镇农村人居环境突出问题排查整治行动方案.docx

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1、XX镇农村人居环境突出问题排查整顿行动方案为切实补齐我镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔 接人居环境短板，坚决消除农村人居环境突出问题，着力提升农 村人居环境质量，在全镇范围内开展农村人居环境突出问题排查 整顿行动，制定方案如下。一、总体要求深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 振兴有效衔接、改善农村人居环境的系列重要讲话指示精神，全 面落实党中央及省、市、县决策部署，聚焦农民群众最关怀、最 现实、最亟待解决的人居环境卫生难题，突出问题导向、目标导 向、群众满意导向，针关于突出问题全面排查、全面整改，积极 建设美丽宜居乡村，持续改善农村人居环境，着力提升农民群众 生活品质，不

2、断增强广大农民群众的获得感和幸福感，推进乡村 全面振兴。二、排查范围在全镇农村地区全面开展农村人居环境突出问题排查整顿 行动，囊括国有农场等，重点群体是脱贫户、监测户、特困供养 关于象、低保户和独居老人户，兼顾其他农村居民户。三、排查整顿重点（一）农户房屋平安排查整顿。全面摸清农民主房及厨（偏） 房存在的平安方面问题，重点围绕房顶透光漏雨、墙体开裂倾斜、 活动板房、铁皮房等方面进行排查。契合农村危房改造政策的,偏房内物品是否摆放厕所干净房前 屋后 干净有序 厨房卧室是否同在一 间房内厨房地面、灶台、餐具 是否干净有改厕意愿是否改厕已改户厕是否正常使用已改户厕是否干净卫 生未改厕平安和卫生是 否

3、契合要求秸秆、杂物、垃圾是否 乱堆乱放是否乱搭乱建是否生活污水横流院内、屋内生产生活用 具摆放是否杂乱用具 摆放 规矩畜禽 养殖 管理 规矩畜禽是否圈养，人畜、人禽别离是否畜禽粪便遍地 户主：排查人：村书记：包村负责人：驻村工作队领导:附件4突出问题排查整顿表附件5整顿工作开展情况表村（盖章）：单位：户、处、个评选“文明清洁户”“四勤两参与户，“五清一改”村庄清洁行动开展情况锲入 户宣传 倡导庭 院整顿 清理村内淤泥数量1吨,清 理 畜 禽 养 殖 粪 污 等 农 业 生 产 废 弃 物 数 量清理乱搭乱建的户数 处清理废旧广告牌1个，清理无功能建筑面积1平方米填报人：村书记：包村组长:纳入农

4、村危房改造统一实施。关于住房存在平安问题的独居老人 户和其它农户，由村敦促，限期整改。开展废弃、坍塌的危旧房 等摸排，依照一户一宅要求，已建好新房的，危旧房必需撤除, 消除平安隐患。（责任单位：镇计划所、各村居）（二）农户庭院整顿。重点是围绕“四净两规矩”开展庭院 排查整顿行动，即院内干净、室内（居室、厨房、偏房、仓房等） 干净、厕所干净、房前屋后干净；生产生活用具摆放规矩、畜禽 养殖管理规矩。要以群众为主体、镇村帮扶为辅，导致农户自觉、 自行维持好家庭和院落环境卫生，实现干净整洁有序。（责任单 位：乡村振兴站、农综站、各村居）（三）村庄环境整顿。重点围绕“五清一改”村庄清洁行动， 全面排查清

5、理村内塘沟、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、乱搭 乱建乱堆乱放、废旧广告牌、无功能建筑等。开展农村户厕问题 排查整顿“回头看”，下大气力加快消除黑臭水体，即时清理转 运农村生活垃圾、陈年垃圾和建筑垃圾杂物等。（责任单位：农 综站、城管执法队、水利站、各村居）（四）个人卫生改善。围绕“四勤两参与”，开展个人卫生 习惯排查提升，以五类农户为重点，排查了解农户个人卫生习惯 养成情况，囊括是否勤洗澡、是否勤换衣，是否勤清扫、是否勤 收拾；农民群众是否主动积极参与村庄自治、是否主动积极参与 环境整顿。要灵活应用各种方式方法，一关于一宣传导致、鼓励 鼓励，养成个人卫生的良好习惯，逐步变“要我干净、要我参与“

