四川政府采购四川省成都市温江区法院门禁监控公开招标采购公告3501.docx

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1、四川政府采购四川省成都市温江区法院门禁监控公开招标采购公告3501成都市温江区政府选购货物项目公 开 招 标 文 件项目名称：温江法院门禁监控项目 招标编号：温政采招2017061 号 成都温江 成都市温江区公共资源交易服务中心印制 二一七年十二月 目录 第 1 章 投标邀请 . 4 第 2 章 投标人须知 . 7 2.1投标人须知前附表 . 7 2.2总则 . 11 2.3招标文件 . 13 2.4投标文件 . 15 2.5开标、评标和中标 . 23 2.6签订及履行合同和验收 . 25 2.7投标纪律要求 . 27 2.8 选购资金 . 30 2.9 询问、质疑和投诉 . 30 第 3 章

2、 投标文件格式 . 32 3.1投标文件封面格式 . 32 3.2投标函 . 33 3.3承诺函 . 35 3.4投标报价表 . 37 3.5分项报价明细表 . 38 3.6法定代表人身份证明书 . 41 3.7法定代表人授权托付书 . 42 3.8中小企业声明函 . 43 3.8.1 残疾人福利性单位声明函 . 44 3.9投标人基本状况表 . 45 3.10商务条款偏离表 . 46 3.11技术条款偏离表 . 47 3.12投标产品技术性能、技术参数和配置的具体描述 . 48 3.13项目实施方案 . 49 3.14售后服务及承诺 . 50 3.15声明 . 51 第 4 章 投标人和投标

3、产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求 . 53 4.1投标人资格、资质性及其他具有类似效力的要求 . 53 4.2投标产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求 . 53 第 5 章 投标人应当供应的资格、资质性及其他具有类似效力的要求的相关证明材料 . 54 5.1应当供应的投标人资格、资质性及其他具有类似效力的要求的相关证明材料 . 54 5.2应当供应的投标产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求的相关证明材料 . 54 第 6 章 招标项目技术、商务及其他要求 . 55 6.1选购内容、技术参数、商务及其他要求 . 55 6.2履约要求 . 56 第 7 章 评标方法 . 85

4、 7.1总则 . 85 7.2评标方法 . 86 7.3评标程序 . 86 7.4评标争议处理规则 . 95 7.5评标细则及标准 . 96 7.6废标 . 98 7.7定标 . 99 7.8评标专家在政府选购活动中担当以下义务 . 100 7.9评审专家在政府选购活动中应当遵守以下工作纪律 . 101 7.10评审委员会及其成员不得有下列行为：. 102 第 8 章 成都市温江区政府选购合同信息统计页及拟签订合同主要条款 . 104 第 第1章 章投标邀请成都市温江区公共资源交易服务中心(以下简称区公资交易中心)受 成都市温江区人民法院托付，拟对 温江法院门禁监控项目进行国内公开招标，兹邀请

5、符合本次招标要求的供应商参与投标。一、 招标编号：温政采招1 2017061 号二、 招标项目：温江法院门禁监控项目三、 资金来源 及预算金额：财政性资金,预算金额：0 1020000 元。四、 招标项目简介温江法院门禁监控项目。投标人必需对全部货物及服务内容进行投标，并响应招标文件的要求。具体的技术、商务及其他要求见第 6 章。五、 供应商参与本次政府选购活动应具备的条件( (一 一) ) 符合中华人民共和国政府选购法其次十二条第一款的相关规定； ( (二 二) ) 在中华人民共和国境内依法登记注册，并有效续存具有独立法人资格的供应商； ( (三 三) ) 本次选购 不接受联合体投标。特殊说

6、明: : 为本项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与该选购项目的其他选购活动。 六、 招标文件获得时间及售价 (一) 招标文件获得时间及公告期限：2017 年 12 月 25 日至 2018年 1 月 2 日。 招标文件售价：免费下载 (投标资格不能转让）。七、 招标文件获得方式1. 招标文件免费下载 (未在系统中胜利提交选购文件获得登记表的供应商不得参与投标）； 2. 供 应 商 应 首 先 登 录 成 都 市 公 共 资 源 交 易 服 务 中 心 网（ 3.在项目选购公告下方栏中下载招标文件； 4.询问电话：028-82740599。八、 招标文件获

