全省各地民政事业发展概况.docx

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1、第四编 全省省各地民民政事业业发展概概况 兰州市民民政工作作【城乡社社会救助助体系】城乡低保保 一一是全面面落实了了低保提提标。全全市从元元月起城城市低保保标准再再次提高高10并已完完全落实实，三县县保障标标准为1173元元，五区区为2330元。分类保保障政策策得到较较好落实实，低保保对象中中重病、重残人人员普遍遍增发11020低保金金。农村村低保按按照“低标准准起步、逐年提提高、尽尽力而为为、应保保尽保”的原则则，确定定保障标标准不低低于6775元，各县区区结合实实际确定定了保障障标准，其中：低保标标准最高高的城关关区为112000元，七七里河区区、安宁宁区10000元元，西固固区8440元

2、，榆中、永登、皋兰、红古为为6755元。二二是进一一步规范范城乡低低保运行行机制。全市城城市低保保严格执执行政策策规定，不断规规范操作作程序，完善了了社区居居民民主主评议、张榜公公示制度度，按时时准确上上报低保保人数，切实做做到了动动态管理理下的应应保尽保保；各县县区全面面展开农农村低保保入户调调查和审审核审批批工作，把年人人均收入入低于保保障标准准的农村村居民家家庭全部部纳入保保障范围围，按照照户主书书面申请请、村民民委员会会调查核核实、组组织民主主评议、张榜公公示、乡乡镇（街街道）审审核、县县区民政政局审批批的程序序，严格格操作规规程，积积极稳妥妥推开。三是加加强低保保资金列列支和管管理。

3、市市、县（区）两两级分别别按100%的比比例足额额列支城城市低保保配套资资金及提提标资金金，全年年市及县县区共列列支低保保金32200万万元，全全市3县县5区全全部实行行低保资资金社会会化发放放，做到到了专款款专用，按月足足额及时时发放；同时制制定了农农村低保保资金筹筹集办法法，规定定城中四四区由区区财政全全额承担担，三县县和红古古区由市市财政承承担，市市、县区区农村低低保资金金全部列列入财政政预算，其中市市财政预预算列支支农村低低保资金金11882万元元。全市市全年累累计发放放城市保保障金1158776万元元,122月享受受城市低低保共有有541146户户、12265229人，人均补补差10

4、06元，保障面面为6.8%。审批纳纳入农村村低保共共1.551万户户、4.6万人人，全年年发放保保障金116311万元，月人均均补差330元。救灾救济济 年年内全市市部分乡乡镇遭受受了较为为严重的的干旱、冰雹、洪涝和和山体滑滑坡等灾灾害，全全市有663个乡乡镇（街街道）、10119个行行政村受受灾，受受灾人口口77.5万，死亡114人；农作物物受灾面面积1885.33万亩，绝收333万亩亩，直接接经济损损失近22.2亿亿元；灾灾害还毁毁坏住房房102270间间，其中中倒房339911间、危危房62279间间。全市市积极开开展抗灾灾救灾工工作。一一是健全全了灾害害救助应应急机制制，完善善了自然然

5、灾害救救助应急急预案。抓好救救灾救济济探视、救灾值值班、救救灾款物物管理使使用、“三缺户户”核查、灾情信信息上报报等五项项制度的的落实，提高了了救灾工工作的实实效性。二是开开展灾民民救助工工作。33次专门门组织人人员，对对全市重重灾乡镇镇的农村村“三缺户户”进行了了认真核核查，确确切掌握握了“三缺户户”人数及及缺粮情情况，并并积极争争取上级级救灾资资金，分分两次下下拨救灾灾资金7710万万元，协协调市、县区列列支救灾灾资金2269万万元，救救助灾民民26万万人次，保证了了受灾群群众生活活不出问问题。三三是救灾灾款物发发放管理理。全面面落实救救灾资金金“专户管管理，封封闭运行行”制度和和核销制制

6、度，严严格按照照规定时时限及时时足额拨拨付到位位，确保保了救灾灾款全部部用到受受灾群众众的救济济上。同同时对农农村计划划生育特特困家庭庭在救灾灾款物上上给予重重点倾斜斜和救助助。农村五保保供养 认真真组织对对农村五五保对象象进行了了全面调调查摸底底，制定定并上报报市政府府颁布了了兰州州市农村村五保供供养实施施细则，按照照保障五五保对象象吃、穿穿、住、医、葬葬五个方方面的实实际需要要，各县县区制定定了具体体的五保保供养标标准，三三县和红红古区供供养标准准为每人人每年112000元，近近郊四区区的供养养标准普普遍高于于12000元，最高的的安宁区区为48800元元，全市市集中供供养标准准平均为为3

