中建三局施工项目管理条例.docx
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1、中建三局局施工项项目管理理条例第一章总 则第一条 为推动全全局施工工项目管管理工作作的发展展,促进进工程项项目施工工管理的的系统化化、科学学化和规规范化,不断提提高企业业竞争力力,特制制订本条条例。第二条 施工项目目管理是是建筑业业企业运运用系统统的观点点、理论论和科学学技术对对施工项项目进行行的计划划、组织织、监督督、控制制、协调调等全过过程管理理。第三条 施工项目目管理的的核心是是以项目目全额责责任承包包为依托托,落实实项目经经理责任任制和项项目成本本核算制制,实现现“标价分分离、过过程精品品、CII形象”的一体体化管理理。第四条 本条例规规定了施施工项目目管理的的基本模模式、原原则、方方
2、法和要要求,是是制订项项目管理理制度的的纲领性性文件,是局属属各施工工生产单单位实施施施工项项目管理理的基本本依据和和强制性性条文。第五条 本条例适适用于局局属各施施工生产产单位及及所承接接的所有有新建、扩建和和改建等等施工项项目。第二章企业管管理层的的基本要要求和职职责第六条 局、公司司应积极极进行施施工项目目管理的的配套改改革,创创造项目目管理的的条件,营造项项目管理理的环境境,推动动项目管管理的发发展。第七条 局应成立立项目管管理领导导小组和和工作小小组,设设置项目目管理办办公室。项目管管理领导导小组负负责全局局项目管管理的战战略决策策;工作作小组负负责项目目管理的的各项专专业业务务的推
3、行行、检查查与落实实以及调调查研究究、制度度修订等等;项目目管理办办公室负负责施工工项目的的综合管管理,组组织项目目管理制制度的修修订,并并推动项项目管理理各项制制度的落落实。第八条 公司是项项目管理理的主体体,应成成立项目目管理领领导小组组和工作作小组,设置项项目管理理办公室室。公司司项目管管理领导导小组负负责项目目管理实实施中的的重大决决策;工工作小组组负责项项目管理理各项专专业业务务的具体体实施,并对实实施中存存在的问问题进行行调研,提出解解决办法法;项目目管理办办公室负负责施工工项目的的综合管管理,组组织项目目管理的的实施。第九条 各公司应应坚持“法人管管项目”的原则则,增强强企业对对
4、项目经经理部的的宏观调调控能力力,全面面加强对对项目经经理部的的管理、控制和和服务。凡公司司所在地地的非专专业分公公司一律律予以撤撤消,其其项目由由公司直直管。第十条 外地分公公司是公公司的派派出机构构,负责责所管辖辖范围内内项目经经理部的的监督、指导、控制和和服务;应成立立项目管管理领导导小组和和工作小小组,设设置项目目管理办办公室,组织项项目管理理的具体体实施,并积极极开展项项目管理理创新活活动。第三章项目经经理责任任制第十一条 项目经经理部是是施工项项目现场场管理的的一次性性组织机机构,负负责从工工程开工工到竣工工的全过过程施工工生产经经营的管管理工作作。第十二条 项目经经理是受受企业法
5、法定代表表人委托托和授权权,在工工程项目目施工中中担任项项目经理理岗位职职务,直直接负责责工程项项目施工工的组织织者,对对工程项项目施工工全过程程、全面面负责的的项目管管理者。第十三条 项目经经理责任任制是指指以项目目经理为为责任主主体的施施工项目目管理目目标责任任制度,以施工工项目为为对象,以项目目经理全全面负责责为前提提,以“项目全全额承包包责任书书”为依据据,以“四控制制”(工期期、质量量、安全全、成本本)、“三管理理”(现场场、信息息、合同同)、“一协调调”(组织织协调)为中心心任务,以实现现合同为为目标,以获得得最佳经经济效益益为目的的,实行行从施工工项目开开工到竣竣工验收收的一次次
6、性全过过程管理理。第十四条 项目经经理应取取得“建设工工程施工工项目经经理资格格证书”,且其其资格应应与项目目规模相相匹配。特大型型、大型型项目的的项目经经理应具具有一级级项目经经理资质质;中型型项目的的项目经经理应具具有二级级以上项项目经理理资质;小型、特小型型项目的的项目经经理应具具有三级级以上项项目经理理资质。第十五条 项目经经理只宜宜担任一一个施工工项目的的管理工工作,当当其负责责管理的的施工项项目临近近竣工阶阶段且经经建设单单位同意意,可以以兼任一一项工程程的项目目管理工工作。第十六条 公司(分公司司)项目目管理的的职责包包括:1、按照照本条例例的要求求,进行行企业的的配套改改革,编
