XX镇2022年落实控辍保学“双线四包”工作方案.docx

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1、XX镇2022年落实控辍保学“双线四包“工作方案根据教育部等四部门关于实现巩固拓展教育脱贫攻坚 成果同乡村振兴有效衔接的意见（教发20214号）XX 县持续开展控辍保学巩固拓展脱贫攻坚教育保障成果工作 实施方案等文件精神，落实义务教育控辍保学“双线四包” 责任制，实现义务教育有保障，结合我镇实际，制定本工作 方案。一、指导思想建立健全政府、有关部门及学校共同参与“双线四包” 和联防联保责任机制，全力确保除身体原因不具备学习条件 外的脱贫户、监测户义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍 学，依法实施九年义务教育，保障适龄儿童少年接受义务教 育的权利。二、工作目标持续巩固控辍保学工作成果，做好脱贫攻坚成

2、果同乡村 振兴有效衔接，各村（社区）、各学校及各有关单位按照XX 镇持续开展控辍保学巩固拓展脱贫攻坚教育保障成果工作 实施方案及本方案要求，认真排查未返校学生，针对未返附件2附件2XX县控辍保学双线四包工作流程图（试行）“双线四包”机制：政府线县领导包镇、镇干部包村，村干部包村民小组、村民小组（帮扶联系人）包户:教育线一一教育局领导包学校、校领导包年级、班主任包班、科任教师包人。（县领导）政府线教育线（县教育局领导）落实县领导干部挂点包干责任落实县教育局领导干部挂点包干责任（镇、街道领导）（驻镇、街道工作组）（镇、街道控辍办公室）明确各镇政府（街道办）控辍保学工作 主体责任，落实镇（街道）干部

3、包村、 村干部包村民小组、村民小组（帮扶联 系人）包户职责。19个镇（街道）成立控辍保学工作办公室，办公室 设在镇（街道）中心校，负责对本辖区内各义务教 育学校控辍保学工作的管理工作。（学校校长）明确控辍保学工作包干责任，落实学校领导包年级、 班主任包班、科任教师包人职责。| （班主任、科任教师）（镇、街道领导）学生未到校当天，科任教师、班主任及时联系家火， 了解学生的去向，劝其返校上课，并书面向学校分 管领导汇报。（学校分管领导）镇政府（街道办）接到学校上报的义 务教育阶段学生流失报告书后，立即 建立“一生一案”登记。（学校 校长，镇 街道控 辍办）学生连续3天仍未到校，班主任书面向学校汇报

4、，学 校织人员入户劝返。（学校）学生第4天仍未到校，向学生家K发放催促复学通 知书斗校杵面上报县教育局和所在地镇政府（街道 办），并报镇（街道）控辍办备案。镇（街道）政府（办事处）动返工作组行政督促复学经学校劝返无效，由镇政府（街道办）送达限期复学通知书责令其限改正。并组织劝返工作组（成员由 镇政府（街道办）、司法所、派出所、村两委干部、学校教师、帮扶联系人组成）进行劝返。镇政府（街道办）劝返工作组司法督促复学|发放限期复哮通知书并经行政劝返，失学辍学儿重少年仍未返校的，进行司法劝返，送达司法文书，敦 促家长或法定监护人让失学辍学儿童少年尽早复学，司法、派出所做好劝返笔录。镇政府（街道办）劝返

5、工作组司法督促复 |经司法劝返无效，失学辍学儿童少年家K或法定监护人仍拒不送于女上学，情节严重，影响较重大的，由当 地镇政府（街道办）依法向法院提起诉论，申请强制执行。附件3催促复学通知书（存根）家长（或监护人）：贵子女_于_年月一日无故离校至今已连续三天，因其未完成九年义务教育，望家长接到通知书后立即督促贵子女回校读书，如逾期仍未回校，我校将向 镇人民政府及有关部门汇报，并由政府部门按中华人民共和国义务教育法的 有关规定追究监护人的法律责任。家长（或监护人）签名：学校（盖章）年 月 日.懿催促复学通知书存根催促矢等僵所考家长（或监护人）：贵子女_于_年月一日无故离校至今已连续三天，因其未完成

