DB23∕T 3275—2022 养老机构分级照护服务规范(黑龙江省).pdf

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1、ICS03.080.99CCS A 1223黑龙江省地方标准DB 23/T 32752022养老机构分级照护服务规范2022-07-07 发布2022-08-06 实施黑龙江省市场监督管理局发 布DB 23/T 32752022I目次前言.II引言.III1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 组织管理.25 照护级别.26 照护服务.37 评价与改进.3附录A（规范性）老人照护服务内容与要求.5参考文献.9DB 23/T 32752022II前言本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些部分可能涉及专利

2、。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由黑龙江省民政厅提出并组织实施。本文件由黑龙江省养老服务专业标准化技术委员会归口。本文件起草单位：齐齐哈尔市克东县一联医养院、泰来县爱心护养院、黑龙江省社会康复医院、哈尔滨市医科大学附属第一医院。本文件主要起草人：张桂香、刘国军、朴严花、孟德龙、孟令杰、杨守凯、苏兴军、张宪宝、田洪全、崔岩、昌亮、颜春玲、徐岩、夏博、辛媛媛。DB 23/T 32752022III引言本文件为 DB23/T 26902020 养老机构照护等级划分 的配套标准，它以老人的实际需求为中心，规定了9大服务类别4个级别的约20项的照护服务项目、内容和要求及服务质量的评价与改进

3、。本文件不但为保护消费者的合法权益、老人是否获得质价相符合的服务提供判据，也将规范、引领养老机构分级照护服务，提升服务质量和水平，更为行业监管奠定技术基础。DB 23/T 327520221养老机构分级照护服务规范1范围本文件界定了养老机构分级照护的术语和定义，并规定了组织管理、照护级别、照护服务、评价与改进等要求。本文件适用于养老机构分级照护服务，其他养老服务组织也可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 2935

4、32012养老机构基本规范GB/T 357962017养老机构服务质量基本规范GB/T 38600养老机构服务安全基本规范MZ 0082001老年人社会福利机构基本规范MZ/T 1332019养老机构顾客满意度测评DB23/T 19922017医养结合服务质量规范医疗机构DB23/T 22892018医养结合基本服务规范养老机构DB23/T 26892020养老机构院内感染预防控制规范DB23/T 26902020养老机构照护等级划分餐饮服务食品安全操作规范国家市场监管总局发布2018年第12号3术语和定义GB/T 293532012、GB/T 357962017和 MZ 0082001 界定

5、的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1自理老人日常生活行为完全自理，不依赖他人护理的老年人。来源：MZ 0082001,2.13.2介助老人半失能老人日常生活行为依赖扶手、拐杖、轮椅和升降等设施帮助的老年人。来源：DB23/T 26902020,3.43.3介护老人失能老人日常生活行为依赖他人护理的老年人。DB 23/T 327520222来源：DB23/T 26902020,3.53.4照护等级根据老年人能力评估而确定的照料护理级别。注：老年人能力包括日常生活活动、精神状态、感知觉与沟通、社会参与等能力。来源：DB23/T 26902020,3.113.5分级照护根据照护等级确定相应的服务

6、项目和内容所提供的更适合于老人的定制式服务活动。3.6生命体征反映人体生理活动状态的最基本的参数和体征，主要包括体温、脉搏、呼吸、血压等。4组织管理4.1基本要求应符合 GB/T 293532012中第 4 章的规定。4.2人员要求4.2.1养老护理员与自理老人配比不低于 1:20，养老护理员与半失能老人配比不低于 1:12，养老护理员与失能老人配比不低于 1:5，人工智能按需配置。4.2.2其余应符合 GB/T 293532012 中第 5 章的规定。4.3管理要求应符合 GB/T 293532012中第 6 章的规定。4.4环境与设施应符合 GB/T 293532012中第 7 章的规定。

7、5照护级别5.1分类5.1.1按老人依赖照护的程度，从低到高依次划分为三级照护、二级照护、一级照护、特级照护四个级别。5.1.2各照护级别的适用对象如表 1 所示。表 1照护等级适用对象表照护级别照护级别三级照护三级照护二级照护二级照护一级照护一级照护特级照护特级照护适用对象DB23/T 2690自理老人介助老人介护老人重度失能介护老人MZ/T 039能力完好老年人轻度失能老年人中度失能老年人重度失能老年人DB 23/T 3275202235.2划分方法应按照 DB23/T 26902020之6.1的方法进行老人照护级别的划分。5.3照护级别确定应按照 DB23/T 26902020之6.2的