7、0221元，分散供供养标准准平均为为23115元。同时，积极争争取落实实财政列列支供养养经费，切实做做到了应应保尽保保、按标标施保。目前全全市共有有27112户、28883人享享受五保保供养，全年累累计发放放供养资资金3771万元元。城乡医疗疗救助 从220077年元月月份开始始，全面面推行城城乡医疗疗救助。在进行行深入调调查研究究的基础础上，按按照一个个降低（降低起起付线）、两个个扩大（扩大救救助对象象范围、扩大救救助病种种范围），三个个结合（医前救救助与医医后救助助相结合合、大病病救助与与常见病病救助相相结合、住院救救助与门门诊救助助相结合合）的思思路，结结合实际际，探索索创新，进一步步简

8、化操操作程序序，扩大大救助范范围，做做好医疗疗救助制制度与新新型合作作医疗制制度、医医疗保险险制度的的衔接工工作，积积极推进进医疗救救助。截截止年底底累计救救助2441166人次，发放医医疗救助助资金3308万万元，其其中：资资助参合合、参保保223350人人次，代代缴参合合、参保保费355万元；实施住住院救助助13663人次次，支出出救助金金2666万元；实施门门诊救助助4033人次，支出救救助金77万元。 流浪乞讨讨人员救救助 流浪乞乞讨人员员救助，进一步步完善救救助网络络，实施施分类救救助，特特别是加加强了对对他们中中的危重重病人、精神病病人以及及残疾人人的救助助，尤其其是流浪浪未成年年

9、人的救救助保护护，全年年市救助助站为符符合条件件的41178 名人员员提供了了救助。综合救助助 加加强各项项救助制制度之间间的衔接接配套，全面推推行城市市低保、贫困残残疾人和和重点优优抚对象象家庭中中义务教教育的子子女和特特殊教育育学生的的“两免一一补”政策；采取政政府投入入、社会会捐资相相结合的的办法，对全市市新入学学的特困困家庭大大学生实实施资助助；全面面建立廉廉租住房房制度，采取发发放住房房租赁补补贴、提提供廉租租住房、租金核核减、资资助建房房等办法法解决贫贫困家庭庭住房问问题；全全面落实实城市低低保家庭庭冬季取取暖费优优惠政策策。【基层民民主政治治和社区区建设】城市社区区建设 组织织召

10、开了了和谐社社区领导导小组会会议，出出台了全市和和谐社区区创建实实施方案案，制制定了和和谐社区区创建考考核标准准，确定定了创建建各成员员单位的的职能职职责，将将创建责责任落实实到了各各部门。完成了了“十一五五”社区服服务体系系发展规规划编制制工作。20007年社社区办公公用房新新建、购购买社区区办公用用房222处，总总建筑面面积达554000平方米米，其中中3000平方米米以上的的12处处，其余余都在2200平平方米以以上。农村社区区建设试试点 出台了了试点实实施方案案，确定定13个个试点村村，召开开了全市市农村社社区建设设试点工工作座谈谈会，全全面推开开了试点点工作。开展“城中村村”改造工工

11、作，指指导611个城中中村完成成了“村改居居”相关任任务，已已全部改改为社区区居委会会并挂牌牌。继续续开展农农村图书书室援建建活动和和万家图图书进社社区活动动，制定定了五年年援建计计划，今今年援建建的733个社区区图书室室和211个农村村图书室室已基本本完成。村委会和和社区居居委会换换届选举举。成立立了组织织领导机机构，制制定下发发了换届届选举实实施意见见和工作作方案，举办了了相关培培训工作作，全面面推开了了选举工工作。加加强村务务公开，以市委委、市政政府名义义下发了了全市村村务公开开民主管管理工作作安排意意见，进进一步落落实了村村务公开开包村联联系制度度，村务务公开监监督机制制更加健健全，全

12、全市村务务公开率率达到了了1000%，规规范率达达到了990%以以上。【双拥优优抚安置置】双拥工作作 制制定了20007-220100年兰州州市双拥拥工作四四年规划划和20007年双双拥工作作安排意意见，并以市市委、市市政府名名义下发发。落实实了市委委、市政政府500万元科科技拥军军资金，为366家驻兰兰部队基基层连队队援建了了“军营图图书室”。开展展了“关爱功功臣”活动，狠抓了了“天(水水)兰(州)”、“兰(州州)郎(木寺)”双拥文文明线的的创建工工作。优待抚恤恤 市市、县区区优抚资资金列支支发放，全市在在乡老复复员军人人定补标标准再次次提高，定补金金达到了了2755-3555元，定补面面达

