3-1浙江省建筑业企业资质管理和资质标准实施办法.docx
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1、浙江省建建筑业企企业资质质管理和和资质标标准实施施办法浙建2201555号为规范建建筑业企企业资质质管理,根据建筑业业企业资资质管理理规定(住房房城乡建建设部令令第222号,以以下简称称规定定)、建筑筑业企业业资质标标准(建市201141159号号,以下下简称标准)、建筑业业企业资资质管理理规定和和资质标标准实施施意见(建市市2001520号号,以下下简称意见)和浙江省省人民政政府关于于下放部部分省级级行政审审批和管管理事项项的通知知(浙浙政发20112773号)以及相相关规定定,结合合我省实实际,制制定本办办法。一、资质质申请和和许可(一)资资质申请请1.取得得工商行行政管理理部门颁颁发的公
2、公司法人人营业业执照,注册册地址在在本省的的企业,可以向向其工商商注册所所在县(市、区区)住房房城乡建建设主管管部门的的政务服服务窗口口提出申申请,由由其负责责接收申申请材料料并核对对申请材材料中的的有关复复印件与与原件是是否相符符,并在在复印件件上加盖盖原件已已核章(申请材材料有关关要求和和清单详详见附件件1、22)。企业资质质申请材材料受理理后,申申请材料料不得修修改、更更换。2.企业业可以申申请一项项或多项项建筑业业企业资资质。首次申请请或增项项建筑业业企业资资质,应应当申请请最低等等级资质质。3.企业业可以申申请施工工总承包包、专业业承包、施工劳劳务资质质三个序序列的各各类别资资质,申
3、申请资质质数量不不受限制制。4.企业业申请资资质升级级不受年年限限制制。5.已取取得工程程设计综综合资质质、行业业甲级资资质,但但未取得得建筑业业企业资资质的企企业,可可以直接接申请相相应类别别施工总总承包一一级资质质,企业业完成的的相应规规模工程程总承包包业绩可可以作为为其工程程业绩申申报。工工程设计计资质与与施工总总承包资资质类别别对照表表见附件件3。其他工程程设计企企业申请请建筑业业企业资资质按照照首次申申请的要要求办理理。(二)许许可权限限1.由国国务院住住房城乡乡建设主主管部门门实施的的许可:(1)施施工总承承包资质质序列特特级资质质、一级级资质及及铁路工工程施工工总承包包二级资资质
4、;(2)专专业承包包资质序序列公路路、水运运、水利利、铁路路、民航航方面的的专业承承包一级级资质及及铁路、民航方方面的专专业承包包二级资资质;涉涉及多个个专业的的专业承承包一级级资质;(3)国国务院国国有资产产管理部部门直接接监管的的建筑企企业及其其下属一一层级企企业所申申请的资资质。2.由省省住房城城乡建设设主管部部门实施施的许可可:(1)施施工总承承包资质质序列二二级资质质(不含含铁路工工程施工工总承包包二级资资质)及及铁路、通信工工程施工工总承包包三级资资质;(2)专专业承包包资质序序列一级级资质(不含公公路、水水运、水水利、铁铁路、民民航方面面的专业业承包一一级资质质及涉及及多个专专业
5、的专专业承包包一级资资质);特种工工程专业业承包资资质;(3)专专业承包包资质序序列二级级资质(不含铁铁路、民民航方面面的专业业承包二二级资质质); 铁路方方面专业业承包三三级资质质; (4)其其中专业业承包资资质序列列二级资资质(不不含公路路、水运运、水利利、铁路路、民航航方面的的专业承承包二级级以及涉涉及多个个专业的的专业承承包二级级资质),由省省住房城城乡建设设主管部部门委托托设区市市住房城城乡建设设主管部部门审查查。3.由设设区市住住房城乡乡建设主主管部门门实施的的许可:(1)施施工总承承包资质质序列三三级资质质(不含含铁路、通信工工程施工工总承包包三级资资质);(2)专专业承包包资质
