包装盒生产项目环境影响报告表.pdf

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1、1一、建设项目基本情况建设项目名称包装盒生产项目项目代码无建设单位联系人王明凯联系方式13589147818建设地点山东省济南市高新区遥墙街道机场西路 3158 号地理坐标（36 度 47 分 24.360 秒，117 度 11 分 38.040 秒）国民经济行业类别C2231 纸和纸板容器制造建设项目行业类别38 纸制品制造 223有涂布、浸渍、印刷、粘胶工艺的建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）600.00环保投资（万

2、元）20.00环保投资占比（%）3.3施工工期2 个月是否开工建设否是：用地（用海）面积（m2）1600专项评价设置情况无规划情况济南市空港地区控制性详细规划（济南市自然资源和规划局）规划环境影响评价情况济南临空经济区规划环境影响报告书（济南市生态环境局（原济南市环境保护局）；济南市环保局关于济南临空经济区规划环境影响报告书的审查意见；济环建管函2019G2号）2划及规划环境影响评价符合性分析1、与济南临空经济区规划环境影响评价符合性分析、与济南临空经济区规划环境影响评价符合性分析（1）规划范围济南临空经济区位于济南市区东北部，规划范围：北至国道308，西至黄河，南至济青高速，东至规划路，规划

3、范围总面积约148km2，本次评价范围为其中的116km2（不包含机场规划范围32km2）。（2）规划期限规划现状基准年2016年，近期规划年为2020年，中期规划年为2030年，远期规划年为2040年。（3）规划发展目标总体目标：依托遥墙机场发展临空高端制造、保税物流等临空特色产业，以及临空商贸、总部研发等现代服务业，辐射带动黄河与小清河之间的发展空间，为济南都市区北跨、东延创造条件。功能定位：国家临空高新产业集聚区，山东对外开放开发引领区，临空商贸与综合物流中心，现代化国际临空产业新城。产业定位：重点产业包括“2大引领产业、2大支撑产业、2大提升产业”。引领产业主要包括航空运输服务、航空维

4、修与装备；支撑产业主要包括保税物流与空港物流、临空高科技产业；提升产业主要包括空港商务贸易、配套现代服务。项目位于济南市高新区遥墙街道机场西路3158号，项目为包装盒生产项目，符合济南临空经济区规划环境影响报告书产业定位和规划要求。2、用地规划符合性、用地规划符合性根据济南市空港地区控制性详细规划项目用地为工业用地，由土地证（见附件4）可知，项目用地为工业用地，项目符合用地及规划要求。3其他符合性分析1、产业政策符合性分析产业政策符合性分析根据国家发展和改革委会产业结构调整指导目录（2019 年本），不属于“鼓励类”、“限制类”和“淘汰类”，应属于允许类建设项目，项目所用设备不含限制与淘汰设备

5、，项目的建设符合国家的有关产业政策。2、与与“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析（1）与与 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环环评环评2016150号）号）符合性符合性根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）等有关精神，为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，项目建设须落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（简称“三线一单”）约束条件，从源头防范环境污染和生态破坏的作用。生态保护红线符合性根据山东省生态保护红线规划（2016-2020 年），规划将省

6、级及以上自然保护区、风景名胜区、湿地公园、森林公园、地质公园以及世界文化自然遗产的全部区域纳入生态保护红线，重要水源保护地及城镇集中式饮用水水源保护区的一、二级保护区全部纳入生态保护红线。项目地址为山东省济南市高新区遥墙街道机场西路 3158 号，不在山东省生态保护红线规划（20162020 年）划定的生态红线区内，距离厂区最近的生态保护红线区为南水北调济南段水源涵养生态保护红线区（代码SD-01-B1-02）。位于本项目西侧 6km，项目区域不涉及生态保护红线（见附图 7），满足生态保护红线要求。资源利用上线资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据

7、有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。4本项目运营过程中消耗一定量的电力、水资源，资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上限要求。环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防

