医院公文和印章管理实施细则.docx

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1、xxxx医院公文和印章管理实施细那么第一章总那么第一条为使xxxx院公文处理工作规范化、制度化、 科学化，结合医院实际情况，制定本细那么。第二条xxxx院的公文，是医院在管理过程中所形成的 具有特定效力和规范体式的公务文书，是依法治院和进行院 务活动的重要工具。公文管理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等 一系列相互关联、衔接有序的工作。第三条 本细那么适用于院内公文处理。第四条 公文处理应坚持实事求是、精简、高效的原那么, 做到及时、准确、平安。第五条 医院领导及职能科室负责人应高度重视公文 处理工作，模范遵守本细那么并加强对本单位公文处理工作的 指导和检查。第六条 院长办公室（以下简称

2、院办）是医院公文处理 的管理机构，负责医院的公文处理工作并指导各科室处理工 作。第七条院办秘书具体负责医院公文处理工作。第二章行文规范第八条行文应当确有必要，注重实效。带回的文件，应按文件的规定及时送交院办登记保管。上级 机关直接寄给医院的文件，应到院办登记，办理有关手续。第三十二条 归档范围内的公文，应当根据其特征、相 互联系和保存价值等分类整理（立卷），要保证档案齐全、 完整，能正确反映本机关的主要工作情况，便于保管和利用。案卷标题应当准确反映卷内公文的作者、内容和文种。第三十三条 联合办理的公文，原件由主办机构整理 （立卷）、归档，其他机关保存复制件或其他形式的公文副 本。第三十四条 归

3、档范围内的公文应当确定保管期限，按 照有关规定定期向档案部门移交。第三十五条不具备归档和存查价值的公文，经过鉴别 和主管部门负责人批准，可以销毁。销毁秘密公文应按照国 家规定的保密程序进行。销毁秘密公文，应当到指定场所由 二人以上监销，保证不丧失、不漏销。其中，销毁绝密公文 （含密码电报）应当进行登记。所有文件及内部报刊、资 料，严禁作废品出售，一律集中到院办处理。工作人员调离 工作岗位时，应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移 交、清退。第七章印章管理第三十六条 我院向外发出的公文均应加盖XXXX院公 章。向院内发送的“XXXX院文件”，除主送件外，一般不加 盖公章。会议纪要不加盖印章。印

4、章要盖在发文机关正中央, 要求上不压正文，下压日期。使用“中共XXXX院委员会” 格式纸的文件，根据印制名称加盖公章。第三十七条其他用印（1）用印申请。科室（单位）需要用“XXXX院”公章 时，提出用印申请，填写加盖公章院级领导审批表。（2）领导审核。凡用印时，须填写申请单，经院领导 签批，办公室备案。（3）登记。需用印的科室和经办人到办公室进行用印 登记。（4）用印。第八章附那么第三十八条 公文复印件作为正式公文使用时，应当加 盖使用机关证明章。第三十九条 公文被撤销，视作自始不产生效力；公文 被废止，视作自废止之日起不产生效力。第四十条 医院制定行政规章方面的公文，依照医院规 定办理。外事

5、方面的公文，按照外事工作规定办理。其他专 用公文如备忘录、意向书、协议书、合同书、契约、贺词、 新闻稿、广告书等依据专门规定办理。第四十一条院办对医院下发和转发的公文的贯彻情 况应当进行催促检查并建立督察制度。有关规定另行制定。第四十二条本细那么执行中的具体问题，由院办负责解 释。第四十三条本细那么自公布之日起施行。第九条 公文应根据行文目的、发文机关的职权和与主 送机关的关系正确选用公文种类。第十条医院公文种类主要有：（一）决定，适用于对医院重要事项或者重大行动做出 安排，奖惩有关单位和人员，变更或撤销职能部门和科室不 适当的决定事项。（二）公告，适用于向院内外宣布重要事项或者法定事 项。（

