2022年县领导在全县人口计生工作会议上的讲话.docx

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1、精品_精品资料_县领导在全县人口计生工作会议上的讲话同志们：今日,我们在这里召开全县人口和方案生育工作会议, 这次会议既是问题查摆会,也是战前动员会,主要目的是进一步认清形势,查找问题,讨论计策,动 员全县各级各部门鼓足干劲,背水一战,举全县之力打好计 划生育翻身仗,完全扭转我县人口计生工作被动局面,重拾 人口计生工作的良好局面.刚才,胜春同志对我县的去年计 生工作进行了总结,并对今年“打计生翻身仗”作了详细部 署,我完全赞同.有关乡镇、部门作了表态性发言,杨县长 仍与有关乡镇和部门签订了目标治理责任书.请大家仔细抓 好会议精神的贯彻落实.下面,我再强调三点看法：一、深刻反思,切实增强打好人口

2、计生翻身仗的紧迫感和责 任感在今年 3 月 27 日下午的全省方案生育工作电视电话会议上,我县20XX 年度的人口和方案生育工作被省政府 赐予“黄牌警告” ,这是我县在1999 年被省政府 “提示留意”后的又一次“戴帽” .我县累积多年的人口计生工作良好局面付之东流. 3 月 28 日, 我和思远县长都被市委郑书记就计生工作进行了约谈.对此我们感觉特别痛心.在 20XX年之前,我县的人口计生工作已经连续13年顺当通过了省年度考核,仍获得了“全国方案生育优质服务先进部门”等荣誉称号,但为什么我县的计生工作从过去的先进到目前的被动局面,深化分析起来,既有主观缘由,也有客观缘由.可编辑资料 - -

3、- 欢迎下载精品_精品资料_既有个别性问题,更有全县性问题.既有落实问题,又有制度问题,综合起来,我认为有五个方面的缘由在作祟：一是思想熟悉麻痹大意.部分领导干部不同程度存在着盲目乐 观、畏难厌战思想,没有充分熟悉到抓好方案生育工作的必要性、艰难性和长期性,开展工作不是从强基固本动身,而是急功近利, 只从眼前利益考虑, 抱着任期内不出问题就“万事大吉”的心态.同时仍存在侥幸心理,认为考核不肯定抽到自己,工作不真抓实干,没有把精力真正落到实处,做好 深化扎实的工作.二是工作作风不实.部分干部工作作风漂 浮,平常不仔细讨论本乡镇、本部门计生工作中存在的深层 次问题, 不在工作上下功夫, 而是把主要

4、精力用在应对考核、蒙混过关上,工作被动应对,缺乏连续性和常常性.部分领 导干部对层级动态目标治理责任制实行敷衍应对的态度,造 成很多工作任务得不到有效落实.三是责任落实不到位.计 生工作责任制仍没有完全落实到位,一些乡镇主要负责人没有很好的履行第一责任人职责,习惯当“甩手掌柜”,重点工作抓不住,全面工作推不动,对存在的问题没方法、没招数.最直接的缘由是没有落实好“以村为主”的责任,“县急、镇热、村冷”的工作格局仍没有转变,部分村干部不仅依靠于乡镇,而且工作作风不实,对一些计生工作中显现的本应由村解决的问题,反而上交冲突.极少数村支部书记不但工作作风不踏实、不解决问题,反而在乡镇和群众两头做可编

5、辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_好人.四是常常性工作不到位.部分乡镇基础工作不扎实,服务不到位,没有建立起常常化、制度化、规范化的工作机制,存在诞生人口、孕情信息把握不准、服务不到位等突出问题,工作总体水平不高.五是综合治理机制不完善.部分人口计生工作相关部门和兼职部门的领导干部缺乏方案生 育综合治理“一盘棋”的思想,认为计生工作是卫计部门的事,没有真正履行职责,严峻影响了人口计生工作齐抓共管的格局.以上的这些问题不仅仅存在于个别乡镇和部门,而是全县各乡镇、 部门的共性问题, 全县上下都不能掉以轻心.看不到问题就是最大的问题,熟悉不到危机就是最大的危机.我们要辩证看待计生工作滑坡落

6、后的问题,这既是坏事 也是好事.这次滑坡,已经让全县上下清醒的熟悉到了存在 的问题和面临的形势.当前,我县计生工作正处于冲出谷底、爬坡越坎的关键时期.抓好了就会逆流直上,稍有放松就会 陷入泥潭,越陷越深,功亏一篑.这是爬坡奋进和顺势而上 的战役,也是对全部干部现实的、严肃的考查.我们要切实 以“严”字当头,从“实”处入手,增强打好计生工作翻身 仗的责任感、紧迫感和使命感,做到熟悉再提高、责任再加码、作风再深化、 措施再落实、 力度再加强, 变压力为动力, 变被动为主动,坚决打好人口计生工作翻身仗.二、背水一战,确保顺当实现打翻身仗目标面对当前严肃形势,我们要“居危思危”,坚持做到“人口警钟常鸣