7、得地点 网上下载。九、 投标文件递交时间、投标截止时间及开标时间( ( 北京时间) )(一) 投标文件递交时间：2018 8 年 1 月 15 日上午 0 09:30 至 10:00。(二) 投标截止时间及开标时间：2018 8 年 1 月 15 日 上午 10:00 。(三) 投标文件应在开标当日投标截止时间前送达开标地点。不接受以电子邮件、传真及邮寄方式递交的投标文件。十、 投标文件递交地点及开标地点成都市温江区公共资源交易服务中心 3 楼开标室（温江区锦绣大道南段 43 号天府智谷 C 栋 3 楼交易服务大厅）。十一、 本投标邀请在四川政府选购网、成都市公共资源交易服务中心网站上以公告形

8、式发布。十二、 联系方式 选购人：成都市温江区人民法院地址：成都市温江区凤溪大道中段 91 号 联系人：陈老师 联系电话：028-82761816 集中选购机构：成都市温江区公共资源交易服务中心地址：温江区锦绣大道南段 43 号天府智谷 C 栋 3 楼 邮编：611130 联系人：交易三科 联系电话：028-82781679 保证金退还询问电话：028-82740599 集中选购监 督机构：成都市 温江区 财政局地 址：海科大厦 联系电话：028-82727142第 第2章 章投标人须知2.1 投标人须知前附表序号 应知事项说明和要求1. 最高限价 本项目最高限价为人民币：1020000 元，

9、投标人投标报价高于最高限价的则其投标文件将按无效投标文件处理。2.选购方式 公开招标 3.评标方法 （综合评分法）(详见第7章) 4.供应商家数的计算 供应相同品牌产品（或核心产品品牌均相同的）且通过资格性检查和符合性检查的不同供应商参与同一项目选购活动的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌（或核心产品品牌均相同的）供应商获得成交候选人举荐资格；评审得分相同的，报价最低的供应商获得成交候选人举荐资格；评审得分相同且报价相同的，由评审委员会实行随机抽取的方式确定一个供应商获得成交候选人举荐资格。5.低于成本价不正值竞争预防措施 在评审过程中，供应商报价低于选购预算50%或者低于其他有效供应

10、商报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评审委员会应当要求其在评标现场合理的时间内供应成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当根据国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商供应的货物、工程和服务的主营业务成本（应依据供应商企业类型予以区分）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项具体陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商供应书面说明后，评审委员会应当结

11、合选购项目选购需求、专业实际状况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较状况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒 绝供应有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其投标（响应）文件作为无效投标（无效）处理。 6.小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成 一、小微企业价格扣除1、依据政府选购促进中小企业发展暂行方法（财库2011181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格赐予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参加评标。2、参与政府选购活动的中小企业应当供应中小企业声明函原件。3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体

12、共同参与非特地面对中小企业的政府选购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可赐予联合体 2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。二、失信企业报价加成1、对根据四川省政府选购当事人诚信管理方法（川财采201533 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参与政府选购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价

13、加成惩戒后报价超过政府选购预算的，其投标文件根据无效处理。2、供应商参与政府选购活动时，应当就自己的诚信状况在投标文件中进行承诺。7.监狱企业 1、依据关于政府选购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）的规定，对监狱企业产品的价格赐予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参加评标。2、投标产品中为监狱企业生产的产品应供应由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的生产厂商属于监狱企业的证明文件复印件。8.残疾人福利性单位 1、依据三部门联合发布关于促进残疾人就业政府选购政策的通知（财库2017141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型和微型企业，对残疾人福利性单位生

14、产的产品赐予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参加评标。2、投标人应供应残疾人福利性单位声明函原件。 3、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 9.评标状况公告全部投标人投标文件资格性、符合性检查状况、采纳综合评分法时的总得分和分项汇总得分状况、评标结果等将在成都市公共资源交易服务中心网、四川政府选购网上选购结果公告栏中予以公告。10.投标保证金 投标保证金金额：人民币 贰万 元整。交纳方式：银行电汇或转账或试点银行（成都银行）出具的投标保函。说明：不接受现金现场交纳或现金存入银行的交纳方式。1. 银行电汇或转账方式交纳 （1）收款账户户名：成都市温江区公共资源交易服务中心账号