8、治措施和污染物排放控制要求。项目废气经处理后能够达标排放，项目废水主要为生活污水经化粪池处理后排入临港污水处理厂，对地表水环境影响很小，满足环境质量底线的要求。环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。济南临空经济区环境准入基本要求及负面清单见表1-1。表表 1-1济南临空经济区济南临空经济区环境准入基本要求及负面清单环境准入基本要求及负面清单

9、类别类别具体内容具体内容环境准入基本要求优先准入航空运输服务、航空维修与装备、保税物流与空港物流、临空高科技产业、空港商务贸易、配套现代服务等主导产业。引进的项目必须符合国家的产业政策，积极引进鼓励类项目，优先引进上下游产业协同发展的项目。引进的项目生产工艺、装备技术、清洁生产水平等应达到国内领先或国际先进水平，优先引进资源能源消耗小、污染物排放少、产品附加值高的工艺技术、产品或项目。引进的项目必须具备完善、有效的“三废”治理措施，能够实现废水、废气等污染物的稳定达标排放，保障区域环境功能区达标。强化污染物排放强度指标约束，引进项目污染物排放总量必须在开发区允许排放总量范围内。引进的项目环境风

10、险必须可控，优先引进环境风险小的项目。5产业负面清单禁止新建化学药品原料药制造项目。禁止新建危险化学品等危险品仓储项目。限制用水效率低、耗水高的产业，限制新建废水排放量大的生产项目。禁止列入“高污染、高风险”产品目录的生产项目。限制排放高盐废水或高浓度有机废水，且不能有效处置的项目。限制排放异味或高浓度有机废气，且不能有效处置的项目。禁止燃煤、重油、渣油及直接燃用生物质锅炉项目。产业结构调整指导目录以及山东省产业政策中明确列入淘汰或限制的项目。不符合国家、山东省有关法律法规规定，严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件，需要淘汰的落后工艺技术、装备及产品。项目为包装盒生产项目，不属于济南市临

11、空经济区的限制和禁止项目，因此，项目满足环境准入负面清单的要求。（2）与与济南市人民政府关于实施济南市人民政府关于实施“三线一单三线一单”生态环境分区管控的意生态环境分区管控的意见（济政字见（济政字202145 号）的符合性分析号）的符合性分析拟建项目位于济南市高新区遥墙街道机场西路 3158 号，属于高新区遥墙街道（含济南市临港经济开发区）（ZH37011220003），为重点管控单元（见附图 5），项目为包装盒生产项目，项目产生的污染物经处理后达标排放，对环境影响较小，符合生态环境分区管控单元要求。与济南市生态环境准入清单（总体要求）符合性分析与济南市生态环境准入清单（总体要求）符合性分析

12、表表 1-2项目项目与济南市生态环境准入清单（总体要求）符合性分析与济南市生态环境准入清单（总体要求）符合性分析管控类管控类别别重点管控要求重点管控要求符合性符合性空间布局约束加强生态保护红线管控。按照关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见要求，在生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规的前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。加强一般生态空间保护。一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理，按照生态空间用途分区，依法依规对允许、限制、禁止的产业和项目类型实施准入管控。其

13、中，饮用水水源地保护区范围按照中华人民共和国水污染防治法相关要求管理；其他自然保护地严格按照相应法律法规和相关规定进行管控；涉及泉水补给区、汇集出露区的区域严格执行济南市名泉保护条例有关规定。优先保护基本农田。对永久基本农田实行严格保护，确保面积不减少、土壤环境质量不下降；加强对未污染和轻微污染耕地土壤环境质量的保护。合理布局工业企业项目。按照山东省环境保护条例要求，新建有污染物排放的工业项目（除在安全生产等方面有特殊要求的以外），应当进入工业园区或者工业聚集区。本项目区域不涉及生态保护红线（见附图 7），满足生态保护红线要求；项目用地为工业用地，不涉及农田；项目为包装盒生产项目，位于济南临空

