2021年村（社区）“两委”换届工作汇报＆“两委”换届推进会讲话稿.docx

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1、2021年村（社区）“两委”换届工作汇报“两委”换届推进会讲话稿2021年村（社区）“两委”换届工作汇报“两委”换届推动会讲话稿 2021年村（社区）“两委”换届工作汇报 *县辖*个镇办、*个村（社区），其中村*个、社区*个（含 2020 年新成立的*个社区）。村（社区）“两委”换届工作启动以来，我县坚持把抓好村（社区）“两委”换届选举作为建强基层治理体系、有序连接乡村振兴的根本保障，坚持抓部署、强推动，抓研判、打基础，抓机制、促落实，形成了上下联动、齐抓共促、稳步推动的工作局面。 一、工作进展状况 （一）细心支配部署，扎实有序推动。 一是统筹支配抓部署。全省村（社区）“两委”换届工作电视电话

2、会、业务培训会召开之后，我县马上召开部务会、县委常委会学习传达会议精神，探讨制定实施方案等 *个配套文件，明确任务、细化措施、夯实责任，确保换届工作沿着正确方向推动。二是健全机构强组织。成立由县委书记任组长，县委办、组织部等*个部门为成员的领导小组，下设违纪违规查处、舆情引导处置、资格联审等 *个工作组，镇办同步健全工作机构，协同推动，形成合力。 三是专题培训快推动。县、镇召开“两委”换届工作动员部署和业务培训会，对换届工作进行细心支配，全覆盖培训镇（办）党（工）委委员、“第一书记”、村（社区）干部及相关工作人员，确保熟识业务，正确规范、务实高效地推动换届工作。 （二）精准研判分析，做实前期打

3、算。 一是扎实开展“四清”活动。围绕“四清”要求，集中开展“六查六看六确定”活动，精准研判“两委”班子建设和班子成员、后备力气等状况，全县*个村（社区）拟留任干部*人、新提名干部*人，排查冲突信访线索 *个、化解处置 * 个，持续推动离任经济责任审计和换届纪律宣扬教化，确定放心村*个、一般村*个、较差村* 个，针对较差村，逐村制定了换届预案，为换届工作奠定基础。 二是深化开展谈心谈话。推行组织部长与镇办党委书记必谈，镇办党委书记与所辖村（社区）党支部书记必谈，镇办党委委员与其他“两委”班子成员必谈，实现谈心谈话全覆盖，教化引导村（社区）干部正确对待进退留转。三是集中开展人选摸排。坚持把选优配强

4、村级带头人尤其是党组织书记，作为换届工作重中之重来抓，突出“双好双强”，制定“合格、优选、负面”三个清单，开展初步人选摸底排查*轮次，指导镇办刚好调整不合适人选*人，坚决把不符合条件人选挡在门外，确保班子结构、党组织书记年龄学历等基本达到省市要求。（三）健全工作机制，凝合推动合力。 一是落实联系包抓制度。实行县委常委联镇、县级党员领导干部联村、镇办班子成员包村制度，*名县委常委每人联系*至*个镇（办），*名县级党员领导干部每人联系*个村（社区），*名镇办班子成员包抓*个村（社区），推动各项任务落实见底。二是实行清单管理制度。制定村（社区）“两委”换届工作阶段支配，建立任务、责任、时限“三个清单

5、”，实行清单式管理，确保换届工作压茬推动，按时完成。 三是推行督查督导制度。从组织、民政等部门抽调业务熟、实力强的*名干部，组成*个督查指导组，开展巡回督导，刚好驾驭动态，解决实际问题；镇办由党委委员带队，驻村（社区）指导，全面保障换届工作正常开展。 （四）强化政策引导，营造深厚氛围。 一是加大政策宣扬。在*党建微信公众平台开设“两委换届快讯”专栏，印制换届工作手册、选举流程图、疑难问题解读，编发手机短信、致全县外出从业人员的一封信等，大力宣扬政策程序、人选标准、作风纪律，提高群众知晓率和参加度。 二是肃穆换届纪律。印发关于肃穆村（社区）“两委”换届纪律的通知，拍摄制作换届纪律微视频，对工作人

