大学信息化项目归口采购管理办法模版.docx

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1、XX大学信息化工程归口采购管理方法第一章总那么第一条为了进一步规范学校信息化工程采购行为,维护学校利益, 提高资金的使用效益，根据中华人民共和国招标投标法、中华人民 共和国招标投标实施条例、中华人民共和国政府采购法、中华 人民共和国政府采购法实施条例等有关规定和XX号文件精神,特制定 本方法。第二条学校各部门使用财政性资金进行的信息化工程采购活动 均适用本方法。信息化工程是指以计算机、网络、通信、信息平安及其 他信息技术等为主要技术手段，包括自主研发、引进试点、推广完善等 方式建设的网站、管理应用系统、信息化基础设施、信息系统运维等项 目。第三条信息化管理中心负责学校财政性资金支付的信息化工程

2、 采购工程的管理。第四条 所有信息化工程的采购活动均应按照有关规定要求和程 序进行申报、审批，并严格按照审批的预算金额和采购方式进行。第五条 采购过程遵循公开、公平、公正的原那么,严格执行国家招标采购的法律法规，并按XX2016) 027号文件有关要求接受学校审计部门的监督。第二章相关部门、单位职责第六条招投标管理办公室主要职责（一）受理信息化采购工程的申报，审核申请资料，办理政府采购 的报批手续，根据审批意见组织采购活动。（二）负责信息化采购工程委托代理机构采购活动。（三）组织由校内自行采购的信息化工程的采购工作。（四）办理信息化工程采购合同的公示及电子化备案：申请办理政 府采购支付手续。（

3、五）负责信息化工程采购资料的整理、立卷归档。第七条财务处主要职责（一）审核信息化管理中心归口管理的采购工程的立项依据、资金 来源并签署意见。（二）参与校内的信息化工程采购活动。（三）参与信息化工程的验收工作。第八条信息化管理中心主要职责（一）负责信息化工程的论证、立项、审批等前期组织和准备工作。（二）负责审核申报单位的采购申请和采购所需的各种技术资料及 要求，并签署采购意见。（三）负责组织开展信息化工程的合同签订、工程建设管理、验收和 工程建设效益考核。（四）1万元以上、5万元以下（含）信息化工程的采购和验收工作。第九条工程单位主要职责（一）负责本部门信息化工程的立项考察、经费预算和申报等前期

4、 工作。（二）拟定采购文件的技术要求，报送信息化管理中心审核。（三）负责合同洽谈、起草，办理合同审核、签订等相关手续。（四）负责合同的正常履行，提出采购工程验收申请，参与采购项 目的验收。（五）1万元以下的信息化工程采购工作和验收工作的组织开展。第三章采购程序及方式第十条信息化管理中心通过学校信息化领导小组会议对年度采 购计划进行论证,经学校批准、落实工程经费后,编制采购内容及技术要 求，填写XX大学采购申报表，经相关部门审批签署意见后，报招投标 管理办公室。招投标管理办公室负责向上级提出采购申请，并按照批复 的方式组织采购活动。第十一条 单次或批量预算金额在1万元以下信息化工程的采购由 工程

5、单位落实经费预算后自行组织开展，工程论证资料、采购过程、结 果报信息化管理中心备案。第十二条 单次或批量预算金额在1万元以上、5万元（含）以下信 息化工程的采购，由信息化管理中心按非招标采购方式按学校有关规 定组织采购。第四章 合同签订及验收第十三条 所有信息化采购工程均按照学校合同管理规定签定采 购合同，明确双方的权利和义务。第十四条 信息化管理中心在中标通知书发出之日起30日内，与中标、成交供应商订立书面合同。政府采购工程的采购合同在2个工作日 内将合同副本等相关备案资料报招投标管理办公室，由其在政府采购 网上进行公示和备案。第十五条 信息化管理中心负责信息化工程的工程管理和验收工 作,并

6、可根据工程的实际需要组织假设干次集中验收。工程单位为其他部 门的合同的验收工作，由工程单位向信息化管理中心提出申请。验收 工作应成立验收工作小组，由监察、审计、财务、资产管理、工程单位 及信息化管理中心技术人员组成，直接参与工程采购活动的主要责任人 不得作为验收工作的主要责任人。第十六条 正式验收合格后,凭合同、发票、验收报告办理固定资产 登记和资金支付申请等手续。第十七条采购活动中形成的各类资料和文件等资料是重要的法 律文书，招投标管理办公室和信息化管理中心按照有关要求妥善管理, 及时归档。第五章 信息化工程管理规定第十八条 信息化工程管理基本要求（一）信息化工程管理原那么：按照信息化“统一

