2022年安监局长在全市安全生产监管工作会议上的讲话.docx

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1、精品_精品资料_安监局长在全市安全生产监管工作会议上的讲话坚持科学进展观做好安全监管工作努力实现全市安全生产形势连续稳固好转-在全市安全生产监管工作会议上的讲话* 市安监局局长20xx 年 1 月 7 日同志们：昨天下午,市委、市政府召开了全市安全生产工作会议,回 顾总结了 20xx 年的安全生产工作,对20xx 年的安全生产工作作了部署支配.依据日程支配,今日上午我们召开全市安全生产监管工作会议,会议的主要任务是:深化学习王市长、何副市长和政法委张书 记在全市安全生产工作会议上的重要讲话精神,把思想统一到市委、市政府的支配部署和要求上来,正确把握当前安全生产形势,坚持 以科学进展观为统领,讨

2、论部署好20xx 年安全生产监管工作,进一步落实责任、明确任务,理清思路,扎实工作,努力推动全市安全 生产工作再上新台阶.下面,我讲三点看法：一、20xx 年安全监管工作简要回忆20xx 年,全市安全生产监管工作在市委、市政府的顽强领导下, 在省安监局的指导下,市、县各级安监部门亲密协作,共同努力,仔细贯彻执行国家安全生产法律法规和各级党委、政府的一系列重 要指示精神,紧紧环绕“安全第一、预防为主、综合治理”的安全 生产方针,突出“以人为本”的安全理念,强化落实两个主体责任,可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_依据“隐患治理年”的部署要求,仔细组织开展各行业领域隐患排查治理、百日督

3、查专项行动、打击安全生产非法违法专项行动、尾矿库安全专项整治和化工企业安全大检查等一系列安全专项整治行动.不断加强队伍建设、机构建设和装备建设,积极推行“三项经济政策”,强化监管执法和应急救援工作,努力构建安全生产长效机制,实现了事故起数、死亡人数、受伤人数、经济缺失四项指标全面下降,较好的完成了上级下达的掌握指标任务,为全市安全生产形势的稳固好转做出了积极奉献.一是安全生产运行总体平稳.20xx 年,全市各行业共发生各类生产安全伤亡事故827 起,死亡 153 人,受伤244 人,直接经济缺失 1712.3 万元.与 20xx 年同期相比事故起数、死亡人数、受伤人数、经济缺失四项指标同比下降

4、,死亡人数比省政府下达的掌握指标进度少 29 人.工矿商贸事故共造成15 人死亡,低于省政府下达的16 人掌握指标数,实现了各行业安全生产平稳运行的预期目标.二是安全隐患排查成效明显.市、县各级安监部门仔细贯彻落实国家、省、市关于进一步开展隐患排查治理的相关指示精神,充分发挥综合监管职责和安委办综合和谐职能,结合实际,仔细讨论制定工作方案,组织开展各行业领域的安全生产隐患排查治理工作.截止 12 月底,共排查各类企业（设施）和单位 3518 家（处）, 排查一般隐患 13980 条,完成整改 13300 条,整改率 95%.排查重大隐患 260 条,完成整改 255 条,整改率 98%.打击取

5、缔非法小煤矿1300 口次、非法非煤矿山 230 家、烟花爆竹非法生产窝点 40 个、非可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_法经营销售点 153 个、道路交通非法运营157 起、水上交通非法运营20 起、非法销售成品油经营户1 家、非法建筑施工3 起.通过隐患排查治理和“打非”工作的深化开展,排除了一大批突出的安全隐患.三是专项排查治理扎实推动.在安全生产百日督查专项行动中,各县区严格依据上级的部署要求,专题讨论,制定百日督查专项行动实施方案,明确目标任务和督查重点,落实机构、人员、车辆,对各行业领域安全生产工作进行全面、深化的督查,有力推动了隐患整改工作.在尾矿库安全专项整治和化