13、到1100%；为447644名重点点优抚对对象发放放抚恤补补助金7748万万元。完完成了部部分军队队退役人人员基本本情况及及政策落落实调查查审核工工作。全全市农村村重点优优抚对象象27553人全全部参加加新型合合作医疗疗保险，在职重重点优抚抚对象大大部分参参加基本本医疗保保险，2208人人参加城城镇居民民医疗保保险。退役士兵兵安置提提前完成成了20006年年冬季退退役士兵兵和20007年年转业士士官的档档案接收收审查和和报到工工作。推推行“自谋职职业、经经济补助助”安置办办法，为为1066名城镇镇退役士士兵办理理了自谋谋职业手手续，发发放自谋谋职业补补助金1160万万元。军休服务务管理推推进军

14、休休服务社社会化保保障，军军队离退退休干部部、市管管无军籍籍退休退退职职工工及无经经济收入入家属全全部纳入入医保；协调成成立专门门机构，妥善解解决了分分散安置置军休干干部和军军退职工工的管理理问题；开展了了军休所所维修改改造工程程，完成成了年度度军休干干部和无无军籍职职工接收收安置工工作；开开展了创创建“和谐军军休所”、“和谐军军休家庭庭”创建活活动。【社会福福利事业业】民办福利利机构协协调落实实了对民民办福利利机构的的水、电电、通讯讯等优惠惠政策，全市公公办民办办福利机机构达到到了177家，床床位数达达到了222000多张 。 养老服务务 居居家养老老服务试试点和养养老服务务社会化化示范活活

15、动，在在全市深深入开展展了老龄龄工作先先进县区区、乡镇镇创建活活动，落落实各项项老年优优待规定定。全年年共为118000名900岁以上上高龄老老人发放放特殊生生活补贴贴1200余万元元。福利彩票票发行认认真贯彻彻“安全运运行，健健康发展展”的方针针，切实实加强管管理制度度、诚信信体系、技术系系统、销销售网络络建设，福利彩彩票销量量稳步增增长。全全市已筹筹备建成成了第77家“中福在在线”销售厅厅。全年年销售福福利彩票票突破44亿元，位列全全省第一一。基础设施施建设 推推进农村村敬老院院、老年年服务中中心、儿儿童福利利院、社社区服务务设施、流浪未未成年人人救助保保护设施施等项目目建设，加快了了大滩

16、儿儿童院项项目建设设步伐，完成了了市第二二社会福福利院新新建项目目、市社社会福利利院“三无”老人生生活区改改扩建项项目的立立项工作作，向省省厅申报报了4个个县区级级综合性性福利院院项目；争取“蓝天计计划”、“爱心助助老基金金”等资金金8866万元，资助了了县区社社会福利利院和民民办福利利机构建建设；积积极筹措措资金维维修改造造了老年年公寓、社会福福利院、精神康康复医院院、救助助站的基基础设施施，提高高了福利利服务水水平。【专项社社会行政政事务管管理】民间组织织管理 坚持持培育发发展和规规范管理理并重的的方针，全年共共核准登登记各类类民间组组织1006家，其中社社团288家，民民办非企企业单位位

17、78家家，登记记合格率率达到1100%，年检检率达到到90%以上。开展培培育发展展社区民民间组织织试点工工作，在在七里河河区两个个社区展展开试点点工作，探索出出了一级级登记、三级管管理、登登记与备备案运行行同步走走、扶持持成长、降低门门槛的五五项优惠惠政策等等经验，并制定定出台了了兰州州市培育育发展社社区民间间组织暂暂行办法法，召召开了全全市培育育发展社社区民间间组织现现场会。在皋兰兰县开展展了培育育发展农农村专业业经济协协会试点点工作。强化对对民间组组织的监监督检查查，组织织有关部部门联合合开展了了大规模模的执法法检查活活动，市市电台进进行了现现场跟踪踪报道。区划地名名 全全面实施施数字地地

18、名公共共服务工工程，开开展了道道路命名名和新门门楼牌设设置工作作，完成成了与定定西、武武威、临临夏三市市州的县县级界线线联检工工作，妥妥善处理理边界纠纠纷，行行政区划划管理工工作进一一步加强强。婚姻登记记 开开展了婚婚姻登记记规范化化建设活活动，全全市办理理结婚登登记2330000对、离离婚登记记46330对，没有发发生婚姻姻登记违违规现象象。收养登记记 依依法做好好收养工工作，严严格收养养程序，保护被被收养人人的合法法权益，全年共共受理收收养登记记22件件，依法法办理110件。殡葬管理理 加加大殡葬葬宣传和和执法力力度，依依法加强强经营性性公墓管管理，开开展了集集中整治治殡葬违违法行动动，近

