2021年XX区困难残疾人康复实施办法.docx

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1、2021年XX区困难残疾人康复实施办法2021年XX区困难残疾人康复实施方法 为改善困难残疾人医疗康复状况，着力提高困难残疾人社会保障和服务水平，依据XX市残联等六部门关于印发2021年困难残疾人康复实施方法的通知（X残联2021X号）和XX区委、区政府关于实施民生工程的部署，制定本方法。一、困难精神残疾人药费补助 （一）目标任务 2021年，为全区720名（省级指标）困难精神残疾人供应药费补助。补助经费专项用于困难精神残疾人治疗精神疾病的药费补助，提倡运用治疗精神疾病的其次代药物。除省级指标外，符合药费救助条件的其它困难精神残疾人纳入区级扩面指标。（二）补助对象 补助对象必需同时符合以下条件

2、： (1)需常年服用精神病治疗药物的精神残疾人； (2)拥有XX区户籍并持有残疾人证（精神残疾类别），同等状况下，有低保证或街道（乡镇、大社区）出具相关困难状况的材料可以优先。（三）补助标准与资金管理 每人每年1000元，所需经费由省级财政与县（市）财政按8:2比例分担，市区由省、市、区按811比例分担（我区在每人每年1000元基础上提标到每人每年1200元，扩面指标也根据此标准执行，提标扩面所需经费由区级财政全额担当）。各街、镇、大社区残联负责材料的初审及上报，区残联负责终审、统计汇总补助对象基本状况，并报区财政部门复核后，由区财政部门负责将补助资金打卡发放至补助对象在金融机构开设的银行账户

3、，并标识“残补”或“精补”。（四） 项目管理 困难精神残疾人药费补助项目实行动态管理。补助对象基础 信息和补助状况应刚好录入“残疾人精准康复系统”，各街、镇、大社区残联负责精准康复基本信息的录入，区残联负责基础信息数据库的日常管理及有关报送工作。区残联须对上一年度受助对象进行年审，对不符合救助条件的刚好调整。补助对象本人或其监护人向户籍所在地乡镇（街道）、大社区残联提出申请，填写困难精神残疾人药费补助审批表，同时出具以下材料： 1.精神残疾类别残疾人证（与户籍地一样）； 2.居民身份证或户口簿; 3.精神病门诊或住院治疗病历等材料，其中应有当年或上一年度的诊疗记录及购药凭据(原件或复印件)。4

4、.对个别有肇事肇祸倾向或行为、影响社会安定，经医院鉴定后确系困难精神障碍患者而本人不情愿办理残疾人证的，由医院出具诊断报告、监护人申请、街道（乡镇、大社区）及以上残联审核，应予纳入精神残疾人药费补助范围，其相关申请、审批等资料应专项收集管理。（五）实施要求 1.区残联要在区政府统一领导下，明确任务，落实责任，建立相关制度，接受社会监督，使真正困难的精神残疾人得到药费补助。区残联和各街、镇、大社区残联应当结合实际，加大救助力度，优先考虑将录入公安机关“公安机关治安管理有关信息系统”的困难精神残疾人纳入药费补助范围（享受“严峻精神障碍患者医疗救助”项目个人自理治疗费用低于1000元的，不重复救助）

5、。2.区残联会同财政部门结合本地实际制定项目资金管理方法，用好、管好项目资金，专款专用；对弄虚作假、违反资金运用规定或挤占、挪用项目资金的单位及个人，将依法追究责任。各级公安、民政、卫生健康委等部门要充分发挥本部门职能，帮助项目的实施，确保符合条件的对象得到救助。3.各街、镇、大社区残联等相关部门要重视做好宣扬发动工作，切实提高项目实施知晓率、满足度。通过各种媒体宣扬党和政府对广阔精神残疾人的关爱，宣扬典型受助对象医治康复事例，动员社会对残疾人康复工作赐予更多的支持，努力营造扶残助残的良好社会氛围。二、残疾儿童康复救助 （一）目标任务 2021年，为405名（其中：省级指标119名，市级扩面2