6、工企业安全生产大检查行动中,各县区安监局严格依据国家、省、市的部署要求,讨论制定详细实施方案,加强组织领导,深化开展尾矿库安全隐患排查治理和化工企业安全专项检查,顺当完成了各项工作目标任务,确保了尾矿库和化工企业安全生产形势稳固,去年全年尾矿库和化工企业未发生人员伤亡的安全事故.四是安全规章制度不断完善.在完善各级各部门的安全监管职责、重大安全隐患责任追究、黄牌警示、应急救援和对企业主体责任落实和监督的一系列制度规范基础上,制定完善了对非煤矿山企业派驻安全监管员的实施看法、关于加强企业安全生产风险抵押金储备治理工作的通知 、关于加强建设工程“三同时”审查验收工作的通知 等一系列规范性文件和规章

7、制度,进一步健全了安全生产规章制度体系可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_五是三项经济政策稳步推动.全市高危行业企业共储备安全生产风险抵押金5085.39 万元（其中非煤矿山979.57 万元,煤矿3277.96 万元,危急化学品539.8 万元,烟花爆竹48.8 万元,其他行业 239.26 万元）.缴纳保险费 3614.712 万元（其中非煤矿山1587.82 万元,煤矿 1892.41 万元,危急化学品95.982 万元,烟花爆竹4.8 万元、其他行业 33.7 万元）.提取安全费用13671.624 万元（其中非煤矿山 3850.31 万元,煤矿 8107.19 万元,危急

8、化学品1385.054 万元,烟花爆竹 19.07 万元,其他行业310 万元） .通过督促企业落实“三项经济政策”,为创建本质型安全企业夯实了基础.六是应急救援力气逐步增强.事故应急处置才能明显提高.一方面,制定完善应急救援预案,适时组织应急救援演习,不断强化应急救援演练和实战才能.在今年举办的第八届云南省矿山救援技术竞赛中,市矿山抢救队获得团体第四名的优异成果.在多次参与较大、重大安全生产事故的救援和善后处理工作中,做到了出动准时、救援得当,得到了上级和社会的确定.另一方面,在上级主管部门的关怀支持下,建立了应急救援物资储备仓库,为做好应急救援预备工作供应了物资保证.七是现场安全监管不断强

9、化.今年以来,全市严格依据国家、省、市的部署要求,在全市范畴内组织开展了打击安全生产非法违 法行为专项行动,打击、查处了一大批安全生产违法违规行为,促 进了各行业安全生产秩序进一步好转.特殊是非煤矿山行业,连续 加大了派驻安监员力度,截至目前,已经派驻驻矿安监员的非煤矿可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_山企业 272 户,派驻安监员 116 名.矿山现场监管力度进一步加大, 治理水平逐步提高.八是安全培训训练稳步推动.全年累计举办各类培训班22 期,培训各类安全治理人员1213 名,培训特种作业人员2303人,全市安 全治理人员的持证率达到90%以上,特种作业人员持证率达98%以

10、 上.二、存在的主要问题一是安全意识有待提高.有的的方政府对安全生产工作的熟悉仍有待提高.一些的方和部门对安全生产工作的艰难性和复杂性熟悉不足,存在麻痹松懈思想和畏难心情,应对安全生产形势变化的新方法、新措施不多,安全生产长效机制仍没有真正形成.二是责任落实仍需强化.部分企业安全生产主体责任不落实的问题仍旧比较突出.企业主动抓安全的机制尚未形成,安全保证措施不落实,存在被动应对的现象.三是隐患排查参差不齐.少数县区与行业隐患排查治理工作不深化,上报数据水分较大,隐患整改率不高.四是安全监管力气薄弱.目前,全市普遍存在监管力量、监管手段与经济社会快速进展之间的冲突.县、乡两级安全监管队伍建设仍需