6、序序列三级级资质(不含铁铁路方面面专业承承包三级级资质)及预拌拌混凝土土、模板板脚手架架专业承承包资质质;(3)施施工劳务务资质;(4)燃燃气燃烧烧器具安安装、维维修企业业资质。(三)许许可程序序与期限限1.国务务院住房房城乡建建设主管管部门负负责许可可的资质质,由省省住房城城乡建设设主管部部门初审审后上报报国务院院住房城城乡建设设主管部部门。2.省住住房城乡乡建设主主管部门门负责许许可的资资质,由由设区市市住房城城乡建设设主管部部门核实实后上报报。3.设区区市住房房城乡建建设主管管部门负负责许可可的资质质,由设设区市住住房城乡乡建设主主管部门门依法确确定许可可程序,并向社社会公布布。4.负责
7、责许可的的省、设设区市住住房城乡乡建设主主管部门门在受理理企业资资质申请请后,应应通过其其门户网网站公示示企业基基本情况况、人员员情况及及代表工工程业绩绩情况等等,接受受社会监监督。5.申请请由国务务院住房房城乡建建设主管管部门负负责许可可的资质质,省住房房城乡建建设主管管部门在在收到申申请材料料之日起起20个个工作日日内完成成初审;申请由由省住房房城乡建建设主管管部门和和设区市市住房城城乡建设设主管部部门负责责许可的的资质,许可机机关应当当自收到到申请材材料之日日起200个工作作日完成成审查;上述涉涉及公路路、水利利、信息息产业、电力等等资质核核准的,住房城城乡建设设主管部部门应当当会同同同
8、级相关关专业部部门审核核,相关关专业部部门应在在10个个工作日日内将审审核意见见返回同同级住房房城乡建建设主管管部门,逾期未未返回审审核意见见的,视视为同意意。6.企业业所在地地在本省省行政区区域,按按规定定应当当在本省省申请资资质的国国务院国国有资产产管理企企业,其其资质申申请按上上述程序序办理。7.在本本省行政政区域的的军队所所属企业业,由总总后基建建营房部部工程管管理局向向住房城城乡建设设部提出出申请。(四)资资质审查查1.企业业申请资资质升级级、资质质增项的的,资质质许可机机关应当当核查其其申请之之日起前前一年至至资质许许可决定定做出前前有无规定第二十十三条所所列违法法违规行行为,并并
9、将核查查结果作作为资质质许可的的重要依依据。2.住房房城乡建建设主管管部门及及相关专专业部门门对企业业申请材材料有疑疑义的,可以要要求企业业提供相相关材料料原件和和证明材材料,必必要时进进行实地地核查。3.资质质许可机机关应当当在其门门户网站站公布企企业资质质许可结结果,浙浙江省住住房和城城乡建设设厅门户户网站为为“浙江省省建设信信息港,网址:n。”4.资质质许可机机关对建建筑业企企业的所所有申请请、审查查等书面面材料应应当至少少保存55年。5.企业业申请资资质升级级(含一一级升特特级)、资质增增项的,资质许许可机关关应对其其既有全全部建筑筑业企业业资质要要求的资资产和主主要人员员是否满满足标
10、准准要求进进行检查查。6.企业业申请建建筑工程程施工总总承包、市政公公用工程程施工总总承包等等相关资资质的,企业完完成的工工程业绩绩以全国国建筑市市场监管管与诚信信信息发发布平台台(以下下简称发发布平台台)中已已有信息息为准,无需提提供有关关证明材材料;未未按规定定进入发发布平台台的工程程业绩,将不作作为有效效业绩认认定。企业申请请上述资资质时,在发布布平台中中的信息息不能证证实满足足相应资资质标准准的,企企业应按按规定提提供相应应证明材材料。7.资质质标准要要求的主主要人员员以浙江江省建筑筑市场监监管与诚诚信信息息平台的的发布信信息为准准,浙江江省建筑筑市场监监管与诚诚信信息息平台未未发布的
