法院执行案款等应用新增功能开发项目招标文件.docx

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1、法院执行案款等应用新增功能开发项目招标文件省法院（本级）执行案款等应用新增功能开发项目项目编号：ZZCG2020J-GK-111 公开招标文件选购单位：浙 江 省 政 府 采 购 中 心地址：杭州市环城北路 305 号耀江发展中心目录第一章公开招标选购公告 . 3其次章投标人须知 . 6第三章评标方法及评分标准 . 22第四章招标需求 . 24第五章浙江省政府选购合同主要条款指引 . 58第六章投标文件格式附件 . 63第一章公开招标选购公告依据中华人民共和国政府选购法中华人民共和国政府选购法实施条例政府选购货物和服务招标投标管理方法等规定，现就下列项目进行公开招标选购，欢迎供应本国货物、服务

2、的单位或个人前来投标 ：一、 项目编号：ZZCG2020J- - GK- - 111 二、 公告期限：5 5 个工作日 三、 选购项目内容、数量及预算标项名称数量单位预 算 金 额( ( 万元) )1 1省法院（本级）执行案款等应用新增功能开发1 1项520四、合格投标人的资格要求符合中华人民共和国政府选购法其次十二条和浙财采监24 号关于规范政府选购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定,且未被信用中国（）、中国政府选购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单。投标人的特定条件：不允许联合体投标。五、 获得选购文件 ：1.2020 年 9 月 1

3、0 日 至 2020 年 10 月 10 日 09:00:00 。 2.获得方式：本项目招标文件实行网上获得。供应商登录浙江政府选购网（gz:/3.招标文件免费获得。六、投标保证金：投标保证金（人民币）：（空或 0 元为无需交纳）; 七、投标截止时间和地点：投标人应 2020 年 10 月 10 日 09:00:00 时前通过邮寄方式将投标文件密封送交到杭州市环城北路 305 号耀江发展中心 3A（四楼）05 评标室，逾期送达或未密封将予以拒收。（授权代表应当是投标人的在职正式职工）。投标文件收件人：阮超崎，联系方式：0571-88907716，收件地址：杭州市环城北路 305 号耀江发展中心

4、 302 会议室。（疫情期间仅接收邮寄方式递交的投标文件,因本大楼疫情管控，举荐运用中国邮政速递和顺丰快递）八、开标时间及地点：本次招标将于 2020 年 10 月 10 日 09:00:00 时整在杭州市环城北路 305 号耀江发展中心 3A（四楼）05 评标室开标 。九、本项目采纳非现场投递投标文件方式进行投标，供应商询标相关事宜做如下规定：1. 评标委员会认为须要供应商作出必要澄清或说明，将联系供应商投标文件中的授权代表询标，若无法联系或拒绝澄清说明或澄清说明的内容变更了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。2.供应商应供应电子邮件或传真，评标委员会将

5、通过电子邮件或传真方式将包含询标内容的询标记录表发送至供应商供应的电子邮件或传真。3. 供应商须将必要澄清或说明填写在询标记录表中，填写完成按招标文件要求签字或盖章后以传真、拍照或扫描后以电子邮件方式递交。4.本项目开评标过程中询标记录传真号码：0571-88907792；电子邮件地址：396134043。本传真、电子邮件仅接受评标委员会要求供应商作出的必要澄清或说明，不接受其他事项。十 、业务询问机构浙江省政府选购中心 地址浙江省杭州市下城区环城北路 305 号耀江发展中心 网站浙江政府选购网 gz :/ （文件下载、公告十 一 、选购需求询问 选购单位浙江省高级人民法院地址杭州市马塍路询问

6、事项联系人联系方式传真备注选购需求等 刘克勤0571-87054277查询）询问事项联系人联系方式传真备注项目联系人 （A 岗）阮超崎 0571-88907716 0571-88907751 三楼通用业务选购部）项目协办人 （B 岗）李娜 0571-88907715 0571-88907751 部门负责人 程则彬 0571-88907721 0571-88907751 项目保证金 邵幸 0571-88907705 0571-88907704 一楼（服务大厅）项目监督 程则彬 0571-88907721 0571-88907751 三楼（选购监督部）网站系统问题 客服 4008817190 /

