效，再加上须要投入肯定的人、财、物等，而各地经费也有肯定的困难。所以，少数地方特殊是领导同志未能政治性、全局性的战略高度来相识，导致全市总体发展不平衡，进展缓慢，个别地方仍旧有两种不良倾向：一是主官缺位。没有实行一把手工程，社区和农村警务战略没有纳入全局的重要议事日程，致使投入不足，工作不到位。二是主官畏难。实施社区和农村警务战略，既有工作理念

2、的冲突，又有人财物的不足，可谓困难重重，须要主要领导迎难而上，创新方法，推动工作，否则就简单出现观望等待，手足无措，应付了事。二是警力不足和资源配置不合理是制约社区和农村警务战略的瓶颈卡点。根据社会管理学的资源配置观点，资源配置是否优化确定了管理是否科学。基层是公安机关的前沿阵地和桥头堡，是各项工作依靠的基础，更是社区和农村警务战略实施的平台，理应成为警力布置的重点，警务资源配置无疑应向基层倾斜。但实际状况相差甚远，到目前为止，仍旧有部分地方存在机关三多一好：机构多、人员多、无效劳动多、工作条件好；基层三少一差：警力少、经费少、装备少、工作条件差。警力的严峻不足和资源不合理是当前实施社区和农村

3、警务战略工作须要大力攻克的难点。三是警务保障不足是制约社区和农村警务战略的客观因素。由于我国尚处于社会主义初级阶段，地区经济发展不平衡，地区差异、部门差异非常严峻。客观讲，没有经费保障的社区和农村警务就是华而不实，简单造成基层办案不依法，基础不愿抓，群众反映差的怪现象。警务保障的改善是一个长期、动态的过程，要坚持从本地实际动身，根据与本地经济发展水平相适应的原则，尽力而为，量力而行，讲究好用，务求实效。要根据必需必配，急需急配的要求，分清轻重缓急，把有限的资金用在刀刃上，用在关键环节、重点部位上，使有限的资源能够发挥出最大的效益。四是基层警力的任务过于繁重、工作考评机制偏差是制约社区和农村警务

4、战略的错误导向。上面千条线，下面一颗针，全部工作的落实最终都要归结到基层。基层一方面是警力不足，另一方面是要落实上级机关若干职能部门安排的任务和应付大量的活动，还要维持业务工作的正常运转，导致社区（驻村）民警每天疲于奔命，没有精力来用心做好本职工作，民警在警务室的时间难以保证，在群众最须要民警的时段、地点见不到民警，民警的工作浮于面上，很多工作难以落到实处。加之，考核激励机制不合理，在片面的绩效考核导向下，真正常年扎根社区和农村工作的民警工作绩效得不到应有的确定，极大地挫伤了社区（驻村）民警抓基础工作的主动性,致使社区（驻村）民警静不下心来，眼睛朝上，脚跟不稳，从而荒废了社区和农村警务这块责任

5、田。二、实现派出所消防监督工作与社区和农村警务战略有机融入的破解对策一是精确把握社区和农村警务战略的内涵。一是为民服务是实施社区和农村警务战略的根本点。公安工作的动身点和落脚点就是一心一意为人民服务，这是宗旨。社区和农村警务工作最主要的方面就是要体现宗旨精神、服务职能。而且，社区和农村警务只有根植于社区、农村群众中才有生命力。要取得人民群众的协作和支持，在工作中就必需为群众办好事、办实事。假如靠建设几个警务室搞所谓的形象工程，不会取得预期的效果。二是整合农村和社会资源是社区和农村警务战略的切入点。警力有限，民力无穷。维护社会稳定光靠公安单打鼓、独划船，过去不行，今后也不行。十多年来，我国社会治