7、编制和修修订项目目管理各各项管理理制度。2、根据据项目管管理的要要求,设设置业务务部门,配备足足够的专专业管理理人员,明确部部门及人人员的职职责。3、在符符合国家家法律、法规、政策及及企业相相关规定定的条件件下,进进行劳务务层的分分离。4、根据据企业的的管理水水平和现现状,按按地区编编制并及及时调整整企业内内部定额额。5、建立立并完善善内部生生产要素素市场,按季度度公布内内外部人人工费单单价、主主要材料料单价、机械设设备和周周转料具具租赁价价格,及及时为项项目提供供服务。6、编制制项目管管理规划划大纲,并审核核(批)项目编编制的项项目管理理实施规规划。7、选聘聘与工程程项目相相适应的的项目经经
8、理,组组建精干干高效的的项目管管理班子子。8、建立立项目成成本测算算体系,公平、合理地地测算项项目承包包基数,并组织织签订项项目全额额承包责责任书。9、为项项目办理理或提供供施工生生产必备备的法律律手续和和相关资资料。10、对对项目施施工过程程中的质质量、安安全、进进度、成成本等进进行指导导与监督督。11、及及时组织织或配合合上级主主管部门门对项目目进行审审计,并并根据审审计结论论和项目目全额承承包责任任书进行行兑现。12、建建立并保保管项目目经理部部工作档档案。13、负负责项目目回访与与保修工工作。第十七条 公司(分公司司)项目目管理的的权限包包括:1、工程程承包合合同及分分包合同同一律由由
9、公司经经理(或其委委托人)签订,并由公公司(分分公司)统一管管理。2、公司司的所有有财产包包括固定定资产、流动资资产(如如周转材材料、工工具、用用具、行行政办公公用品等等)及其其他财产产(如临临建等)所有权权属于公公司,其其购置、调动、转让、租售由由企业按按相关规规定和程程序决定定。3、行使使对人的的管理权权,主要要包括行行政职务务的任免免,工资资及福利利待遇的的升降,岗位的的调动等等。4、对施施工项目目所需要要的主要要材料、大宗材材料统一一进行采采购。5、对施施工项目目的资金金进行集集中管理理、调剂剂使用。6、对施施工项目目所需的的各类机机械设备备、周转转料具等等统一采采购、调调度使用用,项
10、目目经理部部不得自自购,不不得滞留留。7、按照照项目劳劳务需求求计划,组织劳劳务招投投标并选选择劳务务分包单单位。8、对项项目重大大的施工工组织设设计或技技术方案案组织编编制或审审批,具具体要求求可参照照相关文文件的规规定。9、对项项目各项项业务进进行监督督、检查查、指导导。第十八条 项目经经理应按按照项目目全额承承包责任任书的要要求履行行职责,其职责责包括:1、代表表企业实实施施工工项目管管理。贯贯彻执行行国家、地方政政府的有有关法律律、法规规、方针针、政策策和强制制性标准准,执行行企业管管理制度度,维护护企业的的合法权权益。2、履行行“项目全全额承包包责任书书”规定的的任务。3、组织织编制
11、项项目管理理实施规规划。4、对进进入现场场的生产产要素进进行优化化配置和和动态管管理。5、建立立质量、环境以以及安全全保证体体系并组组织实施施。6、在授授权范围围内负责责与企业业管理层层、劳务务作业层层、协作作单位、发包人人、分包包人和监监理工程程师等的的协调,解决项项目中出出现的问问题。7、按“项目全全额承包包责任书书”处理项项目经理理部与国国家、企企业、分分包单位位以及项项目职工工之间的的利益分分配。8、接受受并协助助企业进进行项目目检查、评价和和评奖申申报。第十九条 项目经经理必须须按照公公司(分分公司)授权范范围、时时间和内内容行使使职权。项目经经理在其其承包的的施工项项目中具具有以下