7、注册、账号、系统操作等其次章投标人须知前附表 序号 内容要求 1 项目名称及数量 详见公开招标选购公告三 2 信用记录 根 据 财 库 2016125 号 文 件 ， 通 过 信 用 中 国 网 站（ ）、 中 国 政 府 采 购 网（），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单的供应商， 其投标将作无效标处理。3 政府选购节能环保产品 投标产品若属于节能（环保）产品的，请供应参加实施政府选购节能（环境标记）产品认证机构出具的认证证书或证书发布平台的投标产品认证证书查询截图；参加实施政府选购节能（环境标记）产品认证机构详见市场

8、监督总局关于发布参加实施政府选购节能产品、环境标记产品认证机构名录的公告（2019 第 16 号）；证书发布平台详见财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标记产品政府选购执行机制的通知（财库20199 号）。产品属于政府强制选购节能品目的（详见关于印发节能产品政府选购品目清单的通知财库201919 号），投标人须按上款要求供应节能产品认证证书或规定网站证书查询截图。产品属于政府强制选购节能产品品目的，投标人未供应节能产品的，其投标将作无效标处理；本文件第四章招标需求另有规定的除外。4 小微企业有关政策 1.依据财库2011181 号的相关规定，在评审时对小型和微

9、型企业的投标报价赐予 6.0 %的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必需供应小微企业声明函，并在报价明细表中说明制造商状况。联合体投标时，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受政策;联合体其中一方为小型、微型企业的，联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总额 30%以上的，赐予联合体(2-3%)的价格扣除，须同时供应联合体协议约定（包含小型、微型企业的协议合同份额）。2.依据财库2017141 号的相关规定，在政府选购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价

10、格扣除政策。属于享受政府选购支持政策的残疾人福利性单位，应满意财库2017141 号文件第一条的规定，并在投标文件中供应残疾人福利性单位声明函（见附件）。3.依据财库201468 号的相关规定，在政府选购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中供应由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。 ( ( 注：未供应以上材料的，均不赐予价格扣除）。5 答疑与澄清 投标人如对招标文件有异议，应当于公告发布之日起至公告期限满第7 个工作日内，以书面形式向招标选购单位一次性提出，逾期不予受理。6 是否允许选购进口产品：不

11、允许进口产品详细要求详见第四章招标需求各标项的对应内容。7 是否允许转包与分包 转包：否 分包：不允许分包 8 是否接受联合体投标 标项 1:不允许联合体投标 接受联合体投标的请供应联合体协议书。9 是否现场踏勘 不组织现场踏勘 详细要求详见第四章招标需求各标项的对应内容。10 是否供应演示 不进行演示 系统演示详细要求详见第四章招标需求各标项的对应内容。11 是否供应样品 不要求供应样品 详细要求详见第四章招标需求各标项的对应内容。12 投标文件组成 投标文件由资质文件、技术及商务文件、报价文件正本 各1 份；副本各 各 3 3 份。13 中标结果公告 中标供应商确定之日起 2 个工作日内，

12、将在浙江省政府选购网(gz:/ 1 个工作日，服务台依据预留地址寄送中标通知书。14 投标保证金 交纳：投标保证金应按招标选购公告六规定交纳。若一次投多个标项，只需交纳一个标项的投标保证金（按所需保证金最大额的标准交纳为准）。退还：中标通知书发出之日起5个工作日内，未中标的投标人供应交入投标保证金时取得的其次联供应商退款凭据到招标方服务台办理，招标方以电汇或转账等方式退还投标保证金。15 合同签订时间 中标通知书发出后 30 日内。16 履约保证金 合同签订时，选购人按中华人民共和国政府选购法实施条例有关规定自行收取项目履约保证金。选购人要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票

13、、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府选购合同金额的10%。17 付款方式 国库集中支付（选购人自行支付）详见各标项的商务要求表18 投标文件有效期 90天19 投标文件的接收 招标方于投标截止时间前五个工作日内接收投标文件，政府选购活动现场确认声明书（格式详见附件）应单独供应。投标人递交投标文件时，如出现下列状况之一的，投标文件将被拒收：1、未按规定密封或标记的投标文件； 2、由于包装不妥，在送交途中严峻破损或失散的投标文件； 3、仅以非纸制文本形式的投标文件； 4、未胜利办理投标人招标文件获得手续的； 5、超过投标截止时间送达的投标文件。

14、投标人在投标截止时间前，可以书面通知（加盖公章）招标方，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改或者撤回的材料也均通过邮寄方式。补充、修改的内容应当根据招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。20 招标方代理费用 0 元 21 说明权 本招标文件的说明权属于浙江省政府选购中心。一、总则（一）适用范围仅适用于本次招标文件中选购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.招标方：指组织本项目选购的浙江省政府选购中心。2.投标人：指响应招标、参与投标竞争的法人、其他组织或者自然人。3.选购人：指托付招标方选购本

