全市中小学教师职称制度改革试点.docx

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1、松原市中中小学教教师职称称制度改改革试点点第二阶段段评聘工工作总体体方案根据国家家和省关于于深化中中小学教教师职称称制度改改革试点点工作的部署，在完成第一一阶段改改革工作作基础上上，为及及时化解解矛盾，积极稳妥妥地推进进第二阶阶段改革革工作，更好地地完成我我市中小小学教师师职称制度度改革试试点工作作任务，结合我市市工作实际际，制定定第二阶阶段实施施方案。一、指导导思想我市第二二阶段中中小学教教师职称称制度改改革试点点工作，要按照照国家和和省里的的总体部部署，统一认认识，强化领领导，落落实责任任，严肃肃纪律，从速运运行，坚坚定不移移地推进改改革。市里要统揽改革全全局，统统一协调调，规范范运作，对

2、改革革负总责责；县区要强强化属地地责任，充分发发挥改革革学校的的用人主体体作用。要在原原有改革革方针、政策、总体思思路和原原则不变变的基础础上，着着眼构建建长效机机制，立立足改革革创新，完善改改革政策策，细化化评价标标准，规规范评审办法，着力解解决第一一阶段改改革中遇到的问题和和矛盾。把把握改革革方向，稳慎组织织实施，充分调调动广大大教师工工作积极极性，促促进人才才优化配配置与合理流流动，推推动我市基基础教育育工作健康康快速发发展。二、基本本原则1、坚持持统一领领导、分分级负责责。市里里对重大大问题统统一调度度，实行宏观观指导，加强与与部、省省的沟通协协调和请请示汇报报；县区根根据实际际因地制

3、制宜地制制定改革革方案，深入基基层，靠靠前指挥挥；强化改革革学校的的用人主体体作用和校校长的法法人责任任，调动动教师参参与改革的的积极性性。2、坚持持走群众众路线。发挥学学校全体体教职工工大会的议事、协调、民主监监督作用用。在具体体操作上上要做到到“四个公公开”，即“政策规规定、程程序公开开，竞聘聘岗位数数额、条条件公开开，考核核评价标标准公开开，推荐荐竞聘结结果公开开”，接受教教职工监监督。3、继续续坚持公平平竞争。严密改改革程序序，教职职工自主申报报、学校组组织竞聘聘上岗。4、从实实际出发发，统筹筹处理改改革中的的各种矛矛盾。坚坚持“老人老老办法、新人新新政策”。5、强化化改革的的宣传、解

4、释和和有针对对性的思思想政治治工作，坚持做做到政策策宣传家家喻户晓晓、参改改教师人人人皆知知。6、坚持持积极推推进，稳稳慎实施施，强化化改革中中的信访访、维稳稳和处理理突发事事件工作作。三、完善善改革的相相关政策策第二阶段段改革评评聘工作作，要继续严格格执行国国家和省的改革革政策规规定，从我市市实际出出发，进进一步修修改完善善有关评评聘政策策。（一）最最大限度度地启动动剩余空空岗。市市本级和和各县区区在第一一阶段启启动空岗岗基础上上，综合合考虑可可持续发发展、结结构调整整和引进进人才等等各方面面因素，最大限度度地启动动剩余空空岗，尽力降解解评聘矛矛盾。（二）进进一步推推进未聘聘人员的职职称过渡

5、渡。2000320005年已已取得相相应级别别职称资资格未聘聘人员。在第二二阶段改改革中，可以继续续通过竞聘聘同级或或上一级级专业技技术岗位位方式实实现过渡渡（其中中，未聘聘人员竞竞聘上一一级专业业技术岗岗位的政政策只适用于于此次改革革），被聘人员员自然过过渡聘任任到新的职职称体系系中对应应岗位，其中过渡渡聘任到同同级别岗位的的，不再再参加人人社部门门组织的的专业技技术水平平评审；未聘人人员，市市、县两两级人社社部门按按照审批批管理权权限，审审核确认认过渡到到新的职职称体系系。（三）从从实际出出发完善善评价标标准。市市里制定定统一的的职业道道德、课课堂教学学、演讲讲答辩、常规工工作、学学术成果