6、九年义务教育，望家长接到通知书后立即督促贵子女回校读书，如逾期仍未回校，我校将向镇人民政府及有关部门汇报，并由政府部门按中华人民共和国义务教育法的 有关规定追究监护人的法律责任。家长（或监护人）签名：学校（盖章）年月日义务教育阶段学生流失报告书_镇人民政府：我校学生_等_人在年学期没有按时到校，我校已派人多次家访劝学，并送达催促复学通知书，但其父母（法定监护人）没在规定时间内送其复学, 违反中华人民共和国义务教育法第五条“适龄儿童、少年的父母或者其他法 定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育之规定。为了依法保障 适龄儿童少年接受义务教育的权利，建议根据中华人民共和国义务教育法中 华人

7、民共和国义务教育法实施细则的相关规定，采取适当措施，责令其父母（或 监护人）送其复学接受义务教育。特此报告。附：流失学生及其监护人信息报告单位：学校（盖章）年 月 日限期复学通知书（存根）家长（或监护人）：贵子女（被监护人）系学校年级班学生，自年月日 开始无故离校，根据中华人民共和国义务教育法第四条、第五条、第十一条、 第五十八条的规定，请你履行法律责任和义务，自复学通知书送达之日起一个星 期内，送贵子女回校复学，否则将依法追究你作为家长（监护人）的法律责任。收件人签字：_XX镇人民政府（盖章）年月日.懿限期复学通知书存根限期复学通知书家长（或监护人）：贵子女（被监护人）系学校年级班学生，自年

8、月日 开始无故离校，根据中华人民共和国义务教育法第四条、第五条、第十一条、 第五十八条的规定，请你履行法律责任和义务，自复学通知书送达之日起一个星 期内，送贵子女回校复学，否则将依法追究你作为家长（监护人）的法律责任。收件人签字：_XX镇人民政府（盖章）年 月 日附件4义务我有阶役学住家核伟治招录表基本信息学生姓名*身份证号码别就读学 校及年级学校年级班家长（或监 护人）姓名电话户籍（家庭）地址_县_镇村委会村（村民小组）号二、家访原因三、已采取的帮扶措施四、家访（或劝返）情况记录家访次数及 家访人员第次家访家访人员姓名：家访人员电话：家访时间年月日家访情 况记录学生本人 意见（签名）家长（或

9、监护 人）意见（签名）说明：本记录表要附现场照片作为佐证。校学生开展劝返工作。对未返校学生，按照“双线四包责任 制要求，逐个落实劝返责任人。各村各学校要按照“双线四包、 一线超前、两线互动、法不缺位”的要求，由镇、村、校、驻 村工作队（组）、联镇包村帮扶单位共同组建劝返工作队， 共同发力，开展未返校学生“大家访活动，确保将未返校注 册的学生动员返校就读。三、工作措施、步骤（一）制定劝返计划各村、各学校、各有关单位和各责任人要根据未返校学 生的实际情况，按照“一家一案、一生一案的指导思想， 因人而异制定行之有效的劝返工作计划（未返校学生控辍保 学一生一案登记表），采取不同的措施，依据计划开展家访

10、 动员工作，劝返计划要明确责任人、时间节点、具体措施。（二）行政督促复学在前期学校劝返无效的情况下，由包片镇领导、包村镇 干部按照附件XX镇2022年义务教育阶段控辍保学“双线 四包责任分解表牵头组织村干部、村民小组长、第一书 记（工作队员）、帮扶联系人等入户开展劝返活动并做好相 应的劝返记录（照片、未返校学生劝返工作记录表）。要深 入每一个未返校学生家庭，上门家访动员，要晓之以理，动 之以情，做好家长的思想工作，由家长签字确认并及时送子 女返校入学。对拒不送子女上学的家长给予批评教育，发放限期复学通知书，做到出现一例，劝返一例，杜绝出现 新辍学学生。（三）司法督促复学1. 司法劝返。对收到限

11、期复学通知书后未按限定时 间送子女上学的家长，由司法所、派出所、驻村工作队、帮 扶干部、镇村干部等人员组成的工作组入户动员劝返。着重 以案说法和义务教育法、未成年人保护法等法律法 规的宣传，填写未返校学生劝返工作记录表，制作劝返 笔录。2. 提起司法诉讼。对公安、司法等部门劝返后仍拒不送 子女上学的家长，由司法所负责收集整理相关证据材料，制 作起诉书，由镇政府向县人民法院提起诉讼。（四）实行销号制比对排查出的未返校学生，各村（社区）、各学校要建 立台账，对劝返的时限、方式方法、责任人都要有明确的要 求，劝返工作实行销号制，劝返一个，安置一个，在台账上 销号一个，及时在学籍信息管理系统操作为返校