11、进一步加强,在基层基础建设、监管机制、方法手段、效率效能等方面仍存在很多不足.这些问题充分说明,我市安全生产形势依旧庄重,与实现安全进展的要求差距较大,决不能盲目乐观.特殊是冬防春运期间,可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_冰、凌、雨雾天气增多,道路交通、煤矿、消防、危急化学品、烟花爆竹等行业安全生产形势更为复杂和庄重,全市安全生产监管压力进一步加大.我们必需充分熟悉抓好安全生产工作的长期性和复杂性,时刻绷紧安全生产这根弦,坚决克服松懈思想和厌战心情,全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,做到思想熟悉上警钟长鸣,制度保证上严密有效,技术支撑上顽强有力,监督检查上严格细致,

12、事故处理上庄重仔细,克尽职守,竭尽全力,实行更加切实有效的措施,努力实现全市安全生产形势的根本好转.三、以贯彻落实全市安全生产工作会议为契机,努力做好各项安全监管工作.（一）认清形势,统一思想,进一步强化责任意识.在过去的一年中,全市安全生产运行基本保持平稳,安全生产综合监管工 作取得了肯定成效,但离上级党委、政府和广大人民群众的要求仍 有较大差距,安全生产形势仍非常庄重,安全监管工作任务依旧十 分艰难.因此,我们肯定要清醒的熟悉到当前安全生产的庄重形势, 进一步增强忧虑意识和责任意识,统一思想,克服畏难心情,增强 必胜信心,开拓工作思路,实现新的突破.今后,安全综合监管工 作要从过去重事后查

13、处,转向重事先防范.从重治标转向重治本. 从重眼前转向重长远.从重部署转向重落实.从重政府推动转向促 企业自觉行动上来,真正落实生产经营单位的安全生产主体责任, 切实做到关口前移、重心下移.我们的监管方法和手段要从一般性 的组织开展安全生产大检查,转向依靠科技手段提高综合监管水平、可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_走“科技兴安”之路.从过去行政干预多,转向依法行政、依法治安的法制轨道上来.从依靠集中整治转向既集中整治又加强日常监管上来.从注意事后验收把关和监督检查转向注意事先掌握、搞好安全生产行政许可、把住市场准入关口上来.从注意一般号召、平铺推动转向突出重点、培养典型,抓示范点

14、、以点带面、推动全局工作上来.要不断适应经济社会不断进展的新形势,开拓新思路,讨论新问题,实行新举措,实现新突破,用我们扎实有效的工作,把综合监管抓细、抓实、抓好,抓出成效.（二）创新工作思路,不断加强监管队伍建设和装备建设.从目前的情形来看,安全监管工作的确仍存在一些实际困难和问题, 特殊是人员不足、装备差等一系列问题,严峻制约了安全监管工作 的进展进程.面对当前的形势和困难,我们各级安监部门肯定要有 清醒的熟悉,不能等、靠、要,更不能埋怨,要结合自身实际,认 真讨论,不断创新工作思路,多想方法,自力更生,渐进式加以解 决.一方面,我们要更加努力工作,取得更好的工作成效,树立好 安监队伍良好

15、形象,扩大社会影响力,以实际行动取得党委政府领 导的信任和支持,要让其他部门更加懂得我们、支持我们,要让社 会各界关注我们、支持我们,为促进安全监管工作不断进展制造良 好的外部环境.另一方面,要积极向政府反映汇报,争取政策支持, 同时,进一步加大安全监管执法力度,用罚没收入加强和改善我们 自身的装备和队伍建设.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_（三）仔细履行综合监管职责,加强和谐指导,抓好工作落实.要依据市委、市政府的统一部署和要求,依据不同行业和领域 的安全生产工作特点,有针对性的实行措施,或者提出建议,并通 过监督、检查、和谐、指导、督办,抓好各项工作措施的落实.一 是要依法

16、对煤矿、金属非金属矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材企业安全生产行政许可情形进行监督,对未依法取得安全 生产行政许可的企业,要提请当的政府作出关闭的打算.对关闭企 业,肯定要确保按要求完全关闭,并在当的党委、政府的统一领导 下,妥当处理关闭后的相关后续治理工作.二是要加强对交通、交 警、煤炭、消防、建设、水利、电力等行业主管部门安全生产责任 制落实情形的检查督促和指导.三是要连续抓好中、小水电站建设 工程和非煤矿山、危化品德业新建、改扩建项目安全设施“三同时”工作.四是要依法参加各类生产安全事故的调查处理工作,通过严 肃责任追究,促进安全生产两个“主体责任”落实.（四）进一步深化安全生