6、 为“我要干净、我要参与“，争做讲文明讲卫生新时代新村民。（责任单位：文化站、乡村振兴站、各村居）四、时间安排本次排查整顿行动从2022年6月开始，到2022年9月底前 基本完成。（一）全面排查阶段（为期1个月，到2022年6月底）。关 于全镇范围内一切村庄、一切农户进行全面排查，如偏远自然庄 等薄弱环节要加强关切排查整顿。各村居要明确排查内容、责任 分工、保证措施，坚持边排查边整改，做到底数清、情况明，形 成问题清单（附件1、2）。（二）集中整顿阶段（为期3个月，2022年7月至9月底）。 关于排查出的问题梳理汇总，形成整改措施清单、效果清单，闭 环管理、逐一销号。问题整改要不等不靠，一般问

7、题要在9月底 前完成整改，确需长期坚持的那么持续整改、动态清零。关于群众 反映强烈的，主要领导要亲自协调相关部门联合执法，建立“发 现和交办、调度和推进、包保和指导、验收和销号、核查和考核” 闭环管理机制，确保整改问题“改到位”“不反弹（三）巩固提升阶段（为期3个月，2022年10月至12月底）。认真梳理农村人居环境整顿现有工作体系、工作制度存在的问题 和缺乏，完备治理体系，健全工作机制，填补制度漏洞，强化制 度执行，提高工作效能，确保“四净两规矩”“五清一改”“三大 革命”常态长效。五、责任分工（一）镇级统筹。镇农村工作领导小组牵头抓总、制定方案，镇相关单位各尽其责、共通负责。采取多种形式、

8、应用多种手段， 建立明察暗访、通报曝光制度，结果纳入乡村振兴战略实绩考核、 镇政府目标绩效考核，关于村级排查整顿情况进行抽查复核，汇 总总结。（二）村居落实。村居是此次排查整顿工作的责任主体，要 组织村干部、驻村工作队、村民小组长、基层网格员、帮扶责任 人等组成排查组，以村为单位，以自然村为单元，进村入组，逐 村逐户排查，建立四项清单。关于五类重点农户，要建立镇、村 （居）、帮扶干部“三级包保到户”机制，做到排查深入，整顿 有效。（三）部门职责。镇环境整顿办负责协调排查整顿行动；乡 村振兴站具体负责指导重点农户，让脱贫帮扶服务更有温度；镇 文化站要将推行文明卫生生活方式作为农村精神文明建设和文

9、 明村考核重要内容；镇组织部要注重发挥基层党组织作用；负责 卫健业务办公室要广泛开展爱国卫生运动；城管执法队要即时清 理转运处治农村垃圾；国土所计划所要加快开展农村危旧房屋排 查整改；水利站要组织开展沟塘清淤、疏浚等；环境整顿办要加 快消除农村黑臭水体治理等；民政所要指导将庭院、村庄环境和 个人卫生等纳入村规民约；中心校要加强学校、家庭文明卫生宣 传；妇联要积极开展美丽庭院评选等活动；共青团、少先队等群 团组织要开展活动，鼓励青少年带动家人邻里自觉参与农村人居 环境整顿工作。（四）帮扶单位职责。各帮扶责任单位要强化帮扶责任落实,接合实际投入帮扶资金和工程，帮助村级开展农村人居环境突出 问题排查

10、整顿行动，组织帮扶联系人深入脱贫户、监测关于象家 中，导致改善户内人居环境。六、有关要求（一）强化组织领导。要依照五级书记抓乡村振兴的要求, 把农村人居环境整顿作为“一把手”工程来抓，强化排查整顿责 任，确保落实到村到户。要坚持群众主体、政府支持、社会帮扶 的工作机制，注意为基层减负。关于排查整顿效果好、成效鲜明 的村和先进农户，要形成正面典范进行宣传推广、通报表彰，优 先安排美丽乡村建设、农村人居环境整顿投入等。（二）压紧压实责任。要压紧压实村级在农村人居环境整顿 突出问题的排查整改主体责任，依照谁排查谁签字、谁签字谁负 责的原那么，力戒形式主义、官僚主义，严禁走过场，虚假排查、 数字整改，

