民营企业参与乡村振兴建设调研报告.docx

《民营企业参与乡村振兴建设调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《民营企业参与乡村振兴建设调研报告.docx（10页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、民营企业参与乡村振兴建设调研报告民营企业参加乡村振兴建设调研报告 乡村振兴战略是十九大针对农村发展提出的国家战略，农夫富、农业强、农村美是乡村振兴战略推动的目标，根据红河州工商业联合会关于报送 2020 年度调研报告的通知支配，围绕民营经济在乡村振兴战略中发挥的作用，泸西县工商联组成调研组对云南牛牛牧业股份有限公司、明康汇生态农业集团云南泸西种植有限公司、云南宏升蔬菜种植发展有限责任公司、泸西县夫之邦农业发展有限责任公司、云南齐力建设集团有限公司、泸西佳旺辰养殖有限公司、泸西县兰益酿造有限公司、云南锦辉房地产开发公司等民营企业进行了深化调研，收回调研问卷 15 份。在调研中发觉，民营企业在参加

2、乡村振兴战略，在脱贫攻坚、农产品附加值提升、乡村文化建设等方面发挥了重要作用，但在助推乡村振兴过程中仍有些实质性问题等待破题，一些瓶颈问题亟待解决。一、民营企业参加乡村振兴的现状。近几年来泸西全面实施贫困地区一村一品一乡一业一县一特产业推动行动，坚持基地建设、精深加工、品牌培育、市场开拓全产业链打造，促进贫困地区一二三产业融合发展战略，推动了泸西民营经济快速发展。民营经济在自身发展的同时，在乡村经济发展中也发挥了重要的作用。（一）发展新型农村合作经济组织，推动农业产业兴盛。泸西民营企业在政府的组织和引导下，主动探究推广村党总支+合作社联农户连龙头企业的新型农村合作经济组织带动农户全覆盖模式，使

3、农村传统农业向现代农业、分散经营向集约经营转变。1.租赁+返聘务工模式。民营企业到农村流转土地发展农业生产，企业流转土地后供应就业岗位吸引农户就地就近务工，增加务工收入。2014 年 8 月，明康汇生态农业集团云南泸西种植有限公司与泸西县金马镇爵册、新坝两个村委会签订土体流转合同流转土地 4000 亩，按年支付农户土地流转租金为 1500 元/亩/年，每三年上涨 100 元/亩，干脆涉及建档立卡贫困户 245 户 751 人，前三年每年支付土地流转租金达 640 万元。在土地流转后，公司通过基地管理、采摘、包装、运输等岗位，每年支配当地建档立卡贫困人口 51户 66 人在公司务工，每年务工收入

4、 158.4 万元，每人平均月收入 2000 元。通过泸西县金马镇才智用工系统金马通举荐，基地长年用工 500 余人，年均 18 万人次,公司为农户带来年均近 1750 余万元的劳动收入。云南宏升蔬菜种植发展有限责任公司通过土地流转的形式租用农夫土地建设蔬菜示范种植基地，目前已流转耕地近 8000 亩，流转期限 15 年，涉及逸圃、大兴村委会 2000 余户农户；其中流转 75 户建档立卡户土地 108.94 亩，按租金每亩每年 1400 元，且以三年为周期，每亩每三年增加 100 元计算，当地农夫每年即可获土流转收入共计 1000 余万元，常年在公司基地务工人员近600 人。泸西县夫之邦农业

5、发展有限责任公司现已流转的3000 余亩土地，为 200 余名建档立卡户供应就业机会，发放建档立卡户务工费用 200 余万元。2.股权模式。依托村级农业综合开发服务社，引导农户以土地、资金、劳务等入股农业综合服务社，由村级农业综合服务社与新型农业经营主体签订合作协议，村级农业综合服务社将村集体资产和农户土地、资金交由新型农业经营主体经营，每年根据不低于入股股金的 7.5%进行分红。村集体入股部分根据 7.5 进行分红，其中 6%作为服务社农户的固定分红，1.5%作为村集体经济收入。比如，明康汇生态农业集团云南泸西种植有限公司自 2015 年起，每年均通过与合作社签订协议，由合作社组建专职服务队

6、为公司供应周边平安管理、清洁卫生管理等服务，公司每年按流转面积 100 元/亩/年支付合作社管理费用 40 万元，其中爵册合作社 37 万元、新坝合作社 3 万元，做到了企业强起来、村集体经济壮起来、贫困群众带起来。云南牛牛牧业股份有限公司通过整合财政资金和社会帮扶资金 670 万元，建设饲草饲料收购站及购买配套生产设施，折股量化到无浪、平田、直邑、果衣、鲁黑五个村级农业综合服务社，公司根据 7.5保底分红给服务社，服务社将收益的 80安排给 827 户建卡户。3.订单模式。企业根据统一种植品种、统一技术标准、统一产品质量、统一收购价格的四统一要求，组织农户发展生产。比如，牛牛牧业每年须要大量

