20xx年民政部门脱贫攻坚兜底保障工作实施意见.docx

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1、20xx年民政部门脱贫攻坚兜底保障工作实施意见20xx 年民政部门脱贫攻坚兜底保障工作实施看法为全面落实xx 市坚决打赢脱贫攻坚战三年攻坚安排（20xx-20xx年）任务，有效发挥民政部门在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用，结合民政部门社会救助工作职能，制定本实施方案。 一、 指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实党中心、国务院和省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的重大决策部署支配。聚焦农村贫困人口中的特别困难群体，坚持保基本，兜底线，可持续。坚持政府引导，精准施策，综合发力。坚持相互连接，

2、创新思路，应兜尽兜,有效发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用。二、 主要任务 （一）精准实施农村低保和农村特困人员供给制度。贯彻执行辽宁省社会救助实施方法要求，依法实施农村低保、农村特困人员供给制度。一是接着提高农村低保、农村特困人员供给标准。从 20xx 年 7月 1 日起，全市农村低保年平均保障标准提高 7%以上，全市农村特困人员基本生活标准提高到不低于农村低保标准 1.3 倍。二是加强农村低保制度和扶贫政策有效连接，实现保障对象双纳入。区民政部门与区扶贫部门建立信息共享机制，做到政策、标准、对象、管理有效连接,确保实现扶贫和民政保障对象双纳入。三是推动救助家庭经济状况核对工作，提升兜底

3、保障精准度。区民政部门定期开展与车辆、房产、工商、社保等部门信息比对工作，建立信息比对工作制度和信息预警制度。进一步加强动态管理、档案管理和信息管理，有效提升社会救助兜度保障精准度。 （二）最大限度发挥低保兜底保障作用。一是集中排查，摸清底数。区、乡（镇）街民政部门落实建档立卡对象集中排查工作，建立核查台账，运用数据比对、信息核对、调查走访等方法摸清建档立卡对象状况，做究竟数清晰，状况明确。二是完善政策，实施兜底。敏捷运用低保政策，刚好将符合低保条件的建档立卡对象纳入低保范围。落实关于进一步加强建档立卡贫困家庭最低生活保障收入认定工作的指导看法（辽民函（20xx）59 号）要求，对于依靠产业和

4、就业无法实现脱贫、完全或部分丢失劳动实力未脱贫的和家庭收入在扶贫线以下的建档立卡对象纳入低保范围。完善两委联席评议制度，通过集中探讨确定，解决建档立卡对象纳入低保的个案问题。三是政策扶持，助力脱贫。落实低保渐退制度，对家庭条件现已超过低保标准的建档立卡对象，可视状况赐予不超过 12 个月低保渐退制度。同时发挥民政部门社会福利、养老服务、农村社区建设、激励和引导社会力气参加等政策扶持作用，有效助力脱贫。 （三）加强和改进农村临时救助工作。实行省民政厅关于进一步做好脱贫攻坚期间临时救助工作的通知（辽民函20xx26 号）要求，将建档立卡贫困人员纳入临时救助范围。进一步细化明确对象范围，实施差别救助

5、，细化计算标准，简化审批程序，提升救助质量，全面落实分级审批先行救助等政策规定。有效解决农村建档立卡贫困人口的突发性、紧迫性、临时性生活困难。对于重大生活困难，可实行一事一议方式，予以救助。 （四）全面推行农村贫困居民家庭取暖救助。接着做好农村低保家庭、特困人员的冬季取暖救助工作，确保集中供暖的农村低保家庭、农村特困人员救助标准不低于城市低保家庭集中供暖救助标准，分散取暖的年救助标准不低于上年标准。 三、保障措施 （一）加强组织领导。打赢全面脱贫攻坚战是党中心、国务院的重大战略决策，是 20xx 年全面建成小康社会的重要举措，省委、省政及市委、市政府和区委、区政府作出了重要部署。各乡（镇）街肯

6、定要高度重视，列入重要议事日程，切实加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导要靠前指挥，以高度的政治责任感和使命感，仔细履行好民政部门兜底保障职责。 （二）加强部门协作。民政系统内部要加强各业务部门之间的协作，既分工负责，又相互协作，共同做好民政部门担当的兜底保障工作。民政系统外部要加强与扶贫等有关部门协作，加强工作协调，搞好政策连接，齐心合力打赢脱贫攻坚战。 （三）加强信息共享。要和扶贫等有关部门建立信息共享机制，定期不定期地交换政策信息和对象信息。相互了解民政和扶贫政策，民政局刚好将符合低保条件的建档立卡对象纳入低保范围，扶贫部门刚好将符合建档立卡条件的低保对象纳入扶贫对象范围。做到保障对象双纳入。 （四）加强调研督查。要加强做好兜底保障工作调查分析，刚好探讨制定有针对性的政策措施，编牢织密兜底保障网，确保兜得准、兜得全。要建立责任追究制度，对失职渎职人员依纪依法追究责任。要加强工作督查，确保各项不折不扣落实。各乡（镇）街民政办每季度向清河区民政局报告一次工作进展状况，区民政局将适时向各乡（镇）街民政办进行状况通报。