XX县2021年农村公路乡村道公益性岗位开发实施方案.docx

《XX县2021年农村公路乡村道公益性岗位开发实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX县2021年农村公路乡村道公益性岗位开发实施方案.docx（11页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、XX县2021年农村公路乡村道公益性岗位开发实施方案XX县2021年农村马路乡村道公益性岗位开发实施方案 为激发我县建档立卡脱贫人口内生动力，巩固好脱贫攻坚成果，结合我县实际，创新农村马路公益性岗位开发和实施形式，在全县开发一批农村马路乡村道公益性岗位，激励我县建档立卡贫困群众劳动致富、增收脱贫，特制定此方案。一、工作原则 （一）县级统筹，乡镇、华侨管理区开发。县交通运输局统筹全县农村马路乡村道公益性岗位开发工作，乡镇、华侨管理区结合所辖村工作实际合理开发和管理乡村道公益性岗位。（二）按需设岗，合理安置。农村马路乡村道公益性岗位设置要符合辖区内马路养护管理的须要，体现季节性、阶段性、应急性、好

2、用性。可实行按月用工设置岗位，定岗定人，统筹支配上岗。（三）就近就地，便利群众。农村马路乡村道公益性岗位坚持就近就地就业原则，主要是聘请本村委（社区）防贫“三类”监测对象、建档立卡脱贫户群众。（四）精准实施，确保实效。各乡镇、华侨管理区、县交通、乡村振兴、人社、财政部门建立和完善农村马路乡村道公益性岗位开发流程、招用条件、上岗程序、补贴标准等，加强督导。开发工作要接受社会和群众监督，体现公开、公允、公正，杜绝“优亲厚友”和“人情安置”，避开泛福利化，促进贫困群众勤劳致富。二、乡村道公益性岗位安置对象 各乡镇、华侨管理区防贫“三类”监测对象、建档立卡脱贫户中，55周岁以下（身体条件允许的，年龄可

3、适当放宽）有劳动实力和就业愿望的劳动者，身体健康，有肯定的文化基础。依据建档立卡脱贫户、“三类”监测对象收入状况，优先安置家庭年人均纯收入低于监测指导线的“三类”监测对象户以及建档立卡脱贫户中党员家庭、军烈属家庭、失独家庭、单亲家庭等人员。三、补贴标准 采纳按月用工，每月800元，各乡镇人民政府、华侨管理区要为按月用工的上岗人员购买商业意外损害保险，按实际参保费用予以补贴，但不得高于10 元/月人。四、岗位设置和职责 岗位设置：巡路员 岗位职责：对辖区内的乡村道开展日常巡查并做好记录，每周至少巡查两次所负责的路途，雨季期间适当增加频次，下雨当天至少巡查1次，发觉问题刚好上报镇交通管理站。完成各

4、乡镇、华侨管理区或县交通主管部门交办的其他任务。五、招募程序 公益性岗位面对本村脱贫劳动者公开招募，符合条件的人员自愿申报，坚持劳动者和用人单位双向选择，确保公开、公允、公正，详细程序如下： （一）公布信息。在村公示栏发布乡村道公益性岗位信息，包括岗位名称、数量、招用条件、岗位职责、薪酬待遇等。（二）岗位申请。符合条件且有意从事乡村道公益性岗位的脱困劳动者向村委会或乡镇、华侨管理区提出申请。（三）人员聘用。乡镇、华侨管理区或村委会通过面谈、走访等形式对聘请人员进行考察，并对拟聘人员进行公示3个工作日后确定聘用人员。 （四）上岗备案。确定录用人员后，乡镇、华侨管理区与其签订书面劳动协议，并上报县

5、交通运输局备案。六、日常管理 县交通运输局负责对乡村道巡路员工作内容和要求进行指导、连接资金运用与管理；县乡村振兴局负责对岗位人选库人员的建档立卡身份核实；县人力资源和社会保障局负责岗位开发指导和督促；县财政局负责资金的筹集和拨付；公益性岗位根据“谁用人、谁管理”的原则，由各乡镇、华侨管理区负责对乡村道巡路员进行日常管理，确定专人，落实责任。明确上岗人员岗位职责、工作地点、工作标准和工作纪律等内容。做好出勤及工作记录，以确保上岗人员完成工作。建立岗位责任制度、出勤考核制度、工作评价制度、劳动平安制度等相关规章制度。七、考核和退出方法 （一）平常考核实行扣劳务费方法。各乡镇、华侨管理区对乡村道公