7、、人可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_口问题常议、人口掌握常抓”,坚决做到敢打硬仗、善打硬仗,确保实现“一年摘帽子、两年打基础、三年上台阶”目标. （一）要严格落实政策,连续稳固低生育水平.要连续坚决不移的执行国家现行生育政策,加大掌握政策外生育的工作力度,用法律、政策、行政等直接掌握手段来削减政策外诞生数,千方百计降低生育水平.加强人口方案调控,科学制定、层层下达人口掌握指导方案,完善人口信息月报和预警制度,严密监控方案执行情形.抓住关键环节, 积极发动群众监督,全面实行有奖举报制度,最大限度的防止和削减违法生育.依法依纪严格查处违法生育行为,特殊是要针对政策外多孩生育问题突出

8、的情形,把严格掌握多孩生育、查处弄虚作假行为作为当前的重点任务,确保我县今年政策生育率在88%以上,政策外多孩率掌握在3%以内.切实抓好节育措施落实、孕期保健和四术库存清理清查等关键环节,保证长效节育措施落实率达到75%以上、准时率达到70%以上、查环查孕率达到90%以上.加强方案生育执法监督,综合运用法律、行政、训练、经济等各种手段,坚决遏制违法生育现象,坚决杜绝诞生人口瞒报、漏报、错报,确保生育公正,降低生育水平.（二）要抓好人口优化工程,不断提高诞生人口素养.各乡镇、各部门要高度重视,充分动员,积极协作全面实施免费孕检这一项诞生缺陷干预工 程,把好优生第一道关口,最大限度的降低诞生缺陷的

9、发生可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_风险和实际发生率,全面提升我县免费孕前优生健康检查覆盖率,进一步提高人口的整体质量.要对比省考核通报仔细分析、讨论,查找问题,准时拿出行之有效整改措施,切实解决好存在的问题和薄弱环节.要加大综合治理诞生人口性别比偏高问题的力度,县公安要发挥好带头作用,联合卫计、药监等部门,积极开展打击“两非”专项行动.卫计、妇联等部门要依据省、 市要求, 广泛开展关爱女孩主题宣扬活动, 策划实施关爱女孩行动系列活动,积极营造有利于女孩健康 成长和妇女进展的良好氛围,确保诞生人口性别比例保持动 态平稳.（三）要加强综合治理,不断完善齐抓共管 工作格局.人口计生

10、工作是一项社会系统工程,需要各级各 部门和社会各方面的共同努力.县公安、法院要大力支持配 合,加大对计生案件、社会抚养费征收的执行力度,严格打 击“假离婚真超生”行为,对那些“有钱拒不罚、没钱不怕 罚”的特殊群体,要找出情节严峻、社会影响恶劣的典型, 予以严格打击,坚决突破违法生育难以掌握这一现实难题. 县民政、各乡镇派出所、乡镇医院等部门,要全力协作做好 相关资料的清查清理工作,确保人口计生数据的精确性.县 纪委、组织部、人社等部门要积极协作,做好对党员干部违反计生政策的处理.县财政、 人社等有关部门, 要各司其职,落实好方案生育利益导向机制和对方案生育家庭的嘉奖优惠政策.县公安、工商、经信

11、、住建等部门,要抓好流淌人可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_口治理,坚决突破流淌人口难以治理这一被动状态.县总工会、共青团和妇联等群众团体,要充分调动各方面的积极性,帮助党委、政府组织广大干部群众积极参加人口计生工作.宣扬部门要强化计生工作“宣扬首位”意识,环绕“婚育新风进万家”活动,深化开展宣扬训练工作.各计生兼职部门要常常深化挂点帮扶村,帮忙解决计生工作中的各种问题, 守好第一道防线.其它部门也要依据自身实际,自觉把计生工作融于本部门业务治理中,克服“与已无关不想抓、怕影响工作不愿抓和思路不清不会抓”的思想熟悉.对在计生工作中显现推诿扯皮而导致显现问题的部门和个人要严格问 责

12、、一查究竟,确保在全县形成齐抓共管、综合治理人口问题的合力.（四）要切实联系实际,着力提升优质服务水平.方案生育是一项关系长远的民生工程,工作要求是“刚性”的,但工作方式方法要讲“柔性”,既要讲“法治” ,也要讲“感情” .要突出人性关爱,切实把优质服务贯穿于人口计生工作始终,落实到依法行政全过程,实现由行政制约为主,向依法办事、优质服务和综合治理转变,着力打造和谐计生、温馨计生、阳光计生.要加强基层服务体系和信息化建设,形成上下互动、资源共享、运转高效的治理服务格局.立足群众需求,大力实施优质服务拓展提升工程,不断拓展人口计生工作的服务功能,进一步深化优质服务内 涵,保护和保证群众实行方案生