6、三）通告，适用于在医院一定范围内公布应当遵守或 者周知的事项。（四）通知，适用于转发上级机关和不相隶属机关的公 文，发布规章，传达要求各科室办理、周知或者共同执行的 事项，公布内设机构，任免干部。（五）通报，适用于表彰先进，批评错误，传达重要精 神或者情况。（六）报告，适用于向上级机关汇报工作，反映情况, 答复上级机关的询问。（七）请示，适用于向上级机关请求指示、批准。（A）意见，适用于对重要问题提出见解或处理方法。（九）会议纪要，适用于记载和传达会议情况和议定事项。）函，适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询 问和答复问题。第十一条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一 般不得越级请示和报

7、告。因特殊情况，必须越级请示时，应 同时抄送被越过的机关。第十二条仅院办、组织人事科根据院党委和院行政授 权，可以向各科室和党支部行文。各科室下发调研性质的公 文，应事先通报主管领导。院办、组织人事科之外的医院其 他职能部门和各科室不得对院外单位正式行文。第十三条 “请示”，应当一文一事，一般只写一个主 送机关。如需同时送其他机关，应当用抄送形式。不得既写 主送机关，同时又写主送、抄送领导人。“报告”不得夹带 请示事项。公文标题不得用“请示报告”字样。第三章公文格式第十四条 公文一般由秘密等级、紧急程度、发文字号、 签发人、标题、主送机关、正文、附件、成文时间、印章、 附注、主题词、抄送机关、

8、印发机关和印制时间等局部组成。（一）秘密公文应当在首页发文机关名称左上方标明 “绝密”、“机密”或“秘密”字样；“绝密”、“机密” 公文应当标明份数、序号。（二）紧急公文应当在首页发文机关名称左上标明“特 急”或“急件”。（三）发文字号包括机关代字、年份、序号。（四）上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中“请 示”应当在附注处注明联系人的姓名和 。（五）公文标题应当准确简要地概括公文主要内容并标 明公文种类，一般应当标明发文机关。标题中除法规、规章 名称加书名号外，一般不用标点符号。（六）主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称 或者规范化简称。（七）公文如有附件，应当在正文之后、成文日期之

9、间 注明附件序号和标题。（八）成文时间，以领导人签发的日期为准；联合行文， 以最后签发机关领导人的签发日期为准；会议通过的事项, 以通过日期为准。（九）院发公文应当标注主题词。上报的公文，应当按 照上级机关的要求标注主题词，一份文件标引的主题词最多 不超过7个，主题词在公文的抄送栏之上顶格标注。（十）院发公文应当在抄送栏下标明印发机关名称和印 制日期。第十五条 公文用纸一般采用国际标准A4型（210mm X 297mm）,左侧装订。院发公文格式纸共分三种：（一）以医院党委名义、以党委和行政联合名义发出的公文一律使用“中共XXXX院委员会文件”格式纸。（二）以医院行政名义向上级单位呈送的请示、报

10、告使 用“XXXX院文件”格式纸。公文眉首（即位于公文首页红色 反线以上的各要素）位于首页公文二分之一处。（三）以医院行政名义向院内发布的决定、通告、通知 等，使用“XXXX院文件”格式纸。公文眉首位于首页公文的 上端。第十六条 以医院名义在不相隶属机关之间相互商洽 工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等，使用 “XXXX院”格式纸。第十七条 院发公文排版规格是：（一）公文用纸天头（上白边）为37mm,左侧订口为 28mm,版心尺寸为156 X 225nm。（二）文字从左至右横写、横排。（三）公文标题用2号小标宋体字，可分一行或多行居 中排布；回行时，要注意词义完整，排列对称，间距恰当

11、。（四）正文用3号仿宋体字，1.5倍行距。（五）签发人、主送机关、附注、附件用4号仿宋体字， 签发人姓名用4号楷体字。第四章发文办理第十八条 发文办理指以医院名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、眷印、用印、登记、分发等程 序。第十九条 草拟公文应当做到：（一）符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等，要切实可行并加以说明。（二）情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条 理清楚，直述不曲，用词规范，文字精练，标点准确，篇幅 力求简短。（三）人名、地名、数字、引文准确。引用公文应领先 引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期 应当写明具体的年、月、日。（