19、郊郊四区基基本杜绝绝了乱葬葬乱埋的的现象，全市共共火化遗遗体78800 多具，查处殡殡葬违法法36起起，查处处率达到到了988%以上上，没有有违规现现象发生生。【社会慈慈善事业业和捐助助工作】进一步健健全慈善善组织，全市有有3个区区筹备成成立了慈慈善总会会。逐步步完善社社会捐助助接收网网络，已已建成经经常性社社会捐助助工作管管理中心心1个，接收中中心8个个，接收收工作站站74个个，接收收工作点点3599个，基基本上形形成了“四级管管理、三三级接收收”的经常常性社会会捐助工工作网络络。开展展社会捐捐助，111月份份在全市市集中开开展了“慈善一一日捐”、“送温暖暖，献爱爱心”捐助活活动，年年底前已

20、已累计接接收社会会各界捐捐款6446.883万元元，棉衣衣被233.866万余件件。向庆庆阳灾区区援助救救灾资金金5万元元，运送送棉衣被被2万余余件。 (兰州市市民政局局办公室室)嘉峪关市市民政工工作【城乡社社会救助助体系】城市低保保 加加强低保保资金管管理，切切实做到到专款专专用，足足额发放放。从220077年1月月1日起起，城市市低保标标准提高高10%，由1157元元提高到到每人每每月1773元，残疾人人每人每每月1993元。20007年新新增各类类低保人人员12235人人。全年年累计保保障城市市低保对对象1770655户（次次）3557499人（次次），发发放保障障金4888.667万元

21、元。同时时，我市市物价上上涨较快快实际，全年发发放物价价补贴443.995万元元。对低低保对象象分类排排查，确确定多层层次、多多元化的的分类补补差标准准，确保保了动态态管理下下的“按标施施保、应应保尽保保、应退退尽退、分类施施保”。规范范工作规规程和操操作程序序，对各各类档案案做到了了统一装装订。加加强社会会监督，完善了了社区和和村民低低保民主主评议制制度，优优化了社社区低保保工作民民主评议议小组，并增设设了低保保举报箱箱，确保保了低保保工作的的公开、透明。完成了了低保信信息录入入工作。农村低保保 制制定出台台了嘉嘉峪关市市农村低低保实施施细则，规范范了农村村低保申申报、审审核、发发放程序序。

22、同时时，提高高农村低低保标准准，由每每人每年年7200元，提提高到每每人每年年12000元，年保障障农村贫贫困居民民3644户，7788人人（次），发放放保障金金13.46万万元。五保供养养 在全全面摸底底调查的的基础上上，对符符合供养养条件的的54名名五保对对象全部部按规定定进行了了审批备备案登记记，发放放农村村五保供供养证，印制制填写了了情况况登记表表。其其中，对对分散供供养的224人，责成镇镇村与本本人签定定了包保保服务责责任书，落实了了定期探探视制度度。并提提高农村村五保供供养标准准，由每每人每年年16000元提提高到每每人每年年35000元，按季度度及时足足额发放放。城乡医疗疗救助

23、会同同市卫生生局制定定出台了了嘉峪峪关市医医疗机构构设置济济困病床床实施办办法（试试行）；做好好城市低低保人员员参加医医疗保险险的审核核工作，及时划划拨一、二类低低保人员员个人应应缴部分分的参保保资金。全年资资助城市市低保人人员参加加医疗保保险10061名名，资助助参保资资金1.06万万元；在在农村，配合卫卫生、计计生部门门抓好各各类特困困人员参参加新型型合作医医疗工作作，全年年资助2207户户、3888名贫贫特困户户参加了了新型农农村合作作医疗，资助资资金1.16万万元；将将大病救救助与临临时救助助有机结结合，为为城区77名重度度精神病病患者和和36名名患有重重大疾病病的困难难人员实实施临时

24、时救助，共计发发放医疗疗救助金金5.44万元；为8名名五保老老人和33名低保保人员实实施院前前救助，共计发发放医疗疗救助金金6.668万元元。20007年年累计城城市大病病医疗救救助922人（次次）、114.771万元元，农村村大病医医疗救助助57人人（次），199.077万元。救灾救济济 健健全了救救助应急急管理体体制，完完善了突发性性自然灾灾害救助助应急预预案，并建立立了自然然灾害监监测预警警响应机机制和灾灾情信息息员制度度。开展展“扶贫济济困送温温暖捐助助月”和“提高灾灾民减灾灾、防灾灾、避灾灾意识宣宣传周”活动，并成立立了嘉峪峪关市减减灾委员员会。救救灾款物物发放管管理，全全面实行行救

