2022年度分水镇广告采购项目（舞台、PPT制作类）招标文件.docx

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1、2022年度分水镇广告采购项目（舞台、PPT制作类）招标文件（电子招投标）第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例第1页共63页 品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定 之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3 . 5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能， 杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州市政府采购支持中 小企业信用融资管理办法，供应商若有融资意向，详见政府采购支持中小企业信用 融资相关事

2、项通知，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用 融资政策文件及各相关银行服务方案。4 .询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应 当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知 供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑4. 2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已 依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4. 2. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己

3、的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购 机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：4. 2, 2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文 件公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对 同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内 容：4.2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址

4、、邮编、联系人及联系电话；4. 2. 3. 2质疑项目的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；3. 4事实依据；4.2. 3. 5必要的法律依据；3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章, 并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2o4. 2. 4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复, 并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但 答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭

5、州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开 优化营商环境的通知（杭财采监2021） 17号），采购人或者采购机构在质疑回复后 5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完 整。质疑函作为附件上传。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签 订合同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉4. 3.1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规 定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部 门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出

6、的投 诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3。二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5. 1招标文件包括下列文件及附件：5. 1.1招标公告；5. 1.2投标人须知；5. 1.3采购需求；5. 1. 4评标办法；5. 1.5拟签订的合同文本；5. 1. 6应提交的有关格式范例。5. 2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、修改6.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以 书面形

7、式向采购机构提出。6.2 采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取 招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时 间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部 分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文

8、。11 .投标文件的组成n. 1资格文件：符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；.1. 2落实政府采购政策需满足的资格要求；11. 1.3本项目的特定资格要求。11.2商务技术文件：11. 2. 1投标函；11. 2. 2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11. 2. 3联合协议;H. 2. 4分包意向协议;11. 2. 5符合性审查资料；2. 6评标标准相应的商务技术资料；12. 2. 7商务技术偏离表；2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；11. 3报价文件：11.3. 1投标函；2开标一览表（报价表）。11.4. 3中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接

9、受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12.投标文件的编制12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投 标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或 评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文 件，电子交易平台将拒收并提示。12. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱

10、动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章1. .1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文 件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13. 2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。14. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14. 1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重

11、 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的投标文件，电子交易平台将拒收。15. 2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。 在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解 密或提取投标文件。16. 3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下， 采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新 的投标截止期。15 .备份投标文件15.1 投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接 提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份

12、，但采购人、采购机构不强制或变相 强制投标人提交备份投标文件。15.2 备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘中。 备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称（联 合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协 议中约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视 为无效或者被拒绝接收。15.3 直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的 开标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标 文件。15.4 以邮政快递方式递交备份投标文件的，

13、投标人应先将备份投标文件按要求密 封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招 标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人 签收时间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备 份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。15.5 投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投 标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分第13项规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期1 7.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承 诺的投标

14、有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17 . 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知 投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均 应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。19. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子 交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标

15、文件的规定在半小时内完成在 线解密。18. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依 据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19、资格审查18.1 开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。18.2 采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条 件、特定资格条件进行审查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资 格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19. 5合

16、格投标人不足3家的，不再评标。20、信用信息查询19.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投标 人投标截止时间当天的信用记录。19.2 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、 作询结果经确认后将与采购文件一起存:档。19.3 信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然

17、人、法人或者其他组织组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评 分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人， 按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。 详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的 中标候选人中按顺序确定中标供应商。23 .中

18、标通知与中标结果公告1. .1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出 中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。23. 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式, 项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、 数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、 评分汇总及明细。24. 3公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订25 . 1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知

19、书发出之日起三十日内， 按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发 布合同公告。26 .2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。25. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入 不良行为记录一次，并给予通报。26. 4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或 者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。27. 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标

20、文件、投标文件等内容通过政府采购 电子交易平台在线签订，自动备案。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超 过政府采购合同金额的2. 5%o鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供 履约保证金。采购人不得拒收履约保函。政府采购货物和服务项目中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的供应商履约 评价情况减免履约保证金。供应商履约验收评价总分为100分的，采购单位应当免收履 约保证金；评价总分在90分以上的，收取履约保证金不得高于合同金额2%；评价总分 在90分以

