纪检监督工作经验交流8篇.docx
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1、素材目录推进四项监督统筹衔接形成合力(市纪委书记、监委主任)1延伸监督推动基层治理(纪委书记、监委主任)5发挥联动效应形成监督合力(纪委书记监委主任)7强化监督职责为自贸港建设保驾护航(纪委监委)9以高质量监催促进高质量开展(纪委书记)13聚焦国之大者”强化政治监督(纪委书记)16以强有力的政治监督确保任务落实(市纪委书记)19领导干部要自觉接受监督(纪委书记)21推进四项监督统筹衔接形成合力(市纪委书记、监委主任)监督是治理的内在要素,纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关,要着力推动纪律 监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督“四项监督”统筹衔接、贯通融合,充分发挥监督保障 执行、促进
2、完善开展作用,使监督体系契合党的领导体制,融入国家治理体系,推动制度优势更好 转化为治理效能。近期,XX省XX市纪委监委围绕“四项监督”如何统筹衔接形成合力进行了调研。“四项监督”协调联动存在的问题职责边界不够清晰。“四项监督”各司其职、各有侧重,但在实践中存在职责交叉重叠、边 界模糊不清的问题。如,一些派驻机构本应突出“监督的再监督”定位,做到协助不包揽、推动不 代替、到位不越位,但在实际工作中却承当了大量驻在部门领导班子履行主体责任的日常工作,陷 入“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的怪圈。又如,违反中央八项规定精神、整治形式主 义官僚主义、扶贫领域腐败和作风问题等,往往是上级部门查、
3、监督检查室查、派驻机构查、巡察 组也在查,各监督主体一定程度存在重复受理、重复核实的现象。信息共享不够顺畅。监督的一般程序是发现、处置、反应和结果运用,如果“四项监督”各 自为政、信息不畅,监督的综合效应就会大打折扣。如,有的派驻机构与监督检查室按照管理权限 分级处置问题线索,分工有余合作缺乏,开展谈话函询、给予组织处理或发放监察建议书后,没有 互相通报;有的没有建立具有集成性、能够随时调阅的信息台账,没有掌握被监督单位比拟详尽的 情况,各类问题散落在不同部门,整体“画像”不够精准清晰。素材素材等重大决策部署做选择、搞变通、打折扣行为,坚决同违反政治纪律和政治规矩的问题作斗争,推 动各级党组织
4、和党员干部强化政治担当;最具体的政治担当就是把党中央重大决策部署落实到位, 严格执行闭环落实机制,推动党委督查检查考核和纪委监督执纪问责同向发力,以有力行动和工作 成效作为对“两个维护”最直接、最具体、最现实的检验。政治监督是具体的、现实的,必须推动融入日常、做在经常。“致广大而尽精微”。在基层, 政治监督如果不融入日常监督,就容易落空和虚化,日常监督如果不突出政治监督的要求,就会陷 入琐碎,落低站位。防止政治监督泛化、虚化、简单化,要在理念思路上抓早抓小,关口前移增强 监督的主动性和预见性。站在政治高度把党中央大政方针和重大决策部署领会深领会透,善于从一 般事务中发现政治问题,善于从倾向性、
5、苗头性问题中发现政治端倪,善于从错综复杂的矛盾关系 中把握政治逻辑,主动服务大局、把握大势、跟进大事,做到眼睛亮、见事早、行动快,监督于问 题未发之时,牢牢把握政治主动。要在方式手段上落实落细,在具体中深入、在深入中见效。把贯 彻落实党中央重大决策部署和纪检监察机关职责科学地、历史地、具体地结合起来,探索重大政治 任务“工程制”监督,实现日常重点事项“清单化”监督,围绕事前事中事后“嵌入式”监督,积 极推动上级主导、下级配合,上级点题、下级跟进等政治监督联动机制。要在主体对象上见人见事, 紧盯一把手和领导班子等“关键少数”。推动一把手和领导班子既自觉接受监督,从学习看政治态 度、从决策看政治立
