XX镇矛盾纠纷大排查大化解工作实施方案.docx

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1、XX镇矛盾纠纷大排查大化解工作实施方案为切实做好我镇矛盾纠纷排查、化解、调处工作，维护人 民群众合法权益，维护社会和谐稳定。我镇立足基层实际，结 合信访、维稳、综治、安全生产、“六无村（社区）创建等工 作要求，制定如下实施方案：一、工作目标围绕平安建设的总体要求，按照属地管理、分级负责和“谁 主管、谁负责的原则，坚持预防为主、综合施策，准确把握 当前和今后一个时期矛盾纠纷的规律特点，整合各类资源，集 中开展矛盾纠纷排查化解活动，从源头上预防社会矛盾，全力 推动“事要解决”力争在矛盾纠纷化解上实现较大突破，切实 减少矛盾纠纷“存量，坚决控制住矛盾纠纷“增量”，为加快 推进富美xx营造良好的社会环

2、境。二、工作重点在做好常见性、多发性矛盾纠纷排查化解工作的基础上， 针对辖区内比较突出，群众反应比较强烈的矛盾纠纷，多年积 累、长期未得到有效解决的矛盾纠纷等，进行全面社会稳定风 险评估和研判，列出一批影响社会稳定的重点领域、重点人群、 重点问题，集中力量进行化解。重点对五类突出问题进行全面 梳理排查、化解、稳控。（一）各类对社会不满、行为反常、长期上访特别是扬言 报复社会的人员，以及需要教育帮扶的特殊人群等可能引发突 出纠纷的问题。包括长期上访人员（如退役军人、征拆安置等 11个重点领域易访群体）、刑释解教人员、肇事肇祸精神病人、 以及闲散青少年、有不良行为青少年、服刑/吸毒人员未成年子 女

3、、农村留守儿童等。（二）因非法集资、金融诈骗、合同债务纠纷、房地产开 发等涉众型经济纠纷可以引发突出纠纷的问题。（三）因征地拆迁、民工工资、交通事故、医疗纠纷、学 校意外伤亡事故、环境污染、土地/宅基地等可能引发突出纠纷 的问题。（四）因资源权属纠纷以及用水用电等可能引发群体性纠 纷械斗的突出问题。（五）其他可能激化为民转刑案件的突出问题。三、工作要求（一）加强组织领导。各村（社区）所要把开展矛盾纠纷 大排查大调处活动作为维护稳定的一项基础性工作，纳入重要 议事日程，精心组织实施。要成立“一把手”任组长的领导小 组，制定活动实施方案，切实研究好、部署好、实施好。要树 立全局意识和“一盘棋”思想

4、，不仅要组织广大人民调解组织、 人民调解员参与，还要动员和组织乡贤“五老、基层法律服务 工作者、法律援助工作者等积极参与，形成工作合力，最大限 度地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。（二）健全长效机制。要把“重大社会矛盾排查化解活 动与“人民调解规范化建设活动结合起来，推动人民调解组 织规范化、人民调解队伍规范化、组织名称规范化、工作场所 规范化、工作制度规范化，提高人民调解工作效能和公信力。 要认真总结运用近年来排查化解矛盾纠纷的工作经验，抓住影 响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，进一步创新 思路和方法，完善工作机制，推动矛盾纠纷预防、排查、化解 工作的制度化、规范化建设。（三

5、）强化工作措施。镇综治办每半月开展一次排查，各 村（社区）每周开展一次排查。各村（社区）所要与相关部门 密切合作，并抽调政治责任心强、憨悉法律政策、善于做群众 工作的干部组成工作组，扎实做好排查、化解、防范等各项工 作。要实行重大社会矛盾排查化解责任制，逐一分解责任，逐 一登记造册，逐一分析研究，逐一制定调处方案，逐一落实调 处责任人，明确目标任务，完善调处措施，限期进行化解。对 于跨地区、跨部门的问题，各村（社区）所要建立经常性工作 协调互动机制，共同负责解决。对重大涉稳问题和重大涉法涉 诉信访案件要继续实行领导包案、定期交办、带案下访、挂牌 督办等措施，努力清积案、化矛盾，在“事要解决”上取得实 效。（四）转变工作作风。要把专项行动与“两学一做教育 活动、作风整顿工作结合起来，进一步紧密联系和服务群众， 扎扎实实解决人民群众反映强烈的突出问题。要运用法治思维 和法治方式化解矛盾、在法治轨道上做好群众工作，依法维护 群众利益，同时畅通信息渠道，全方位接受社会监督，全面掌 控和化解不稳定事故苗头及时有效妥善化解。（五）及时督促检查。要采取重点督查、随机抽查、民意 调查等方式，对开展社会矛盾化解攻坚活动的情况进行检查督 导，定期通报工作进展情况，总结推广经验，健全完善工作机 制。镇纪委将不定期对活动开展情况进行专项督查，确保攻坚 活动取得实效。