14、经济区，且项目不涉及重金属；符合6新建、搬迁涉重金属项目原则上应在现有合法设立的涉重金属园区或其他涉重金属产业集中区域选址建设。产业结构调整加快产业结构调整。按照产业结构调整指导目录（以最新版为准）规定的限制类、淘汰类项目产业政策条目要求，关停淘汰类项目，加快限制类项目逐步退出。严控“两高”行业产能。严控新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥、炼化和平板玻璃等产能，严格执行钢铁、水泥、玻璃等行业产能置换。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，推动火电、石化、化工、钢铁、建材等高耗能、高排放行业企业转型升级，协同减污降碳。发展新兴产业。大力发展大数据与新一代信息技术产业、智能制造与高端装备产业、

15、量子科技产业、生物医药产业、先进材料产业、医疗康养产业以及节能环保、新能源、新能源汽车、产业金融、现代物流、文化旅游、科技服务等新兴产业。根据国家发展和改革委会产业结构调整指导目录（2019年本），不属于“鼓励类”、“限制类”和“淘汰类”，为国家允许类项目；项目为包装盒生产项目，不属于“两高”行业；符合污染物排放管控推进依法治污。严格执行中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国土壤污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法 排污许可管理条例 山东省大气污染防治条例山东省水污染防治条例济南市大气污染防治条例等法律法规以及国家、地方环境质量标

16、准和污染物排放标准。推进清洁生产。严格执行中华人民共和国清洁生产促进法山东省清洁生产促进条例。严格主要污染物排放总量控制。严格执行建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法。本项目产生的污染物经处理后达标排放，对环境影响较小；项目严格执行清洁生产制度；严格执行污染物排放总量控制；符合环境风险防控落实环境风险应急预案制度。指导生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企业事业单位采取风险防范措施，并根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的要求编制环境风险应急预案，定期开展应急演练，防止发生环境污染事故。加强化工

17、行业环境风险防控。严禁化工企业与劳动密集型非化工企业混建；指导化工园区（集中区）内企业在满足相邻企业安全距离的同时，应综合考虑区域内企业总体布局和数量，实施总量控制，降低区域风险。切实做好化工园区（集中区）污水处理和危险废物处置。建立环境安全防控体系，安装环境在线监测监控系统。加强土壤环境风险监管。指导土壤环境重点监管企业严格落实工矿用地土壤环境管理办法（试行）要求；加强对有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、医药、电镀、制革等行业以及加油站、生活垃圾处置场、工业固体废物和危险废物处置场、规模化畜禽养殖场等区域的监管。项目按照本评价要求落实风险防范措施及应急预案后，符合本要求资源利用实施能源

18、消费总量控制和煤炭消费减量替代。2025 年能源消费总量完成省下达任务，原则上煤炭消费总量不增加。项目为包装盒生产项7效率要求实施高污染燃料禁燃区控制，高污染燃料禁燃区内禁止现场销售、燃用高污染燃料，不得新建、改建、扩建燃用高污染燃料的各类排烟设施，已建成的应限期淘汰或改用电、天然气等清洁能源。积极创建节水典范城市。加强用水总量和用水强度控制，大力提升再生水利用水平。全面实施深度节水控水行动，降低供水管网漏损率，推广节水技术应用，提升城乡供用水系统智能化水平。抓好新旧动能转换起步区水资源节约集约利用，打造全国节水典范城市引领区。按照济南市人民政府关于加强水资源管理工作的意见（济政发20211

19、号）要求，严格控制地下水开采，全面实行地下水取水总量和水位控制，推动超采区地下水压采工作，在地下水超采区内，禁止新增取用深层承压地下水，逐步压缩地下水开采量。目，不涉及使用高污染燃料；不涉及地下水开采；符合由上表可知，拟建项目符合 济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（济政字202145 号）的相关要求。与高新区遥墙街道（含济南市临港经济开发区）生态环境准入清单符与高新区遥墙街道（含济南市临港经济开发区）生态环境准入清单符合性分析合性分析表表 1-3项目与高新区遥墙街道项目与高新区遥墙街道（含济南市临港经济开发区含济南市临港经济开发区）生态环境准生态环境准入清单符合性入清单