6、场、从落实看政治担当、从廉洁看政治品质;又主动开展监督,发挥一把手抓 一把手的示范效应,从“两个责任”贯通到“四责协同”,压紧压实管党治党政治责任。政治监督是实践的、开展的,必须在斗争中提升监督能力。政治监督的政治性、政策性强, 考验纪检监察机关和纪检监察干部的政治能力和纪法素养。迈向第二个百年奋斗目标,必须发挥全 面从严治党引领保障作用,与时俱进加强监督执纪执法能力建设。要练就发现政治问题的“慧眼”。 深刻领会“国之大者”,善于从政治上观察、思考和解决问题,把握政治因素要透过现象看本质, 判断政治影响要立足当前看长远,增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒区分行为是非、 有效抵御风险挑
7、战的能力。要锻造敢于善于斗争的铁肩膀。既要把严的主基调长期坚持下去,敢啃 “硬骨头”,敢涉“险滩”,助力“三新一高”破障开局,为现代化建设清污排障;又要坚持系统 思维和系统方法,把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动开展贯通起来,推动监 督体系融入治理体系、转化为治理效能。要树立对历史和干部高度负责的精神。坚持实事求是、依 规依纪依法,坚持在监督中表达支持、在监督中强化保障,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,精 准把握运用政策策略,在区别中表达政策,把思想政治工作和纪法政策教育贯穿始终,建立容错纠 错、澄清保护、回访教育协同机制,做到纪法情理贯通融合,努力实现政治效果、纪法效果、社会
8、 效果的有机统一。素材素材以强有力的政治监督确保任务落实(市纪委书 记)在十九届中央纪委六次全会上,习近平总书记发表重要讲话,对坚持不懈把全面从严治党向 纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署。讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富,具有很 强的政治性、指导性、针对性,是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循,是纪检监察工作 高质量开展的行动指南。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,全面贯彻党的十九大和 十九届历次全会精神,按照十九届中央纪委六次全会、XX届省纪委X次全会部署要求,深刻认识 “两个确立”的决定性意义,自觉担负“两个维护”的重大政治责任,推动党中央决策部署落实落 地,努
9、力维护平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。聚焦“国之大者”强化政治监督。旗帜鲜明讲政治,对“国之大者”做到心中有数,关注党 中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立 场。当前,重点是聚焦把握新开展阶段、贯彻新开展理念、构建新开展格局、推动高质量开展等重 大战略部署,聚焦全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,聚焦全面深化改革开放、促进共同 富裕、推进科技自立自强、防范化解重大风险等重点任务,立足职能职责强化监督检查,引导催促 各级党组织和党员干部深化对新开展理念的理解把握,学懂悟透党中央大政方针,时时处处向党中 央看齐,扎扎
10、实实贯彻党中央决策部署,不打折扣、不做外表文章,在执行过程中不偏向、不变通、 不走样,更加有力有效推动党和国家战略部署以及省市党代会目标任务落实。聚焦中心大局强化政治监督。紧紧围绕党中央和省委、市委决策部署,找准监督保障执行、 促进完善开展的切入点关键点,催促各级党组织和党员干部永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干” 的作风,凝心聚力、担当实干。深入推进“XX”专项行动,开展突出环境问题整改专项监督,持续 守护好一江碧水。深化涉砂涉矿问题专项治理,巩固违建别墅清查整治成效,在监督推动生态环境 和耕地保护上持续发力。抓好违规举债、虚假化债问题专项监督,聚焦政府债务问题和经济园区、 平台公司违规融