11、确保此次排查整改工作取得扎实成效。镇直各有关单 位主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自督导，深入基层调 查研究，在抓好本单位牵头问题排查整改的基础上，加强业务指 导和工作督导。（三）强化宣传发动。要发挥好农民主体作用，扎实开展全 民爱国卫生运动，充分激发群众参与环境整顿的积极性、主动性、 创造性。要建立村规民约，开展“文明乡镇”“清洁村庄”“清洁 文明户”“美丽庭院”评选，着力形成干净一户、带动一片、推 动一村的工作效果。（四）强化资金投入。镇财政专项资金采取以奖代补的方式,用于农村人居环境整顿突出问题的排查整顿和管护机制的建立; 根据排查整顿的任务量，接合实际安排财政专项资金。要进一步 拓

12、宽资金筹集渠道，充分发挥以奖代补、以工代赈、先建后补等 财政资金的撬动作用，经过政府购买服务等方式，依法合规吸引 社会资本、金融资本积极参与农村人居环境整顿。（五）强化督查调度。建立排查整顿情况半月一调度、一月 一通报机制，由镇委、镇政府、镇人大负责领导牵头，全镇分三 个片区，分片区组建专班，强化督导调度，半月一观摩调度，一 月一排名奖补。环境整顿办关于各片区进展调度情况和存在问题 进行汇总、通报，并且适时组织全镇观摩调度现场会。各村居每 月15日前将当月排查整顿情况表（见附件3、4）盖章后，诀别 报送至环境整顿办和乡村振兴站（联系人：xx）o 9月底前，各村 居形成报告，经村居主要负责同志审

13、定后诀别报环境整顿办和乡 村振兴站。关于工作不主动、任务未完成或督查中发现问题的, 要严格督办、限期整改、敦促落实。特别是关于问题整改和环境 整顿搞形式主义、做外表文章，敷衍应付、虚假整改的，要依规 依纪严肃追责问责。附件：1. xx镇农村人居环境突出问题排查整顿行动方案.村庄环境突出问题排查表2 .农户人居环境突出问题排查表.突出问题排查整顿表3 .整顿工作开展情况表附件1XX镇农村人居环境突出问题排查整顿行动领导小组组长：副组长：领导小组下设办公室，XXX兼任办公室主任，办公室成员XXX、 XX、XX,具体负责组织、指导全镇环境整顿排查整改工作。附件2村庄环境突出问题排查表乡（镇）村（居）

14、庄排查时间:村组名称排查内容是否数量是否有未清理垃圾和堆放杂物是否有黑臭水体是否有脏臭公共厕所是否有无功能建筑排查人：村书记：包村负责人：驻村工作队领导:是否有未清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物是否有废旧广告牌是否有乱搭乱建附件3农户人居环境突出问题排查表乡（镇）村（居）庄排查时间:户主姓名人口数联系电话类别排查内容是否具体问题描述住 房 安 全主房是否居住铁皮房、板房 等房顶是否透光、漏雨墙体是否开裂、倾斜门窗是否齐全、平安偏房顶是否透光、漏雨房墙体是否开裂、倾斜门窗是否齐全、平安院内干净地面是否平整干净无污水污泥、无垃圾、 无乱堆乱放、无杂物、 无乱搭乱建入户道路是否出行方便室内干净屋内家具、电器、衣物、 鞋子、杂物是否摆放杂 乱地面是否脏乱、有垃 圾，墙面、窗户是否破 损床铺、被褥、床单是否脏乱、有异味室内干净四季换洗衣物是否摆 放整齐，衣柜是否配备用电线路是否凌乱、存在平安隐患