8、规定确定老人照护级别。5.4级别管理5.4.1应按照 DB23/T 26902020 之 4.1.4 的原则和 7.2.3 的要求适时、按需调整照护级别。5.4.2应建立分级照护的管理制度，规定分级照护工作的流程、岗位职责、服务要求等。5.4.3对分级照护的实施情况进行检查，发现问题及时纠正和改进，不断提高服务的准确性、有效性。6照护服务6.1服务总则6.1.1各级别的服务项目均包括出入院、生活照料、膳食、清洁卫生、洗涤、医疗护理、文化娱乐、心理/精神支持、安宁服务等 9 大类。6.1.2应严格按照分级照护的管理制度，如行业规范、标准等认真实施各级别的照护服务，不应出现操作不当等造成的老人伤害

9、、甚至事故，服务安全应符合 GB/T 38600 的要求。6.1.3各级的基本服务内容和服务要求至少满足 GB/T 357962017 第 5 章的要求。6.1.4对老人突发情况，有应急的照护级别调整措施并快捷有效的实施新分级的照护服务。6.2级别差异6.2.19 大类的服务项目、内容因照护级别而异，如三级照护的安宁服务是后事指导服务，特级照护的安宁服务是临终关怀服务。6.2.2照护级别越高，照护服务的项目、频次越多，服务要求也越高。6.2.3高级别的照护服务内容（非特殊性）通常涵盖低级别的照护服务内容，满足高级别的要求自然也满足低级别的要求。6.2.4各类、各级别的通用照护服务内容应符合附录

10、 A 的要求。6.3服务形式6.3.1三级照护服务以养老护理员的提示、督促的语言服务为主，肢体辅助为辅。6.3.2二级照护服务以养老护理员的肢体、拐杖等设施辅助为主，提示、督促的语言服务为辅。6.3.3一级照护以养老护理员的肢体帮助、依赖轮椅等设施为主，以养老护理员的肢体辅助为辅。6.3.4特级照护以养老护理员的 90%以上的肢体帮助为主，以语言提示、警示、指导为辅。7评价与改进7.1服务评价7.1.1养老机构应建立分级照护服务质量评价机制，为老人提供畅通的服务反馈渠道，定期收集、整DB 23/T 327520224理老人或相关第三方对服务质量、服务效果的意见和建议。7.1.2养老机构应定期对

11、分级照护服务质量进行自评，包括但不限于：a)照护服务方法的科学性；b)照护服务流程的规范性；c)照护服务结果的有效性；d)照护服务内容与方法是否与要求一致；e)照护服务流程是否严格按规范要求执行；f)照护服务结果是否与预期一致。7.1.3应按照 MZ/T 133 的规定进行老人、其代理人等满意度的测评。7.2服务质量的改进7.2.1应建立服务质量的检查监督制度，按期开展自检、互检、监督检查等，及时纠正不合格的服务。7.2.2应针对 7.1 所收集到的老人及相关第三方的反馈、自评、满意度测评等结果进行分类汇总、统计分析、查找原因。7.2.3应根据不合格的原因，制定纠正和预防措施，并跟踪实施效果的

12、有效性。7.2.4开展岗位练兵、比赛，不断提高服务技能，奖优罚劣，激发服务人员提高服务质量的能动性，持续改进服务质量。DB 23/T 327520225AA附录A（规范性）老人照护服务内容与要求表 A.1 各类、各级的通用照护服务内容与要求服务类别服务项目通用照护服务内容与要求三级照护二级照护一级照护特级照护出入院服务入院服务(1)建立老人入院评估标准、制度，做好入院评估。(2)提供办理入院手续服务（包括但不限于签订入住服务合同，需提供入住者体检报告或近期住院病历）。(3)建立老人入住档案、健康档案。出院服务(1)做好老人离院评估和出院小结。(2)提供办理出院手续服务。(3)老人出院后，完成档

