xx县供销社安全生产专项整治三年行动实施方案.docx

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1、xx县供销社安全生产专项整治三年行动实施方案x xx 县供销社平安生产专项整治三年行动实施方案为深化实行习近平总书记关于平安生产重要论述和重要指示精神，根据省、市、县有关 平安生产专项整治三年行动安排部署要求，结合 xx 县供销系统实际，制定xx 县供销社平安生产专项整治三年行动实施方案。一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深化贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述，树牢平安发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在从

2、根本上消退事故隐患的责任链条、制度成果、管理方法和工作机制，扎实推动平安生产治理体系和治理实力现代化，专项整治取得主动成效，为全面维护好人民群众生命财产平安和经济高质量发展、社会和谐稳定供应有力的平安生产保障，为打造新时代新 xx 供应一方保障。二、主要任务 坚持以习近平总书记关于平安生产重要论述武装头脑、指导实践，把平安生产摆到更加重要位臵，切实解决思想认知不足、平安发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实平安生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的平安生产责任制，强化党组领导责任、部门监管责任和企业主体责任；推动平安生产由企业被动接受监管向主动加强

3、管理转变、平安风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由职能部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变；将风险管控隐患治理双重预防体系建设贯穿专项整治三年行动，建立起以双重预防体系建设为基础的长效机制；大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质平安水平。重点分 3 个专题、3 个平安整治深化推动实施。（一）学习宣扬贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述专题。一是组织开展专题学习。组织观看生命重于泰山学习习近平总书记关于平安生产重要论述电视片，专题学习习近平总书记关于平安生产重要论述，深化理解把握平安发展、严守底线、强化责任、依法治理、改革创新、夯实基础、严抓落实等重要内容。二是集

4、中开展学习教化。结合供销社实际探讨实行措施，对企业负责人、平安管理人员开展全覆盖培训。三是深化系统宣扬贯彻。将宣扬贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述纳入日常工作重点，开展常常性、系统性宣扬贯彻和主题宣扬活动，形成宣扬声势。结合 平安生产月、消防平安教化月活动，主动推动平安宣扬进企业、进社区、进家庭。四是健全落实平安生产责任制，把平安生产工作作为工作管理的重要内容，切实消退盲区漏洞。五是有效防范平安风险。六是打造群防群治，加强平安监管队伍建设。（二）落实企业平安生产主体责任专题。一是全面落实企业平安生产责任体系。企业要严格履行平安生产法定责任，强化企业法定代表人、实际限制人的第一责任人法定责任

5、，加强平安考核，全面落实全员平安生产责任制。二是健全完善企业平安生产管理制度。企业要依法建立健全平安生产管理机构，配齐平安生产管理人员，建立奖惩制度。三是健全完善企业平安风险防控机制。企业要定期组织开展平安风险全方位、全过程辨识，对辨识出的平安风险进行分类、梳理、评估，实现一企一清单。20xx 年底前，各类企业要建立起完善的平安风险管限制度。四是健全完善企业平安隐患排查治理机制。企业要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，根据有关行业重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理。20xx 年底前，企业建立起完善的隐患排查治理制度。20xx年底前，各下属企业要建立完善隐患排查治理一张网

6、信息化管理系统。2022年底前，企业隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。五是推动企业平安生产社会治理。企业主要负责人要在进行全面平安风险评估研判的基础上，向全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大平安投入、严格风险管控、强化隐患治理等状况。（三）开展强基固本行动专题。一是全面落实各级平安责任。仔细贯彻执行国家平安生产法，以人为核心全面落实平安责任，抓好关键人员，把管理重心由供销社向企业、租赁户前移。强化平安监督检查，严格责任追究，真正做到责任落实到位、制度执行到位、监督考核到位，切实将平安生产责任传递到每个岗位、每位职工。二是强化平安生产法制意识。组织开展平安监管人员平安教化培训、考试

7、和平安警示教化。使企业主要负责人、平安管理人员的平安管理水平符合企业实际须要，从业人员的平安操作技能符合企业实际须要，做到七个特别清晰，即企业平安风险点、风险管控措施、因管控不到位存在的事故隐患、隐患治理措施、平安操作规程、应急处臵措施、劳动纪律清晰明白，彻底消退企业平安风险管控盲岗。三是提升平安保障水平。加强平安生产经费保障，配齐配足平安工器具、平安设施设备。保障平安培训教化、应急建设、隐患排查治理、平安检查评价等工作所需。四是推动平安文化建设。大力弘扬以人为本的平安文化，不断创新平安生产宣扬教化培训载体，凝合县社系统平安发展力气，形成支持平安生产的共识，主动营造人人重平安、人人懂平安、人人