11、的企业主主要人员员将不予予认定。资质申报报中涉及及的有关关指标说说明和指指标解释释详见附附件4。二、资质质证书的的延续与与变更(五)建建筑业企企业资质质证书由由住房城城乡建设设部统一一印制。资质证证书增加加二维码码标识,公众可可通过二二维码查查询企业业资质情情况。资资质证书书实行全全国统一一编码(编码规规则详见见附件55),由由资质证证书管理理系统自自动生成成,每套套建筑业业企业资资质证书书包括11个正本本和1个个副本。同一资资质许可可机关许许可的资资质打印印在一套套资质证证书上;不同资资质许可可机关做做出许可可决定后后,分别别打印资资质证书书。各级级资质许许可机关关不得增增加证书书副本数数量
12、。(六)企企业资质质证书有有效期为为5年。证书有效效期是指指自企业业取得本本套证书书的首个个建筑业业企业资资质时起起算,期期间企业业除延续续、重新新核定外外,证书书有效期期不变;重新核核定资质质的,有有效期自自核定之之日起重重新计算算(按简简化审批批手续办办理的除除外)。(七)资资质证书书变更的的相关规规定1.企业业名称变变更(1)企企业申请请变更资资质证书书中涉及及企业名名称变更更的,由由原资质质许可机机关负责责办理;(2)企企业名称称变更需需提供材材料详见见附件22。2.其它它内容变变更(1)涉涉及省级级及省级级以上住住房城乡乡建设主主管部门门许可的的资质证证书内容容变更(不含名名称变更更
13、)均由由省住房房城乡建建设主管管部门委委托设区区市住房房城乡建建设主管管部门负负责办理理;设区区市住房房城乡建建设主管管部门许许可的资资质证书书变更由由许可机机关办理理;(2)企企业人员员变更(法定代代表人、企业负负责人、技术负负责人)、企业业注册资资金变更更、企业业地址变变更需提提供的材材料详见见附件22。3.资质质证书变变更应向向注册所所在县(市、区区)住房房城乡建建设主管管部门提提出申请请,变更更办理单单位应当当在收到到材料22个工作作日内办办理完毕毕。4.企业业发生合合并、分分立、改改制、重重组以及及跨省变变更等事事项,企企业性质质由内资资变为外外商投资资或由外外商投资资变为内内资的,
14、承继原原资质的的企业应应当同时时申请重重新核定定,并按按照住住房城乡乡建设部部关于建建设工程程企业发发生重组组、合并并、分立立等情况况资质核核定有关关问题的的通知(建市市2001479号号)有关关规定办办理。(八)资资质证书书的延续续1.企业业应于资资质证书书有效期期届满33个月前前,按原原资质申申请途径径申请资资质证书书有效期期延续。企业净净资产和和主要人人员满足足现有资资质标准准要求的的,经资资质许可可机关审审查同意意的,更更换有效效期5年年的资质质证书,有效期期自批准准延续之之日起计计算。2.企业业在资质质证书有有效期届届满前33个月内内申请资资质延续续的,资资质受理理部门应应受理其其申
15、请,但自有有效期到到期之日日至批准准延续的的时间内内资质证证书失效效,企业业不得承承接相应应资质范范围内的的工程。3.企业业不再满满足资质质标准要要求的,资质许许可机关关不批准准其相应应资质延延续,企企业可在在资质许许可结果果公布后后3个月月内申请请重新核核定低于于原资质质等级的的同类别别资质。超过33个月仍仍未提出出申请,从最低低等级资资质申请请。4.资质质证书有有效期届届满,企企业仍未未提出延延续申请请的,其其资质证证书自动动失效。如需继继续开展展建筑施施工活动动,企业业应从最最低等级级资质重重新申请请。三、监督督管理(九)监监督管理理的内容容包括对对建筑业业企业在在建筑市市场中违违法违规
16、规行为的的监督检检查以及及企业资资质条件件的监督督检查。(十)县县级以上上住房城城乡建设设主管部部门应对对本辖区区内从事事建筑施施工活动动的建筑筑业企业业建立信信用档案案,根据据本地实实际情况况制定资资质许可可的层级级监管办办法和监监管标准准,运用用网络信信息化手手段对建建筑业企企业实施施监督管管理。县级以上上住房城城乡建设设主管部部门和其其他有关关部门应应当对企企业取得得建筑业业企业资资质后,资产和和主要人人员是否否满足资资质标准准条件和和市场行行为进行行定期或或不定期期核查,具体办办法按照照有关规规定另行行制定。(十一)企业应应当接受受资质许许可机关关,以及及企业注注册所在在地、承承接工程
