医院互联互通改造项目招标文件.docx

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1、电子招标文件采购工程：医院互联互通改造工程目录第一章公开招标采购公告第二章投标人须知第三章评标方法及评分标准第四章公开招标需求第五章政府采购合同主要条款指引第六章投标文件格式附件视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权 进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件（一）投标文件的组成投标人接到招标文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格证明文件、商 务与技术文件和报价文件。【特别提示：如有要求提供资料原件的，相关原件需 在投标文件递交截止时间前递交，逾期将不予接收（原件放置在档案袋中，可不 用密封）。原件仅作为核查复印件真实性之用，如仅提供了原件，

2、投标文件中未 提供复印件，不予认定投标文件中具备该份资料。资料原件也可以用与原件相符 的公证原件替代】1、资格证明文件的组成：（1）联合协议（以联合体形式投标的，提供联合协议；投标人不以联合体 形式投标的，那么无需提交）；（2）投标声明书；（3）授权委托书（法定代表人亲自办理投标事宜的，那么无需提交）；（4）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（5）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺；（6）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺；（7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（8）需要说明的其他资料。2、商务与技术文件的组成：（1）投标人情况介绍（人员与

3、技术力量、企业规模、经营业绩等）。（2）投标方案描述：A.工程需求的理解与分析（投标人对工程现状及需求的理解情况，对工程现 状和需求描述的全面性、准确性、针对性，工程功能设计完备、对系统各组成部 分等功能进行准确的分析，对工程重点、难点的把握，解决方案及合理化建议）。B.工程组织实施方案（包括工程工期、确保工程供货的措施或方案、工程实施进度安排、工程实施人员及工程负责人的资质、类似经验及社保证明等）。C.安装、调试及验收方案（包括工程验收标准和验收方法等）和措施。（3）投标产品描述及相关资料：A.设备配置清单（均不含报价）。B.产品品牌及型号、技术参数指标、性能特点、图片资料以及所遵循的技术

4、规范、产品质保期、出厂标准、产品质量相关检测报告等内容。C.商务及技术响应表。D.投标产品中有节能产品的，应列明投标产品中有列入最新一期财政部、发 展改革委公布的“节能产品政府采购清单”明细（提供所投产品在清单中所处的 页码、截图，并以明显标识标注）；投标产品中有环保产品的，应列明投标产品 中有列入最新一期财政部、环境保护部公布的“环境标志产品政府采购清单”明 细（提供所投产品在清单中所处的页码、截图，并以明显标识标注）。【特别提示：节能和环境标志产品最新一期政府采购清单，可在“中国政府 采购网中查看】（4）投标人通过的质量管理和质量保证体系、环保体系、自主创新相关证 书、软件著作权证等等与本

5、工程相关的认证证书或文件；（5）近三年来类似工程的成功案例（投标人类似工程实施情况一览表、合 同复印件及其相应的发票、用户验收报告等）；（6）投标人认为需要提供的其他资料（包括可能影响投标人商务与技术文 件评分的各类证明材料）；（7）售后服务描述及承诺：A.距采购人最近的服务网点详细介绍（包括地理位置、资质资格、技术力量、 工作业绩、服务内容及联系 等）。B.针对本工程的售后服务措施及承诺（售后技术服务方案、人员配备、故障 响应时间、技术培训方案等）。2、报价文件的组成（1）报价文件由开标一览表、报价明细表、中小企业等声明函（不符合中 小企业要求的无需提供）以及投标人认为其他需要说明的内容组成

6、。（2）此报价为投标人一次性报出唯一的最终价格，包含其它一切所要涉及 到的费用，有选择的报价将被拒绝。（3）本工程投标报价为完本钱工程的所有费用，投标报价是履行合同的最 终价格，投标人应考虑企业自身实力、经验及工程实施过程中的各种因素，在投 标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否那么采购人将视投标总价中已包括所 有费用。（4）政府采购优惠政策相关资料（如有）。（5）相关报价单需打印或用不退色的墨水填写，投标报价单不得涂改和增 删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表 达不清引起的后果由投标人负责。（6）投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。（二）投标文件的制作