13、育的合法权益.要实施利益可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_导向惠民工程,将方案生育工作与保证和改善民生有机结合起来,挖掘和整合各类政策资源,健全完善对计生户优先、优惠、嘉奖、扶持、救助、保证“六位一体”的政策措施,引导和带动更多的农村家庭走少生快富之路.三、加强领导,痛下决心打好人口计生工作翻身仗各级各部门要紧紧环绕打赢人口计生翻身仗这一中心任务,识真知,用真劲,动真格,下真功,全面打响计生工作翻身仗.（一）要严格落实责任.县四套班子领导对挂钩联系乡镇开展工作的情形要常过问、常督促、常检查,常常听取汇报,准时和谐解决工作中存在的突出问题和困难,在人、财、物上赐予最大支持.各乡镇要

14、详细落实各项计生工作,书记、镇长要切实履行好第一责任人的职责,坚持每月听取计生工作汇报,每月检查乡镇、村（居）两级干部工作任务完成情形,准时讨论解决计生工作中的突出问题和实际困难.计生兼职部门和挂钩帮扶的部门要仔细落实县委、县政府决策部署,支持协作开展好计生工作,坚决做到思想到位、工作到位、人员到位、资金到位.同时,县卫计局要担负起牵头抓总的责任,积极与相关部门沟通,切实履行综合和谐、依法行政、督导检查和优质服务的职能,通过层层靠实责任,形成一把手亲自抓、分管领导详细抓、其他领导协作抓、村组干部实在抓、计生干部特的抓的工作格局.（二）要完善以村为主的工作机制.基础不牢,的动山摇.村级是计可编辑

15、资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_生工作的主战场,落实“以村为主”工作机制是方案生育工作走上良性循环的根基所在.“以村为主” ,就是以村党支部书记（主任）为主, “以村为主”落实的好坏取决于各位村支部书记（主任）的态度和工作.全县各村（居）要坚固树立“守土有责”的思想熟悉,强力推动“孕情发觉村为主、 跟踪随访村为主、手术到位村为主、信息报送村为主、政策 宣扬村为主、规范治理村为主”等 “六为主”工作机制的落实.全面开展“诞生统计无误差、四项手术无欠账、育龄 妇女无错（漏）管、孕情跟踪无漏访、宣扬训练无死角、出 生性别无挑选”等“六无”活动.切实建立完善以村支部书记（主任） 为直接责任人

16、, 乡镇驻村干部、 计生办驻村干部、村“两委”成员、计生专干为详细责任人的“村为主”责任体系.对在计生工作中,不重视、不主动,对存在问题仍没 有明显改观的村（居） ,由乡镇党委、政府对村（居）书记、主任及相关人员作停职停薪处分.对在村（居）计生工作排 名中,排在后10名的村（居）将列为计生后进村（居）治理,并责令限期转化.（三）要严格督促检查.要坚持方案生育基本国策和稳固现行生育政策不动摇,全面环绕 新的目标考核,严格落实人口和方案生育工作目标治理责任 制,做到事事有人抓,人人有责任.要加大计生工作的督查考核力度,充分发挥县方案生育督查工作领导小组XX 县方案生育督查队的作用,加强计生工作督查

17、督办.县人口计生可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_工作督查队要定期不定期对各乡镇、各部门的人口计生工作进行督查,加大对镇、村（居）委和相关部门的检查考核力 度,准时通报检查、考核情形.各乡镇也要组织开展专项督 查,特殊对排在后10 名的重点村（居） ,要盯住不放、一抓究竟,确保目标任务顺当完成.（四）要加强队伍建设.要稳固计生工作队伍和服务网络,更加重视、关怀和充 实计生工作队伍,做到力度不减、人员不少、要求不降.各乡镇要对计生干部“高看一眼、厚爱一分”,严格落实村书记、村主任的计生津贴,从各方面予以关怀和爱惜,想方法充实年轻力气,留住一批有体会的老计生工作人员,打造一支常态的计

18、生队伍.组织部门要从计生干部队伍中培育和发觉人才,对那些想干事、能干事、干成事、不出事的优秀计生干部委以重任、赋以重责,对作风漂浮、落实不力的准时予以调整,对缺编缺岗的要通过整合、聘请、招考等方式尽快配齐充实.要加强对计生专干的培训力度,特殊是抓好乡镇、村（居）两级工作人员的培训,不断提高他们的责任意识、工作才能和服务水平.广大计生干部要强化学习意识、责任意识、 创新意识和服务意识, 不断提高履职才能和水平, 切实做到依法、文明、优质、高效服务.同志们,扭转我县计生工作滑坡局面已经迫在眉睫；冲锋的号令已经发出,我们的行动已经箭在弦上；我们肯定要以踏石留印、抓铁有痕的决心和措施,齐心协力,铆足干劲,奋力攻坚,坚可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_决打赢这场方案生育工作翻身仗.可编辑资料 - - - 欢迎下载