25、灾资资金“专户管管理、封封闭运行行”和及时时核销上上报制度度及灾民民救助证证制度，切实做做好了灾灾民救助助工作。20007年共共下拨救救灾救济济资金339万元元，救助助灾困群群众5116户115200人（次次）。流浪乞讨讨人员救救助 全年救救助流浪浪乞讨及及生活无无着人员员3966人（次次），救救助人数数比去年年同期增增加了445%，救助资资金96600元元。综合救助助 与与教育、卫生、房管、工商、税务等等相关部部门沟通通协调，制定优优惠措施施，并协协调有关关单位落落实相关关配套救救助政策策，尽全全力推进进了嘉峪峪关市社社会救助助体系建建设。与与教育、财政部部门配合合落实教教育救助助政策，全年

26、共共有999名特困困家庭学学生获得得政府救救助211.3万万元。为为26名名在校贫贫困大学学生资助助资金22.6万万元。帮帮助1002名困困难学生生办理了了助学贷贷款，将将未就业业的大学学生全部部纳入了了低保。协助房房管局落落实廉租租房533户27733.6平方方米，现现金补助助55户户3.771万元元。协助助市司法法局落实实法律援援助200件，为为当事人人避免和和挽回经经济损失失3000余万元元。协调调供热、供水等等部门减减免低保保户取暖暖费、水水费5115户221.993万余余元。接接收社会会捐赠现现金8.1万元元、衣物物1.118万件件。贯彻彻落实党党中央号号召，在在全市积积极动员员开展

27、“送温暖暖、献爱爱心”捐助活活动，共共捐助现现金188.888万元、衣物884144件，根根据省政政府安排排已全部部送往对对口支援援的平凉凉市。【双拥优优抚安置置】双拥工作作 加加强组织织领导，健全和和完善了了各级双双拥组织织领导机机构；加加强双拥拥宣传教教育，不不断提升升了全民民双拥意意识；完完善政策策法规，双拥工工作步入入了法制制化轨道道；协同同市委宣宣传部、嘉峪关关军分区区政治部部组织实实施了关于建建军800周年纪纪念活动动的实施施方案，开展展了建军军80周周年纪念念活动。参加了了全省“鱼水水情第二届届双拥书书画艺术术展”作品的的选送工工作，举举办了“嘉峪关关市鱼水水情双拥拥书画展展”、

28、“军地蓝蓝球友谊谊赛”及“庆八一军地招招待会”。为部部队送去去了电视视、微机机、打印印机等价价值100多万元元的慰问问品和慰慰问金。市政府府资助550万元元用于6682003部队队修建师师史馆，作为爱爱国主义义教育基基地；为为67名名驻嘉部部队干部部的随军军家属每每月发放放了生活活补助费费。在全全市开展展了“关爱功功臣活动动”。协调调解决他他们在生生产、生生活、医医疗、住住房、取取暖等方方面的实实际困难难。召开开部队支支援地方方建设座座谈会，协调驻驻嘉部队队派出220000多名官官兵，参参加铁人人三项赛赛开幕式式、“全国节节约型城城市园林林绿化现现场会”欢迎仪仪式、中中央电视视台“走遍中中国”

29、摄制组组在城楼楼的拍摄摄、东湖湖生态旅旅游景区区、迎宾宾湖、明明珠河等等公益活活动和绿绿化建设设，挖树树坑近万万个。220077年，嘉嘉峪关市市荣获全全国“双拥模模范城”四连冠冠殊荣，酒钢（集团）公司获获“全国爱爱国拥军军模范单单位”荣誉称称号。优待抚恤恤 按按时足额额下发优优待抚恤恤补助金金，全年年发放各各项优抚抚资金安安置经费费等4005.88万元，同时，启动了了优抚补补助资金金的社会会化发放放；根据据嘉峪关关市优抚抚对象抚抚恤补助助标准自自然增长长机制和和国家有有关政策策，调整整提高了了部分重重点优抚抚对象的的抚恤补补助标准准，在乡乡老复员员军人月月定补达达到2115元、农村义义务兵优优