7、及递交要求1、投标文件的制作要求（1）投标人应按照投标文件组成内容及工程招标需求制作投标文件，不按 招标文件要求制作投标文件的将视情处理（拒收、扣分等），由此产生的责任由 投标人自行承当。（2）投标人应对所提供的全部资料的真实性承当法律责任，投标文件内容 中有要求盖章或签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权委托 代理人盖章或签字。（3）投标文件以及投标人与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电, 均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外 的文字表述的投标文件视同未提供。（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量 单位；招标文

8、件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位: 人民币元）。（5）假设投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自 行承当。（6）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简 洁明了。投标文件的编制本工程实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、以介质（U盘）存储的 数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件三类:（1）按政采云平台工程采购一电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。 投标人应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平 台”的要求编制并加密投标文件。1.1 投标人应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采

9、云电子交易客户端”编制投标文件。其中资格证明文件和商务技术文件 中不得出现本工程投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责 任。1.2 投标文件分为资格证明文件、商务技术文件、报价文件三局部。各投标 人在编制投标文件时请按照采购文件第六章规定的格式进行，并按格式要求在指 定位置根据要求进行签章，否那么视为未提供，未提供格式的，请各投标人自行拟 定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否 那么视为未提供。1.3 投标文件内容不完整、混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员 会查找不到有效文件是投标人的责任。投标文件因字迹潦草或表达不清所引 起的后果由投标人负

10、责。（2）以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台 工程采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。 数量为1份。（3）纸质备份投标文件以纸质文件的形式编制，按资格证明文件、商务技 术文件、报价文件三局部分别编制并单独装订成册，数量均为2份（一正一副）。 资格证明文件、商务技术文件、报价文件三局部须分别密封封装，资格证明文件、 商务技术文件、报价文件三局部未分别密封的投标文件将为无效。除报价文件外 其余一律不准出现数字报价。如有不同标段，请按标段号分别装订，密封要求同 上。I电子投标文件1 .电子投标文件中须加盖公章、法人章局部均采用CA签章，并根据“

11、政采 云供应商工程采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制 电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项可直接定 位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的电子投标文件未能关联 定位提供相应的内容与其对应，那么评标委员会在评审时如做出对投标人不利的评 审由投标人自行承当。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在 按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由投标人自行承当。2 .温馨提醒：CA签章上目前没有法人或授权代表签字信息，需要投标人联 系浙江杭州汇信科技（）、杭州天谷信息科技（）等相应公 司进行办理，或在投标文件中涉及到

12、签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做 成PDF的格式亦可。3 .以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台工程 采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。数量 为1份。II纸质备份投标文件1 .所有纸质投标资料应按投标文件的组成所列内容及顺序装订成册，并逐页 连续标注页码。因投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或 者查找不到相关内容的责任由投标人自行承当。2 .投标人应按资格证明文件、商务技术文件、报价文件三局部分别编制并单 独装订成册，活页装订的投标文件将被拒绝。投标文件需打印或用不褪色的墨水 填写。3 .投标人应按资格证明文件、商

13、务技术文件、报价文件三局部分别密封封装 纸质备份投标文件。资格证明文件、商务技术文件、报价文件三局部未分别密封 的投标文件将为无效。请在密封袋的封口处应有投标单位公章或投标授权委托代 理人签字。封皮上写明工程编号、标段、招标工程名称、投标人名称，并注明“投 标文件名称（资格证明文件、商务技术文件、报价文件）”、“开标时启封”字 样，未按上述要求密封及加写标记，采购组织机构对投标文件的误投和提前启封 不负责任。4 .工程如分标段，各标段投标文件必须分开编制，并按上述份数要求单独密 封包装。5 .因密封不严、标记不明而造成失密、拒收、过早启封等情况，采购组织机构概不负责。相关原件在投标文件递交截止

14、时间前递交，逾期将不予接收（原件放置在档 案袋中，可不用密封）。原件仅作为核查复印件真实性之用，如仅提供了原件, 投标文件中未提供复印件，不予认定投标文件中具备该份资料。6 .投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的纸质备份投标文件进行修改 或撤回，但应以书面形式通知招标人，书面形式应加盖投标人公章或由法定代表 人（或委托人）签署或盖章。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。 修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。7 .纸质备份投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人签署或盖 章，投标人应写全称。纸质备份投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其 投标无