11、资、盲目投资等问题,严惩贪污腐败、失职渎职行为,坚决遏制新增隐性债务,及 时有效化解存量风险。催促推动解决侵害群众利益问题,持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕 政策落实情况的监督检查,集中纠治基础教育、医疗卫生、养老社保、生态环保、食品药品平安等 领域群众反映强烈的问题,深入整治群众身边腐败和不正之风。进一步推进粮食购销领域专项整治, 坚决查处利用职务便利搞权钱交易、内外勾结的粮仓“硕鼠”,确保粮食平安。聚焦“关键少数”强化政治监督。认真贯彻中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监素材素材督的意见,坚决落实党中央“五个强化”要求,严格执行“十必严”措施,切实加强对“一把手” 和领导班子落实全
12、面从严治党主体责任、贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、廉洁自律等情 况的监督。加强政治生态分析研判,对各级领导班子成员开展精准“廉政画像”,始终保持高度政 治警觉,对在党内搞团团伙伙、小圈子的人绝不手软,及时发现解决“七个有之”问题,维护良好 政治生态。切实发挥监督专责机关作用,协助市委全面从严治党,将“一把手”作为开展日常监督、 派驻监督、巡察监督的重点。集中开展与县市区纪委书记谈话活动。推动市委书记与县市区党委书 记谈话活动,加强对县市区政府“一把手”的纪律监督检查,加强对年轻干部从严教育管理监督, 强化近距离日常监督。坚持以党内监督带动各类监督,推动党内监督和其他各类监督贯通协同,强
13、 化全面覆盖、常态长效的监督合力,增强监督实效,确保权力受到严格约束、规范运行。领导干部要自觉接受监督(纪委书记)习近平总书记指出“各级领导干部要主动接受监督,这既是一种胸怀,也是一种自信”,强 调党员、干部决不能以任何借口而拒绝监督,党组织也决不能以任何理由而放松监督。这既是对领 导干部自觉接受监督的殷切期盼,也是对领导干部自觉接受监督的明确要求,我们要学深悟透,铭 记于心,并作为思想和行为的准那么,努力身体力行。自觉接受监督是落实全面从严治党的基本要求。全面从严治党,基础在全面,关键在严,要 害在治,重点是抓住领导干部这个“关键少数”。落实全面从严治党,各级领导干部既是管理者、 治理者,又
14、是被管理者、被治理者。这就要求领导干部,一方面必须切实履行主体责任,把党章党 规党纪挺起来、立起来、严起来,不断净化地方或部门政治生态,另一方面必须切实肩负发挥示范 带动作用的重要职责,增强自我革命的勇气,使主动接受监督成为自觉行动,以上率下,真正从自 我做起,向“严”看齐。自觉接受监督是实现权力正确运行的有效保障。“权力”是把双刃剑,善用者,为民谋福祉, 且表达自身价值;滥用者,那么伤及群众利益,殃及政府公信力,有的甚至把自己送上“不归路”。 正反两方面的事例反复证明,用权受监督才是防止党员和干部腐化变质、维护党的纯洁性的重要途 径。领导干部不仅要主动接受组织监督和群众监督,坚持按规那么、按
15、程序办事,把权力关进制度的 笼子,更要加强自我监督,慎独慎微,修身立德,自觉让权力在“阳光”下运行,最大限度的保证 权力正确行使,做到立身不忘做人之本、用权不谋一己之私。自觉接受监督是践行为民服务宗旨的现实需要。我们党之所以得到人民拥护和支持,从根本素材素材上说,就是因为能始终代表中国最广大人民根本利益;就是因为除了国家、民族、人民的利益,没 有任何自己的特殊利益。时代在变化,但党员干部特别是领导干部要始终牢记共产党人从哪里来、 到哪里去,始终铭记我是谁、为了谁、依靠谁。我们工作的成效如何,人民最有发言权。要坚持以 人民为中心,忠诚接受群众监督。要坚决破除“官本位”意识,用人民赋予的权力全心全
16、意为人民 服务。要摆正“公仆”地位,诚心接受各方面监督,敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,决不搞特权, 为人民多做事、做实事、办好事。自觉接受监督是促进个人健康成长的真正保护。当前,领导干部大多数能够自觉接受监督, 主动把自己置于监督之下,但也有少数同志不能正确对待监督,把上级的监督看成是对自己不信任, 把同级的监督看成是跟自己过不去,把下级的监督看成是对自己不尊重。古人说:“距谏者塞,专 己者孤。”如果把监督当成挑刺儿,或者当成摆设,就听不到真话、看不到真相,有了失误、犯了 错误也浑然不知,那是十分危险的。近几年来,从我市查处的领导干部案件来看,很多都是从不愿 接受监督开始,开展到回避监督、抵触