12、四）公文中的结构层次序数，第一层为“一、”，第 二层为“（一）”，第三层为“1.，第四层为“（1） ”。（五）使用国家法定计量单位。（六）文内使用非规范化的简称，应领先用全称并同时 注明简称。使用国际组织外文名称或缩写形式，应当在第一 次出现时注明准确的中文译名。（七）公文中的数字，除成文时间、局部结构层次序数 和在词、词组、惯用语、缩略词、具有修辞色彩语句中作为 词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。第二十条 主办部门拟制公文时，对涉及其他科室职权 范围内的事项，应当主动与有关科室协商，取得一致意见后 方可行文；如有分歧，主办部门的主要负责人应当出面协调, 仍不能取得一致时，主办部门

13、可以列明各方理由，提出建设 性意见，并与有关部门会签后报请医院协调或裁定。第二十一条 需要以XXXX院名义向院外单位报送的公 文，应使用“XXXX院发文处理单”，一页不够可另附A4型 纸。第二十二条 公文送有关负责人签发前，应当由院办进 行审核。审核的重点是：是否确需行文，行文方式是否妥当， 是否符合行文规那么和拟制公文的要求，公文格式是否符合本 细那么的规定等。第二十三条XXXX院、以院党委名义发出的公文，应由 院办、组织人事科呈送有关领导签发。业务性的专项问题， 由主管该项工作的院领导签发；综合性的、重大问题，应先 经党委会、院务会集体讨论决定，由院党委书记或院长签发。 属于日常工作例行性

14、的问题，经主管领导同意后可由院办负 责人根据授权签发。第二十四条在院领导签发后，院办秘书首先进行复核, 复核的重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐 全，格式是否统一、规范等。对需要上报的公文样稿，由秘书确定文件的用纸格式、 发文字号和打印份数；主办部门承办人到院办领取公文样稿 校对；再形成正式公文加盖公章，并负责呈送有关单位。公 文发出后，发现错误，应当及时追回更正。医院公文经打印和院对修改，要求文字准确率100%, 编排美观，印刷字迹清晰，装订整齐。第五章收文办理第二十五条收文办理指对收到的公文的办理过程，包 括审核、登记、拟办、批办、承办、催办、签发等程序。对各科室呈报的公文，审

15、核的重点是：是否符合行文规 那么；内容是否符合国家法律、法规及其它有关规定；涉及其 他科室职权的事项是否已经协商、会签；文种使用、公文格 式是否规范。需要两个以上部门办理的应当明确主力、部门。对科室上报的符合本细那么规定的公文，院办公室提出拟 办意见送主管领导阅示或者交有关部门办理。第二十六条 收到上级机关或院外其他部门发来的公 文，由秘书登记并填写“XXXX院收文处理单”，提出拟办意 见后分转有关院领导阅示或者交有关部门办理。紧急公文，应当明确办理时限。秘书应防止公文因错分、积压、丧失而延误审批或者办 理。第二十七条各科室公文经主要负责人签字、盖章后报 院办。不符合规定的公文，院办不予受理。

16、请示公文一般只写给主管领导，假设主管领导不明确，可 由院办分置。需要数位领导批示的公文只送一份，由院办公 室协调处理。院领导直接交办或者指定索要的公文，可将索要公文复 印件直接送领导本人。所有公文一律报送院办。第二十八条 院领导审批公文时，对有具体请示事项的， 主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期，其他审批人圈 阅视为同意；没有请示事项的，圈阅表示已阅知。院领导草拟、修改、审批和签发公文应使用符合存档要 求的黑色印迹的钢笔或签字笔。院领导审阅后，应将文件退院办处理，一般不直接交给 承办部门。院办收到领导批示的文件后，应按照批示意见及时处理。第二十九条 承办部门收到交办的公文后应当及时办 理，不得延误、推诿。紧急公文应当按时限要求办理，确有 困难的，应当及时予以说明。对不属于本单位职权范围或者 不宜由本单位办理的，应当及时退回院办公室并说明理由。第三十条 送负责人批示或交有关部门办理的公文，院 办公室要负责催办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点 催办，一般公文定期催办。院办公室对院内各科室请求批准事项的公文，应当在收 到后的7个工作日内将办理情况答复来文部门。第六章公文归档第三十一条公文办理完毕后，应当根据国家法律法规 及时将公文形成过程中的重要稿件、定稿、正本和有关材料 整理立卷。 文件应当复印后，存留复印件。凡参加会议