15、效。8 .纸质备份投标文件不得涂改，假设有修改错漏处，须加盖单位公章或法定代 表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由 投标人负责。2、投标文件的递交要求（1）“投标文件”的上传、递交：见前附表。未传输递交电子投标 文件的，投标无效。（2）以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标 文件必须在规定时间前送达或邮寄至公告规定的地点。备份投标文件在截止时间 后提交，采购组织机构将拒绝接收。未按规定提供相应的备份投标文件，造成 工程开评标活动无法进行下去的，投标无效。（3）如有特殊情况，采购组织机构延长截止时间和开标时间，采购组织机 构和投标人的权利和

16、义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。（4）投标文件的备选方案投标人不得递交任何的投标备选（替代）方案，否那么其投标文件将作无效标 处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替 代）方案。（三）投标文件的有效期1 .自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求 和答复均以书面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标（一）开标事项采购组织机构在“招标公告”规定的时间和地点公开开标，本次招标采用先 评审商务资格和技术服务方案，后公开并评

17、审报价的方法实施。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证 电子交易的公平、公正和平安时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述 情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响 或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（二）开标程序：1、开标

18、会由招标工程负责人主持，主持人宣布开标会议开始；2、主持人介绍参加开标会的人员名单；3、主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员 回避；对投标人进行签到验证。4、向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标 文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同一个 数字证书，否那么将可能解密失败。5、采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。6、资格证明文件和商务技术文件评审；7、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分汇总分;8、开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看

19、 各供应商报价情况。9、报价文件评审；10、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标 的报价文件得分；11、宣布综合得分结果及中标候选人名单；12、开标会议结束。特别说明：如遇政采云平台电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。 五、评标本工程采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。本工程采 用电子评审方法，假设因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，采 购代理机构将开启投标人递交的纸质备份投标文件，以完成开、评标，电子投标 文件自动失效。（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中 评审专家不得少于成员

20、总数的三分之二。（二）评标程序1、资格审查公开招标采购工程开标结束后，采购人或者采购组织机构应当依法对投标人 的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投 标人名单、投标无效的原因。2、符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其 是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公 布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。3、综合比拟与评价（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和 计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明 或者补正。（2）评标委员会应当按照招标文

21、件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比拟与评价。（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评 价，并汇总每个投标人的得分。4、得分确认及评审报告编写（1）评标委员会对报价文件进行复核，对于系统计算出的价格分及总得分 进行确认；（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审 查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比拟与评价。（3）评标委员会按评标原那么及得分情况编写评审报告。5、评价采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。（三）澄清问题的形式投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定 代

22、理人或其授权委托代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件 的实质性内容。（四）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照以下规定修 正：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的， 以开标一览表（报价表）为准。政采云平台客户端里开标一览表录入的投标报价 信息与扫描上传的报价响应文件中开标一览表的报价信息不一致的，以扫描上传 的报价响应文件中开标一览表的报价信息为准，修正政采云平台上的报价信息。2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准， 并修改单价。4、总价金额与按单

23、价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面 形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权委托代理人签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（五）投标人存在以下情况之一的，投标无效：1、电子投标文件及纸质备份投标文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、 未在指定页面盖公章、在指定页面无被授权人签字或未提供法定代表人授权委托 书。2、资格证明文件、商务技术文件跟报价文件出现混装或在资格证明文件、 商务技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟资格证明文件、 商务技术文件中的投标货物出现重大偏差

24、的。3、不具备招标文件中规定的资格要求的。4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。5、授权委托代理人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符 的。6、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报 价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时 间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的, 评标委员会应当将其作为无效投标处理。7、报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价。8、投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的。9、投标文件提供虚假材料的。10、不符合中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投

25、标管理方法第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移 送采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人的投标 文件，由同一台电脑编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。11、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条 例和财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理方法等有