20、符合性管控类别管控类别重点管控要求重点管控要求项目情况项目情况空间布局约束1、在不违背法律法规和规章的前提下，生态保护红线区域内遵从关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见之规定。2、遥墙清荷省级湿地公园内，禁止开（围）垦湿地，放牧、捕捞；禁止填埋、排干湿地或者擅自改变湿地用途；禁止取用或者截断湿地水源；禁止挖砂、取土、开矿、采集泥炭、揭取草皮；禁止排放生活污水、工业废水、投放有毒有害物质、倾倒固体废弃物；禁止破坏野生动物重要繁殖区及栖息地、鱼类洄游通道，采挖野生植物或者猎捕野生动物。3、根据工业园区（工业聚集区）主导产业性质和污染排放特征实施重点减排。提高工业项目准入条件，生产工

21、艺和污染物排放要达到国内同行业先进水平。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测、排污许可等环保制度。4、合理布局生产与生活空间，从严控制新建、扩建排放大气污染物的工业项目。5、主要布局制造、生产性服务领域的平台载体。推进清洁生产，发展环保产业，构建绿色制造体系，严禁新建高耗能、高污染和资源性项目。6、根据主导产业性质和污染排放特征实施重点减排。提高工业项目准入条件，生产工艺和污染物排放要达到国内同行业先进水平。实施区域污染监测预警机制，制定高排放区环境质量改善目标。项目位于济南市高新区遥墙街道机场西路3158 号，不涉及生态保护红线，不属于济南市临空经济区的限制和禁

22、止项目，项目废气经处理后可以达标排放，符合8污染物排放管控7、生态保护红线范围内执行 区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2019）规定的核心控制区排放浓度限值。8、排放工业废水的企业应当采取有效措施，收集和处理产生的全部废水，防止污染环境。9、加快产业结构转型升级，实行工业项目退城进园。工业园区配备完善的雨污分流管网，工业污水达标排放，提高工业用水重复利用率，提升清洁化水平。10、所有污水直排小清河或通过支流进入小清河的污水处理厂（站）和工业企业水污染物排放标准按照流域水污染物综合排放标准第 3 部分：小清河流域（DB37/3416.3-2018）规定的污染物浓度限值和济南市人

23、民政府发布的相关文件中加严标准执行。对入河排污口进行整治并规范化，确保单元内韩仓河稳定达到V 类水质标准。项目废水主要为生活污水经化粪池处理后排入临港污水处理厂处理后达标排放。环境风险防控11、园区内全部化工企业必须完成强制性清洁生产审核。12、完善棚盖等防雨措施，严禁原辅材料、固体废弃物等露天堆放。13、加强垃圾源头减量，全面推进垃圾分类，建立科学先进的垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理体系，全链条推进塑料污染、医疗废弃物、危险废物等治理。14、指导土壤环境重点监管企业严格落实工矿用地土壤环境管理办法（试行）要求，加强对工业固体废物和危险废物的处置。项目污染物排放均满足相关标准要求，

24、工业固体废物和危险废物均合理处置。资源开发效率要求15、高污染燃料禁燃区范围内执行济南市高污染燃料禁燃区划定文件的管控要求。16、优先开发利用地热能、太阳能等可再生能源，推进新能源在绿色电力、绿色热力、绿色建筑等领域的广泛使用，持续降低碳排放强度。项目不使用高污染燃料，将执行全市资源利用效率总体要求。由上表可知，拟建项目符合高新区遥墙街道（含济南市临港经济开发区）生态环境准入清单的要求。综上，拟建项目符合“三线一单”的要求。3、山东省环境保护条例的符合性分析山东省环境保护条例的符合性分析表表 1-4项目与山东省环境保护条例的符合性分析项目与山东省环境保护条例的符合性分析要求要求本本项目情况项目

25、情况符合性符合性第十五条 禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。项目不属于重污染的生产项目。符合有下列情形之一的，省、设区的市人民政府生态环境主管部门应当暂停审批该区域新增重点污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。（一）重点污染物排放量超过总量控制指标，或者未完成国家确定的重点重金属污染物排放量控制目标的；项目位于山东省济南市高新技术产业开发区。目前山东省高新区人民政府生态环符合9（二）未完成淘汰严重污染环境的