7、饲草饲料喂养奶牛，为此，公司每年定期与白水镇及周边的午街铺镇、金马镇、中枢镇、旧城镇、三塘乡、向阳乡等 5 个乡镇大部分村民签订订单种植协议。针对建档立卡贫困户企业免费供应种子和技术培训，村级服务社组织当地农户进行种植，达到企业收购标准后进行收购。2014 至 2019 年，公司带动农户种植青贮玉米等品种面积达 10 万余亩，收购全株青贮玉米 240000余吨，收购其他类青干草 30000 余吨，支付泸西县区域内饲草饲料款 14000 余万元。云南宏升蔬菜种植发展有限责任公司根据统一制定生产安排，统一支配生产品种，统一负责生产技术指导，统一负责种子、肥料、农药等农业投入品及协助生产资料的供应，

8、统一包装，统一负责产品质量平安监管与检测，产品由公司统一负责组织竞价销售的模式进行生产管理。蔬菜产品依据不同品种的生产成本制定合理的收购爱护价，市场价格低于生产成本时将根据爱护价进行收购，市场价格高于生产成本时收购价格随行就市，高于生产成本价格的收益，公司与种植户实行分成，种植户占 90，公司占10，让利于农户。通过这样的方式，公司与种植户将形成紧密合作的利益共同体，实现经济效益、社会效益、生态效益的多赢。4.造血式技能培训模式。由输血式扶贫向造血式扶贫转化，通过技能培训带动乡村经济发展。民营企业充分利用自身优势，结合生产开展生产型、技能服务型和农村好用人才培训。根据全州 2017 年百名高层

9、次人才引进安排，明康汇生态农业集团云南泸西种植有限公司引进浙江明康汇生态农业探讨院院长、首席科学家、美国克莱姆森高校遗传学博士张兴平（曾评为美国先正达种子公司第一个亚洲原籍院士），成立博士工作站，吸纳成员 8 名，其中：硕士探讨生 3 人、本科生 3 人、专科生 1 人，实行专家引领+基地示范+人才培育模式，为泸西本土创业人才、产业大户、新型经营主体及农业科技人才等开展蔬菜育苗技术、新品种选育、病虫害防治、生态蔬菜质量品控、环境检测技术、蔬菜加工储存运输管理等技术培训或指导服务 500 余人次，开展西兰花、松花菜等新品种推广及育苗服务 5000 余亩，推动了泸西农业供应侧结构性改革，为泸西高原

10、特色现代农业示范区人才特区建设树起了一面旗子。云南宏升蔬菜种植发展有限责任公司主动发挥实训基地提升贫困群众劳动技能、就业基地吸纳贫困户务工脱贫、示范基地辐射带动贫困户创业增收的职能作用。通过实行专业种植培训课，以提高农户蔬菜种植水平，对有发展蔬菜种植愿望，但缺乏技术的建档立卡户及边缘贫困户，可向村级党组织报名，由公司在基地进行免费实地培训，确保学深学透。通过对贫困户的技能培训，激发贫困户内生动力，在高原特色现代化农业的发展进程中助力乡村振兴战略。5.龙头企业带动模式。通过与合作社、家庭农场、专业大户等经营主体开展种养殖经营、技术合作、托付生产等多种合作方式，发挥龙头企业带动作用，推动规模化、规

11、范化、集群化发展，实现以产业为纽带的合作共赢。明康汇生态农业集团云南泸西种植有限公司紧紧根据泸西县县委政府提出的 产业培植联推，劳务服务联做，强基惠农联赢，社会责任联担的总体思路，坚持资源互补、优势互借，通过党建联动、发展联谋、新村联建、实事联办，深化推动村企联建为指导，带动周边农户及地方经济健康发展，根据公司+基地+农业合作社+农户的经营模式，农户与企业联姻，形成有机的利益共同体，互利合作，谋求共赢发展。同时带动周边农药、种子、运输包装等行业发展，每年累计超过 1 亿元的边际效益，干脆和间接解决超过 2 万人的劳动就业。云南宏升蔬菜种植发展有限责任公司在自己发展壮大的同时，带动了周边 200

12、0 余户农户从事蔬菜生产种植，带动面积达 1 万亩以上,户均增收 4000 元。云南牛牛牧业股份有限公司带动农户种植青贮玉米等品种面积达 10 万余亩。（二）、汲取农村劳动力，拓展农夫增收的渠道。一方面，民营企业大量汲取泸西县各乡镇的富余劳动力、贫困户、建档立卡户到企业务工，增加了农夫收入；另一方面，主动引进、挖掘、培育管理型、技术型人才。全县蔬菜基地长期用工 2.4 万人。牛牛牧业现有员工 130 人，养殖博士、专家、探讨生 5 人，相关兽医、繁育专业技术人员 25 人，并成立了专家工作组。近两年来，齐力集团通过聘请各类人才和汲取贫困户等方式先后解决和安置了上余人就业。企业发展、农夫增收，为