26、关规定， 浙江五石中正工程咨询受台州恩泽医疗中心（集团）委托，现就其路 桥医院互联互通改造工程进行公开招标采购，欢迎合格供应商前来投标。一、工程编号:ZJWS2022-JJ139二、招标工程概况：标段招标内容数量预算简要技术要求1路桥医院互联互通改造工程1项80万元详见招标文件三、合格投标人的资格条件:打“”内容及被拒绝的条款）。12、未传输递交电子投标文件的或者未按规定提供相应的备份投标文件，造 成工程开评标活动无法进行下去的。（六）有以下情况之一的，本次招标作为废标处理：1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行， 或者招标文件

27、内容违反国家有关强制性规定的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（七）评标原那么和评标方法1、评标原那么。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发 性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评 标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标方法。具体评标内容及评分标准等详见第三章评标方法及评分标 准。（八）评标过程的监控本工程评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场 监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致 其投标被拒绝。六、定标1、

28、确定中标供应商。评标委员会根据采购单位的授权意见确认书，推 荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评审结束 后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日 内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。2、发布中标结果公告。采购组织机构应当自中标人确定之日起2个工作日 内，在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果，招标文件应当 随中标结果同时公告。如发现中标供应商资格无效或其放弃中标资格，那么按本次 评标供应商得分排序结果依次替补或重新组织。3、发出中标通知书。采购组织机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。4、中标人在领

29、取通知书之后，应向招标代理机构交纳招标代理服务费。假设 中标人未在约定时间内支付招标代理服务费，从逾期之日起按日利率千分之一承 担违约金。假设中标人未按上述规定办理，需承当招标代理机构为实现债权的所有 费用（包括但不限于律师费、催讨车旅费、保全担保费等）。5、评审费用及代理费用：招标代理费用按照国家开展改革委关于进一步 放开建设工程专业服务价格的通知（发改价格2015 299号）执行，向中标单位 收取招标代理费，该费用中标方须在中标通知书发出前一次性付清。（户名：服务类型、费率、中标金 额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.50%1.50%1.00%100-5001. 10%0. 8

30、0%0. 70%500-10000. 80%0. 45%0. 55%1000-50000. 50%0. 25%0. 35%5000-100000. 25%0. 10%0. 20%10000-1000000. 05%0. 05%0. 05%100000以上0.01%0.01%0.01%七、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30天内，按照招标文件和中标人投 标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事 项和中标人投标文件作实质性修改。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标供应商无故拖延、拒签合同的，取消中标资格

31、。4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的 中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购 活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已 经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满 之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政 部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同 副本报同级人民政府财政部

32、门备案以及采购组织机构存档。第三章评标方法及评分标准一、采购组织机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评 审。二、本次招标工程的评标方法为综合评分法，总计100分。（一）商务与技术文件中的客观分由评标委员会讨论后统一打分；其余在规 定的分值内单独评定打分。（二）各投标人商务与技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇 总后的算术平均分计算，计算公式为：商务与技术文件得分二评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人 员数。（三）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格 最低的投标报价为评标基准价，其报价得总分值。其他投标人的投标报价得分按下 列公式计算：

33、投标报价得分二（评标基准价/投标报价）X20%X100。（四）投标人综合得分=资格证明文件、商务技术文件得分+投标报价得分。（五）政府采购政策及优惠：（1）根据浙江省财政厅发布的浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支 持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知【浙财采监（2022） 8号】规定， 落实财政部、工业和信息化部发布的政府采购促进中小企业开展管理方法【财 库（2020） 46号】和财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通 知【财库（2022） 19号】有关规定，货物和服务工程中未预留份额专门面向 中小企业采购的，以及预留份额工程中的非预留局部采购包，采购单位、采购代 理机构应当对符合

34、规定的小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评 审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多 家小微企业分包的采购工程，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合 同份额占到合同总金额30%以上的，采购单位、采购代理机构应当对联合体或者 大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存 在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同 中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。投标文件中须同时出具政府

35、采购促进中小企业开展管理方法【财库（2020） 46号】规定的中小企业声明函，否那么不得享受价格扣除。本工程对符合规定的小微企业（含小型企业）报价给予20%的扣除。对符合规定的联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除。（2）根据关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468 号）的规定，供应商如为监狱企业且所投产品为小型或微型企业生产的，其投标 报价扣除20%后参与评审。投标文件中须同时提供：供应商的省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新 疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未提供完整证明材料的，投 标报价不予扣减。（3）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、