15、次货物、服务项目的国家机关、事业单位和团体组织。4.货物：指招标文件规定投标人须向选购人供应的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。5.服务：指招标文件规定投标人须担当的劳务以及其他类似的义务。6.项目：指投标人按招标文件规定向选购人供应的需求总称。（三）投标人及托付有关说明1.授权代表须携带有效身份证件。如授权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权托付书（投标文件正本用原件，副本用复印件，格式见附件）。2.投标人投标所运用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必需为本法人所拥有。投标人投标所运用的选购项目实施人员必需为投标人员工（或投标人控股公司正式员工）。3.

16、以联合体形式参与政府选购活动的，联合体各方不得再单独参与或者与其他供应商另外组成联合体参与同一合同项下的政府选购活动。4.单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商，不得参与同一合同项下的政府选购活动。5.投标人应细致阅读招标文件的全部内容，根据招标文件的要求提交投标文件，并对所供应的全部资料的真实性担当法律责任。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行担当全部与投标有关的全部费用（招标文件有其他相反规定除外）。（五）质疑1.投标人认为选购文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满之日起 7 个工作日内，以书面形式一次性向招标方提出质疑。

17、2.质疑应当以书面形式提出，格式见政府选购质疑和投诉方法（财政部令第 94 号）附件范本，下载网址：浙江政府选购网(gz:/a 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； b 质疑项目的名称、编号； c 详细、明确的质疑事项和与质疑事项相关的恳求； d 事实依据； e 必要的法律依据； f 提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，供应相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理, 质疑函不

18、符合政府选购质疑和投诉方法相关规定的，应在规定期限内补齐的，招标方自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。（六）招标文件的澄清与修改1.投标人应仔细阅读本招标文件，发觉其中有误或有不合理要求的，投标人应当于公告发布之日起至公告期限满第 7 个工作日内以书面形式一次性向招标方提出。招标方将在规定的时间内，在财政部门指定的政府选购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知全部招标文件收受人。逾期提出招标方将不予受理。2.招标方主动进行的澄清、修改：招标方无论出于何种缘由，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件等方式进行澄清和修改。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为

19、招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一样时，以最终发出的书面文件为准。二、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资质文件、技术及商务文件、投标报价文件三部分组成。1.资质文件（1）投标声明书 (格式见附件，含重大违法记录声明)； （2）法定代表人授权托付书(格式见附件)； （3）供应有效的营业执照复印件并加盖公司公章；事业单位的，则供应有效的事业单位法人证书副本复印件并加盖单位公章；自然人的，则供应有效的身份证复印件并签字； （4）供应有效的依法缴纳税收证明（完税凭证或税务部门出具的证明）； （5）供应有效的依法缴纳社会保障资金证明（缴纳

20、凭证或人社部门出具的证明）； （6）联合投标协议书（若须要）; （7）联合投标授权托付书（若须要）; （8）供应选购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件并加盖公司公章及须要说明的资料。2. 技术及商务文件（1）评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）（2）投标项目明细清单（含货物、服务等）； （3）技术响应表（格式见附件）； （4）项目总体解决方案（可包含且不限于对项目总体要求的理解、项目总体架构及技术解决方案等）； （5）项目实施安排（可包含且不限于保证工期的施工组织方案及人力资源支配、项目组人员清单等）； （6）列入政府选购节能环保清单的证明资料（若有）； （7）商

21、务响应表（格式见附件）； （8）售后服务安排（可包含且不限于对用户故障的响应、处理、定期巡检、备品备件、常用耗材供应、驻点人员状况等）； （9）技术培训安排（若有）； （10）投标人履约实力（可包含且不限于技术力气状况、投标人各项实力证书）； （11）案例的业绩证明（投标人业绩状况一览表、合同复印件等）； （12）投标方认为须要的其他文件资料。3. 报价文 件：（1）投标报价明细表（格式见附件）； （2）投标人针对报价须要说明的其他文件和说明（格式自拟）； （3）小微企业声明函、网页证明资料（若有，格式见附件）； （4）残疾人福利企业声明函（若有，格式见附件）。注：法定代表人授权托付书、投标声