6、果、获奖奖情况以以及教龄龄加分等等量化评评价标准准。在坚坚持标准准、确保保公平前前提下，对2000320005年已已取得职职称资格格未聘、未兑现现待遇人人员，在在赋分上上适当倾斜斜。（四）严严格履行行竞聘程程序。严严格资格格审查，凡竞聘聘教师民民主测评评不超过过半数、业绩成成果弄虚虚作假、综合考考核评价价没有达达到标准准，以及及其它不不符合竞竞聘岗位位条件的的，一律律不能参参加竞聘聘。充分分体现竞竞争、择择优的要要求，各各改革学学校聘委委会在确确定推荐荐评审人人选时，必须采采取差额额考核、评价办办法进行行，并将将竞聘方方案和竞竞聘程序序报同级级人社教教育部门门审核批批准后组组织实施施。（五）妥

7、妥善解决决中层以以上管理理干部及及教辅人人员竞聘聘问题。对学校中中层以上上管理干干部、教辅人人员的竞聘条件件设定上，要从他他们特定定的管理理和辅助助工作出出发，加加以灵活活掌握，形形成正确确导向。在考核评价价过程中中，可以以将其听课、评课、导课、讲座和和教辅工工作等教教育教学学活动，折算出出相当于于学校专专业课教教师标准准工作量量，加以以考核赋赋分。赋赋分的参参考标准准由市里里统一制制定，各各县区可可根据实实际情况况适当调调整。要实行行总量控控制，使使这部分分人所占占的竞聘聘岗位数数额保持持合理比比重。兼兼任学校校中层以以上管理理干部的的教师、教辅人人员要与与一线教教师一道道参加岗位位竞聘。（

8、六）规规范全日日制大中中专毕业业生转正正定职。按规定定程序办办理的全全日制大大中专毕毕业生转转正定职职和其他他形式取取得初级级资格的的人员，可不受受岗位限限制，聘聘任初级级专业技技术职务务。（七）兑兑现待遇遇时间。第二阶阶段改革革全部结结束后，连同第第一阶段段竞聘到到相应岗岗位上的的教师，专业技技术职务务聘任及兑兑现工资资待遇时时间，从从20111年11月1日日起执行。四、方法法步骤下步改革革可以分分以下几几个阶段段进行：（一）完完善改革革方案（88月中旬旬前）1、完善善全市改革革总体方案案。市人人社教育育部门在在总结第第一阶段段改革工工作和借借鉴外地地做法的的基础上上，完善善全市的的第二阶阶

9、段改革革总体方案案，经省省“两厅”审核，市政府府常务会会议审议议，并报国家家“两部”批准后实施。同时市市里制定定统一的的第二二阶段考考核评价价赋分参参考标准准，各各县区根根据市里里制定的的参考标标准，结结合本县县区、改改革学校校的实际际情况，进一步步细化完完善考核核评价赋赋分参考考标准，报市教教育、人人社部门门审核备备案。2、各县县区制定定上报改革革实施方方案。各县区区人社教教育部门门根据市市里的第第二阶段段总体方案案，结合合本地实实际，在在进一步步调研和和广泛征征求广大大中小学学教师意意见的基基础上，完善改改革实施施方案。各县区区的改革实施施方案，要经县区区政府常常务会议议和县区区党委常委委

10、会审议通过过，报市人人社、教教育部门门审核备备案后组组织实施施。（二）动动员部署署（8月月下旬前前）1、动员员部署。市委、市政府府组织召召开全市市第二阶阶段深化化中小学学教师职职称制度度改革试试点工作作动员大大会，总结前前段工作作，安排排部署第第二阶段段改革工工作。以市委委、市政政府名义义下发第第二阶段段改革总总体方案案。各县区区参照市市里作法法，采取取相应措措施做好好第一阶阶段的收收尾工作作，并进行总结结，对第第二阶段段的改革革工作做出出安排。2、深入入宣传。充分利利用各种种媒体广广泛宣传传改革的的意义、目的，实质和和内涵，在社会会上树立立正确导导向。采采取领导导访谈、专家讲讲座、业业务培训