36、评审中价格 扣除等促进中小企业开展的政府采购政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加 政府采购活动时，应当提供本通知规定的残疾人福利性单位声明函（见附件）， 并对声明的真实性负责。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25% （含25%）,并且安 置的残疾人人数不少于10人（含10人）；依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协 议；为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业 保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区 县适用的

37、经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；提供本单位制造的货物、承当的工程或者服务（以下简称产品），或者提 供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标 的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或 者中华人民共和国残疾军人证（1至8级）的自然人，包括具有劳动条件和劳 动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依 法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。注：得分以系统计算为准，保存2位小数。三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文 件中规定的各项因素进行综合评审后，推荐二名合格的中标候选人，

38、并按评标报 告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的, 货物类采购工程以技术性能得分较高者为先，服务类采购工程以实力信誉及业绩 得分较高者为先。五、提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家供应 商认定：（1）采用最低评标价法的采购工程，以其中通过资格审查、符合性审查且 报价最低的参加评标;报价相同的，由评标委员会集体确定一个投标人参加评标, 其他投标无效。（2）使用综合评分法的采购工程，评审后得分最高的同品牌投标人获得中 标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会集体推荐一个投标人作为中标候 选人，其他同品

39、牌投标人不作为中标候选人。六、本次评分具体分值细化条款如下表:序号评审类型分值评审细那么1企业资质2投标人有被政府相关部门批准成立研发（或技术）中 心、工程（或实施）中心，每满足一个得1分，最高 得2分，同时具有省级和市级的不重复计分。须提供 政府相关部门批准文件复印件，否那么不得分。2类似业绩2投标人熟悉医院互联互通标准化测评要求，具有协助 用户通过医院互联互通四级甲等评测的经验，每提供 1个用户经验得0.5分，总分值2分，需提供医院通过 四级甲等的证明、合同复印件及用户证明。3技术、服10总体设计4分：有明确的总体设计方案，方案内容涵 盖齐全得2-4分，有总体设计方案但方案内容缺漏得务方案

40、0l. 9 分。建设方案3分：有具体的建设思路并结合实际需求展 开描述得3分，方案内容简略得0-0.9分。软件开发方案3分：有明确的软件开发方案且方案内 容与工程相关切合实际得3分，方案内容简略得 00. 9 分。445投标人需针对招标文件所列功能需求提供界面截图， 根据所提供应用软件功能界面截图需求的响应情况， 完全满足的得45分，有一项不满足的扣1. 5分，扣完 为止。55投标人提供工程实施方案来证明其能确保工程正常稳 定实施并顺利交付。评委根据投标方案阐述进行综合 打分，0-5分。65投标人制定的工程实施计划切实可行，能够遵循工程 实施原那么并根据工程建设实际需要，合理安排工程建 设进度

41、计划和实施步骤。评委根据投标方案阐述进行 打分，0-5分。76投标人具有稳定可靠的售后服务和培训方案，评委根 据所提供的工程方案综合打分（4-6分）：提供的方案内容至少包括：质保期、售 后服务内容、售后服务响应方式与响应时间、售后服 务人员、售后服务管理体系、培训对象与教师、培训 计划与课程、培训效果分析等，方案整体合理且具有 较高的可行性。（0. 1-3.9分）：质保期、售后服务内容、售后服务 响应方式与响应时间、售后服务人员、培训对象与教 师、培训计划与课程等，方案整体较为简单但基本合 理可行。85投标人对可能发生的突发故障，应提供有效可行的应 急方案，以保障系统正常稳定运行。由评委综合打

42、分， 0-5 分。第四章公开招标需求一、招标工程一览表本次招标共1个标段，具体内容如下表:标段招标内容数量预算简要技术要求1路桥医院互联互通改造工程1项80万元详见招标文件二、工程需求序号技术规格、要求1用途1.1以医院信息互联互通标准化成熟度测评方案（2020年版）为 指引，着眼于医院互联互通建设，通过路桥医院信息化调查研究，使医 院信息化开展与当今时代背景下的信息化战略与趋势高度融合，结合医 院业务开展战略与实际需求，通过调研分析，制定信息化开展目标、统 一开展方向与思路、明确任务与路径，落地指导路桥医院信息化建设。规划应围绕路桥医院战略目标与信息化开展目标制定顶层设计方 案，对信息化各项