21、下或者暂无评分的，收取履约保证金不得高于合同金额2. 5%o供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保函 形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框里 查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填写 保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标项目一确认信息一等 待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线。八、电子交易活动的中止.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行, 或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：

22、26.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；26.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；26.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。九、验收29.验收1. .1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国 家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当

23、在验收书上签字，并承担相应的 法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并 接受相应的处理。29. 2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收 的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。30. 3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定 对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全 标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及 项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证 金返还条件挂钩。履约验收

24、的各项资料应当存档备查。31. 4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、 退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约 责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府 采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第三部分采购需求一、采购清单影像摄录类序号项目单价（最高限价）备注1专题片摄录制作13500元/分钟甲方提供部分照 片、录像、文字 等素材2专题片摄录制作28000/分钟含拍摄、摄影、 制作全过程3PPT设计（普通制作1）80元/页电子图文4PPT设计（普通制作2）100元/页

25、电子图文+音频 动画效果版5PPT设计（精品制作）150元/页6无人机航拍摄3小时800元起，超1小时另加150元舞台类序号项目单价（最高限价）备注14舞 台（有产品合格证）60 元/nf包含地毯跟烟机15线阵音响2000元/套音响类租赁需按要求提供麦克 风、调音台等配套设备16全频音响800元/套音响类租赁需按要求提供麦克 风、调音台等配套设备17电脑灯320元/个灯光类需提供控台、灯架18LED 屏(P3)380 元/m?提供电子屏基本素材19行10元/个含椅套20折叠桌子30元/个带桌布21LED灯帕灯80元/个灯光类需提供控台、灯架22追光灯500元/台包括操作人员23背景（喷绘）55

26、 元/rtf包括设计24桁架租用（含运输、搭设）35 元/nf25节目单7元/张包括设计26展板90元/武包括设计27隔离桩（软）35元/个28隔离桩（硬）35 元/rtf29工作证18元/张包括设计30证书50元/张31TURSS 架100 元/nf32横幅70公分单面10元/米安装费60元/条，仅限舞台范围。33横幅70公分双面13元/米安装费60元/条，仅限舞台范围。34横幅90公分单面12元/米安装费60元/条，仅限舞台范围。35横幅90公分双面15元/米安装费60元/条，仅限舞台范围。1、以上单价（最高限价）指租赁设备1天的价格（包含运输及安装等人工费用）。2、以上租赁项目价格除特殊

27、要求外应包含基本配件（有特殊需求的需双方提前沟通）。注：1.技术指标要符合或高于采购文件要求，不允许有负偏离，否则作无效标处理。2 .上述采购内容均包含基础、安装等所有内容，采购人不再另行支付额外 费用，投标人自行在投标报价中综合考虑。具体数量根据采购人实际需求，结 算按实计量。3 .实际供货数量根据项目实际需求，以采购人的书面通知或传真为准。4 .本项目采用固定综合单价合同，按实结算。合同期间综合单价不予调整。5 .本项目采用统一单价折扣率报价，投标报价单价=单价最高限价X折扣 率。6 .如在合同期内采购人所需制作项目在本次招标采购清单中未列入的，价格 则根据采购人市场调研后确定单价同比例下

28、浮（以本项目确定的结算折扣率为 准）。二、服务要求1 .对采购人提供的材料及要求，按照排版规范进行排版设计制作，安排生 产前必须送达样品交由采购人签字确认后送至采购人指定地点。2 .广告所用到的材料、工艺、制作的成品质量必须符合文印行业标准。3 .投标人应保证本项目服务所用材料是未使用过的合同承诺的合格正品， 并完全符合质量和性能的要求。投标人应对由于本项目的技术、工艺或材料缺 陷以及其他由于投标人的原因而发生的任何不足负责，费用由投标人承担。根 据法定机构的鉴定结果，如果证明本项目服务所用材料是有缺陷的，包括潜在 的缺陷或使用不符合要求等，采购单位将以书面形式向投标人提出本保证下的 索赔。如

29、果投标人在收到索赔通知后，在服务承诺约定的时间内没有采取措施, 采购单位可采取必要的补救措施，但风险和费用将由投标人承担。4 .投标人应保证积极主动的与采购人配合，随时响应采购人的各项要求，2 小时内派人上门服务，按采购人约定时间交货，普通文印类服务1天内交货， 其余未详尽服务交货期限由双方协商。5 .本项目质量目标：达到国家规定的合格标准以及采购单位的质量要求。 三、其他要求：1 .本项目以中标折扣率形式报价,结算时参照上述价格并按中标折扣率乘 以单价、数量计取，此单价包括的内容除表格中相应的服务外还包括简单设计、 排版、材料价（纸张、耗材等）、制作、送货、安装、税费、人工、管理费等 一切费