26、生产工艺、设备和产品任务的；（三）生态破坏严重，未完成污染治理任务或者生态恢复任务的；（四）未完成环境质量改善目标的；（五）产业园区配套的环境基础设施不完备的；（六）法律、法规和国家规定的其他情形。符合生态环境保护规划且涉及民生的重大基础设施项目和环境污染治理项目，不受前款规定的限制。境主管部门未暂停 审 批 建 设 项目。第四十三条 各级人民政府应当推进绿色低碳发展，制定循环经济、清洁生产、环境综合治理、废弃物资源化等政策措施，加强重点区域、重点流域、重点行业污染控制，鼓励、支持无污染或者低污染产业发展，提高资源利用效率，减少污染排放。项目采取合理有效的环保措施后对 环 境 影 响 较小。符

27、合第四十四条 各级人民政府及其有关部门、园区管理机构应当做好环境基础设施规划，配套建设污水处理设施及配套管网、固体废物的收集处置设施、危险废物集中处置设施以及其他环境基础设施，建立环境基础设施的运行、维护制度，并保障其正常运行。县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区项目位于山东省济南市高新技术产业开发区，其用地属于工业用地，符合规划要求。符合第四十五条 排污单位应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射

28、性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。实行排污许可管理的排污单位，应按照排污许可证规定的污染物种类、浓度、排放去向和许可排放量等要求排放污染物。企业在运营期严格落实本报告提出的环保治理措施，污染物达标排放。符合第四十六条 新建、改建、扩建建设项目，应当根据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。项目建成后严格按照环保要求建设 环 境 保 护 设施、落实环境保护措施符合由上表可知，本项目符合山东省环境保护条例的相关

29、要求。4、与与关于严格项目审批工作坚决防止新上关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污散乱污”项目的通知项目的通知（鲁鲁环字环字202158 号）文件符合性分析号）文件符合性分析表表 1-5与鲁环字与鲁环字202158 号符合性分析号符合性分析相关要求相关要求建设内容建设内容符合性符合性政策要求，禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备，不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。项目建设符合相关产业政策要求。符合强化规划刚性约束。新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求，积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区，并鼓励租项目用地为工业用地，位于

30、济南临空经济区，该区域已取得符合10赁标准厂房。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化”的原则，高标准制定产业发展规划，明确主导产业、布局和产业发展方向，引导企业规范化、规模化、集约化发展。规划环评批复。科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则，充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素，合理选址，科学布局，切实做到符合用地政策，确保规划建设的项目有利于长远发展。项目为新建（迁建）项目，位于济南临空经济区，该区域已取得规划环评批复。符合严把项目环评审批关。新上项目必须严格执行环评

31、审批“三挂钩”机制和“五个不批”要求，落实“三线一单”生态环境分区管控要求。强化替代约束，涉及主要污染物排放的，必须落实区域污染物排放替代，确保增产减污；涉及煤炭消耗的，必须落实煤炭消费减量替代，否则各级环评审批部门一律不予审批通过项目建设符合三线一单生态环境分区管控要求，并严格落实区域污染物排放替代要求。符合由上表可知，本项目符合 关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知（鲁环字202158 号）要求。5、与与山东省新一轮山东省新一轮“四减四增四减四增”三年行动方案三年行动方案(20212023 年年)（鲁（鲁环委环委20213 号号）的符合性分析）的符合性分析表表 1-6与鲁环

32、委与鲁环委20213 号的符合性分析号的符合性分析要求要求项目情况项目情况结论结论二、深入调整产业结构(三)淘汰低效落后产能。依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。项目不属于落后产能。符合(四)严控重点行业新增产能。重大项目建设，必须首先满足环境质量“只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求。项目不属于重点行业新增产能。符合三、深入调整能源结构(七)严控化石能源消费。严控能源消费总量，在满足全社会能源需求的前提下，

