扎赉诺尔煤业公司工会对于困难职工解困脱困情况调研报告.docx

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1、扎赉诺尔煤业公司工会对于困难职工解困脱困情况调研报告扎赉诺尔煤业公司工会关于困难职工解困脱困状况的调研报告 扎赉诺尔煤业有限责任公司工会林国军 ? ?为了进一步提升工会帮扶工作管理水平，驾驭辖区内困难职工的基本状况，区总工会组织调研组，对建档在册的困难职工进行了调查摸底和入户走访。在深化调查、仔细审核、精准评估、建档立卡的基础上，走访了街道办事处和部分企业，并进行了座谈，经过反复探讨，形成了此调研报告。? 一、困难职工基本状况 ?本次调查，以 36 户在档困难职工为调查对象，制定了识别标准，对调查人员进行了培训。通过逐户调查、登记、审核、建档立卡，摸清了困难职工生活现状和致贫缘由。经过仔细走访

2、核实，区总工会依据调查了解驾驭的状况，分析致困缘由和帮扶需求，根据;一户一档案、一户一安排、一户一措施;和;动态管理;的要求，进一步完善建档立卡工作。全区建档立卡的 36 户困难职工大多为家庭收入低，健康状况堪忧，文化程度较低，单亲家庭较多，部分困难职工就业状况不稳定，维持基本生活较为困难。? 二、致困缘由分析 ?依据调查状况分析，我区困难职工家庭困难程度不一，困难缘由多样，主要表现在以下五个方面：? （一）困难职工收入与家庭支出不匹配 ?困难职工平均工资为 1617 元/月，停产企业职工最低工资为 186.74 元/月。我区低保标准为 664 元/月，现享受低保职工 7 户，收入低于最低工资

3、共 5 户。从本次调查结果反映，困难职工工资月收入低于我区企业职工平均工资、最低工资的分别占 41.67%、13.89%；因丢失劳动实力，依靠享受低保、民政部门临时救助和工会救助的占 5.5%。? （二）子女教化费用大 ?尽管现在实行九年义务制教化，但中学、高等教化阶段的费用支出较高，造成困难职工家庭负担过重。本次走访的 36 户职工家庭中，有 26 户职工家庭有子女上学，其中：接受义务教化和高等教化阶段的困难职工子女分别为 4 名和22 名，尤其是上高校受高等教化阶段的家庭困难状况更为突出。? （三）大病致贫易、脱困难 ?当前，因病致贫不仅是困难职工、也是全部家庭的噩梦。在建档立卡的 36

4、户困难职工家庭中，患大病的 9 户，其中本人大病 4 名、本人残疾 1 名、患大病直系亲属 4 名，这些家庭倾其全部进行治疗，虽然有医保报销，但治疗前期费用大，还需定期复查和后期治疗，须要源源不断的资金投入，花光了家庭积蓄，负债较重，短期内难以脱困。? （四）居住条件差、购房难 ?近年来，广阔职工的住房条件虽然得到了改善，但是困难职工的住房条件仍很恶劣。在建档立卡的 36 户困难职工家庭中，22 户有自己的住房（含廉租房），5 户租房住，9户在父母、岳父母家的房子住，且住房条件差，面积小。? （五）单亲家庭负担重 ?近年来，单亲家庭及其贫困问题呈现上升趋势，在建档立卡的 36 户困难职工家庭中

5、，15 户为单亲家庭，3 户为单身家庭，占总数比例分别为 41.67%、8.33%， 造成单亲家庭生活困难主要缘由是家庭负担重，既要抚养孩子上学又要赡养老人。? 三、困难职工解困脱困对策及建议 ?在全面建设小康社会的进程中，扶贫攻坚已进入决胜决战的攻坚时期，全区困难职工不能成为盲区，解困脱困工作只能加强，不能有丝毫松懈。我们通过深化探讨分析，提出以下建议和对策。? （一）开展技能培训，提升困难职工劳动技能素养，增加就业创业实力。针对有劳动实力的困难职工，依托职工培训机构，通过开展技能培训，发挥工会培训阵地作用，加大职工培训投入，精选培训项目，为职工搭建成才平台。主动对接企业用工需求，大力开展;

6、企业订单+工会培训+就业岗位;的靶向培训，激发困难职工学技术、提技能的内生动力。加强与政府人社部门的合作，整合资源，形成合力，打通职工培训、技能鉴定、证书发放、就业创业通道。? （二）激励创业，增加困难职工;造血;功能。支持困难职工依靠技能、自主择业，激励困难职工瞄准市场、敢于创业，引导困难职工立足岗位、创新创建，从而推动大众创业、万众创新。对有创业意愿并具备条件的困难职工，区总工会牵头，会同金融机构，为困难职工创业供应小额贷款。推动困难职工充共享受政府的就业创业扶持政策，做好开发;公益性岗位;的协作工作，推动;零就业家庭;至少有一人就业。加强与政府职能部门、社会专业机构的联系协作，通过发布企

7、业用工信息、举办聘请会、搭建校企合作平台等形式，为困难职工就业创业供应便捷高效的信息化服务。? （三）发挥社会保险的保障作用，解决困职工后顾之忧。进一步加强社会保险有关法律法规的宣扬工作，督促企业履行社会责任，提高职工主动缴纳社会保险意识，协作政府有关部门做好依法收缴、按标发放工作。对于未参与基本养老保险的困难职工，与政府有关部门共同探讨，制定切实可行的方法，实行有效措施，将其纳入基本养老保险范围。对社会保险中断的困难职工，督促所在企业和困难职工补交。对因无法正常领取失业保险金，或者工伤认定困难、工伤保险待遇落实不到位等缘由，造成家庭困难的职工，工会力所能及开展救助，推动落实相关待遇。符合低保

8、条件的困难职工，帮助其按政策规定实现;应保尽保;。? （四）推动基本医疗保障，实施困难职工医疗救助。针对因病致困的职工，除城市职工享有的医保政策外，区总工会应在主动开展大病救助的基础上，结合我区实际，推动开展职工医疗互助保险工作。探究与医疗单位建立协作关系，借助爱心医院、爱心药店等普惠制工作的开展，为大病职工供应实惠服务。推动政府有关部门完善医疗救助制度，逐步提高重特大病报销比例，减轻困难职工自负医疗费。协调红十字会等相关部门赐予特别病种医疗救助。? （五）主动争取各方面支持，开展社会救助。主动争取区委、区政府重视支持困难职工解困脱困工作，加强与政府相关部门的沟通，推动建立健全政府救助托底制度。帮助政府统筹实施最低生活保障、特困人员供给、受灾人员救助、教化救助、住房救助、就业救助、临时救助等社会救助制度，不断强化社会救助托底功能。在帮助落实社会救助政策的同时，把工会;送暖和;与日常救助活动相结合，加大救助力度，保障困难职工基本生活。依托困难职工帮扶中心，发挥爱心超市便民功能，为困难职工家庭发放粮油、衣被等生活必需品。推动建档立卡困难职工优先享有政府保障性住房政策，帮助解决住房困难。