22、明书、投标报价明细表必需按招标文件格式要求正确签署并加盖投标人公章。资质文件、技术及商务文件中不得出现项目报价信息，否则将作无效标处理。（二）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的全部来往函电，均应以中文简体字书写。除签名、盖章、专用名称等特别情形外，投标文件中以中文汉语以外的文字表述部分视同未供应。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，运用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采纳中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）， 否则将作无效标处理。（三）投标文件的有效期1.自投标截止日起 90 天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件 将作无效

23、标处理 。2.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（四）投标文件的签署和份数、包装1.投标人应按本招标文件规定的格式和依次编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱或装订易脱落导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.投标人应按资质文件、技术及商务文件、报价文件正本、副本规定的份数分别编制并按 A4 纸规格分别竖面单独装订成册，投标文件的封面应注明正本副本字样。3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除投标人须知中规定的可供应复印件外均须供应原件。副本为正本的复印件。招标方提倡双面打印或书写。4.投标文件须由投标

24、人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权托付人签署，投标人应写全称。5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖供应商公章或者法定代表人或授权托付人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。6.投标人应按资质文件、技术及商务文件、投标报价文件分类分别单独密封封装。投标文件封装后，外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资质文件、技术及商务文件、报价文件）、投标项目名称、项目编号、标项及开标时启封字样，并加盖投标人公章。（五）投标报价1.投标文件只允许有一个报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报，该投标报价应与明细报价汇总相等，且 不允许出现

25、报价实惠等字样（明细出现0 0）元，视同赠送）。2.投标报价 应包含项目所需全部货物、服务，不得缺漏，是履行合同的最终价格（含货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用）。3.投标报价总价金额到元为止，如投标报价总价出现角、分，将被抹除。（六）投标保证金1.投标人须按规定提交投标保证金。2.保证金形式：网银、汇票、电汇、转帐支票。3.招标方不接受以现金支票、现金及个人转账方式交纳的保证金。投标保证金若以网银、电汇方式交纳的,请将网银电脑打印凭证、电汇底单复印件写上所投项目名称、编号、投标联系人、联系电话，请在开标前一个工

26、作日前到招标方服务台开收据。4.招标方在中标通知书发出后五个工作日内退还投标保证金，供应商办理投标保证金退还时需供应收据的其次联供应商退款凭据。详见浙江省政府选购网 gz:/ ，位置：首页-网上办事指南-其他-省政府选购中心财务程序-财务程序（一） 保证金不计息。5. 投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标截止时间后撤回投标文件的； （2）投标人在投标过程中弄虚作假，供应虚假材料的； （3）中标人无正值理由不与选购人签订合同的； （4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标选购单位同意，将中标项目分包给他人的； （5）其他严峻扰乱招投标程序的。（七）串通

27、投标认定有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 2.不同投标人托付同一单位或者个人办理投标事宜； 3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 4.不同投标人的投标文件异样一样或者投标报价呈规律性差异； 5.不同投标人的投标文件相互混装； 6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（八）投标无效的情形在评审时，如发觉下列情形之一的，投标文件将被视为无效：1.未按规定交纳投标保证金的； 2.投标方未能供应合格的资格文件、投标有效期不足的； 3.投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府选

28、购严峻违法失信行为记录名单的； 4.投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； 5.与招标文件有重大偏离、未满意带号实质性指标的投标文件； 6.招标需求中要求供应的产品属于节能清单中政府强制选购节能产品品目的，投标人未供应该清单内产品的； 7.资质文件、技术及商务文件中出现投标价格信息的、投标报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； 8.标项以赠送方式投标的、对一个标项供应两个投标方案或两个报价的； 9.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且不能证明其报价合理性的； 10.投标人不接受报价文件中修正后的报价的； 11.未按本

29、章二、投标文件的编制第五点投标报价要求报价的； 12.投标文件含有选购人不能接受的附加条件的； 13.投标人被视为串通投标的； 14.不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。（九）错误修正 投标文件报价出现前后不一样的，除招标文件另有规定外，根据下列规定修正：（一）投标文件中报价明细表内容与投标文件中相应内容不一样的，以报价明细表为准； （二）大写金额和小写金额不一样的，以大写金额为准； （三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价明细表的总价为准，并修改单价； （四）总价金额与按单价汇总金额不一样的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一样的，根据前款规定的依次修正。