6、86名）视力、听力、言语、肢体、智力、孤独症残疾儿童供应康复训练救助，为15名肢体残疾儿童装配假肢矫形器或适配辅具。除省市指标外，另有残疾儿童康复训练指标纳入区级扩面指标，标准参照省市指标。（二）救助对象 XX区户籍，诊断明确、有康复训练需求、身体状况稳定、家庭成员协作的0-18周岁残疾儿童。（三）补助标准及条件 1.残疾儿童康复训练补助：按每人18000元标准（上级指标含5000元生活补贴，区本级据实结算），为年龄不超过18周岁的且已安装协助器具的听力、言语、肢体、智力、孤独症残疾儿童供应一学年（10个月）康复训练。其中视力康复训练项目参照XX市残疾儿童康复救助实施方法(XX政办2018X号

7、)中规定标准进行补助。对于119名省级指标（12000元/人）所需经费，由省、市、区财政按622比例分担，剩余6000元由市和区1：1配套；市级提标扩面部分（18000元/人）由市与区1：1比例分担，区级扩面部分由区财政分担。2.为8名装配假肢矫形器的残疾儿童每人补助5000元，其中零部件及材料费占60%，制作费（诊断评估、制作和适应性训练）占40%；为7名适配辅具的残疾儿童每人补助1500元，其中产品购置费占90%，评估适配费（残疾现状评估、协助器具适配、家长培训、适配教材等）占10%，所需经费由省级补助资金中支付。（四）资金拨付 1.严格根据规定运用救助资金。市财政依据XX区各类残疾儿童康

8、复指标数和补贴标准，将康复训练资金拨付至区财政，由区残联向区财政部门申报，按规定予以支付。在保证残疾儿童康复项目顺当实施的前提下，依据实际状况，可实行项目分期预拨、一次性拨付等结算的方式，拨付资金。其中：康复训练费用由区残联干脆支付至定点康复机构，确需转介到外地市康复训练的残疾儿童，在项目结束后凭本年度康复训练档案和康复机构开具的正规发票到区残联领取康复训练补助费；辅具选购、安装及验配等服务费用干脆支付至XX市残疾人康复中心；残疾儿童的生活补贴应依据在训状况由区残联发放。2.在定点医疗康复机构进行康复的，所发生的费用符合当地城乡居民医疗保险报销书目的按规定报销。3.区残联会同财政部门结合本地实

9、际制定项目资金管理方法，专款专用。（五）项目管理 1.有康复需求的残疾儿童到户籍所在地残联进行申请，同时出具以下材料： A.残疾人证（相应类别）或二级以上医院相关诊断材料； B.监护人及本人居民身份证或户口簿； C.残疾儿童康复救助项目审批安置（转送）考核表(三份)； 经残联审批同意后两个月内未进入机构训练且未到残联备案请假的残疾儿童，视为自动放弃年度项目，由区残联负责收回残疾儿童康复救助项目审批安置（转送）考核表。2.在确定机构和转介安置工作中，区残联要敬重残疾儿童家庭的意愿，便利其依据工作和生活须要选择符合条件的定点机构进行康复训练。3.鉴于XX市各类定点机构能满意区各类残疾儿童康复训练需

10、求，2021年参与项目救助的各类残疾儿童可自愿选择本市内各定点机构进行康复，原则上不转介出市。确要转介外地的，需在申请时，供应残疾儿童监护人在当地的务工材料以及一年以上务工所在地社保证明材料，所选择的康复机构必需是在中残联备案或当地残联确认的定点康复机构。4.依据安徽省残疾儿童康复救助定点机构康复服务协议管理方法（试行）和XX市残疾儿童康复救助定点机构康复服务协议管理实施细则（试行）要求，区残联加强定点康复机构准入、退出等监管，结XX政府购买服务的相关要求，对定点机构加强服务监督与协议管理，建立定期检查、综合评估机制，对服务协议履行状况进行考核验收，规范残疾儿童康复救助服务。优先将符合条件的民