15、：供应商登录成都市公共资源电子交易云平台系统（http:/www. 开户行：成都银行温江支行（2）要求 投标保证金必需在递交响应文件截止时间前一日 16:00 前到账； 投标保证金应一次性足额交纳（如有分包，则应按包件分别一次性交纳）；交纳投标保证金的户名须与投标人名称一样，以区公资交易中心系统生成的选购项目供应商报名及保证金交纳状况公示表为准，如交纳投标保证金的户名与投标人名称不一样，区公共资源交易服务中心将拒收投标文件；若为联合体参与投标的，由系统中提交选购文件获得登记表胜利的投标人交纳。2. 试点银行（成都银行）出具投标保函方式交纳 （1）供应商必需在递交响应文件截止时间前一日 16:0

16、0 前在采 购文件获得登记表中对以投标保函方式递交投标保证金栏进行勾选，并上传投标保函（上述截止时间前可更改）；如供应商未在截止时间前勾选并上传投标保函，市公资交易中心保证金系统公示的选购项目供应商报名及保证金交纳状况公示表中供应商的交款方式栏将不会显示投标保函，我中心将拒绝接收其投标保函。（2）投标保函的格式以银行格式为准，受益人为成都市温江区公共资源交易服务中心，投标保函的内容包括但不限于供应商名称、项目名称（如有分包，则应按投标包件分别出具投标保函并写明包件名称）、项目编号、投标保证金金额、保函的有效期（应算至响应文件有效期后三十日）、银行担保的内容（即：如因供应商缘由发生招标文件规定的

17、投标保证金不予退还的状况，由银行向受益人足额支付投标保证金）；（3）投标保函原件应在递交响应文件截止日期当日截止时间前现场送达递交响应文件地点，递交响应文件截止时间后送达的投标保函将被拒绝接收（投标保函应单独递交，请勿密封包装在响应文件内）。：注：有效 投标 保证金 情形详见投标人须知9 2.4.9 投标保证金 。 11.投标文件份数投标文件一式二份，其中正本一份，副本一份。12.投标有效期开标后 120 天，从投标截止之日起计算。13.投标文件的印制和签署详见投标人须知 2.4.1114.投标文件的包装、密封、标注详见投标人须知 2.4.1215.中标通知书领取中标公告在四川政府选购网上公告

18、后，请中标供应商凭介绍信及身份证复印件到成都市温江区公共资源交易服务中心领取中标通知书。地址：温江区锦绣大道南段 43 号天府智谷 C 栋 5 楼 504。 16.对招标文件中供应商参与本次政府选购活动应当具备的条件、招标项目服务、商务及其他要求以及评标细则及标准的询问、质疑向选购人提出，并由选购人按相关规定作出答复（详见投标人须知 2.9）。17.对招标文件中的其他内容、选购过程及中标结果的询问、质疑向集中选购机构提出，并由集中选购机构按相关规定作出答复（详见投标人须知 2.9）。18.合同签订地点成都市温江区19.进口产品招标文件中未载明允许选购进口产品的产品，拒绝进口产品的投标。招标文件

19、中载明允许选购进口产品的产品，允许国产产品参加投标竞争。20.选购人可以要求参与政府选购的投标人供应有关资质证明文件和业绩状况，并依据中华人民共和国政府选购法规定的投标人条件和选购项目对投标人的特定要求，对投标人的资格进行审查。21.留意：本项目中要求供应复印件的，在评审过程中评审委员会如要求对复印件的原件查验的，须根据评审委员会规定时间内按要求提交到评审委员会现场；如评审委员会采纳其它方式供应原件的以评审委员会为准。 2.2 总则2.2.1 适用范围一、 本招标文件仅适用于本次公开招标选购项目。二、 本招标文件的最终说明权由选购人享有。招标文件中供应商 参与本次政府选购活动应当具备的条件、招