17、产专项整治,切实排除各类事故隐患.今年,我们要在全市范畴内连续开展好以非煤矿山、危急化学 品、烟花爆竹、建筑施工等行业为重点的安全专项整治活动,建立 隐患排查治理长效机制,强化跟踪督促和指导,加大各类重大隐患的治理力度,严格依据“五落实”措施要求,落实治理责任、措施、资金、期限和应急预案,坚决防范重特大安全事故发生,努力实现 全市安全生产形势进一步稳固好转.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_1、非煤矿山领域.深化开展安全隐患排查治理和尾矿库专项整治,加快安全标准化建设进程.露天矿山要逐步推行中深孔爆破工艺,的下矿山要强制实行机械通风.要通过隐患排查治理工作的连续开展,整改一大批隐

18、患,使安全生产条件得到明显改善、安全生产水平明显提高.2、危急化学品领域.严防危急化学品、烟花爆竹事故的发生.各的区、各部门要深刻吸取广西维尼纶集团有限责任公司 “ 8.26”重大爆炸事故教训,依据国务院安委会办公室关于开展化工企业安全生产检查的通知（安委办 20xx24 号）的支配部署,仔细开展危急化学品安全生产大检查.各级安全监管部门和各有关部门要加大整治力度,实行有效措施,加强危急化学品生产、储存、经营、运输、使用和处置废弃等各环节的安全监管工作,依法取缔 各类非法生产经营的企业和网点,保证危急化学品德业总体形势稳 定.3、烟花爆竹领域.“春节”期间,历来是烟花爆竹生产和销售的高峰期,也

19、是非法制造烟花爆竹的猖獗期.昭阳、镇雄、威信、彝良、盐津等县区安监局要全力抓好对非法制造、贩卖烟花爆竹的打击行动,进行“的毯”式排查,对传统产区、重点的区实行重点监控.要连续深化开展氯酸钾专项治理,严格执行氯酸钾和烟花爆竹产品流向登记制度,切实抓好储存、运输、销售各个环节的监管工作,严密防范安全事故.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_4、其它领域.建筑施工要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械以及 安全治理的监督检查,切实加强对施工人员的安全训练,提升个体 防范意识.要加强对民爆器材生产、经营、使用等环节的安全治理 制度和治理责任的监

20、督检查,依法严格打击非法生产经营行为,妥 善做好已关闭或停产企业的药料、成品、半成品处置存放工作.要 加强对轻工、纺织、电力以及与人民群众生活亲密相关的供水、供 电、供气等行业和领域的安全监督检查,准时发觉和排除事故隐患,庄重查处各类安全生产违法违规行为,确保全市安全生产平稳运行.（五）连续深化贯彻执行安全生产许可证条例,强化安全生产行政许可工作.重点抓好我们直管行业企业安全生产行政许可的后续监管和 安全生产许可证 的年检和换证工作,要严把关口, 对治理滑坡、安全隐患突出、已经不具备安全生产条件的企业,一律暂扣或吊销其 安全生产许可证 ,该停产整顿的要停产整顿,该关闭的要坚决关闭.严格执行建设

21、项目安全设施“三同时”制度, 连续推动各类建设项目和生产经营企业的安全评判工作.（六）深化开展监管执法工作,强化现场治理,严格打击各类安全生产违法违规行为.市、县安全监管执法队成立以后,通过 一年时间的实践和检验,在加强现场监管执法上,取得了重大突破,树立了良好的执法形象和执法权威,社会影响力大大增强,为全面 推动安全监管工作做出了重要奉献.各县、区要仔细总结体会,查可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_缺补漏,找准差距和不足,力争在今年取得更大的成效.要针对直管行业和领域,突出重点区域和重点时段,制定完善监管执法工作 方案,明确目标任务,深化开展执法检查活动,严格打击各类安全 生产