8、保平安的工作氛围，提升系统全员平安意识与实力。（四）消防平安整治。一是紧盯消防车通道堵塞热点问题，协作实施打通消防生命通道综合治理惠民工程，对违规堵塞、圈占消防车通道的行为和个人进行劝解，强化管理。二是推动县社下属企业消防平安标准化管理，建立完善行业消防平安管理规定，明确 3 年整治目标任务，推动县社下属企业提升消防平安管理水平。三是着力提升企业员工消防平安素养，持续针对一线重点人群，开展以实操实训为基本内容的消防技能培训，针对社会公众广泛宣扬消防平安常识，增加群众消防平安意识。 （五）烟花爆竹平安整治。一是强化烟花爆竹批发（经营）企业落实主体责任。督促刚好制定并上报履职报告，完善标准化建设和

9、构建平安风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作机制。全面建设智能监控风险预警系统，提高信息化管理水平，提升企业本质平安水平。二是深化烟花爆竹批发（经营）平安整治。重点整治经营超标违禁非法成品、超许可范围经营及向零售店销售专业燃放类产品、在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危急物品、将执法收缴的产品与正常经营的产品混存、存储超量和堆放超高以及通道堵塞、购买和销售未张贴流向登记标签的产品德为。三是深化烟花爆竹批发（经营）企业经营设施和平安配送方面。严禁私自设点运用非专用仓库非法储存烟花爆竹行为，企业应建立配送制度，凡企业不具备与配送区域范围和配送对象数量相匹配的配送实力，或配送车辆不合格、押运人员和

10、配送车辆无相应资质等状况，一律限时整改。四是主动协作相关部门打非行动。严厉查处烟花爆竹非法生产、经营、燃放、运输和储存行为。 （六）建筑施工平安整治。一是在建工程平安检查。在建项目（烟花爆竹企业新仓库在建项目）。二是危旧房屋平安大检查。各下属企业的危旧房屋，特殊是砖混结构、砖木结构的老旧房屋。 三、进度支配 从 20xx 年 6 月至 2022 年 12 月，分四个阶段进行。 （一）动员部署（x 20xx 年 年 6 6 月）。组织学习全县平安生产专项整治三年行动专项整治方案，制订本系统相关工作方案，召开县社平安生产会议，部署启动专项整治三年行动。各下属企业结合实际对专项整治三年行动作出详细支

11、配。 （二）排查整治（x 20xx 年 年 7 7 月至 2 12 月）。各下属企业深化分析本辖区场所、关键环节平安风险隐患进行全面深化细致的排查治理，建立问题隐患和整治措施清单，明确整改责任单位、责任人和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推动实施，整治工作取得初步成效。 （三）集中攻坚（x 20xx 年）。比照清单，针对重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，整治工作取得明显成效。 （四）巩固提升（2 2022 年）。深化分析平安生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次冲突和缘由，完善制度标准和政策措施并推动落实。在专项整治三年行动期间，各下属企业分年度总结专项整治三年行

12、动开展状况，并向县社报告。四、保障措施 （一）加强组织领导。成立平安生产专项整治三年行动工作领导小组，负责统筹全系统平安生产专项整治三年行动工作。领导小组办公室设在县社平安保卫股，负责专项整治三年行动协调工作，开展巡查督导，推动工作落实。各下属企业也要成立工作专班，推动企业专项整治工作。 （二）强化保障实力。完善支持平安生产工作政策体系，支配专项资金用于县供销系统的平安生产工作，优化支出结构，向重点行业领域风险防控、事故隐患消退工作倾斜。 （三）改进监管方式。督促各下属企业自查自纠，实行跟踪指导服务。加大明查暗访、突击抽查和随机抽查力度。对存在重大隐患的区域，严查严改；加强宣扬教化，形成全供销社系统参加支持、群防群治的良好局面。 （四）严格问效问责。县供销社要加强本系统平安整治工作的监督，要建立和落实与纪检监察部门平安生产违法违纪问题线索移交查办工作机制，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决依法依纪问责。对因整治工作失职渎职，造成事故发生的，移交司法部门追责问责。