20、标项目技术、商务及其他要求以及评标细则及标准由选购人负责说明。除上述招标文件内容，其他内容由区公资交易中心负责说明。2.2.2 有关定义一、 选购人和甲方系指依法进行政府选购的温江区级机关、事业单位、团体组织。本次招标的选购人是 成都市温江区人民法院。二、 集中选购机构系指依据选购人的托付依法办理招标事宜的选购机构。本次招标的集中选购机构是成都市温江区公共资源交易服务中心，为本次招标选购项目活动的组织方。三、投标人系指在系统中胜利提交选购文件获得登记表拟参与投标和向选购人供应货物及服务的供应商。四、 本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间起先的时和日，不计算在期间内，而从次日起先

21、计算。期间届满的最终一天是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。2.2.3 合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：一、 本招标文件投标邀请第五条规定的条件； 二、 根据招标文件投标邀请中第六、七、八条规定获得了招标文件。2.2.4 投标费用投标人应自行担当参与投标的全部费用。 2.2.5 充分、公允竞争保障措施单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商，不得参与同一项目的投标。为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与该选购项目的其他选购活动。供应商为选购人、选购代理机构在确定选购需求、编制选购文件过程中供应询问论证，其供应的询问

22、论证看法成为选购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府选购合同等实质性内容条款的，视同为选购项目供应规范编制。（说明：无供应商为本项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。）2.3 招标文件2.3.1 招标文件的构成一、 招标文件是供应商打算投标文件和参与投标的依据，同时也是评标的重要依据。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和留意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：(一) 投标邀请； (二) 投标人须知； (三) 投标文件格式； (四) 投标人和投标产品的资格、资质性文件及其他具有类似效力的

23、要求； (五) 投标人应当供应的资格、资质性文件及其他具有类似效力要求的相关证明材料； (六) 招标项目技术、商务及其他要求； (七) 评标方法； (八) 成都市温江区政府选购合同信息统计页及合同主要条款。二、 投标人应仔细阅读和充分理解招标文件中全部的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应所产生的风险由投标人担当。2.3.2 招标文件的澄清和修改一、 在投标截止时间前，选购人无论出于何种缘由，可以对招标文件进行澄清或者修改。二、 澄清或者修改的内容，选购人应以书面形式通知全部在系统中胜利提交选购文件获得登记表的潜在投标人，同时在四川政府选购网上发布更正公告。该澄清或

24、者修改的内容为招标文件的组成部分。三、 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，选购人应当在投标截止时间至少 15 日前对已发出的招标文件进行澄清或者修改，不足 15 日的应当顺延提交投标文件的截止时间。四、 选购文件获得登记表在投标截止时间前，选购人可以视选购详细状况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间以书面形式通知全部在系统中胜利提交选购文件获得登记表的供应商，同时在四川政府选购网上 发布变更公告。2.4 投标文件2.4.1 投标文件的语言一、 投标人提交的投标文件以及投标人与选购人就有关投标的全部来往书面文件均须运用中文，投标文件中所附

25、或引用的外文资料，应翻译成中文（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，则法定代表人的签字和护照除外）。二、 对不同文字文本投标文件的说明发生异议的，以中文文本为准。若投标人投标文件中供应的外文资料未翻译成中文，则评标委员会可将其视为无效材料。2.4.2 计量单位除技术参数及要求中另有规定外，本选购项目的投标均采纳国家法定的计量单位。2.4.3 投标货币本次招标项目的投标均以人民币报价。2.4.4 联合体投标一、 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参与投标的，应供应联合体协议原件，联合体各方均应满意政府选购法其次十二条第一款的要求。二、 联合体各方之间应当

26、签订共同投标的联合体协议，明确约定联合体各方担当的工作和相应的责任，并将联合体协议连同投标文件一 并提交选购人。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参与同一项目投标。三、 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参与投标的一切事务，并担当投标及履约中应担当的全部责任与义务。四、 联合体各方应当共同与选购人签订选购合同，就选购合同约定的事项对选购人担当连带责任。五、 本次政府选购活动不 不 接受联合体投标。2.4.5 学问产权一、 投标人应保证在本项目运用的任何产品和服务（包括部分运用）时，不会产生因第三方提出侵扰其专利权、商标权或其它学