43、体系内容进行统筹架构设计，分期、分阶段落实重点 工程计划，直接落地指导实施工作；规划应进行前瞻性探索并具有较高 的战略高度，在分析新开展环境与形势的基础上，找准核心问题，统筹 路桥医院信息化开展目标、使命与愿景，规划主要开展方向、任务与策 略，作为下一阶段信息化工作的行动纲领。2功能、配置2. 1建设清单序号服务内容1.医院信息平台改造2.互联互通平台相关证明材料的协助编写3.互联互通问题指导和解决4.医疗管理系统交互服务的共同搭建和对接5.电子病历文档标准化协助测试6.现场技术支持7.定量定性现场指导8.证明材料补充修改3主要技术参数3. 1医院信息平 台改造改造后的系统应具备以下功能：1、

44、基础功能支持多种操作系统，如Windows, Linux操作系统； 同时具备集成引擎和ESB功能，可选择性关闭消息内容及 处理流程记录，支持同步异步消息处理。能够实现日志的跟踪记录，并可实现详细追溯和消息体展ZjS o所有功能均通过支持HTML5的WEB浏览器完成，无需在配 置电脑安装任何专属组件。2、容灾能力支持热备高可用性部署，主备机之间配置、消息库可实时 同步，当主机发生故障时，备机可在不需人工干预的情况 下自动启动，消息在备机中继续运行，当主机修复后，消 息会转回主机中继续处理；支持在终端连接的外部系统突然断线的情况下，终端保持 运行状态，在外部系统重新工作后，引擎可以不需手动干 预启

45、动终端，自动重新连接。3、协议兼容及转换支持内嵌简单代码映射lookup表配置功能；支持HL7V2、XML、JSON等标准和规范，提供对这些标准 处理的工具；支持多种通讯协议，包括但不限于TCP/IP、SOAP Web服 务、REST Web 服务、文件、定时器、JMS、Kafka DLL、 数据库等；支持可配置的HL7业务层的追踪、重试、报错机制 (message tracking)；4、内嵌CDA标准化组件内嵌国家卫计委EMR 53个CDA标准，EHR23个CDA标准， 同时提供标准数据集到CDA转换脚本5、支持二次开发支持通用的JAVA脚本开发功能，如Groovy脚本，支持 对JSON,

46、 XML结构数据的脚本处理；具备单元测试能力，能够实现对脚本的在线调试。6、支持用户内存库支持内嵌内存数据库，可实时开启或关闭内存库使用，并 支持单表千万级记录量。7、动态路由机制可以实现复杂动态路由编辑，且路由规那么通过配置方式实 现，可内嵌标准化消息处理组件。8、统一化用户界面开发界面应均为WEB界面；网页界面支持单页面随时切换 中英文；能提供全局视图显示整个流程完整流通线路，用户能直观 查看包含多终端，多路由的完整消息处理流程，在一个视 图页面上能看到整体业务流程图；提供图形化数据映射配置界面。9、开发及发布效率能够快速开发并及时发布业务工程，实现及时调整、及时 修改、及时发布，提高生产

47、发布效率。10、多种数据库对接支持主流关系型数据库数据抽取，更改，插入功能，如 MS-SQL, Oracle, MySQL,并支持上传任意的数据库JDBC 驱动以提供对其它数据库连接的支持；符合中华人民共和国政府采购法第二十二条及其他法律、行政法规规 定的对投标主体的要求；本工程接受联合体投标。四、招标文件获取的时间、方式：1、本工程招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸 质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册。2、获取时间：自本公告发布之日起至响应文件递交截止时间止(以供应商 完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准)。3、地点：(1)政采云平台( ： /zfcg. czt. zj. gov. cn)；(2)供应商网上报名操作指南：“浙江政府采购网-办事