6、员和涉及对象提前进行谈话，逐人签订纪律承诺书，教化引导党员、干部和广阔群众增加法纪意识。 三是畅通信访渠道。集中开展冲突纠纷“大排查、大化解”活动，举办信访维稳培训班 XX期，畅通来信来访渠道，实行违纪违法问题核查责任制和限时办结制，引导党员群众依法依规参加、自愿自主行使选举权力。 二、存在困难和问题 一是部分村（社区）“两委”班子存在“人难选”问题。本次换届对“两委”班子成员年龄、学历等要求严、标准高，个别村（社区）候选人达不到资格条件，特殊是农村社区符合比率偏低。 二是个别村（社区）选情比较困难。本次换届调整幅度较大，一批不符合条件的干部将退出村干部队伍，这些落选干部思想波动较大，加之在脱

7、贫攻坚、产业发展、设施建设等方面积累的冲突问题，信访舆情可能在换届过程中出现，给换届选举工作带来压力。 三是党员群众参选率还不够稳定。我县是劳务输出大县，外出务工人员较多，选民返乡参选难度增加，加之疫情影响，可能会出现党员、群众参选率不高的问题。 三、下一步工作准备 下一步，将以本次推动会议为契机，坚持问题导向、目标导向，强化部署、快速推动，添硬措施、狠抓落实，确保换出 带动有力的好“头雁”、团结务实的好“两委”、干事创业的好氛围，为乡村振兴和“十四五”开局起步夯实基础支撑。 一是进一步强化组织领导。把加强党的领导贯穿始终，牢牢把握工作主导权，发挥好各级党组织的组织领导、监督把关作用，确保换届

8、工作始终在党的领导下有安排、按步骤进行，换届始终沿着正确方向发展。 二是进一步强化推动措施。坚持清单式管理，逐镇办、村（社区）建立任务、问题、责任，比照工作目标和任务清单，加强一线调研、一线指导、一线落实。适时召开“两委”换届调度会、推动会，探讨解决基层工作中的困难和问题，确保换届工作有序进行，按期完成。 三是进一步强化程序纪律。始终坚持把政治标准放在首位，严把政策程序、联审考察、大会选举、换届纪律“四道关口”，严格落实“十严禁、十不准”纪律和换届选举“全程监督”“全程签字”制度，确保“两委”换届程序合法、过程公开、依法依规、高效推动。 四是进一步强化宣扬引导。举办专题培训班，逐镇办、逐村（社

9、区）开展政策、程序、法规、纪律培训，广泛宣扬引导。完善突发事务应急处置机制，畅通信访举报渠道，确保广阔群众依法依规、主动参加。 2021年全区村(社区)“两委”换届工作推动会上的讲话稿 同志们： 刚才，各乡镇、街道党委书记分别汇报了村（社区）“两委”换届打算工作状况，总的来看，各党委工作底数相当清晰、推动措施比较有利，大家要相互学习、沟通借鉴。*同志就村（社区）“两委”换届政策进行了解读，对做好下步打算工作提出了明确详细的要求，希望大家精确把握中心及省、市、区委对这次“两委”换届的总体要求和目标任务，在实际工作中仔细抓好实行。下面，就做好相关工作再强调几点看法。 一、思想相识要到位到心。这次换

10、届是中心统一支配部署的，目的是统一调整任期，连接县乡换届。正值决胜全面小康、决战脱贫攻坚、接续推动乡村振兴的重要节点，从本届起先村（社区）“两委”五年一换届，一换管5年，选优配强村（社区）“两委”班子，对于落实十四五规划，推动经济社会高质量发展，有着特别重要的意义。省委书记*同志高度重视这次换届，牵头担当换届工作领导小组组长，省委副书记、政法委书记、组织部长、以及省人大、省政府分管领导分别担当副组长，是历次换届以来领导规格最高的一次，同时明确，县（市、区）委书记是第一责任人，乡镇（街道）党委书记是干脆责任人。市委提出，把这次换届打算和集中攻坚状况，作为年底述职评议考核的重要依据，把是否高质量组

11、织完成换届状况，作为明年县乡换届人选考察的重要内容。对这次换届，大家要切实提高政治站位，引起高度重视，真正把有关要求往心里去、往实里做。二、工作责任要压紧压实。村（社区）“两委”换届打算工作，各乡镇（街道）党委负有全面领导责任，党委书记是干脆责任人，要亲自上手、靠前指挥、狠抓落实。换届前夕，省里将集中开展全覆盖式督导检查，明确提出凡是不重视，消极怠工，导致突出问题没有解决，对换届造成负面影响的，视详细状况进行函询、约谈、通报、诫勉、组织调整或是纪律处分。所以，对于换届各项打算工作，各乡镇（街道）要逐村逐居进行细化分解，把责任落实到人、把工期倒排到日，每天调度状况，了解进展，一项一项抓落实，一项

