建设项目使用草原可行性报告编写提纲.docx

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1、建设工程使用草原可行性报告编写提纲1概论1.1 编制报告摘要包括工程名称、工程实施单位、工程建设内容、使用草原地点与面积、是否涉及自然保护地、 是否涉及基本草原、是否未批先建、植被恢复费数量、使用草原是否可行分析结论1.2 编制依据包括法律法规、规章、规范性文件以及技术规范等。2基本情况2.1 工程概况包括工程名称、工程来源、工程性质（新建、改建、扩建）、工程建设单位及法人代表、业 主性质（国有、集体、私有、合作、独资、外资、股份等）、工程批准单位、工程建设地点、项 目建设内容、工程投资规模及来源、工程拟用地规模、工程前期工作开展情况。2.2 工程建设意义简述建设工程的必要性和社会、生态和经济

2、效益。2.3 述工程区域自然条件和社会经济概况。自然条件概况：气候、地形地貌、植被、土壤等方面的情况。社会经济概况：近期乡镇（或县）人口、牧业人口、人均草原、畜牧业产值、畜牧业产值占 比，人均纯收入、畜牧业生产收入占比，畜牧生产状况等。3使用草原情况3.1 使用草原范围与面积按建设内容，详细说明工程使用草原的用途情况。例如，点状工程说明使用草原的用途、四 至坐标；公路、铁路等线性工程工程，要分别说明主线（路基、边坡宽度）、服务区等不同用途 使用草原情况；水利水电建设要分别说明淹没区、坝址等建设规模及其使用草原情况；矿山工程 要说明采矿、选矿厂、尾矿库、堆土（石）区等建设规模及其使用草原情况。3

3、.2 涉及使用自然保护地等情况说明工程建设是否涉及使用自然保护区、草原公园、湿地公园、风景名胜区范围内的草原， 使用草原面积等情况。3.3 涉及基本草原情况：说明是否涉及基本草原、涉及基本草原的面积、类型等情况。3.4 权属：使用权属应按工程建设内容分项阐述使用草原的承包经营方式和涉及农牧民数 量，以及草原利用方式、利用状态、载畜量等畜牧业生产状况3.5 使用草原类型特征使用草原植物种类组成、类型、覆盖度、高度、生产力、等级等。3.6 重点保护野生动植物情况。说明工程区内国家和省级重点保护野生植物的名称（学名）、 位置、分布面积、密度、保护等级、生境等。3.7 安置补偿情况：补偿协议签订情况，

4、补偿资金到位情况、相关管理部门的意见和建议 以及农牧民对使用草原的意愿。3.8 其他有关情况说明a）工程使用草原权属争议情况说明。重点说明是否存在争议、争议情况、是否有解决方案等。b）工程是否已开工建设等情况。重点说明工程建设是否存在擅自改变草原用途、未批先占等 违法使用草原情况，违法使用草原的查处情况等。c）工程前期为保护草原资源调整方案情况。3.9 草原调查分析4.1 对工程准入性分析根据相关部门发布的最新禁止供地工程目录、限制供地工程目录等规定对工程的合法 性（是否符合国家的产业政策）进行分析。并说明是否符合当地规划。4.2 对区域草原资源的影响4.3 使用草原生态影响分析分析工程建设使

5、用草原对生物多样性、生态效能、自然景观等影响的分析和预测，是否对草 原生态系统的完整性、稳定性造成不利影响。4.4 使用草原对农牧民生产生活的影响分析从草原被使用面积、劳动力人数、补偿金发放形式，使用前后收入比、收入的主要用途、被 使用后收入获得渠道、生活方式情况，分析使用草原对农牧民生存生活、就业、社会保障等方面 的影响，依据当地干部群众对草原补偿事宜的满意度程度.预测分析社会群体事件的风险。5拟采取的保护措施及评价针对工程使用草原存在的问题，综述使用和保护草原的相关支撑和保障措施，包括水土保持、 生物多样性保护、生态环境保护、生态效能保护及其他景观保护、草原管护、草原植被恢复费征 缴及使用、草原植被异地恢复等方面的措施及评价。6草原植被恢复费测算说明建设工程拟使用草原应缴纳的草原植被恢复费测算依据和方法、测算标准、金额等。7使用草原可行性结论综合分析，总结建设工程使用草原是否可行结论。8附件、附图