13、案整理归档工作。生活照料服务个人卫生洗澡/擦身：夏季不少于 2 次/周、冬季不少于 1 次/周。提醒、督促老人按时洗澡，保持容貌整洁；根据需求提供有偿服务。协助老人穿（脱）衣服、洗漱、剪指（趾）甲、剃须、清洁会阴部、洗澡等，保持身体清洁无异味。帮助老人完成左侧相邻护理级别的服务项目内容（以下简称同左）。同左查房巡视(1)护理人员 24 小时值班，了解老人的身心情况。(2)每日巡查 24 次（夜间至少巡查一次）。(3)发现问题及时处理并做好记录。(1)每 2 小时巡查一次。(2)其余同左。(1)注意观察老人的身心状况。(2)每 1 小时2 小时巡查一次。(3)其余同左。按需提供 24 小时专门不

14、间断服务或同左。睡眠照护(1)督促老人按时就寝，晚餐不宜过饱、睡前不能过多饮水、不喝浓茶和咖啡等饮品。(2)了解老人睡眠情况，巡查时发现异常及时处理。(1)协助老人按时就寝。(2)对易发生坠床意外者提供床挡等安全保护用具。(3)其余同左。(1)正确布置睡眠环境（温度、湿度适宜，避免声光刺激），帮助老人摆放舒适体位，按时就寝。(2)培养老人养成良好的睡眠习惯，纠正老人生物钟颠倒的现象。(3)密切观察老人睡眠情况发现异常及时准确记录并及时处理。(4)其余同左。排泄照护(1)定期询问老人大小便情况。(2)督促老人养成良好的卫生习惯，便后身体清洁、洗手。(1)指导老人按需使用辅具如厕，搀扶行走不便的老

15、人如厕，及时清洗如厕辅具，定期消毒。(1)为卧床和大小便失禁的老人勤换尿布、勤擦洗下身、勤更换衣被、保持皮肤完整清洁、无异味，操作过程中注意保护隐私。(1)为卧床老人勤换尿布、勤擦洗下身、勤更换衣被、保持皮肤完整清洁、无异味，操作过程中注意保护隐私。(2)其余同左。DB 23/T 327520226表 A.1 各类、各级的通用照护服务内容与要求（续）服务类别服务项目通用照护服务内容与要求三级照护二级照护一级照护特级照护(2)密切观察老人排泄物的性状、量、颜色、气味。(3)协助老人便后身体清洁、洗手。(2)发现排泄物异常及时处理，并做好记录。(3)及时清理痰盂、便器等用具，定期消毒。(4)其余同

16、左。委托服务(1)按需为老人提供代管物品、代领、代缴、代购、代办等服务。(2)提供委托服务应准确记录，并由老人或第三方核实、签字。(3)按需为老人代购或代为转账时，应经老人或相关第三方确认，并提醒潜在风险。(4)在提供委托服务过程中老人及老人家庭等信息应严格保密，不得外泄。膳食照护服务饮水服务老人必须保证充足的饮水量，每日饮水量为 2000 ml2500ml，除去饮食中的水，平均以 1500ml 左右为宜（疾病或者特殊要求除外）。a督促老人按需饮水。协助老人适时饮水。帮助老人进水或按时喂水，白天不应少于 2 小时一次。食品安全应符合餐饮服务食品安全操作规范食谱定制根据老人生理特点、身体状况、地

17、域特点、民族和宗教习惯、疾病需求制定食谱。营养结构饮食营养均衡，种类丰富，结构合理，强调荤素、粗细、干稀、水陆物产、谷豆物合理搭配。食品存放每周至少检查一次老人房间有无过期、腐烂食品，并及时处理。用餐服务提醒老人按时用餐。(1)协助老人按时进餐。(2)餐后协助老人漱口，清洁、整理用餐物品。(1)帮助老人用餐或给予鼻饲，宜少量多餐。(2)进食过程当中注意食物总量、温度、速度，有无呛咳。(3)餐后及时帮助老人漱口、整理用物、清洁床单元。(1)为老人喂食或鼻饲，宜少量多餐。(2)其余同左(2)、左(3)。清洁卫生服务清洁每日进行居室清洁，定期彻底清扫，无异味，保持室内整洁、地面干燥，物品摆放安全合理

