2022年推进农业产业化经营发展农业产业化龙头企业的实施方案.docx

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1、2022年推进农业产业化经营发展农业产业化龙头企业的实施方案为进一步实行省府办转发省农业厅加快发展农业产业化看法的通知（府办2022110号）和市委、市政府市加快发呈现代农业扎实推动社会主义新农村建设的实施方案（市委发202243号）精神，加快推动我市农业产业化经营步伐，发展壮大农业产业化龙头企业，更好地发挥农业产业化龙头企业在发呈现代农业和推动社会主义新农村建设中的作用，进一步推动我市农业农村经济又好又快发展，制定本方案。一、指导思想和主要目标（一）指导思想。以三个代表重要思想为指导，深化实行科学发展观，坚持以人为本，紧紧围绕农业增效、农夫增收和农村稳定的目标，加快发呈现代农业，培育发展生产

2、规模大、带动实力强和具有市场开拓实力、科技开发实力、加工流通实力的农业产业化龙头企业，为农夫供应产前、产中、产后服务，进一步推动农业产业化经营。（二）主要目标。通过省、市、县（区）各级的扶持，根据大规模、高起点、外向型、强带动的要求和扶大、扶优、扶强的原则，围绕特色支柱产业和品牌农产品，依托我市优势特色农产品产业带，培育发展一批农业产业化龙头企业群体，培育发展一批有竞争优势和带动力强的农业产业化龙头企业。力争到2022年，全市各级农业产业化龙头企业发展到200家，市级以上农业产业化龙头企业发展到50家，省重点农业龙头企业发展到9家，农业产业化国家重点龙头企业发展到2家。二、工作重点（一）培育壮

3、大农业产业化龙头企业。坚持以扶大、扶优、扶强的原则，培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的农业产业化龙头企业。支持具有比较优势的农业产业化龙头企业以资本运营和优势品牌为纽带，盘活资本存量，整合资源要素，开展跨区域、跨行业、跨全部制的合作。主动推动优势产品向优势企业集中，优势企业向优势产业和优势区域聚集。激励有条件的农业产业化龙头企业进行现代企业制度改革，增加农业产业化龙头企业的辐射带动实力。加强农业产业化龙头企业的市场开拓力度，支持外向型农业产业化龙头企业做大做强，提升我市农产品的国内外市场竞争力。激励和支持城镇具有肯定实力的工商企业或者有条件的农业产业化龙头企业，通过参股、控股、兼并、合并、

4、租赁等形式，扩大规模，增加实力，发展大型农业产业化龙头企业集团，参加农产品市场建设、农产品生产加工和农业产业化经营。（二）完善利益联结机制。大力发展订单农业，形成稳定的产供销关系。主动促进农业产业化龙头企业与农户结成利益共享、风险共担的利益共同体，引导农夫以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行多种形式的合作经营。加强企业与农村集体经济组织的合作，通过一企带一村、一企带多村等形式，在一村一品生产、村企合作经营、新型农夫培育、公共事业发展等方面开展合作。（三）加强农产品生产基地建设。结合一村一业、一村一品建设活动，进一步加快建设品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品基地。结合农

5、产品优势产业带建设，加快建立一批产业关联度大、精深加工实力强、规模集约水平高、辐射带动面广的农业产业化龙头企业集群示范基地。（四）接着深化农产品质量平安监管工作。实行农产品质量平安法，主动推行农产品生产环节全程监控，建立农产品生产、流通各环节的档案追溯制度、产品质量平安监测制度。支持和引导农业产业化龙头企业依法建立农产品质量平安监测制度，把好产品准出关。实施农产品质量标准管理，对上市农产品按规定进行包装标识。（五）提高科技创新和应用实力。激励科研院所或者科技人员通过技术承包、技术入股、技术转让等形式参加农业产业化经营，加快科研成果的推广应用。引导农业产业化龙头企业参加现代农业园区和农业标准化示

6、范区建设，使农业产业化龙头企业成为农业先进科技的创新中心和推广基地。（六）主动探究农业保险的路子。依据本地实际状况，争取具有农业保险资质的保险公司按市场规则开展对农业产业化龙头企业的保险试点，主动探究农产品价格保障与化解风险的多渠道、多形式的农业保险机制，充分发挥保险业重要的社会保障功能，为农业及农业产业化龙头企业的发展供应有利保障。三、扶持措施（一）加强组织领导。各级政府要加强组织领导，提高相识，统筹协调，有安排有步骤地培育发展农业产业化龙头企业，将发展农业产业化龙头企业作为(！)发呈现代农业、扎实推动社会主义新农村建设的重要任务来抓。要依据各地实际，依据农业资源优势，因地制宜制定一系列培育发展农业产业化龙头企业的优政策，扶持发展多种形式的农业产业化龙头企业，使各级农业产业化龙头企业形成百花齐放、共同发展的良好局面。（二）财政扶持。依据市委发202243号文精神，20222022年，市财政将进一步加大对农业产业化龙头企业的扶持力度，做大做强农业产业化龙头企业。市财政每年支配600万元用于扶持市农业产业化龙头企业的贷款贴息；每年支配400万元嘉奖符合以下条件的市级以上农业产业化龙头企业。1234下一页