XX县2022年防汛抗旱工作要点.docx

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1、XX县2022年防汛抗旱工作要点为贯彻落实省市防指2022年防汛抗旱工作部署，立足防大 汛、抗大旱、抢大险、救大灾，进一步健全完善指挥体系，扎 实做好防汛抗旱准备，全力应对水旱灾害，努力实现“不死人、 少伤人、少损失”工作目标，结合我县实际，制定2022年全县 防汛抗旱工作要点。一、健全完善指挥和责任体系1 .进一步理顺指挥体系。根据人事变动和工作需要，调整 充实县、乡防指组成人员及办公室设置，构建上下贯通、运行 高效的防汛抗旱指挥体系。推动落实由乡镇（街道）党政主要 负责同志分别担任乡镇防指政委和指挥长，分管负责同志担任 防办主任，挂牌明确固定的机构承当日常业务，确定熟悉防汛 抗旱情况的工作

2、人员（责任单位：县防办、各乡镇、开发区，4 月底前完成）o2 .落实防洪工程行政技术责任。分级落实河道堤防、闸站、 水库、行蓄洪区等防洪工程防汛行政责任人和技术责任人，规 范设立责任公示牌，在主流媒体公布责任人名单（责任单位： 县防办、县水利局，4月底前完成）。3 .落实落细防汛包保责任。制定县政府负责同志防汛抗旱 责任分工。推动落实县、乡、村三级党政领导干部包保工作责任，制订工作清单，并逐级报备（责任单位：县防办，各乡镇、 开发区，4月底前完成）。制定山水下泄区、地质灾害隐患点、 行蓄洪区、小型水库下游等高风险及城乡低洼区域、下穿式立 交桥、地下场所（商场、车库）、涉山涉水旅游景区、危房等重

3、 点区域人员转移避险网格，明确网格责任人（责任单位：县防 办、县水利局、县住建局、县文旅局、县自然资源和规划局、 县城管局、县商务局、XX镇、XX镇，4月底前完成）。二、排查整改风险隐患4 .分级分行业开展隐患排查。按照分级分部门负责原那么， 组织开展行业、辖区平安度汛隐患排查，建立问题、措施和责 任清单，在汛前完成整改，对汛前难以完成整改的，制定应急 度汛预案，落实责任人和度汛措施，按管辖权报行业主管部门 备案（责任单位：县水利局、县城管局、县住建局、县自然资 源局、县交通局、县文旅局、县应急局、县发改委，各乡镇、 开发区，4月底前完成）。催促各地各有关部门在汛前完成损毁 防洪抗旱工程、农田

4、水利设施修复，城乡排涝设施疏通和河道 堤防、水库大坝开口子工程堵口复堤（责任单位：县水利局、 县农业农村局、县城管局，4月底前完成）。加强在建涉水工程 监管，清除河道阻水围堰（坝）、恢复堤防断面和堤顶标高，在 汛前恢复河道正常防洪、行洪功能（责任单位：县水利局，4 月底前完成）。加强监测预警设备维护、管理，按照谁使用、谁 负责的原那么，对雨情、水情测报、发布及农村大喇叭等设施、 设备进行检修，确保汛期可以正常使用（责任单位：县气象局、 县文旅局、县水利局，各乡镇、开发区，4月底前完成）。5 .精细化管控基层风险。推动县、乡以行政村（社区）为 单位，全面摸排山水下泄区、地质灾害隐患点、行蓄洪区、

5、小 型水库下游、城乡低洼区域、下穿式立交桥、临河（沟）道路、 桥隧（涵）、地下空间（商场、车库等）、涉山涉水旅游景区、 危旧房等各类洪涝高风险点，“一点一策”落实风险管控措施, 对防控对象、防控责任、威胁人员实行清单化管理。乡镇（街 道）洪涝高风险点防控清单报县级防指备案（责任单位：县水 利局、县自然资源和规划局、县城管局、县文旅局、县商务局、 XX镇、XX镇，5月底前完成）。6 .加强汛前汛期检查督查。开展隐患排查整改和防汛抗旱 准备情况检查，对检查发现的问题和薄弱环节，明确责任单位 和责任人，持续跟踪推进，确保按期销号（责任单位：县防办、 县水利局、县城管局、县自然资源局、县住建局、县交通

6、局、 县文旅局、县发改委、县应急局，各乡镇、开发区，5月底前 基本完成）。三、修订完善应急预案7 .修订防汛抗旱预案。健全完善县、乡、村、三级防汛抗 旱应急预案体系，有防洪任务、涉及到人员转移安置的行政村编制人员转移预案（责任单位：县防办、县防指局部成员单位, 各乡镇、开发区，5月底前完成）。编制、更新县防汛抗旱工作 手册、防汛抗旱应急预案操作手册。（责任单位：县防办，4月 底前完成）。8 .制订极端强降雨防御预案。认真吸取2021年河南郑州特大暴雨灾害应对教训，研究制定城市、交通运输、航运、旅游、 工矿企业等极端强降雨应对预案，明确降雨、洪水位、内涝水 位等预警指标、发布职责和程序，强化台风