6、安综合治理工作取得丰硕成果，为实施社区和农村警务战略供应了有力的法律政策保障。同时，人民群众对平安的须要为整合社区、农村资源供应了内在动力。当前，实施社区和农村警务战略已具备坚实的法律基础和现实基础，这就须要基层警力主动摸索如何适应新形势，搞好社会资源整合工作方式和落实人防、物防、技防方法，充分发挥三支队伍的作用，达到警民互动的最大有效值。三是社区（驻村）民警是社区和农村警务工作的支撑点。社区（驻村）民警是社区和农村警务的主体，是带动社区和农村警务工作的龙头。社区和农村警务工作实质就是在社区、农村如何开展群众工作，社区（驻村）民警在社区、村屯基层组织的帮助下，义不容辞地发挥工作领导作用。通过宣

7、扬群众、组织群众、服务群众，不断激活社会资源为巡逻守护、社会帮教等工作服务。社区和农村警务的各项活动都须要社区（驻村）民警去细心组织和推动，这是公安机关的职责所在。二是提高对社区和农村警务战略重要性的相识，实行一把手工程。少数领导对社区和农村警务战略重要性的相识还不高，重视程度还不够，没有下功夫细心探讨，不驾驭实际状况，导致一些措施不力，致使社区和农村警务建设不能很好地打开局面。有的职能部门为领导当参谋的作用发挥得不好，没有做到尽心、尽力、尽职、尽责，不能刚好发觉问题、反映问题、解决问题，影响了社区和农村警务工作的有效开展。要把这项工作抓好，关键在于领导干部，特殊是一把手的相识高度、重视程度和

8、工作看法，干脆影响着此项工作的质量，确定着实行的措施是否得力。因此，各级公安机关要把这项工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，落实一把手负责制，一把手亲自抓、亲自管，对事关社区和农村警务战略的重大问题，亲自调查探讨，亲自沟通协调，亲自检查督促，亲自解决问题；分管领导要详细抓，各级治安部门要干脆抓，形成一级对一级的工作格局。三是科学设置警务室，不断夯实社区和农村警务工作的平台。要充分考虑基层所队和基层民警的承受实力，设身处地体谅基层所队和基层民警的看法、建议，着力提高政策措施、目标规范的科学化水平；在推动工作、明确要求时，要留意把一般号召与个别指导有机结合起来，尤其是要把目标任务的着力点放在如

9、何充分调动和发挥基层所队和基层民警工作的主动性、主动性和创建性上来，给基层所队和基层民警留下创建性开展工作的空间，通过明责、减负、降压，增加基层实力，激发基层活力，提高基层效率，提升基层战斗力。在警务室的设置上，要本着须要和可能的原则，依据各地实际，科学划分警务区，合理设置警务室，不搞一刀切。因此，要根据统筹规划、合理布局、先易后难、先重点、后一般的原则，指导派出所综合考虑辖区面积大小、人口多少和警力等因素，科学划分警务区，科学选点，并主动协调有关部门尽快落实办公地点。为了节约资金和便利工作，如没有条件单独设立的地方，可以依托村委会、学校、企业等设立。四是强化社区（驻村）民警的工作效能，不断提

10、升社区和农村警务工作的龙头作用。社区、驻村民警作为社区和农村警务的第一主体，如何发挥这支队伍的工作效能至关重要。主要抓好四个环节：一是合理布兵，解决好社区（驻村）民警办公前移、工作下沉的问题。二是完善警务工作机制，提高工作效率。要进一步细化、量化社区、农村警务区民警的职责任务，科学设岗定责，形成制度规范。三是组织培训，解决社区、驻村民警的工作方法问题。社区和农村警务工作事实上就是一个如何做好群众工作的问题。很多民警对如何做群众工作既不愿做，也不会做。所以，要实行多种培训形式，提高民警的群众工作实力和水平。四是提高社区和驻村民警的待遇。实行切实有力的措施，提高社区和驻村民警的政治、经济待遇，进一步把民警吸引、稳定在社区和农村。要全面落实社区和驻村民警休假制度和定期体检制度，落实基层民警因公负伤快速救治制度、医疗保险制度和大病救治保障机制。对工作成效突出、群众满足的警务室和社（责任）区民警，要根据有关规定赐予大力表彰。想方设法妥当解决好社区（驻村）民警的后顾之忧，为他们扎根社区、农村，联系群众、服务群众，维护一方平安，实现自身价值创建良好的发展环境。