33、持续推进煤炭消费压减，增加清洁能源供给，加大清洁能源替代力度，进一步控制化石能源消费，逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。项目不涉及煤炭使用。符合(八)持续压减煤炭使用。持续淘汰落后燃煤机组，在确保电力、热力接续稳定供应的前提下，大力推进单机容量 30 万千瓦以下煤电机组关停整合，严格按照减容量“上大压小”政策规划建设清洁高效煤电机组。五、深入调整农业投入与用地结构(十四)减少化肥使用量。深入推广测土配方施肥，在粮食主产区、果菜茶优势产区等重点区域，大力普及测土配方施肥技术，推广应用配方肥。项目不涉及化肥农药使用情况。符合11(十五)强化农药使用管理。加强农药规范化生产与管理，健全农药追溯

34、系统，严禁生产甲胺磷等国家禁止生产农药，严禁经营和使用禁用农药，严格控制使用剧毒高毒高风险农药，全面建立实施剧毒高毒农药定点经营和实名购买制度，加大违法违规使用农药执法力度。由上表可知，项目符合山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（20212023 年）（鲁环委20213 号）的相关要求。6、与山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见（鲁环发与山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见（鲁环发2019146 号）符合性分析号）符合性分析表表 1-7与鲁环发与鲁环发2019146 号符合性分析号符合性分析要求要求本本项目情况项目情况符合性符合性二、控制思路与要求（二）加强过程控制加强设备与场所

35、密闭管理。含 VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含 VOCs 物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。本项目含 VOCs物料均储存在密闭容器内。符合遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭措施的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置配风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的 VOCs 无组织排放位置，控制风速应不低于 0.3米/秒，VOCs 废气管路不得与其他废气管路合并。本项目采用集气罩收集废气，控制风速不低于 0.3 米/秒。符合（三）加强末端管控实

36、行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCs 初始排放速率大于等于 3 千克/小时、重点区域大于等于 2千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，VOCs 去除率应不低于80%。有行业排放标准的按其相关规定执行。真空泵、蒸馏（精馏）塔、离心机、常压反应釜、中转（暂存）罐、烘干等设备产生的高浓度废气应进行有效收集处理。本项目废气经“活性炭吸附”装置处理，处理效率 80%。符合三、行业指导意见（二十）印刷行业2、包装印刷。（1）溶剂存储、调配工段应对空间进行微负压改造，废气宜采用下吸风方式进行收集。（2）辊刷、覆压工艺宜设置于密

37、闭工作间内，集中排风并导入 VOCs 处理设备进行处理；无法设置密闭工作间的生产线，本项目废气经集气罩收集后通过“活性炭吸附”装置处理后达标排放。符合12废气排放工段应设置集气罩、排风管道组成的排气系统，车间内废气浓度应满足工作场所有害因素职业接触限值（GBZ 2.1）。（3）工艺废气在过滤后宜采用浓缩结合燃烧法等工艺进行处理。由上表可知，本项目符合山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见（鲁环发2019146 号）的要求。7、与与山东省生态环境委员会办公室关于印发山东省深入打好蓝天保山东省生态环境委员会办公室关于印发山东省深入打好蓝天保卫战行动计划卫战行动计划（20212025年年）、山东

38、省深入打好碧水保卫战行动计划山东省深入打好碧水保卫战行动计划（20212025年年）、山东省深入打好净土保卫战行动计划山东省深入打好净土保卫战行动计划（20212025年年）的通知的通知（鲁环委办（鲁环委办202130号）号）符合性分析符合性分析表表 1-8与与鲁环委办鲁环委办202130 号号符合性分析符合性分析政策政策要求要求项目建设情况项目建设情况符合符合性性山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025 年）淘汰低效落后产能。聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工 8 个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照产业结构调整指导目录

39、，对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。本项目不属于低效落后产能。符合实施 VOCs 全过程污染防治。实施低 VOCs 含量工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料使用替代。新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含 VOCs 原辅材料使用的项目，原则上使用低（无）VOCs 含量产品。2021 年年底前，完成现有 VOCs 废气收集率、治理设施同步运行率和去除率排查工作，对达不到要求的收集、治理设施进行更换或升级改造；组织开展有机废气排放系统旁路摸底排查，取消非必要的旁路，确因安全生产等原因无法取消的