12、一项抓到位，确保换届之前，做好做足打算工作，一经启动换届，能够在短时间内高质量完成换届任务。对落实责任不力、打算工作拖拉，影响换届进度和质量的，年终考核不得评为优秀档次，并肃穆问责追责。三、统筹协调要有序有力。要利用换届打算工作的契机，统筹抓好经济社会发展各项工作任务。特殊是充分利用年终岁尾的一个多月时间，全面开展“回头看”，持续推动基层党组织标准化规范化建设、发展壮大村级集体经济、集中整顿懦弱涣散基层党组织、发展党员等重点工作，不断提高农村基层党建质量。要充分调动各位班子成员、各相关科室、镇直单位参加换届打算工作的主动性，加强协调联动，切实形成合力，集中精力解决存在问题，为顺当高质量完成换届

13、扫清障碍、奠定基础。四、督促指导要精准精细。换届启动后，乡镇（街道）党委书记以及详细负责的组织、民政的同志要把责任扛在肩上、工作抓在手上，加强详细指导。一是抓好业务培训。对村（社区）党组织书记、选举委员会成员培训全覆盖，讲清换届的政策、要求、流程、方法等，统一思想相识、提高业务实力。二是定期调度状况。对村（社区）“两委”换届的进度、措施、效果、问题等跟进了解、随时驾驭，尤其是对一些简单出现问题的地方和环节要重点关注、跟踪研判，防患于未然。三是加强督促检查。要扣住关键节点，深化基层、沉下去指导督促，刚好总结阅历、订正问题，紧盯重点问题，实行挂账督办，销号管理，确保取得实效。五、风险防范要抓早抓小

14、。要强化底线思维，对换届可能出现的冲突问题要加强预判，刚好化解风险。要留意以下几个方面的风险点：一是各种干扰风险。主要是“村霸”等黑恶势力、家族宗族势力、宗教势力、敌对势力干扰破坏选举，要依法予以严厉打击。二是信访冲突风险。主要是集体访、越级访、缠访闹访、群体性事务。要切实把信访突出问题处理好，把群众合理合法的利益诉求解决好。对选情困难的村（社区）要派驻工作组实地指导，把群众工作做深做细做实。三是舆论炒作风险。主要是负面舆论的不良影响。要加强舆情监测和应对，刚好处理有关负面舆情。要加强正面宣扬引导，充分利用标语、横幅、专栏、广播、微信公众号等方式，广泛宣扬严格选人标准、优化班子结构等要求，营造

15、良好氛围。四是疫情风险。要在组织换届选举中绷紧疫情防控这根弦，接着严格执行各项常态化疫情防控措施，丝毫不能马虎大意。六、换届纪律要从严从实。要加强选前监督管理，坚决杜绝和严厉打击换届前违规办事、突击花钱、乱发展党员、乱盖章、随意处置集体资产等违纪违法行为。加强村内公章、档案的运用、管理和监督工作，对涉及土地流转、承包租赁、担保抵押、征用土地、招商引资、项目建设等重大工程、重大决策，必需严格根据“四议两公开”决策程序进行，报乡镇（街道）审批备案。要精确掌控换届选情动态，对群众举报和发觉的请客送礼、拉票贿选等问题，坚持打防结合、露头就打，换届前就营造高压态势，确保换届工作风清气正。要把换届纪律挺在

16、前面，坚持教化在先、警示在先、预防在先，实行多种方式，广泛宣扬村（社区）“两委”换届选举的纪律要求；要加大监督和查处力度，充分发挥典型案例的警示教化作用，以“零容忍”看法惩治违纪违法行为，发觉一起、查处一起，形成强大震慑。同志们，全区村（社区）“两委”换届打算工作已经进入关键时期。在座的各位作为换届工作的“操盘手”，肯定要加强学习钻研，吃透吃准换届政策，努力成为行家里手，确保不折不扣实行上级部署要求；肯定要仔细总结借鉴上次换届的阅历教训，从摸底排查、组织实施等各个环节进行全面回顾研判、做好预案、完善措施，为做好这次换届奠定基础；肯定要树立工作高标准，先进的单位要再接再厉、再创佳绩，相对落后的要深刻反思、对症施策、奋起直追，确保村（社区）“两委”换届开好局、起好步，为县乡换届营造良好环境。我们肯定要扛起责任、担起使命，马上行动起来，全力打好打算工作的“前哨战”、换届选举的“攻坚战”，在组织换届中呈现更强担当、创建更优业绩！