13、乡村现代化建设奠定了基础。（三）、热心公益事业，构建乡村文明新气象。民营经济快速发展，得益于党的政策和广阔群众的支持。企业家不忘回馈社会、回报家乡，主动参加乡村公益事业。1.热心教化事业。2015 年来民营企业累计捐资捐物80.32 万元，其中：28 家企业参加爱心圆梦助学活动，捐资44.2 万元帮助 160 名贫困学子圆梦。捐赠价值 2.1 万元的凹凸床改善学生住宿条件。明康汇合团连续 3 年组织金马镇 23孤儿到海亮学习教化集团学习生活。2.投入基础设施。2015 年以来累计 16 家企业捐资 215.8万元用于全县 20 个村小组修路、搭桥及村组硬件设施建设等； 3.救济弱势群体。民营企

14、业对老弱、孤寡、病残、特困受灾等群体进行无私救济，是回馈社会的另一种方式。2015年以来捐资 3.16 元，救助 3 名重病儿童。捐资捐物 200 余万元慰问老年人，其中：捐资 3.4 万元支持敬老节活动。慰问全县 80 岁以上老人，发放价值 200 余万元毛毯 10600 床； 4.参加万企帮万村精准扶贫行动。2017 年来在工商联的引导和组织下，32 家民营企业与全县 39 个贫困村结成帮扶对子，计捐赠贫困学生 152 人，每个捐赠 3000 元。二、民营经济参加乡村振兴存在的问题 乡村振兴实施过程没有阅历可以参考，只能摸索前行，也给民营企业们带来一些机制性和政策性问题，须要在今后的工作实

15、践中加以解决。 （一）参加乡村振兴的政策环境还不够完善。地方引导配套政策相对滞后，也给民营企业参加带来不便。如用地、用气成本过高，基础设施建设投入力度不够。1. 融资渠道不畅通。调研走访中发觉：一些企业反映抵押难贷款难，但问及银行无需抵押的信用微捷贷等产品时不知情。金融部门的产品在贷款期限方面往往是短期贷款，难以满意企业长期发展须要。2.用地、用气成本高。调研走访中部分企业反映用地、用气成本过高。（二）企业实力还不够强大，参加力气略为不足。民营企业数量在增多、但发展速度不快。民营经济传统产业居多，新兴产业少，技术含量高的产业更少。受人才、土地、技术、资金等因素制约，民营企业结构比较单一，主要分

16、布在养殖、种植等领域，商贸发展相对落后，想参加乡村振兴却也力不从心。1. 特色农产品生产标准化、品牌化程度还不高。农产品的生产标准、质量标准、包装标准、配送标准、验收标准等制度不够完善，市场准入、质量平安溯源系统建设等方面尚没有一套完善的机制，拥有 QS 认证的农产品企业较少，难以建立起涵盖生产过程限制、质量检验、清理筛选、分级包装、冷藏保鲜等环节的一整套质量管理体系。2.企业自身管理运行不规范。调研发觉：一是法人治理结构不规范。大部分特色产业合作社和中小企业家庭式经营管理，企业的生产、销售、财务、投融资等，基本都是老板说了算，法人治理结构不规范，没有投融资主管，管理制度不健全，经营信息不透亮

17、，会计资料不完整，资产债务不清，盈亏不明，风险预判缺失，在固定资产抵押无法满意自身发展融资需求的状况下，银行也难以通过其财务报表、税表等结构化数据了解企业经营状况，从而难以供应相应信贷服务。二是缺乏基本的金融学问。大部分企业负责人不了解金融产品，不会与金融部门主动进行对接。三是征信体系建设重视不够。部分企业负责人对企业及个人征信体系建设了解和相识不足，企业发展过程中对征信体系建设重视不够。如：县农行推出的纳税 e 贷，针对纳税信用在 A、B级的企业，法人和法人代表征信良好，无需担保即可申请 100万元以内的网络快捷信用贷款，但从银行反馈状况来看，多数企业会计资料不健全，无法真实反映企业运转状况

18、，难以快速获得贷款审批。三、民营企业参加乡村振兴的对策建议 （一）构建引导机制，畅通发展渠道。要让民营企业参加乡村振兴，最关键是引导，政府要搭台牵线，构建机制，引导人心，把政府、企业、乡村三者联合起来，共创共赢。.发挥正确舆论导向，凝合人心。正确发挥电视、网站等融媒体的作用，多角度、全方位、多层面地讲解和宣扬乡村振兴战略，树立典型，推广阅历，介绍先进事迹。营造深厚的尊企和富农的舆论氛围，凝合人心，实现乡村振兴。2.制定相应实惠政策，激励人心。推动各项政策落地、落细、落实，切实解决好民营企业融资难、贷款难、用地难、供电难等实际问题。在土地方面，可以优先支配转换指标，在保证耕地的前提下，有效盘活土地资源，保障必要的开发用地。在完善金融支持中小微企业发展政策方面，定期召开政银企座谈、协商会议，常常性开展项目推介、银企洽谈等活动。加大金融政策的宣扬解读，提高金融政策的知晓度和业务学问的普及率。要挖潜提质创新金融产品，量身打造服务实体经济发展的专属产品，特殊要以乡村振兴.