40、，应安装有效的监控装置纳入监管。2025 年年底前，炼化企业基本完成延迟焦化装置密闭除焦改造。本项目使用油墨成分满足 油墨中可挥发性有机化合物(VOCs)含量的限值（GB38507-2020）；项目产生的废气经集气罩收集、活性炭吸附处理后可达标排放。符合严格扬尘污染管控。加强施工扬尘精细化管控，建立并动态更新施工工地清单。全面推行绿色施工，将扬尘污染防治费用纳入工程造价，各类施工工地严格落实扬尘污染防治措施，其中建筑施工工地严格执行“六项措施”。本项目依托租赁已建成厂房，仅进行设备安装和调试，不涉及土建施工。山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025 年）精准治理工业企业污染。继续推

41、进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀、冶金等行业退城入园，提高工业园区集聚水平。指导工业园区对污水实施科学收集、分类处理，梯级循环利用工业废本项目位于济南临空经济区，该区域已取得规划环评批复。项目废水主要为生活污水，经化粪池预符合13水。逐步推进园区纳管企业废水“一企一管、明管输送、实时监控，统一调度”，第一时间锁定园区集中污水处理设施超标来水源头，及时有效处理处置。处理后通过市政污水管网排入临港污水处理厂集中处理达标后排放。山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025 年）提升重金属污染防控水平。以矿产资源开发活动集中区域为重点，加强尾矿库环境风险隐患和矿区无

42、序堆存历史遗留废物排查整治。对尾矿库进行安全评估，分类制定风险管控提升工程方案。稳妥推进尾矿资源综合利用，鼓励企业通过尾矿综合利用减少尾矿堆存量。本项目不属于矿产资源开发活动集中区域。符合加强固体废物环境管理。开展非正规固体废物堆存场所排查整治。构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。本项目建立合规的一般固废暂存区和危废暂存间，项目固废均可合理处置。符合由上表可知，本项目符合山东省生态环境委员会办公室关于印发山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（20212025 年）、山东省深入打好碧水保卫战行动计划

43、（20212025 年）、山东省深入打好净土保卫战行动计划（20212025 年）的通知（鲁环委办202130 号）的相关要求。8、与关于、与关于“十四五十四五”推进沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染推进沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗能项目的通知（发改办产业高耗水、高耗能项目的通知（发改办产业2021635 号）符合性分析号）符合性分析表表 1-9与发改办产业与发改办产业2021635 号符合性号符合性分析分析要求要求项目情况项目情况符合符合性性二、梳理规范相关工业园区各有关地区要对现有各级各类工业园区进行全面梳理，对不符合安全、环保、用地、取水等规定或手续不齐全的园区，

44、要按相关规定责令其限期进行整改。在相关园区整改到位前，不得再落地新的工业项目（以GB/T4754-2017 的制造业口径为准，下同）。本项目位于济南临空经济区，该区域已取得规划环评批复。符合三、全面清理规范拟建工业项目各有关地区要坚持从严控制，对已备案但尚未开工的拟建工业项目，要指导督促和协调帮助企业将项目调整转入合规工业园区内建设。对不符合产业政策、“三线一单”生态环境分区管控方案、规划环评以及能耗、水耗等有关要求的工业项目，一律不得批准或备案。本项目位于位于济南高新区临空经济区，该区域已取得规划环评批复，项目符合产业政策、“三线一单”生态环境分区管控方案、规划环评以及能耗、水耗等有关要求。

45、符合四、严控新上高污染、高耗水、高耗能项目各有关地区对现有已备案但尚未开工的拟建高污染、高耗水、高耗能项目（对高污染、高耗水、高耗能项目的界定，按照生态环境部、水利部、国家发展改革委相关规定执行）要一律重新进行评估，确有必要建设且符合相关行业要求的方可继续推进。本项目为包装盒生产项目，不属于高污染、高耗水、高耗能项目。符合14五、强化在建项目日常监管各有关地区对正在建设（含已建成未投产）的工业项目以及其他高污染、高耗水、高耗能项目，要建立项目台账，加强日常监管。对不符合产业政策、“三线一单”生态环境分区管控方案、规划环评以及能耗、水耗等有关要求的项目，一律责令立即停止建设、投产，限期整改，在整