11、政部门设立的儿童福利机构纳入当地残联定点康复机构。5.符合定点康复机构标准的特教学校，担当残疾儿童康复救助服务；一般中小学特教辅读班可以申请担当学区内的残疾儿童康复服务，开展“康教融合”试点工作。6.区残联与定点机构签订康复服务协议，双方按协议规定担当各自责任与义务，严格遵循协议约定，仔细履行服务协议，加强风险防控，提高服务质量。区残联要督促辖区定点机构依据省残联关于残疾人康复民生工程和精准康复服务有关文件要求，提高责随意识，强化服务意识，改善服务条件，优化服务流程，为残疾儿童供应质优价廉、规范便捷的康复服务，提高服务对象满足度。7.定点机构须与每位在训残疾儿童监护人签订区残联制订的规范制式的

12、康复安置协议，明确双方责任和义务。根据康复训练技术规范和质量标准，保障在训儿童训练时间，不断提高训练质量和训练效果。区残联要高度重视平安管理工作，定期组织相关部门对定点机构进行平安管理工作检查。 8.残疾儿童康复定点机构根据关于规范全省残疾儿童康复档案运用管理的通知要求，建立规范的残疾儿童康复档案，实行一人一档管理，档案的保管期限不少于服务协议期满后五年，定点机构应当爱护残疾儿童及其监护人的个人信息。 9.残疾儿童康复定点机构确保残疾儿童真实在训，杜绝名下无人、空占救助名额套取项目资金现象。区残联对本地项目内残疾儿童和在辖区内定点机构在训的项目内残疾儿童进行实名制核查，主要核查残疾儿童是否真实

13、在训，训练时间、内容、效果以及档案管理等，一个训练周期不得少于5次，对在省内外地（XX市以外）康复训练的项目内残疾儿童抽查不少于2次，对外省定点机构康复训练的项目内儿童抽查不少于1次。残疾儿童因病（事）终止康复训练7个工作日以上，定点康复机构应刚好向其户籍所在区残联备案；救助对象因故中途中止康复训练或无故半个月未归者，即视为自动放弃，机构应在事发后10个工作日内以书面形式通报其户籍所在地残联刚好查询或支配替补；实际进入机构训练时间超过一个月的，不得变更定点机构；残疾儿童监护人违反项目要求弄虚作假，无故不参与康复训练，套取康复项目补助资金，由户籍所在地残联追回套取资金，2年内不得申请项目救助。1

14、0.残疾儿童辅具适配项目实行市级统一选购，残疾儿童辅具适配、假肢矫形器制作由市残疾人康复中心成立专业技术组完成。11.残疾儿童康复救助项目实行动态管理。救助对象基础信息和康复状况刚好录入“残疾人精准康复系统”，各街、镇、大社区残联负责录入基本信息，区级残联负责基础信息数据库的日常管理和相关报送工作。12.各街、镇、大社区残联及相关部门和定点机构要刚好将受助对象基本状况以适当方式公示，主动接受社会监督。如有弄虚作假，将取消机构的“定点”资格。 13.区残联应当会同教化、民政、卫生健康等部门加强监督，对违反残疾儿童康复救助制度及服务协议约定的定点机构，应视状况，责令其限期改正，暂停、取消其资格，或

15、按有关规定纳入社会信用体系黑名单，予以信用惩戒。对违反其他法律法规和政策规定的，由相关部门依法依规处理。 14.困难残疾人康复是残疾人精准康复服务行动和残疾儿童康复救助制度落实中的重点工作，区残联要聚焦残疾人康复需求，强化基本康复保障，进一步提高精准调度和科学监督水平，加强考核评价，采纳专项检查、抽样检查、实地核查等方式，定期开展督查工作。本方法自公布之日起生效，由区残联、区财政局按职责说明。 附件：1.2021年困难精神残疾人药费补助任务安排表 2.2021年残疾儿童康复救助项目任务安排表 3.困难精神残疾人药费补助审批表 4.困难精神残疾人药费补助汇总表 5.残疾儿童康复救助项目审批安置（