30、用，请投标人自行考虑至报价中。本项目工程量按实计取，经采购人签 字并盖章后确认。2 .实际服务过程中如遇临时加急加班情况，中标单位须积极配合，不得拒 绝。3 .实际服务过程中如遇原材料大幅上涨，本项目中标价格不再调整。4 .合同款每半年结算一次。采购结果公告结束后，不对中标单位承诺实际 承接业务量，中标单位须积极配合，不得拒绝，并在采购人要求的时间内完成 广告制作服务任务，否则视为中标单位违约，采购人有权终止合同且不退还履 约保证金；单个具体项目不能满足采购人的设计、制作等要求时，采购人有权 终止该单个项目履约。5 .本项目数量按实结算，上述各项单价为基准价，投标人对本项目进行投 标折扣率报价

31、,如折扣率为98%即表示在此价格为基准价基础上按98%进行结算, 最高折扣率100% （含100%）,结算单价=单价最高限价*中标折扣率，结算时不 得超出合同价。6 .中标单位在履行合同的过程中不得私自收受其他相关的任何费用，造成 恶劣影响，否则一经查实，采购人可以终止合同，并不退还履约保证金。并列 入名单不得参与下一年度采购人的相关招标项目。7,供应商收到中标通知书后，在签订合同前出具履约保证金缴纳证明、浙江政府采购网政采云上的正式注册供应商证明，资料齐全的可与采购人签订本 项目合同。如未能按时签订合同，拖延时间的，则取消中标资格。8本项目合同服务期L年，具体时间由采购人指定，若结算价款满合

32、同限 额后则提前自动解除，时间及金额两者以先达到为准。9 .中标单位必须在签订合同后一个月内在分水镇设立分公司，否则采购人有权终止合同。10 .代理服务费：本次采购的代理服务费按浙价服200377号文件招标代 理服务收费管理暂行办法标准收取，低于4000元的按4000元收取；由中标 单位在领取中标通知书时，一次性支付给代理公司。.第四部分评标办法一、总则本次评标采用综合评分法。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中 标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高 顺序排列；得分且投标报价相同的，按商务技术分由高到低顺序排列。综合得 分排名第一的的投标人为第一中标候选人。

33、评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+商务技术分二、评标内容及标准（一）价格分（30分）1.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标折扣率为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分工（评标基准价/投标折扣率）X30。2.投标人的投标折扣率超过设定的上限价的作为无效标处理。本项目投标总报价为固定报价50万元，投标人不得更改投标总报价，只需填报投标折扣率即可。3.报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。（二）商务技术分（70分）序号项目评分标准分值（分）1项目业绩投标人自2018年1月1日以来（以签订合同的时 间

34、为准）具有广告设计制作类政府采购项目业绩 的，每提供一个得1分，本项最高得3分。须提供中标通知书及合同复印件并加盖投标人公 章。32项目的人员配 备情况拟派的项目负责人具有平面策划、艺术设计或广 告设计等相关专业全日制大专及以上文凭的得3 分。须提供毕业证书、学信网查询记录及社保证 明复印件并加盖投标人公章。3本项目人员配备方案科学、工作岗位安排合理、人员配备数量充足的得3分。须提供人员名单及社保证明复印件并加盖投标人 公章。33项目重难点分 析投标人根据对分水镇情况的了解程度，结合本项 目的要求及自身经验对本项目实施的重点与难点 进行分析。根据投标人的理解程度、总体设计、 组织实施、独到优势

35、等情况进行评分。每缺漏一 项扣2分，扣完为止。64项目组织实施 方案根据投标人对项目组织实施方案包括工作程序和 步骤、配送服务方案，以及组织机构、实施场所、 管理和协调方法、关键步骤和要点等内容的合理 性进行打分。每项得1分，最高得6分。6根据投标人广告制作专业机械设备的种类丰富 性、技术先进性、设备数量优势等情况进行评分。 每项得2分，最高得6分。须提供设备购买发票复印件及设备彩色照片并加 盖投标人公章。65措施方案对项目实施中风险说明及风险规避处置措施情况 的合理性、科学性、全面性进行打分。每缺漏一 项扣2分，扣完为止。6根据投标人提供的内部管理制度完善情况的合理 性、科学性、全面性进行打