46、改到位前，项目不得恢复建设、投产。对整改到位并恢复建设的项目，要继续加强监管，防范再次发生违法违规行为。本项目不属于高污染、高耗水、高耗能项目，按要求建立项目台账，加强日常监管。项目建设符合产业政策、“三线一单”生态环境分区管控方案、规划环评以及能耗、水耗等有关要求。符合六、加强已建成项目监管各有关地区要加强对已建成高污染、高耗水、高耗能项目的监管，全面梳理形成台账，逐一排查评估，有节能节水减排潜力的项目要改造升级，达不到国家或地方有关排放要求的要实施深度治理，属于落后产能的项目要坚决淘汰。对违反产业政策、未落实环评及其批复、区域削减措施、产能置换或煤炭减量替代要求、违规审批和建设的项目，坚决

47、从严查处，并责令限期整改，逾期未完成整改或整改无望的坚决关停。本项目不属于高污染、高耗水、高耗能项目，按要求建立项目台账，加强日常监管。符合由上表可知，本项目符合关于“十四五”推进沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗能项目的通知（发改办产业2021635号）的相关要求。15二、建设项目工程分析建设内容1、项目组成项目组成济南优先纸制品有限公司经营范围包括纸制品、包装制品的加工、销售；包装装潢印刷品印刷；批发、零售：印刷耗材、普通机械设备以及其他按法律、法规、国务院决定等规定未禁止和不需经营许可的项目。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）现拟投资 600 万元，

48、租赁山东省济南市高新区遥墙街道机场西路 3158 号内现有厂房，建设包装盒生产项目。项目占地面积 1600m2，建筑面积 2720m2，项目建成后可生产包装盒 9000 万个/a。项目劳动定员 16 人，实行三班制，每班工作 8小时，年工作 300 天。表表 2-1工程组成一览表工程组成一览表工程分类工程分类 项目组成项目组成主要建设内容及规模主要建设内容及规模备注备注主体工程一层车间一层，建筑面积约 1600m2，主要包括裁切、制版、印刷、打码、覆膜、上光、模切等工艺。依托租赁二层车间 二层。建筑面积约 1120m2，主要包括为糊盒、质检工艺。依托租赁辅助工程办公室位于一层车间西北角，建筑面

49、积约 75m2，主要用于职工办公生活。依托租赁储运工程仓储区位于二层车间南侧，建筑面积约 400m2，主要用于原辅料储存和成品暂存。依托租赁一般固废暂存区域位于一层车间东侧，建筑面积约 5m2，用于一般工业固体废物的分类暂存。一般工业固体废物暂存区设置简易围挡，其建设应符合 GB18599-2020 中贮存控制标准，有符合要求的专用标志。依托租赁危废间位于一层车间东南侧，建筑面积约 8m2，独立房间，只用于危险废物的分类暂存。危废暂存间应符合 GB18597-2001 中贮存控制标准，有符合要求的专用标志；危险废物分区存放管理，液体危险废物储存区域内应设置 5cm 高垫层或在存放容器下设置储漏

50、盘。依托租赁公用工程给水由当地自来水管网供给。依托配套排水项目产生的废水主要为生活污水，经化粪池预处理后通过市政污水管网排入临港污水处理厂集中处理达标后最终排入小清河。供电由当地供电所提供。供热项目采用电加热。环保工程废气项目废气主要为印刷废气、润版废气、洗车水废气、打码废气、覆膜废气、上光废气和糊盒废气，分别经集气罩收集后达标排放16然后经活性炭（高效活性炭，碘值800mg/g）吸附装置处理达标后通过 15m 高排气筒（DA001）排放。废水项目产生的废水主要为生活污水，经化粪池预处理后通过市政污水管网排入临港污水处理厂集中处理达标后最终排入小清河。达标排放噪声选用低噪声设备，优化生产线布局