22、违法违规行为,依据“四不放过”的原就,加大事故查处力度,强化责任追究,努力促进安全生产经营秩序进一步好转.要把党风 廉政建设和反腐败工作融于安全监管监察工作中,落实到每个岗位,每个人员.要加强监管执法人员廉政训练,树立正确的权力观和价 值观,筑牢反腐倡廉思想道德防线,增强拒腐防变才能,保护好安 全监管队伍形象.（七）深化推动“三项经济政策”,促进本质型安全企业建设.要连续加大宣扬和督查力度,通过严把建设项目安全设施设计审查、竣工验收、安全评判等环节关口,督促企业严格依据国家、省、市的相关规定提取安全生产费用.对已经取得安全生产行政许可的生产经营企业,要督促其按规定的时限和比例完成安全生产风险抵

23、押金储备工作,对不按时储存抵押金的企业,要依据云南省安全生产条例等相关法律法规进行庄重查处.要严格依据省局的要求, 加大对高危行业从业人员人身意外损害保险的推动工作.各县区安监局务必需进一步提高熟悉,实行有效措施,全力推动“三项经济政策”的进一步落实.（八）加强督促指导,全力推行安全生产标准化建设工作.为切实开展好此项工作,各县区安监局要从以下三方面入手：一是要加强自身的学习,全面懂得、把握标准化建设的实质、内容和工可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_作要点.二是要深化基层,加强调研,实的明白、分析推行标准化建设的可行方案.三是挑选试点,重点突破,全面推动.要从企业安全治理基础入手

24、,环绕标准化建设的考核标准,帮忙、指导企业完善、健全安全生产责任制、安全生产治理制度、安全生产操作规程,加强现场治理和基础设施的完善,从而使标准化建设工作在全市各生产经营企业全面绽开.市安监局将组织特的力气,对直管行业企业的标准化建设工作进行督促和指导,力争在20xx 年的标准化建设工作上取得重大突破.（九）不断强化和拓展安全生产宣扬和训练培训工作.各县区要结合实际,制定完善宣扬和训练培训工作方案,积极组织开展 各类安全生产宣扬和训练培训工作.一方面,通过宣扬训练活动, 普及安全生产学问,宏扬安全文化,营造良好的安全生产氛围.另 一方面,要依据分类指导、统筹规划和分级实施的原就,充分发挥 行业

25、治理部门的积极作用,严格执行全员安全培训制度,大力开展 多层次、多形式、多渠道的安全生产岗位资格培训、安全技能培训 和行政执法培训,着力提高企业负责人安全治理水平和从业人员的 安全生产技能,提高监管执法人员的执法水平和综合业务素养.今 年,市局打算结合“六月安全生产月”活动,开展安全监管系统的 “安康杯”篮球竞赛,活动的详细事项由* 市安全生产协会承办,相关活动事宜和细就在今年3 月份下发.此外,关于上半年的县区安监局长联系会议,预备在盐津召开,请盐津安监局准时作好会议预备.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_同志们,经济社会在不断的进展,安全监管工作任务变得更加复杂和艰难,新问题、新困难不断显现,安全监管的确任重道远.我们肯定要兴奋精神,进一步增强政治意识和大局意识,把思想统 一到市委、市政府的部署和精神上来,加强学习,扎实工作,积极 探究新思路、新方法,不断增强解决各种复杂问题的才能.始终坚 持以对党、对人民高度负责的态度,增强做好安全生产工作的紧迫 感和责任感,动员号召全体安监战线干部职工,坚持以党的十七大 精神为指导,不断深化学习实践科学进展观,以昂扬饱满的精神风 貌,真抓实干,努力推动全市安全生产工作再上新台阶,为* 经济社会又好又快进展做出更大的奉献.可编辑资料 - - - 欢迎下载