7、、暴雨、洪涝预判、 预警和响应行动联动，增强高等级预警下响应行动刚性约束, 落实停工、停学、停业、停运和中断交通等措施（责任单位: 县防指相关成员单位，5月底前完成）。四、做好应急处置保障.加强抢险救援力量保障。联合武警、消防、社会救援,开展防汛勘察，做好抢险救援任务清单。摸排掌握汛期可供紧 急调用、具备一定抢险能力的施工队伍以及社会应急力量，健 全调用和抢险救援现场管理机制，做好应急保障。加强各类队 伍实战化、专业化训练，全面提升综合救援能力水平（责任单 位：县防办、县应急局、武警XX中队、县消防救援中队，4月 底前完成）。9 .组建基层应急队伍。推动有防洪任务的乡镇（街道）组 织民兵、消防

8、救援站人员、公安干警、森林防灭火人员、青壮 年群众等，建立不少于50人的应急队伍，开展技能训练，配备 必要的救援装备，提高突发险情灾情第一时间处置能力。组建 群众性巡堤查险队伍并登记造册，通过编发巡堤查险要点、开 展巡堤查险技术培训（责任单位：各乡镇、开发区，4月底前 完成）。10 .加强防汛物资保障。全面盘点防汛物资储藏情况，根据 近两年物资消耗和抢险救援实际需要，在汛前完成物资补充， 并制定责任人、运输方式、运输工具等调运保障措施。优化抢 险救援物资、装备储藏布局，在重要防洪工程险工险段、交通 不便地区适当前置。创新物资储藏方式，做好防汛物资协议、 统计摸排辖区内可调用挖掘机、推土机、吊装

9、车辆等大型抢险 救援装备，切实保障防大汛、抢大险需要（责任单位：县防办、 县水利局、县城管局、县应急局，各乡镇、开发区，4月底前 完成11 .做好信息化支撑保障。全面检查维护雨情、水情、埔情、 图像监视和基层监测预警设备、信息传输网络、应用系统等， 确保信息采集准确、传输通畅、应用有效。连通气象、水利、 农业农村、自然资源、住房城乡建设、城市管理等部门相关业 务系统、监测数据、基础数据等，做到“看得着、看得懂、会 应用”（责任单位：县防办、县自然资源局、县住建局、县水利 局、县应急局、县气象局，4月底前完成）。五、开展培训演练和宣传.多层级开展业务培训。按照市级培训县乡、县级培训乡村、乡级培训

10、村组的原那么，开展防汛抗旱指挥长、指挥部组成 人员、防办负责人、业务骨干以及基层防汛责任人、抢险人员 等知识及技能培训，提高防汛业务能力（责任单位：县防办、 县防指有关成员单位，各乡镇、开发区，4月底前完成）。12 .多形式开展预案演练。组织开展模拟实战、桌面推演等 多种形式的防汛抢险演练，磨合防汛工作机制，畅通应急处置 流程。有防洪任务的乡镇（街道）、村（社区）举行人员转移避 险和应急救援演练，筑牢防灾救灾群众基础（责任单位：县防 办、县防指相关成员单位，各乡镇、开发区，5月底前完成）。13 .深入开展防汛知识宣传。通过“报、网、台、微”相结 合的融媒体宣传手段，组织开展多层次、多内容、多范

11、围的防 汛宣传，增强社会公众风险意识。组织在县、乡等地区发放洪 涝灾害防御明白卡，建设风险宣传栏，便于群众知晓洪涝风险 点、预警信号、转移路线和安置地点（责任单位：县防办、县 水利局、县气象局、县城管局、县自然资源局，XX镇、XX镇）。六、全力应对水旱灾害14 .加强监测预报预警。多渠道发布气象、水文预警信息, 做好重点时段、重点部位暴雨、山水、地质灾害、内涝、洪水 短临预报预警，完善应急广播、卫星通讯、手机短信等预警传 播渠道，实现预警直达责任人和受威胁群众。（责任单位：县防 办、县自然资源局、县住建局、县城管局、县水利局、县气象 局）。15 .科学会商研判。畅通信息沟通渠道，规范做好值班信

12、息 接报、记录、报告和处置等工作。完善指挥部成员单位联合值 守和领导坐镇指挥制度，强化防指统一指挥、上下协调联动。 及时会商研判，动态安排部署防范应对措施，跟踪催促落实反 馈，强化闭环管理。加强网络舆情应对，创造良好防汛抗洪抢 险环境（责任单位：县防办、县防指相关成员单位，各乡镇、 开发区）。16 .及时处置突发险情灾情。针对较大及以上险情灾情，快 速组建现场指挥部，加强前后方联动，第一时间组织危险区人 员转移。充分发挥技术专家和专业抢险队伍作用，确保重要工 程设施平安（责任单位：县防办、县水利局、县应急局、各乡 镇、开发区）。17 .加强灾后总结反思。及时总结推广县内外行之有效的做 法。加强典型宣传和警示教育，对责任落实到位、风险管控有 效、险情处置及时的单位、个人，给予通报表扬；对因责任不 落实、措施不到位造成人员伤亡的，及时依法依规进行调查， 根据调查结果给予通报批评，视情予以责任追究（责任单位： 县防办、县人社局、县应急局，各乡镇、开发区）。