30、修正后的报价根据经投标人加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。三、开、评标程序及评标委员会的评审程序（一）开标程序 招标方将根据招标文件规定的时间、地点和程序组织开标，无关人员不得进入开标现场。1.开标会由招标方主持，主持人介绍开标现场的人员状况，宣读接收投标文件的投标人名单、开标纪律、应当回避的情形等留意事项。2.对投标人的投标文件进行查验、核实，由选购人监督人员查验投标文件密封状况并签名确认。3.当众拆封、清点投标文件（包括正本、副本）数量，将其中密封的报价文件现场集中封存保管等候拆封，将拆封后的商务和技术文件由现场工作人员护送至指定的评

31、审地点。4.商务和技术评审结束后，主持人宣告商务和技术评审无效投标人名称及理由，有效投标人的商务和技术得分状况，由工作人员在评标结束后寄回无效投标人的报价文件。5.拆封投标人报价文件，宣读报价明细表有关内容，同时当场制作并打印开标记录表，由选购人监督人员、唱标人、记录人和中心现场监督员在开标记录表上签字确认，不予确认的应说明理由。唱标结束后，由评审小组对报价的合理性、精确性等进行审查核实。6.评审结束后，主持人公布中标候选供应商名单，及选购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。（二）评标程序招标方将根据招标文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应参与评审活动并接受

32、核验、签到，无关人员不得进入评审现场。1.按规定统一收缴、保存评标现场相关人员通讯工具。2.介绍评审现场的人员状况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评标委员会组长。3.宣读提交投标文件的供应商名单，组织评标委员会各位成员签订政府选购评审人员廉洁自律承诺书及各疫情防控类承诺书。4.选购人可以在评标前说明项目背景和选购需求，说明内容不得含有卑视性、倾向性看法，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随选购文件一并存档。5.依据须要简要介绍招标文件（含补充文件）制定及质疑答复状况、按书面陈述项目基本状况及评审工作需留意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的选购需求

33、、评审依据、评审标准、工作程序等；提示评标委员会对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；对评审人员提出的有关招标文件、投标文件的问题进行必要的说明、说明或探讨。6.选购人代表或由选购人托付的评标委员会对投标人资格文件进行审 查 并 以 开 标 当 日 为 准 对 投 标 人 信 用 中 国 网 站（）、中国政府选购网（）信用记录状况进行核实，资格不符合的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。7.评标委员会组长组织评审人员独立评审。评标委员会对拟认定为投标文件无效，应组织相关投标人代表通过电话方式进行陈述、澄清或申辩，并以传真或电子邮件方式确认

34、记录；招标方可帮助评标委员会组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分 30%以上的），评标委员会组长应提示相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。8.做好评审现场相关记录，帮助评标委员会组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评标委员会各成员签字确认。9.评审结束后，招标方应对评标委员会各成员的专业水平、职业道德、遵纪遵守法律等状况进行评价；同时按规定向评审专家发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。（三）评审程序 1.在评

35、审专家中推选评标委员会组长。2.评标委员会组长召集成员仔细阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟识选购项目的基本概况，选购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，选购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。3.评审人员对各投标人投标文件的有效性、符合性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对招标文件作出实质性响应。4.评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对投标人投标文件进行评估、比较，并赐予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。5.评审人员对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发觉明显的文字或计算错误等，刚好向

36、评标委员会组长提出。经评标委员会协商认为须要供应商作出必要澄清或说明的，以电话方式通知该投标人以书面形式作出澄清或说明。授权代表无法联系或拒绝澄清说明或澄清说明的内容变更了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。书面通知及澄清说明文件应作为政府选购项目档案归档留存。6.评审人员需对招标方工作人员唱票或统计的评审结果进行确认，现场监督员应对评审结果签署监督看法。如发觉分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一样以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员照实记载后存入项目档案资料。7.评标委员会依

37、据评审汇总状况和招标文件规定确定中标候选供应商排序名单。8.起草评审报告，全部评审人员须在评审报告上签字确认。四、评审原则1.评标委员会必需公允、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评审专家因回避、临时缺席或健康缘由等特别状况不能接着参与评审工作的，应按规定更换评审专家,被更换的评审人员之前所作出的评审看法不再予以接受，由更换后的评审人员重新进行评审。无法刚好更换专家的，要马上停止评审工作、封存评审资料，并告知投标人择期重新评审的时间和地点。3.评审人员对有关招标文

38、件、投标文件、样品或现场演示（如有）的说明、说明、要求、标准存在不同看法的，持不同看法的评审人员及其看法或理由应予以完整记录，并在评审过程中根据少数听从多数的原则表决执行。对招标文件本身不明确或存在歧义、冲突的内容，应作对投标人而非选购人有利的说明；对因招标文件中有关产品技术参数需求表述不清导致投标人实质性响应不一样时，应终止评审，重新组织选购。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同看法或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。4.财政部令第 87 号政府选购货物和服务招标投标管理方法第三十一条规定：运用综合评分法的选购项目，供应相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标