17、程项目所所在地住住房城乡乡建设主主管部门门和其他他有关部部门的监监督管理理。(十二)对于发发生违法法违规行行为的企企业,违违法行为为发生地地县级以以上住房房城乡建建设主管管部门或或其他有有关部门门应当依依法查处处,并将将违法事事实、处处罚结果果或处理理建议及及时告知知资质许许可机关关,同时时将处罚罚结果记记入建筑筑业企业业信用档档案,在在全省建建筑市场场监管与与诚信平平台公布布。企业业工商注注册地不不在本省省区域的的,违法法行为发发生地县县级以上上住房城城乡建设设主管部部门或其其他有关关部门应应通过省省级住房房城乡建建设主管管部门告告知该企企业的资资质许可可机关。(十三)资质许许可机关关应建立
18、立资质处处罚信息息公示制制度,及及时将有有关处罚罚信息向向社会公公布,并并报上一一级住房房城乡建建设主管管部门备备案。对由上级级住房城城乡建设设主管部部门许可可资质的的建筑业业企业,需处以以停业整整顿、降降低资质质等级、吊销资资质证书书等行政政处罚的的,各级级住房城城乡建设设主管部部门或其其他有关关部门在在违法事事实查实实认定后后30个个工作日日内,将将违法事事实、处处理建议议报送违违法企业业的资质质许可机机关,由由资质许许可机关关依法做做出相应应行政处处罚。四、过渡渡期的有有关规定定(十四)自规规定施施行之日日至20016年年12月月31日日为过渡渡期。(十五)按原标标准取得得建筑业业企业资
19、资质的企企业,应应在过渡渡期内按按照规规定和和标准准及本本实施意意见的要要求提出出换发新新版建筑筑业企业业资质证证书(以以下简称称换证)申请,换证的的有关要要求将另另行发文文通知。(十六)对企业业资产、主要人人员、技技术装备备符合标准要求的的,资质质许可机机关颁发发新版建建筑业企企业资质质证书,资质证证书有效效期为55年。自自20117年11月1日日起,旧旧版建筑筑业企业业资质证证书自行行失效。对企业资资产、主主要人员员、技术术装备不不满足标准要求的的,资质质许可机机关不批批准其相相应资质质换证,企业可可在换证证结果公公布后33个月内内提出低低于原资资质等级级的同类类别资质质换证。超过33个月
20、仍仍未提出出申请,从最低低等级资资质申请请。过渡期内内,企业业资质有有效期届届满申请请资质延延续的,按原标标准执行行,延续续有效期期至20016年年12月月31日日。(十七)企业应应按照规定的许可可程序一一次性提提出全部部建筑业业企业资资质换证证申请,并按照照建筑筑业企业业资质申申报材料料清单中换证证要求提提交相应应材料。企业最多多只能选选择5个个类别的的专业承承包资质质换证,超过55个类别别的其他他专业承承包资质质按资质质增项要要求提出出申请。(十八)按原标标准取得得建筑业业企业资资质的企企业,申申请资质质升级(含一级级升特级级)、资资质增项项的,既既有全部部建筑业业企业资资质应当当按规定定
21、同时申申请资质质换证。(十九)按原标标准取得得建筑业业企业资资质的企企业原则则上可申申请标标准中中同类别别同等级级资质换换证,其其中:1.按原原标准取取得预拌拌商品混混凝土、园林古古建筑、机电设设备安装装、机场场空管工工程及航航站楼弱弱电系统统、附着着升降脚脚手架、送变电电工程等等专业承承包资质质的企业业,可申申请标标准中中名称变变更后的的相应专专业承包包资质换换证。2.按原原标准取取得建筑筑防水、防腐保保温、建建筑智能能化、电电子、港港口装卸卸设备安安装、通通航设备备安装、水上交交通管制制工程等等专业承承包资质质的企业业,可申申请标标准中中合并后后的专业业承包资资质换证证。3.按原原标准取取
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