12、下权限:1、以委委托代理理人的身身份与建建设单位位及其它它有关单单位洽谈谈业务,签署与与项目生生产有关关的业务务性文件件(不包包括具有有重要法法律责任任和经济济责任的的文件)。2、参与与项目管管理班子子的组建建,提出出项目一一般管理理人员名名单,并并经公司司(分公公司)审审核后予予以聘用用。3、在公公司(分分公司)授权范范围内,项目经经理对项项目人员员月度工工资、奖奖金有建建议权;负责对对项目成成员进行行考评,根据考考评结果果,对有有功人员员,经公公司(分分公司)批准后后进行嘉嘉奖;对对考评不不合格者者,有权权进行经经济处罚罚,必要要时可将将其退回回公司(分公司司)。4、协助助公司(分公司司)
13、选择择劳务作作业队伍伍。根据据劳务合合同,对对不符合合项目施施工生产产要求的的劳务队队伍,有有权依据据有关规规定进行行经济处处罚,并并与公司司(分公公司)有有关部门门协商后后,有权权辞退出出场。5、可受受公司(分公司司)委托托自行负负责特殊殊材料、零星材材料和应应急材料料的采购购;对公公司(分分公司)采购的的主要材材料和大大宗材料料具有监监督权;远离公公司(分分公司)3000Km以以上的项项目可受受公司(分公司司)委托托进行各各种材料料的采购购。6、对进进入项目目的材料料、设备备、周转转料具等等有权进进行合理理调配、组合和和使用。7、对项项目一般般的施工工组织设设计或技技术方案案组织编编制或审
14、审批,具具体要求求可参照照相关文文件的规规定。8根据工工程进度度总目标标和阶段段性要求求,有权权对工程程进度进进行检查查和调整整。9、与公公司(分分公司)各职能能部门签签订横向向合同后后,当其其违约时时,有权权进行索索赔。其其经济纠纠纷由公公司(分分公司)经理负负责调解解和裁定定。10、按按照项目目经理的的资历、素质和和水平,可由公公司(分分公司)根据需需要授予予其它权权力。第四章项项目分包包管理第二十条 公司(分分公司)应加强强工程分分包管理理,禁止止任何形形式的工工程转包包、违法法分包及及挂靠行行为,对对外分包包时不宜宜采取包包工包料料的分包包模式,应推行行劳务分分包模式式。第二十一条 实
15、行劳务务分包的的项目应应由公司司(分公公司)通通过招投投标的方方式公开开、公平平、公正正地选用用劳务分分包单位位。所选选择的劳劳务分包包单位必必须证照照齐全,信誉良良好,且且具有价价格优势势。第五章章项目目全额承承包第二十二条 所有工程程项目应应实行全全额承包包。公司司(分公公司)应应在项目目正式施施工前与与项目经经理签订订全额承承包责任任书;项项目经理理与项目目班子成成员共同同对全额额承包责责任书负负责,实实行风险险抵押,交纳风风险抵押押金。第二十三条 项目全额额承包责责任书的的主要内内容包括括:承包包方式、承包费费用、承承包责任任指标(成本、质量、安全、工期、文明施施工、环环保、CCI形象
16、象、上交交费用等等)、内内部分配配规定、奖励和和兑现、风险抵抵押、公公司(分分公司)的义务务和权限限、项目目经理部部的义务务和权限限等。第二十四条 项目承包包基数的的测算应应慎重、合理,应遵循循以下原原则:11、承包包基数测测算以内内部施工工预算和和项目管管理规划划大纲为为基础;2、承承包基数数不包括括投标风风险和市市场风险险,但必必须包括括管理风风险和技技术风险险;3、承包的的费用必必须是预预计项目目直接发发生的,且便于于成本核核算;44、在公公司(分分公司)与项目目研究讨讨论的基基础上,采用民民主集中中制的原原则及时时确定。第六章项目经经理部第二十五条 项目经理理部的组组织机构构设置应应坚
17、持以以下基本本原则:1、目目的性原原则;22、精干干高效的的原则;3、业业务系统统化管理理原则;4、弹弹性和流流动性原原则;55、一次次性原则则。第二十六条 公司(分分公司)根据工工程项目目的实际际情况,对项目目经理的的选聘可可采取:竞争招招聘、选选择聘任任或基层层和甲方方推荐等等方式。公司(分公司司)项目目管理办办公室、人力资资源部门门和项目目经理共共同拟定定项目管管理班子子。项目目经理部部一般管管理人员员由项目目经理提提名,公公司(分分公司)项目管管理办公公室和人人力资源源部门进进行审批批和调配配。第二十七条 局直接经经营项目目、局级级重点工工程项目目的项目目经理部部,经局局项目管管理办公
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