30、待金达达到46650元元/年；按照中中央信访访联办“6.221”会议精精神以及及“五个文文件”精神，对全市市参战、涉核人人员进行行摸底调调查，基基本完成成审核认认定工作作；加强强优抚对对象数据据库建设设，完成成了重点点优抚对对象的登登记统计计和分类类造册；积极开开展走访访慰问和和调查研研究活动动，切实实帮助优优抚对象象解决生生活难、住房难难、看病病难；建建立处置置和稳控控工作长长效机制制，妥善善处理了了复员退退伍军人人上访问问题，扎扎实细致致地做复复员干部部的稳定定工作，连续三三年没有有发生复复员干部部、复退退军人等等到省或或进京上上访。退役士兵兵安置 按政政策认真真做好年年度退役役士兵报报到

31、、接接收和档档案审核核工作；宣传安安置形势势和安置置政策，鼓励退退役士兵兵选择“自谋职职业，经经济补助助”的安置置办法；落实退退役士兵兵安置计计划，全全面完成成符合政政策的城城镇退伍伍义务兵兵和转业业士官安安置任务务。20007年年安置669人，批准自自谋职业业5人,共计774人，安置工工作无遗遗留问题题。军休服务务管理完完成军休休干部增增资工作作以及无无军籍职职工的调调资和补补发工资资任务。开展了了创建“和谐军军休所（站）”、“和谐军军休家庭庭”活动。落实军军休干部部的政治治、医疗疗和生活活待遇。做好了了军用饮饮食供应应工作。【专项社社会行政政事务管管理】民间组织织 做做好民间间组织的的登记

32、服服务、素素质提升升、规范范运作、监督管管理、年年度检查查、依法法及时查查处非法法民间组组织和民民间组织织的非法法活动等等工作，开展了了民间组组织自律律与诚信信建设活活动，提提高了民民间组织织的社会会公信力力。目前前，全市市共有民民间组织织1955个，其其中社会会团体662个，民办非非企业单单位1333个。已参加加年检民民办非企企业单位位1066家，参参检率为为73%。20007年年受理申申办民间间组织445件，成立社社会团体体16个个，民办办非企业业单位229个。开展了了民间组组织服务务社会主主义新农农村建设设，受理理申办农农村专业业经济协协会133个，注注册登记记6个，举办了了农村专专业经

33、济济协会业业务培训训班。行政区划划 及及时完成成20001年至至20006年的的各类行行政区划划报表的的上报工工作；依依法加强强边界管管理，密密切关注注边界地地区动态态，妥善善处理边边界纠纷纷，确保保了边界界接壤地地区正常常的生产产生活秩秩序和社社会稳定定；完成成了首次次出版嘉峪关关市行政政区划图图的前前期工作作。地名管理理 认认真做好好建筑物物门牌号号码的编编排，完完成了3355座座建筑物物门牌号号码编排排工作；及时和和房管、公安、国土等等部门协协调解决决了市区区部分建建筑物重重号、交交叉编号号等问题题，确保保了户籍籍住址、 房屋屋所有权权证地址址、土地地证编号号和门牌牌号码的的统一；制定了

34、了20007年新新建、改改建道路路命名、设标方方案。对对市区内内丢失街街牌和农农村地名名标志牌牌的设置置位置、名称、数量等等进行了了普查。同时，按照国国标地地名标牌牌 城城乡的的规定，制作安安装城市市标准地地名街牌牌1800块，农农村三镇镇区划类类地名标标志、居居民地类类地名标标志1335块、地名导导向标志志54块块；编制制了地名名公共服服务工程程实施方方案，上上报了地地名公共共服务工工程项目目经费预预算；起起草了嘉峪关关市地名名管理办办法，并征求求了建设设、规划划、国土土、文化化、城区区、郊区区等相关关部门的的修改意意见；完完成了组组建地名名评审机机构的前前期工作作；全面面启动地地名数据据库

35、建设设工作，共录入入标准地地名3999条。婚姻登记记 全全年承办办结婚登登记18859对对，离婚婚登记5571件件，补办办结婚证证件922对，补补发离婚婚证件33件。出出具无婚婚姻登记记记录证证明1779份，出具婚婚姻登记记记录证证明1555份；在全省省率先开开展了嘉峪关关市早婚婚私婚治治理办法法；将将20003年110月11日集中中登记以以来形成成的婚姻姻登记档档案89989份份全部录录入了微微机，实实行台帐帐式管理理。收养管理理 受受理收养养登记申申请133件。殡葬管理理 220077年，殡殡葬基础础设施建建设得到到一定程程度的改改善，全全年投入入近144万元对对焚烧圈圈进行了了合理的的维