17、监督,最后失去监督,陷入了违纪违法的深渊。前车之覆, 后车之鉴。领导干部务必以坦然的姿态自觉接受监督,无论对党和人民的事业,还是对自身的成长 都大有裨益。素材素材素材素材监督方式方法不够丰富。一些地方“四项监督”的主要方式还是依靠听取汇报、个别谈话、 参加相关会议、查看台账资料等常规途径,只能发现一些外表现象和个性问题,抓不住重点人、重 点事和重点问题,加上缺乏精通财务、审计、工程建设等专业人才,不同程度存在“外行监督内行” 现象,拿不出标本兼治的有效措施,致使有的问题纠而复生。一些基层单位监督手段主要以信访举 报等传统手段为主,其他措施说得多用得少,没有真正做到纪法贯通、法法衔接,在统筹“四
18、项监 督”力量时,难以运用不同的方法手段进行分工协作。党内监督与其他监督协调衔接还不充分。“四项监督”是发现问题的重要渠道,但仍然需要 同其他监督协调衔接起来,才能为全面从严治党提供更有力的制度保障。如,党委政府督查部门, 审计、税务、财政等监督部门,以及一些行业领域的主管部门,都各自掌握一些问题线索,目前纪 检监察系统常态化利用外部监督资源的工作机制还不完善,在借助外力收集问题线索方面存在短板。发挥“四项监督”贯通融合功效厘清责任边界。理顺“四项监督”的关系,既要坚持四者有机统一,又要坚持各有侧重,确 保监督责任无盲区。纪律监督重在监督党章党规党纪执行情况,监察监督重在实现对所有行使公权 力
19、公职人员监督全覆盖。党风政风监督部门负责监督工作整体谋划、综合协调、催促检查、分析研 判、统计汇总等工作。监督检查室负责联系地区、单位开展日常监督,处置涉嫌一般违纪问题线索, 协调派驻机构做好日常工作,协助配合巡察、审计等单位开展监督工作。派驻监督重在发挥近距离、 全天候、常态化的优势,对被监督单位党委(党组)及其党员干部和行使公权力公职人员开展纪律 监督和监察监督。巡察监督重在从政治监督中发现问题,及时向被巡察党组织及其主要负责人反应 巡察意见,催促检查巡察反应意见整改落实。改进监督方式。建立相互制约监督模式,纪检监察机 关要对问题线索“零报告”的地区和单位优先安排常规巡察;对派驻机构问题线
20、索“零报告”、案 件“零查处”的,由对口联系的监督检查室基于掌握的情况开展专项监督,对发现重要问题线索的, 倒查派驻机构监督责任。加快问题线索分析管理平台建设,利用“互联网+监督”手段,对“四项 监督”发现的信息进行集中管理、动态分析,案件监督管理室、监督检查室综合日常掌握的情况和 派驻机构、巡察机构发现的问题,逐个建立对口联系单位以及党员干部问题线索台账。建立联合监 督检查制度,组建“监督检查室+派驻机构” “监督检查室+派驻机构+县市区纪委监委” “派驻 机构+驻在单位机关纪委+直属单位纪委”等多种形式的“监督单元”,力量统一调配、信息资源 共享,构建下联动、一体推进的监督模式。建方党内监
21、督与其他监督常态化沟通协调机制,把党 内监督、国家监察同人大监督、政协监督、审计监督、民主监督等其他职能监督结合起来,定期互 通监督信息,统筹安排监督检查工作,及时移送相关问题线索,强化舆论宣传、内外联动,一体推 进监督工作高质量开展。素材素材加强协作沟通。建立完善交流联动机制,建立由党风政风监督室牵头,监督检查室、派驻机 构、巡察机构参加的联席会议制度,定期通报监督工作进展情况,集中研判监督难点,及时建议相 应监督机构介入,实现“四项监督”联通联动。建立完善问题线索处置机制,党员领导干部问题线 索由监督检查室为主负责处置,可以会同派驻机构对相关问题进行核实了解;派驻机构在日常监督 中发现的领
22、导干部问题线索,应当及时报告派出机关;监督检查室将发现一般干部的问题线索交由 派驻机构处置,并加强对处置工作的指导,派驻机构问题线索处置结果及时向监督检查室报告。建 立成果共享机制,纪检监察机关负责统筹的相关职能部门根据日常监督情况,定期向巡察机构提出 重点巡察单位、专项巡察领域等建议;巡察机构及时向纪检监察机关相关部门、派驻机构通报巡察 工作安排和巡察中发现的问题线索,相关部门和派驻机构依法依纪依规优先处置巡察移交问题线索; 监督检查室、派驻机构、巡察机构通过共享监督检查成果,及时发放纪律检查建议书和监察建议书, 定期对被监督单位政治生态进行综合分析。延伸监督推动基层治理(纪委书记、监委主
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