36、分。每缺漏一项扣2 分，扣完为止。6根据投标人提供的质量控制标准完善情况的合理 性、科学性、全面性进行评分。每缺漏一项扣2 分，扣完为止。66项目实施服务 保障技术保障措施：针对投标人提供的技术服务机构、 技术服务人员计划、服务保障措施、设计服务保4障措施的合理性进行评分。每项得1分，最高得4分。进度保障措施：针对投标人进度控制计划、项目 跟进措施的合理性进行评分。每项得2分，最高 得4分。4质量保障措施：针对投标人提供的质量目标、质 量控制、质量保证承诺的合理性进行评分。每项 得2分，最高得6分。67售后服务保障针对投标人提供的售后服务承诺、售后服务承诺 落实的保障措施的合理性进行评分。每项

37、得2分， 最高得4分。48本地化服务根据投标人本地化服务能力、服务水平、售后响 应时间等情况是否满足本项目需求进行打分。每 项得1分，最高得3分。39合理化建议根据项目实际情况，对投标人提出的有效的改进 措施和合理化建议等情况进行评分。每项得2分， 最高得4分。410合计70（三）商务技术分的计算商务技术分按照评标委员会成员的独立评分结果的算术平均分计算，计算 公式为：商务技术分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数*备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序 号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。.三、评标方法.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投

38、标文件满足招标文件全部 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。四、评标标准.评标标准：见评标办法前附表。五、评标程序5.1 符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合 性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性 要求的，投标无效。5.2 比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准, 对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。5. 3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和 技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。5. 4报价评审。5. 4.1投标

39、文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一 致的，以开标一览表（报价表）为准；5. 4. 1. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；5. 4.1. 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为 准，并修改单价；5. 4.1. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。5. 4. 1. 5同时出现两种以上不一致的，按照3. 4. 1规定的顺序修正。修正后 的报价按照财政部第87号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第五 十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。5. 4. 2投标文件出现不是

40、唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。5. 4. 3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无 效。5. 4. 4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人 的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间 内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的， 评标委员会应当将其作为无效投标处理。5. 4. 5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及 预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的 投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企 业组成联合体

41、或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货 物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到 合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣 除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企 业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。5. 5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序 排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并 列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审 得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。多家投标人

42、提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品 采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合 同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标 人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不 作为中标候选人。5. 6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评 标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应 当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评 标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。六、评标中的其他事项6.1投标人澄清、说明或者补正。

43、对于投标文件中含义不明确、同类问题表 述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明 或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提 交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标 人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说 明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围 或者改变投标文件的实质性内容。6. 2投标无效。有下列情况之一的，投标无效:6. 2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；6. 2.

44、 2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；6. 2. 3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的， 投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的 节能产品认证证书的；6. 2. 4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；6. 2. 5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；6. 2. 6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；6. 2.7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；6. 2. 8报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质 量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料

45、，不 能证明其报价合理性的；6. 2. 9投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；6. 2. 10投标人提供虚假材料投标的；6.2.11 投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者 其他投标人的合法权益情形的；6.2.12 投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文 件的，投标无效；6. 2.13投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本 市的）规定的其他无效情形。6. 3废标。根据中华人民共和国政府采购法第三十六条之规定，在采购 中，出现下列情形之一的，应予废标：6. 3. 1符合专业条件的供应商或者

46、对招标文件作实质响应的供应商不足3家 的；6. 3. 2出现影响采购公正的违法、违规行为的；6. 3. 3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；6. 3. 4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。6. 4修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧 义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性 规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购机构沟通并作书面记录。采购人、 采购机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。6.5重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行 为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：6. 5. 1未确定中标或者中标人的，终止本次政府采购活动，重新开展政府 采购活动。6. 5. 2已确定中标或者中标人但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交 结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合 格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者 成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的， 重新开展政府米购活动。6. 5. 4政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承 担赔偿责任。6. 5. 5政府采购当事人有其他违反政府采