12、就读状态。（五）开展关爱活动对动员劝返后的学生，要积极开展心理激励和学业帮 扶，帮助其树立信心，安心就读。学校要安排教师与学生结 对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心， 用真心爱护辍学学生，关心劝返复学学生，经常家访，及时 掌握他们的思想动态，想方设法解决学生的各种困难，以真 情实感留住学生。（六）实行零报告制度即日起实行未返校学生劝返情况零报告制度，各村（社 区）、各学校要于每天下午4:00前将劝返情况向镇政府报告。（七）强化学籍管理各学校要进一步规范学生学籍管理，充分发挥学籍系统 在控辍保学方面提供的支撑作用，实行动态管理，要及时更 新学籍系统信息，对学生在就读过程中因各种

13、原因发生的变 动要实时跟踪，了解、记录、操作，各学校、各相关部门要 加强学籍系统、国扶系统、残疾人信息系统管理，及时准确 做好适龄儿童少年辍学、复学、转学、休学等信息变动标注 工作，做到各系统数据一致，账实相符。镇控辍办和教育线 驻村工作组负责上下联动做好台账数据管理，确保县、镇、 村（社区）、校台账数据保持联动、精准、一致。四、工作要求（一）进一步提高认识，切实增强做好控辍保学工作的 责任感和使命感各村（社区）、各学校、各部门要充分认识控辍保学工 作的重要性，这不仅是一项民生工程，更是一项政治任务。 各村（社区）、各学校及各部门要从依法保障人民群众根本 利益的高度，充分认识新形势下控辍保学工

14、作的重要意义， 进一步增强责任感和紧迫感，切实把控辍保学工作摆在更加 突出的位置，贯彻落实控辍保学工作方案要求，采取多种行 之有效的措施全面铺开控辍保学工作，保障义务教育阶段适 龄儿童少年，特别是建档立卡贫困家庭子女不失学、不辍学。（二）加强领导，细化任务，压实责任实行镇领导班子包片负责制和村（社区）、学校“一把 手负责制，主要负责人亲自抓，分管领导直接抓，帮扶单 位、村（居）委会、学校共同抓，其他部门和群团组织协同 抓，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，确保按 时完成工作目标。各单位各责任人要学习和创新劝返学生工作中的典型 经验和有效做法，真正把义务教育法、教育扶贫政策宣 传落实到每

15、个家庭，确保适龄儿童少年入学留得住、学得好。（三）强化督查，狠抓落实镇党委、政府建立各责任单位主要领导为第一责任人的 劝返工作责任制和责任追究制，定期组织人员对各帮扶单 位、各村（居）委、各学校学生控辍保学工作进行督查。对 不履职、作风差、工作成效差，造成恶劣影响的，按相关规 定予以责任追究。附件：1.XX镇2022年义务教育阶段控辍保学“双线四包”责任分解表2. XX县控辍保学“双线四包”工作流程图（试行）3. 催促复学通知书义务教育阶段学生流失报告书限期复学通知书4. 义务教育阶段学生家访情况记录表附件1XX镇2022年义务教育阶段控辍保学双线四包”责任分解表所在村政府线教育线肮导*导责任

16、行政村干部责任村 民小组 长责任局 领导责任校 领导责 任班 主任责任科 任教师责任学校工作队员、 干部驻村村干部XX村XXXXXXXXXX小学XX村XXXXXX学生 居住地XX学生相关 科任 教师XX小学XX村XXXXXXXX所在 村民方云XX所在 班级XX小学XX村XXXXXX小组 组长XX班主任XX小学XX村XXXXXXXXXX小学XX村XXXXXXXX小学XX村XXXXXXXXXXXX小学XX村XXXXXXXX小学XX村XXXXXXXXXX小学所在村政府线教育线If导责任镇 领导责任行政村干部责任村 民小组 长责任局 领导责任校 领导责任班 主任责任科 任教师责任学校工作队员、驻村 干部村干部XX村XXXXXXXX学生 居住地所在村民小组 组长方云XX学生所在班级 班主任相关 科任 教师XX小学XX村XXXXXXXXXX小学XX村XXXXXXXXXX小学XX村XXXXXXXXXX小学