非煤矿山安全生产管理要点分析.docx

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1、非煤矿山平安生产管理要点分析摘要：在非煤矿山的生产过程中，平安是第一要务。如果不能保证生产的 平安性和稳定性，不但会危害矿山企业的整体效益，也会给矿山企业职工带来 难以磨灭的伤害。基于这一认识，我们必须对非煤矿山的平安生产管理有足够 的认识，应结合非煤矿山生产实际，把握非煤矿山平安生产管理要点，认真分 析非煤矿山平安生产存在的问题，并制定相应的解决策略，保证非煤矿山的安 全生产管理取得积极效果，满足非煤矿山的实际生产需要，促进非煤矿山平安 生产取得预期效果，保证非煤矿山整体生产的平安性。关键词：非煤矿山；平安生产；管理要点；分析目录1 .前言1.非煤矿山平安生产管理存在的主要问题分析12 .非

2、煤矿山平安生产管理要点及对策分析21. 1.制定科学合理的开采设计方案，加强开采管理23. 2.对矿山进行统一布局,按照规划方案统一开采33. 3.矿山开采之前，必须办理合法的平安开采手续34. 4.严肃矿山平安开采手续办理制度，手续不全不允许非法开采3结论3L刖三对于我国的非煤矿山而言，平安生产是一项重要的基础工作，同时也是一 项重要的管理内容。统计数据说明，每年非煤矿山发生的平安生产事故占所有 平安生产事故的比例较高，给国家及人民生命财产都造成了严重的影响。基于 这一考虑，在非煤矿山的生产过程中，必须将平安生产管理作为主要的内容来 抓，除了要明确平安生产管理的重要性之外，还要认真分析非煤矿

3、山平安生产 管理存在的问题，明确平安生产管理要点，并制定具体的解决措施，有效解决 非煤矿山平安生产中存在的问题，提高平安生产管理效果。2 .非煤矿山平安生产管理存在的主要问题分析第1页共4页(1)局部矿山不按开采设计和开发利用方案进行开采，甚至没有开采设 计和方案就开采，小打小敲遍地开花，短期行为较为普遍，有的擅自改变开采 顺序和开采方法，有的不按核定的开采规模超量开采、越界开采，有的以探代 采，有的取得采矿权后自己不投入开采，有的将采矿权非法转让或承包他人开 采，无证开采和乱采滥挖现象时有发生，非煤矿山生产管理秩序较为混乱。(2)矿山布局不够合理，缺少科学统一规划和严格控制，大矿小开问题 比

4、拟突出，资源浪费较严重。虽然这些年经过专项整治，关闭了一批不符合安 全生产和开采条件的矿山，但非煤矿山开采点总数仍然偏多，且布局不合理， 这些小矿山多数开采不规范，资源浪费较严重，矿业经济的规模效益没有表达 出来；虽然目前采取了整合小矿为大矿，但矿业权单位与生产、开采业主不统 一，整合难度较大。(3)局部非煤矿山业主，对矿产资源国家所有的认识不清，他们以服务 当地、脱贫致富等为理由，不办理采矿许可证和平安生产许可证，导致非煤矿 山管理阻力重重，环境损坏。(4)由于申请办理采矿许可证和平安许可证程序较复杂，资料组织时间 较长，导致矿业主边申报边开采，矿山生产处于合法与不合法之间。3 .非煤矿山平

5、安生产管理要点及对策分析从目前非煤矿山的实际生产过程来看，平安生产管理问题比拟突出，不但 危害了非煤矿山的整体经济效益，还对非煤矿山的从业人员产生了平安影响。 基于这一认识，我们应明确非煤矿山的平安生产管理要点及应对措施。目前来 看，非煤矿山的平安生产管理应做好以下几方面工作：3.1. 制定科学合理的开采设计方案，加强开采管理考虑到矿山开发的特殊性，如果没有科学合理的开采设计方案就贸然开 采，不但无法获得合理的效益，还容易带来较大的平安隐患，为日后生产带来 严重影响。同时，不经设计就随意开采，不能到达矿山资源的合理利用，容易 造成资源浪费。基于这一考虑，在矿山开采过程中，必须在开采前制定科学合

6、 理的开采设计方案，并严格按方案执行，同时加强开采管理，引导矿山进行科 学开采，从根本上提高非煤矿山的开采质量，满足其平安生产管理需求，提高第2页共4页整体平安性。3. 2.对矿山进行统一布局，按照规划方案统一开采在非煤矿山的开采过程中，由于矿山中除了主要矿产之外，还包括共生矿 产，如何保证对矿山矿产的有效开采，实现多层次开采成为了矿山生产的关 键。但是有些矿山在开采过程中，忽视了对共生矿产的开采和利用，在开采过 程中缺乏统一的布局，导致了开采效率低下，平安事故频发。基于这一考虑， 在非煤矿山的生产过程中，应注重对矿山的统一布局，并严格执行矿山规划方 案，保证整个开采过程得到合理地控制和管理，

7、从根本上促进非煤矿山平安生 产管理取得实效。3. 3.矿山开采之前，必须办理合法的平安开采手续矿山生产和其他生产一样，只有取得合法的手续和许可文件才能进行。对 于目前局部小矿山开采过程中缺乏手续的问题，必须严肃处理，一经发现，坚 决予以取缔。非煤矿山的生产不同其他行业，如果不经过平安验收取得平安开 采手续，无法到达平安生产所必须的条件，也就无法满足平安生产要求，从而 给生产过程留下平安隐患，一旦出现平安生产事故，无法做到有效追责。所 以，非煤矿山在开采之前，必须办理合法的平安开采手续，满足平安生产需要 之后才能开采。3.4.严肃矿山平安开采手续办理制度，手续不全不允许非法开采为了保证矿山平安生

8、产管理取得积极效果，应从源头抓起，不但应明确矿 山平安开采手续办理制度，还应严肃非煤矿山平安生产许可的重要性，应在非 煤矿山平安开采制度上入手，提高平安生产许可手续的办理门槛，推动非煤矿 山在平安生产上面的投入，使非煤矿山具有了充分的条件之后才能核发平安生 产许可证，从根本上杜绝非法开采的情况，防止非煤矿山因不具备合法的平安 生产许可文件而造成的平安事故。因此，对于非煤矿山来讲，应严肃矿山平安 开采手续办理制度，手续不全不允许非法开采。4.结论通过本文的分析可知，在非煤矿山的生产过程中，平安生产管理是一项重第3页共4页 要的基础工作，对保证非煤矿山的平安生产具有重要的现实意义。为此，我们 应从制定科学合理的开采设计方案，加强开采管理、对矿山进行统一布局，按 照规划方案统一开采、矿山开采之前，必须办理合法的平安开采手续、严肃矿 山平安开采手续办理制度，手续不全不允许非法开采这四个方面，认真做好非 煤矿山的平安生产管理工作。第4页共4页