6、益性岗位人员没有足额完成劳务数量或达到工作标准的、劳务出勤时间不够或出工不出力等人员，实行扣发劳务费方法，根据未完成劳务数量比例、未出勤比例扣发劳务费等方式严格考核。 （二）出现以下状况随时解除协议。1.因身体健康状况等缘由不能坚持正常工作的； 2.通过其他途径已实现就业的； 3.无故旷工连续超过5天的； 4.不听从管理监督和考核的； 5.严峻违反劳务用工单位管理制度的； 6.有违法行为的； 7.其他应当刚好解除协议的情形。 八、发放流程 每月5日前，乡镇政府、华侨管理区对岗位人员出勤状况及酬劳计算等信息进行审核后上报县交通部门进行复核，依据乡镇核定的资金提出拨付申请。县财政局依据县交通运输局

7、的用款申请，根据国库集中支付管理规定拨付补贴资金。九、其他事项 （一）加强组织领导。农村马路乡村道公益性岗位安置脱贫群众就业，是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措。各乡镇、华侨管理区要高度重视，明确职责，加快推动，合理设置公益性岗位，确保实效，促进脱贫群众就业增收脱贫。（二）加强监督管理。加强对岗位设置的源头审核监督，结合实际合理限制上岗人员规模，不得借公益性岗位之名变相发放补贴，严禁出现脱贫户“轮番坐庄”等泛福利化问题。要加强对岗位人员在岗状况和补贴申领等状况的监督检查力度，对虚报冒领、骗取补贴的个人和单位，追回补贴资金，依法依规追究当事人及所在单位责任；要维护贫困劳动者权益，用工发生纠纷的，由

8、乡镇、华侨管理区和上岗人员协商解决，协商不成的可向调解组织申请调解或者向人民法院起诉。县人社局、县乡村振兴局、县财政局、县交通运输局要定期或不定期、随机开展农村马路乡村道公益性岗位抽查，确保农村马路乡村道公益性岗位开发工作取得实效，扶贫资金运用达到效益，群众感受到公允公正。 附件：1.XX县乡村道公益性岗位就业申请审核表 2.公示（参考式样） 3.乡（镇）村乡村道公益性岗位人员统计表 4.乡（镇）村乡村道公益性岗位人员考勤记录表 5.申请乡村道公益性岗位就业需供应的材料清单 6.农村马路乡村级公益性岗位服务协议 附件1 XX县乡村道公益性岗位就业申请审核表 姓名 性别 诞生年月 一寸相片 所在

9、行政村 联系 电话 具体家庭 住址 身份证 号码 一卡通账号 申请人申请 本人申请从事 村 乡村道公益性岗位，并具备从事该公益性岗位的素养实力。承诺：1.所提交的申请材料真实有效；2.严格按协议规定履行职责。 申请人签名： 年 月 日 村委会看法 该同志是我行政村建档立卡贫困人员，已公示无异议，符合乡村道公益性岗位的条件，拟支配在本行政村从事乡村道公益性岗位巡查员工作。 经办人： 审核人： 年 月 日（盖章） 乡镇政府审定 看法 经审核，该同志符合乡村道道公益性岗位安置条件,同意支配上岗。 经办人： 复核人： 分管领导： 年 月 日（盖章） 县乡村振兴局看法 年 月 日 （盖章） 附件2 公

10、示 （参考式样） 经初步审核， 等人（名单附后）符合乡村道公益性岗位安置条件，安置时间从2021年7月15日起。现予公示，公示时间从 年 月 日至 日，共3天。欢迎各村民对公示对象进行监督，如有异议，请署真实姓名以书面或电话形式向 镇人民政府（ 纪委）举报反映。 举报电话： XX县 镇 村民委员会 年 月 日 附件3 乡（镇）乡村道公益性岗位人员统计表 单位（盖章）： 填报时间： 序号 巡路员 姓名 性别 年龄 身份证号码 联系电话 巡查的路途 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 负责人： 填表人： 联系电话: 附件4 乡镇乡村道公益性岗位人员考勤记录表 岗位人员： 工作内容： 日

11、期 出勤状况 工作时间 （天/小时） 工作完成 状况 考勤人 X月X日 上岗 请假 旷工 X月X日 上岗 请假 旷工 X月X日 上岗 请假 旷工 X月X日 上岗 请假 旷工 X月X日 上岗 请假 旷工 X月X日 上岗 请假 旷工 X月X日 上岗 请假 旷工 X月X日 上岗 请假 旷工 X月X日 上岗 请假 旷工 X月X日 上岗 请假 旷工 X月X日 上岗 请假 旷工 X月X日 上岗 请假 旷工 X月X日 上岗 请假 旷工 X月X日 上岗 请假 旷工 X月X日 上岗 请假 旷工 X月X日 上岗 请假 旷工 X月X日 上岗 请假 旷工 X月X日 上岗 请假 旷工 X月X日 上岗 请假 旷工 备注：