39、人参与同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人举荐资格；评审得分相同的，由选购人或者选购人托付评标委员会根据招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人举荐资格，招标文件未规定的实行随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品选购项目，选购人应当依据选购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人供应的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。五、确定中标供应商的原则 1.项目由评标委员会依据第三章评标方法与评分标准规定提出中标候选人排序。2.选购人应当自收到评标报告之日起个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中

40、按依次确定中标人，或者选购人托付评标委员会在评标报告确定的中标候选人名单中按依次确定中标人。选购人在收到评标报告 5 个工作日内未按评标报告举荐的中标候选人依次确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告举荐的依次确定排名第一的中标候选人为中标人。3.选购结果经选购人确认后，招标方将于 2 个工作日内在浙江省政府选购网上发布中标公告，并向中标方签发书面中标通知书，服务台依据预留地址寄送中标通知书。六、合同授予（一）签订合同1.选购人与中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内签订政府选购合同，招标方作为合同签订的鉴证方。2.中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。（二）

41、履约保证金1.合同签订时，选购人按中华人民共和国政府选购法实施条例有关规定自行收取项目履约保证金。选购人要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府选购合同金额的 10%。2.按合同约定办理履约保证金退还手续。七、货款的结算货款由选购人按招标文件规定的付款方式自行支付。若资金在选购人处的，由选购人干脆支付；若资金在核算中心的，由选购人向核算中心发起支付令，由核算中心把货款打入中标商帐户。第三章评标方法及评分标准依据中华人民共和国政府选购法等有关法律法规，结合本项目的实际需求，制定本方法。一、总

42、则本次评标采纳综合评分法，总分为 100 分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低依次排列，得分相同的，按投标报价由低到高依次排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低依次排列。评分过程中采纳四舍五入法，并保留小数 2 位。二、分值的计算技术、资信、商务及其他分根据评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：技术、资信商务及其他分=评标委员会全部成员评分合计数/评标委员会组成人员数 投标人评标综合得分=价格分+(技术分+资信商务及其他分)三、评标内容及标 准评分方法评分类型 评分标准 分值 报价 (最低报价/投标报价)*最大分值 10 技

43、术 功能需求：对项目需求的理解，要求投标方供应需求规格说明书。20 非功能需求：软件质量的稳健性、平安性、可操作性、可扩充性、可维护性、可移植性等。软件所运行的环境：从功能上来支撑软件运行所须要的条件。14 功能点及架构：软件整体架构与功能点的可行性、合理性、规范性，与用户现有系统的兼容性，包括总体设计、接口设计、系统数据结构设计、数据库设计及模块设计等。12 测试方案、进度限制安排 7 软件开发工程量计算(技术文件中供应不含价格的工程量计算清单，要求到人*天，格式自定) 5 项目组人员个人、团队开发实力状况（资格及业绩）10 商务资信 对接及数据迁移方案 4 售后服务的响应状况（对用户故障响

44、应、处理等）3 项目维护安排（驻点人员支配，定期巡检等状况）的有效性等 3 培训方案、安排的可行性及合理性 2 公司技术力气状况等 5 阅历及业绩(类似项目开发胜利案例) 3 投标书编制质量 2第四章招标需求 特 别 说 明 ：1 1. . 依据浙财采监字2 20072 号文件规定：除选购文件明确的品牌外，欢迎其他能满意本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参与。2 2. . 需求中不允许偏离的实质性要求和条件，以号标明，如投标人未响应的，将被视为无效。3 3. . 核心产品在各标项内容中明确，如出现同品牌状况的，评标委员会依据评审原则第 4 4 条规定执行 。4 4. . 选购人拟选购的产品属于政府强制选购节能品目的，（详见关于印发节能产品政府选购品目清单的通知财库 2019 9 19 号），需按财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标记产品政府选购执行机制的通知财库 2019 9 9 号要求执行，但无对应细化分类或节能清单中的产品无法满意工作须要的，选购人应当在具体需求中标明并说明理由，否则根据前附表第三点要求执行。 浙江法院执行案款等应用新增功能开发一、项目总体概述目前，浙江法院已全面完成三级法院局域网和广域网建设，开发了审判管理、司法政务、司法为民与司法公开、协助决策、