36、修改改造，硬硬化了运运尸车专专道停车车厂地面面，新建建了十二二生肖祭祭奠园和和20座座祭祀台台，提高高了服务务质量，促进了了殡仪事事业的发发展；加加大殡葬葬宣传力力度及管管理，乱乱埋乱葬葬和在居居民区兜兜售丧葬葬用品及及在市区区乱烧冥冥纸冥币币的现象象得到一一定程度度的遏制制。优化化殡仪服服务理念念，20007年年共火化化遗体111677具，事事业收入入1600.600万元，全年做做到了无无差错、无投诉诉、无纠纠纷。同同时，坚坚持“以民为为本、为为民解困困”理念，对贫困困户家庭庭，酌情情减免有有关费用用，嘉裕裕故园按按照国家家有关政政策经营营良好。处理无名名、无主主尸体110例。【基层民民主政

37、治治建设】社区居委委会 按照和和谐社区区要求，加强探探索和研研究，草草拟了嘉峪关关建设和和谐社区区的实施施意见，初步步完成了了“十一五五”社区服服务体系系发展规规划编制制任务并并组织开开展了“社区建建设示范范城、示示范街道道、示范范社区”创建活活动。做做好社区区组织服服务用房房和社区区公益性性服务设设施建设设的协调调工作，社区居居委会办办公用房房均达330平方方米以上上，并投投资6444万元元，新建建了266个社区区活动室室；完成成城市社社区图书书室援建建任务，开展了了万家社社区读书书活动；开展居居务公开开、民主主评议，增强社社区居民民自治功功能；协协调和组组织社保保、卫生生、科技技、文化化、

38、劳动动、法律律等服务务进社区区，不断断拓展社社区服务务功能，加强了了社区居居民自治治组织建建设。村委会 认真真做好第第六次村村委会换换届选举举工作的的安排部部署，各各环节工工作有序序进行；继续抓抓好村务务公开、民主管管理各项项制度的的完善和和落实，村务公公开率达达到955%以上上；开展展了农村村社区建建设试点点工作，拟定了了嘉峪峪关市农农村社区区建设试试点工作作实施方方案，已经市市政府批批准20008年年开始实实施；广广泛开展展社会救救助、社社会福利利和卫生生、科技技、教育育、文化化、劳动动、法律律服务进进农村社社区、建建立健全全农村基基层社会会管理和和公共服服务网络络；开展展“万家图图书进农

39、农村”活动，三镇117个村村各援建建图书室室1个，共援建建图书770000余册；同时，完成嘉嘉峪关市市村务公公开目录录编写工工作。【社会福福利事业业】城市福利利院 20007年110月，进行儿儿童福利利院改扩扩建工程程，投资资3000多万元元，建筑筑面积近近30000平方方米，拥拥有床位位98张张，集娱娱乐室、活动室室、阅览览室、会会议室等等多功能能为一体体的儿童童福利院院综合服服务楼全全面建成成并投入入使用。福利院院供养标标准得到到提高，老人供供养标准准由1990元提提高到了了4000元，儿儿童供养养标准由由2300元提高高到了5500元元。为残残疾儿童童进行康康复治疗疗，经多多方联系系为2

40、名名残疾儿儿童做了了康复手手术，55名弃婴婴进行涉涉外收养养。农村敬老老院 以以民政部部实施“霞光计计划”为契机机，进一一步加大大对农村村敬老院院基础设设施的投投入，修修建622平方米米活动室室及洗澡澡间，对对卫生间间进行了了全面改改造，彻彻底解决决了不能能正常开开展娱乐乐活动和和老人洗洗澡难问问题，使使五保老老人的生生活环境境得到了了显著改改善。救助管理理站 投资近近10万万余元对对救助管管理站现现有设施施进行了了维修和和改造，改建了了卫生间间、洗浴浴室，添添置了生生活设施施及日常常用品，大力改改进了救救助者的的居住环环境，真真正实现现了分类类救助，分人管管理。福利彩票票发行 福利利彩票发发

41、行以“安全运运营，健健康发展展”为核心心，加强强了营销销宣传和和市场管管理。220077年 77月7日日“中福在在线”上市销销售，举举行了大大型福彩彩救助活活动，救救助各类类困难群群体1000户，扩大了了福彩的的社会影影响。220077年，共共销售福福利彩票票24778万元元，超额额完成1148%，其中中：“中福在在线”销售7755万万元，电电脑票销销售17723万万元。111月227日，中国福福利双色色球彩票票在市内内中出11.133亿元巨巨奖，开开创了全全市、全全省、乃乃至全国国彩票史史的先河河。老龄工作作 先先后制定定出台了了嘉峪峪关市老老龄事业业发展“十一五五”规划、嘉嘉峪关市市进一步