12、“考勤人”为村委干部或乡镇乡村专管员，负责对巡查员的出勤和工作状况和进行日常监督和管理。请依据出勤状况在相应栏目勾选。 附件5 申请乡村道公益性岗位就业需供应的材料清单 1.本人身份证、户口本原件核查，提交复印件各2份； 2.近期免冠一寸相片2张； 3.XX脱贫攻坚精准帮扶手册原件核查，提交复印件2份； 4.XX县乡村道公益性岗位就业申请表一式两份； 5.建档立卡贫困户“一折（卡）通”复印件2份。 附件6 农村马路乡村级公益性岗位服务协议 甲方： 乡镇人民政府/村民委员会（各地依据实际状况确定） 负责人： 居处地： 乙方：，身份证号码：， 住址： ， 电话号码： 。 甲乙双方在同等自愿、协商一

13、样的基础上，自愿签订本协议，以期共同遵守。 第一条 服务协议期限 本服务从2021年7月1至2021年12月30日，期限为六 个月。其次条服务内容、服务地点、服务形式 （一）甲方依据公共服务须要，与乙方协商，确定乙方在马路巡查员岗位，主要服务内容： 1.乡村级巡查员对辖区内的马路开展日常巡查工作，做好工作记录； 2.巡查内容：路面是否有积累物、泥沙；路基是否严峻缺损、杂草过高、有积累物和垃圾；排水沟是否堵塞、杂草过高；安防设施（标记牌、波形护栏）是否损坏；桥梁桥面是否有泥沙、泄水孔是否堵塞、桥护栏是否完好；涵洞是否堵塞、涵帽是否完好。3.各巡查员在日常巡路中，对有以下状况的，必需当天赐予处理，

14、确保路面整齐、行车平安。(1）路面有砂石及其他杂物，影响着行车平安的。(2）排水沟、涵洞、桥梁泄水孔堵塞。(3）马路各类平安设施损坏，影响着行车平安的。4.发觉马路发生严峻毁坏，马路被他人侵占、挖掘、破坏等状况，应刚好上报镇农村马路交通管理站。5.协作养护公司做好日常养护工作。6.甲方确因须要，可变更乙方服务内容，但应与乙方协商补签变更协议。（二）乙方的服务地点： 。（三）服务形式：按月用工 。（四）在正式务工前，为上岗人员购买不高于10元/月人商业意外损害保险。（五）乙方须悉知与甲方签订的是服务协议，双方不建立劳动关系。第三条服务时间 在服务期限内，乙方根据甲方要求必需做到每周至少巡查两次所

15、负责的路途，雨季期间适当增加频次，下雨天每天至少巡查1次。乙方在完成服务事项后，其余时间自行支配其他生产生活活动。第四条 补贴 甲方每月向乙方支付一次服务补贴，服务补贴为每月800元（如有调整按新标准补给）。第五条双方职责 （一）乙方应每天将当天的工作记录表交乡镇进行登记和存档，甲方负责考勤人员应不定期检查乙方的工作状况。（二）如乙方按要求完成服务事项的，甲方应按规定支付服务补贴。（三）乙方按甲方要求供应服务，遇恶劣天气影响其他危急场事项应中断服务，并刚好将发觉的问题报告甲方，由甲方作出合理支配。乙方在服务期间，应留意平安，加强自身平安防护。第六条 如乙方出现下列状况，服务协议终止： 1.入学、服兵役、转入城镇、移居境外的； 2.刑事犯罪的； 3.累计服务时间届满三年的； 4.不履行服务协议的； 5.不再符合乡村公益性岗位条件的； 6.其他违反服务协议事项。第七条纠纷处理 因履行本服务协议发生的争议，双方本着合理合法、互谅互让的原则协商处理，协商不成的，可以向调解组织申请调解或向人民法院起诉。第八条本服务协议双方签字或盖章（加指印）后生效，一式三份，双方各执一份，当地扶贫办或劳保所持一份。本服务协议任何条款变动，应当以书面形式变更并签字或盖章（加指印）确认。 甲方（代表）签字（盖章）： 乙方签字（盖章）： 年月 日 年 月 日