27、问产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它学问产权而引起法律和经济纠纷，由投标人担当全部相关责任。二、 选购人享有本项目实施过程中产生的学问成果及学问产权。三、 投标人如拟在项目实施过程中采纳自有学问成果，需在投标文件中声明，并供应相关学问产权证明文件。运用该学问成果后，投标人需供应开发接口和开发手册等技术文档，并承诺供应无限期技术支持，选购人享有永久运用权（含选购人托付第三方在该项目后续开发的运用权）。四、 如采纳投标人所不拥有的学问产权的产品，则在投标报价中必需包括合法获得该学问产权的相关费用。2.4.6 投标文件的组成投标人应根据招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中

28、 标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：投标文件封面；一、投标函；二、承诺函；三、投标报价表；四、分项报价明细表；五、法定代表人身份证明书；六、法定代表人授权托付书（投标文件均由投标人法定代表人签字的可不供应）；七、中小企业声明函（如未供应中小企业声明函或声明函签字盖章等不符合招标文件要求的，则其不能享受招标文件规定的价格扣除，但不影响投标人投标文件的有效性）；八、残疾人福利性单位声明函（如未供应残疾人福利性单位声明函或声明函签字盖章等不符合招标文件要求的，则其投标产品中的残疾人福利性单位生产的产品不能享受招标文件规定的价

29、格扣除，但不影响投标人投 标文件的有效性）；九、投标人基本状况表；十、商务条款偏离表；十一、技术条款偏离表；十二、投标产 品技术性能 、技术参数及配置 的具体描述 ；十三、项目实施方案； 十四、售后服务及承诺；十五、声明；十六、投标人应当供应的资格、资质性及其他具有类似效力的要求的相关证明材料。2.4.7 投标文件格式一、 投标人应根据招标文件第 3 章中供应的投标文件格式填写相关内容。二、 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。2.4.8 投标报价一、 投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。二、 投标人每种货物及服务内容只允许

30、有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。三、 投标报价出现下列状况的，按以下原则处理，并以修正后的价格作为投标人的投标报价：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一样的，以开标一览表（报价表）为准； （2）大写金额和小写金额不一样的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一样的，以单价金额计算结果为准。（5）同时出现两种以上不一样的，根据前款规定的依次修正。修正后的报价由评标委员会以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说 明

31、或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采纳书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字后产生约束力。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者变更投标文件的实质性内容。投标人不确认的，其投标无效。2.4.9 投标保证金一、有效投标保证金情形 （一）银行电汇或转账方式交纳的投标保证金应满意以下条件：1.供应商交纳的投标保证金在递交投标文件截止时间前一日16:00 前到账；2.投标保证金金额不少于投标人须知前附表中规定的金额，且为一次性交纳（如有分包，则应按包件分别一次性交纳）。上述情形以区公资交易中心系统生成的选购项目供应商报名及保证金交纳状况公示表为准判定其有效性。如遇

32、停电或系统故障等特别状况，将封存响应文件，待系统复原后，以系统生成的选购项目供应商报名及保证金交纳状况公示表为准判定其有效性。（二）试点银行（成都银行）出具的投标保函方式交纳的投标保证金应满意以下条件：1.投标保函应为成都银行出具的原件（如有分包，应按包件分别出具）； 2.投标保函的受益人为成都市温江区公共资源交易服务中心； 3.投标保函的内容包括但不限于供应商名称、项目名称（如有分包， 还应写明包件名称）、项目编号、投标保证金金额、保函的有效期、银行担保的内容（即：如因供应商缘由发生招标文件规定的投标保证金不予退还的状况，由银行向受益人足额支付投标保证金）； 4.投标保证金金额不少于投标人须知前附表中规定的金额； 5.投标保函的有效期应算至响应文件有效期后 30 日。上述情形以供应商递交给我中心的投标保函为准判定其有效性。（三）如供应商以多种方式交纳了投标保证金，任一方式交纳的投标保证金满意招标文件规定的有效投标保证金条件即可。二、投标保证金退还时间：未