42、步加强老老年人优优待工作作的实施施意见等政策策规定，广泛宣宣传并加加大督促促力度，目前多多数部门门均能按按照规定定对老年年人实行行优待并并做到挂挂牌明示示；认真真做好老老年人医医疗救助助工作，将城乡乡贫困老老人全部部纳入医医疗救助助范围，并健全全老年人人医疗服服务机制制，确保保老年人人及时、就近医医疗。同同时，落落实各类类优惠政政策，对对60-669岁的的低保老老年人在在享受低低保补助助、医疗疗救助、临时救救助时标标准比其其他人员员上浮110%，对700岁以上上的低保保老人上上浮200%；举举办了“嘉峪关关市第二二届老年年人文艺艺汇演”等文体体活动并并组织老老年人参参加了“夕阳红红”专列旅旅游

43、活动动，老年年人精神神文化生生活显著著提高；认真完完成甘甘肃省老老年优待待证办办理工作作，全年年为2千千多名老老年人办办理了优优待证；探索“居家养养老”的新模模式，初初步形成成了生活活照料、医疗保保健、精精神慰藉藉、文体体活动、维护权权益五个个为老服服务体系系，使一一些 “三无”老人和和“空巢”老人，开始在在新的养养老模式式中安享享晚年。这一经经验在220077年全国国老龄系系统“居家养养老”工作座座谈会上上进行了了书面交交流。举举办了全全市首期期老龄工工作业务务培训班班。 (嘉峪峪关市民民政局办办公室)金昌市民民政工作作【城乡社社会救助助体系】城市低保保 坚坚持季度度审核、按月发发放、分分类

44、施保保、应保保尽保和和动态管管理的原原则，建建立完善善了社区区和村民民民主评评议制度度，坚持持“三级审审核”、“三榜公公示”的审核核发放程程序，全全年因家家庭收入入变化退退出低保保的9445户、21556人，纳入低低保的119533户、444822人，低低保准确确率达到到98%。从220077年1月月起，将将全市城城市居民民最低生生活保障障标准从从1577元提高高到1773元，顺利完完成了省省委、省省政府连连续三年年每年提提高城市市低保标标准100%的要要求。全全年省厅厅下拨低低保资金金12778万元元，市、县、区区配套3343.2万元元，累计计保障城城市低保保对象7754992户（次）、16

45、665600人（次次），发发放低保保金17746.86万万元，人人均月补补差1005元。农村低保保 对对年人均均收入达达不到7700元元的农村村特困家家庭实行行补差，采取政政府救助助与社会会互助相相结合、生活救救助与扶扶持生产产相结合合、最低低生活保保障与临临时救助助相结合合的方式式，全面面实施农农村最低低生活保保障和困困难群众众临时救救助制度度。全年年保障农农村低保保对象440822人，发发放低保保金1666.774万元元，人均均月补差差34.04元元；临时时救助554211人，发发放救助助金5.5万元元。吸食食毒品人人员戒毒毒后纳入入城乡低低保的有有1922人。专项救助助 按按照普惠惠、均

46、等等的原则则，新制制订出台台了对城城乡低保保家庭的的大学生生、高中中生实行行救助，对特殊殊、困难难老人开开展送时时送奶服服务，提提高城市市低保月月补差，救助城城市低保保边缘户户，增加加离任村村干部生生活补贴贴等7项项惠民政政策，使使全市救救助政策策达到225项，城乡社社会救助助体系进进一步健健全完善善。为了了缓解因因物价上上涨给城城市低保保家庭生生活带来来的困难难，从88月起，给城市市低保对对象每人人每月发发放155元临时时生活补补贴，110月份份又每人人每月增增发100元。88122月，共共发放城城市低保保对象临临时补贴贴、液化化气补贴贴1577万元。20007年，共救助助城乡医医疗患者者2

47、3337人，发放救救助金1183.94万万元；救救助困难难家庭学学生3338人，发放救救助金332.776万元元；提供供法律援援助服务务75件件，援助助资金33.8万万元；为为1733户低保保困难家家庭提供供住房援援助资金金53.5万元元；为1141334名城城市低保保对象交交纳合作作医疗经经费333.2万万元，为为城乡低低保户家家庭中5533名名在校大大学生发发放生活活补贴221.558万元元,为6630名名在校高高中生发发放生活活补贴227.772万元元；为338名995岁以以上长寿寿老人发发放特殊殊生活补补贴4.8万元元；为1160名名80岁岁以上的的城乡低低保老人人发放生生活补贴贴10.8万元元；为556名775岁以以上城乡乡困难家家庭的残残疾老人人发放生生活补贴贴3.226万元元；为558名特特殊老人人提供居居家养老老送时服服务费66.066万元；为2668名特特殊老人人提