7、建设规划，统一访 问门户，统一身份认证，统一数据交换，统一论证采购”的要求，对信 息化工程管理实行统一管理的原那么。（二）信息化工程的管理方式:信息化工程实行学校、使用单位两个 层次管理，信息化管理中心代表学校对信息化工程实行统一归口管理, 相关业务和职能部门协同配合。第十九条 信息化工程管理流程主要内容包括：工程申报、工程立 项、工程实施、工程验收、工程移交、工程检查、工程应用评估。(一)工程申报：学校信息化工程按年度进行申报。各单位、部门 申报的信息化工程必须符合学校开展规划、必须结合本单位管理、教学、 科研工作的实际需要。(1)部门信息化工程计划编制及上报。各单位负责汇总、提出本单 位信

8、息化年度工程需求，完成信息系统建设申请书(见附件1)的编制 后，报送信息化管理中心。信息系统建设申请书内容包括建设目标、建 设内容、预计投入、运行机制、保障机制、进度与计划安排、效果及收 益、申请单位意见等。(2)学校信息化工程年度需求计划编制上报。信息中心与相关业务 部门对各单位信息化年度工程进行汇总、优化，形成学校信息化工程年 度需求计划初稿，(二)工程立项：学校信息化工程年度需求计划由学校信息化领导 小组负责围绕各单位的工程申报材料，采用辩论方式进行前期论证，并 形成论证报告。论证内容包括：工程可行性、工程必要性、工程紧急程 度。论证报告报送学校校长办公会、党委会决议。(三)工程实施(1

9、)学校信息化工程经学校审批列入学校年度计划并下达后，即进 入组织建设实施阶段。(2)工程实施单位按工程成立信息化建设工程组，工程人员由业务部门及工程提出单位的专家和信息中心技术咨询人员组成。(3)信息化建设工程组的职责如下:在采购之前工作职责：负责完成工程建设需求的细化。采购中的工作职责：与学校采购部门一起完成工程采购资料的 编制，参与采购招标、谈判、询价等工作，并参与合同书的编制。采购后开展工程实施：代表学校与乙方一起落实合同要求、完 成信息化工程的实施工作，负责审查乙方开工报告、设计方案(含图纸 等资料)，组织到货材料检查与验收、分局部项工作检查与验收，完成 工程实施文档、竣工文档的编制。

10、(4)工程在实施过程中遇有重大技术方案变更，必须组织技术专家 组进行审查和论证，通过后方可变更。(5)在工程实施过程中，必须同步产生符合规范要求的相关文档。(6)信息化管理中心对工程建设全过程进行监督和管理。(7)信息化工程在建设过程中分阶段进行工程检查，检查内容主要 包括已完成工作、技术方案实施及初步成果、计划进度、存在的问题及 建议解决方案等。(四)工程验收(1)工程建设完成全部规定目标任务后，必须进行工程竣工验收。 系统连续稳定运行3个月以上，由工程组提出工程竣工验收申请，同时 提交工程验收材料。验收申请文件内容包括：工程功能白皮书、重要会 议纪要(见附件3)、系统功能实施结果确认单(见

11、附件5)、培训记录 (见附件6)、集成方案、竣工图纸、测试大纲和测试结果等。(2)信息中心负责审查工程组所提交的验收资料，审查通过之后组 织验收评审。验收评审采用会议方式进行。评审组成员由国资处、信息 中心及相关业务部门的专家组成。会议由评审专家组组长主持，形成的 验收评审结论由组长签字确认。(3)工程竣工验收后，工程组应对工程全过程的文件材料进行整理, 提交信息中心归档。(五)工程移交工程竣工验收、工程备案完成后，按学校有关规定办理资产入账和 移交、支付有关工作，接收部门应指定一个系统管理人员作为工程资产 管理员。第六章 工程检查与考核第二十条 对已完成工程执行情况采取两种方式进行检查：一是

12、项 目实施单位进行自查并将自查结果上报信息中心进行评估；二是信息中 心对工程实施单位进行现场检查。第二十一条 系统使用单位认真组织工程执行情况的自查和总结 工作报送信息化管理中心，自查报告(见附件7)应包含：全面、客观 地评价工程建设的应用效果，对工程建成投入使用后的运行情况和效果 进行综合检查，客观分析和评价工程对学校管理、教学、科研等方面的 提升作用。工程自查和总结工作每年至少开展一次。第二十二条 信息中心每三年至少开展一次工程检查和评估工作。重点检查工程建设质量、工程实际应用情况，并组织相关专家组听取重 点工程汇报，进行现场调研，提出整改意见和检查结论，形成全校信息 化工程应用效果评估报告。第二十三条信息化工作考核（一）信息中心统一组织对信息化工程的监督、检查和考核。对建 设质量高、应用效果明显、作用突出的工程的工程组和系统主要管理单 位、人员予以表彰和奖励。（二）信息化工程使用情况和应用效果须纳入各单位年度总结报告。第七章附那么第二十四条 学校原有涉及信息化工程采购管理的规章制度中有 与本方法规定不符的，以本方法为准。本方法随国家有关法律法规和上 级工作要求做适时整。第二十五条 本方法由信息化管理中心负责解释。未尽事宜，按照 有关法律法规和地方性规章制度执行。第二十六条 本方法自公布之日起执行。