16、转送）考核表 6.残疾儿童康复救助项目安置协议 附件1 2021年度困难精神残疾人药费补助任务安排表 街（镇）大社区 补助任务（人） XX街道 XX XX街道 XX XX街道 XX XX街道 XX XX街道 XX XX街道 XX XX街道 XX XX街道 XX XX街道 XX XX街道 XX XX街道 XX XX街道 XX 合计 XX 附件2 2021年度残疾儿童康复救助项目任务安排表 街（镇）大社区 残疾儿童 康复训练 装配假肢 矫形器 （省级指标） 协助器具 适配 （省级指标） 合计 省级 指标 市级 指标 XX街道 10 20 1 1 32 XX街道 10 20 1 31 XX街道 10

17、 20 1 1 32 XX街道 10 30 1 31 XX街道 10 36 1 1 48 XX街道 10 20 1 31 XX街道 10 20 1 1 32 XX街道 10 30 1 31 XX街道 6 30 1 37 XX街道 10 10 1 21 XX街道 10 20 30 XX街道 10 20 1 31 XX街道 3 10 13 合 计 119 286 8 7 420 附件3 困难精神残疾人药费补助审批表（2021年） 县（市）区 乡镇（街道） 村（社区） 姓名 性别 残疾人证号 经济状况 1.低保户 2.家庭经济困难 医保状况 1.城镇居民医疗保险 2.新型农村合作医疗 3.民政医疗救

18、助 4.其他医疗保险 5.无医疗保险 银行帐号或一卡通号 开户行： 帐号： 监护人姓名 与患者关系 联系电话 监护人 承诺 一、保证药费补助金按规定运用； 二、监护病情，督促病人按时服药、体检和复查； 三、自觉履行监护职责，接受社会各界监督。 监护人签名： 年 月 日 街、镇、大社区 残联看法 审核人：公章 年 月 日 县（市、区）残联审批 看法 审核人：公章 年 月 日 注:本表由县（市）区残联存档。 附件4 困难精神残疾人药费补助汇总表 县（市）区： 年 月 日 序号 姓名 性别 残疾人证号 监护人 姓名 家庭住址 联系电话 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 附件

19、5 残疾儿童康复救助项目审批安置（转送）考核表 合 肥 市 县(市)区 乡镇（街道） 儿童姓名 性别 残疾类别 残疾人证或 身份证号 家长（监护人）姓名 身份证号 联系电话 安置申请 申请前（转）往 定点机构接受训练。 申请人（监护人）签字： 年 月 日 儿童户籍地县（市）区残联 看法 同意转送安置。 签字（公章） 年 月 日 安排康复 起止日期 年 月 至 年 月 实际康复 训练时间 年 月 至 年 月 康复效果 机构自评 显效 有效 一般 机构看法 定点机构（签章） 年 月 日 机构所在地残联组织专家考核评估看法 签章: 年 月 日 注：此表一式三份，家长（或监护人）、定点机构、残疾儿童户籍所在地残联各执一份。 附件6 残疾儿童康复救助项目安置协议 为加强残疾儿童康复救助项目管理，确保项目顺当实施，项目定点机构与受助儿童监护人订立以下协议： 一、定点机构职责和义务 1. 确保在训儿童机构受训期间的平安。 2. 确保对受助儿童按项目规定的时间（次数）进行训练。3. 确保受助儿童康复质量符合有关评估标准。二、受助儿童监护人职责和义务 1. 不随意更换定点机构或中断康复训练。2. 按项目规定时间（次数）接送受助儿童。3. 协作机构开展家庭康复训练，提高康复质量。 定点机构负责人签字： 受助儿童监护人签字： 年 月 日 年 月 日