18、。消毒(1)居室定期开窗通风每日 2 次，每次 30 分钟，或使用紫外线循环风空气消毒机消毒每日 2 次，每次 1 小时，通风前做好老人保暖。(2)定期晾晒被褥，每次不少于 6 小时。DB 23/T 327520227表 A.1 各类、各级的通用照护服务内容与要求（续）服务类别服务项目通用照护服务内容与要求三级照护二级照护一级照护特级照护(3)空气、地面、物表定期消毒。(4)洗衣机定期消毒。记录标识(1)清洁设施、设备、用具使用后应及时消毒，悬挂晾晒，并做好记录。(2)提供清洁前及清洁过程中应在显著位置设置安全提示标识。洗涤服务洗涤服务被污染的物品单独收集、消毒、清洗、再消毒。(1)督促老人及

19、时更换衣物、整理床单元。(2)及时洗涤老人衣物（每周至少一次）、床上用品（每月至少二次、窗帘至少每半年洗涤一次）。(1)协助老人及时更换衣物、整理床单元（每周至少一次）。(2)其余同左。(1)帮助老人整理床单元，保持床铺表面平整、干燥、无渣屑。(2)帮助老人及时更换、洗涤、晾晒、收叠衣物。(3)其余同左。(1)为老人整理床单元，保持床铺表面平整、干燥、无渣屑。(2)其余同左。医疗护理服务医护照料(1)建立健康档案，每年至少组织老人健康体检 1 次。(2)每月开展一次健康教育活动。(3)按需对老人常见慢病进行监测并给予健康指导。(4)定期测量体温、脉搏和血压，注意观察生命体征和体重变化。(1)医

20、养结合式医疗机构应符合 DB23/T 19922017之 7.17.3 的要求。(2)医养结合式养老机构应符合 DB23/T 22892018之第 8 章的要求。(3)发现老人身体出现异常状况，及时通知医生应诊。(1)遵医嘱服药，送药到口。(2)按时查房，床头交接班，发现老人身体出现异常情况及时处理并做好记录。(3)留置胃管、尿管的老人，严格执行操作规程和护理规范。(4)如须使用约束用具，应严格遵医嘱，并与监护人或委托人签署知情同意书，执行操作规范。(5)指导老人使用康复辅助用具。(6)其余同左。(1)对长期卧床和坐轮椅的老人酌情使用减压用品，定时翻身，做好记录。保持皮肤清洁、干燥，避免长期受

21、压，防止褥疮发生。(2)按时翻身、扣背、预防肺内感染，每 2 小时更换体位 1 次，必要时每小时更换体位。(3)帮助老人使用康复辅助用具进行康复训练。(4)其余同左。便秘防治督促老人合理膳食，适当运动，养成定时排便的良好习惯，必要时给予开塞露通便。(1)排除老人便秘的影响因素如饮食、药物、排便习惯等。(2)必要时给予开塞露通便或人工取便。DB 23/T 327520228表 A.1 各类、各级的通用照护服务内容与要求（续）服务类别服务项目通用照护服务内容三级照护二级照护一级照护特级照护传染病防治传染病防治应符合 DB23/T 26892020 的相关要求。药品管理(1)药品管理应符合 GB/T

22、 357962017 中 5.6.2.5 的相关要求。(2)每周检查一次老人房间内药品是否过期、变质、标识不清情况，并及时处理。文化娱乐服务文化娱乐(1)每日至少组织开展 2 次适合老人生理、心理特点的文化娱乐活动。(2)组织开展老人生日、传统节日、特殊纪念日、游览和参观等院内外活动。(3)活动期间注意观察老人的身体情况，保障安全。(1)每日至少开展 2 次适合老人身体状况的娱乐活动（听音乐、讲故事等）。(2)组织开展老人生日、传统节日、特殊纪念日等院内活动。(3)其余同左。心理精神支持服务心理精神(1)同老人及其家属进行沟通，对老人进行心理疏导。(2)密切观察老人心理、精神等变化，发现异常及时干预。(3)社会工作者应针对入住老人的身体健康、认知情绪、精神健康、社会支持、特殊问题等开展专业服务。安宁服务安宁服务(1)提供哀伤辅导服务。(2)提供后事指导服务。(3)严格执行终末消毒制度。(1)提供临终关怀服务(2)其余同左。a注：此处数据来源于中国社会福利与养老服务协会出版的职业技能教材老年照护（初级）。DB 23/T 327520229参考文献1 GB 201837276,养老机构等级划分与评定S.2 MZ/T 1712021,养老机构生活照料服务规范S.3 李勇，冯晓丽，何军，魏娜.老年照护（初级）Z.北京：中国人口出版社，2019：96101.