11、训等形式式，重点点针对改改革重点点群体、难点问问题和关关键环节节，做好好宣讲工工作。制制定印发发通俗易易懂的宣宣传手册册，将改改革的相相关政策策宣传到到每个学学校、每每位教师师，使每每位教师师理解改改革、支支持改革革，积极极参与改改革。3、骨干干培训。市人社、教育部部门要组组织县区人社教教育部门门有关人人员和各各校有关关领导，进行集集中学习习培训，使其成为为领导、指导、推推进改革革的骨干干中坚。各县区要做做好学校校聘委会会成员及及相关工作作人员、相关业务务的沿伸伸培训。把培训训落实到到每一学校校，落实实到每一一改革的的组织领领导者，落实到到每一操操作难点点。（三）组组织实施施（9月中旬前前）各

12、县区要要按照第一一阶段下下发的松原市市中小学学教师职职称制度度改革试试点的评评聘工作作实施意意见中中规定的的“公布岗岗位竞聘聘和基本本条件、个人申申报、资资格审查查、竞聘聘赋分、确定推推荐人选选”等相关关程序，组织开开展第二二阶段的的评聘工工作。在在实施过过程中要要突出把把握好以以下几个个重点环节节：1、学校校组建聘聘任委员员会。同同级教育育人社部部门要会会同纪检检监察部部门加强强对学校校聘委会会组建工工作的指指导监督督。根据学学校的规规模，聘聘委会人人数最低低不少于于7人，其中领领导班子子成员占占30%，一线线教师占占70%。学校校聘委会会主任原则则上由学学校校长长担任，对聘任任工作负负总责

13、。除学校校聘委会会主任外外，其他他成员必必须经过过学校全全体教职职工大会会差额投投票选举举产生。改革学学校要严严格执行行聘委会会成员的的回避制制度，参参加竞聘聘的教师师一律不不能做为为聘委会会成员。学校校长长符合条条件并参参加竞聘聘的，聘聘委会主主任由同同级教育育行政部部门根据据情况指指定符合合条件的的学校其其他领导导班子成成员或其其他人员员担任。各学校校聘委会会名单要要报属地地教育、人社部部门审核核备案。聘委会会的主要要职责是是：制订订竞聘岗位位工作方方案；公公布竞聘聘岗位，制订竟竟聘岗位位条件；审查竞竞聘人员员资格；对竞聘聘人员进进行评价价、考核核；择优优推荐评评审人选选等。2、制定定学校

14、竞聘聘方案。各改革革学校根根据松原原市第二二阶段改改革工作作的总体体部署和和相关的的实施方方案，科科学合理理地制定定本校的竞竞聘工作作实施方案案，方案案内容包包括：指指导思想想、竞聘聘范围、竞聘岗岗位条件件、空岗数数额、方方法程序序、组织织领导和和具体要要求等。竞聘工工作方案案必须经经过改革学学校全体体教职工工大会讨论论，广泛泛征求各各方面意意见，提提交学校校全体教教职工大大会投票表决决，同意率率要达到到85%以上，方能视视为通过过。经表表决，方方案未通通过的，要根据据全体教教职工大大会提出出的意见见和建议议进行修修改，直直至获得得通过，方可报报同级教教育人社社部门审审核，批批复后组织实实施。

15、3、组建建专业技技术水平平评审会会。市、县区人社局局按照改改革试点点确定的的审批管管理权限限及组建建评审委委员会的的要求，分别组建建相应级级别专业业技术水水平专家家评委库库和评审审委员会会，对竞竞聘人选选的专业业技术水水平进行行评审。市人社社局负责责组建全全市高级级教师以以及市本本级一级级、二、三级教教师专业业技术水水平评审审会。各各县区人社局局负责组组建一级级、二、三级教教师专业业技术水水平评审审会。高高级、一一级、二二、三级级教师评评审委员员会人数数分别不不少于225人、21人、9人人。评委委库成员员由市县县教育领领域知名名专家、具有高高级教师师以上职职称资格格且责任任心事业业心较强强的人

16、员员担任。评委库库成员须须经同级级人社、教育部部门审核核后，由市人社社局核准准。经核准准的评委委库按管管理权限限由人社社部门备案案。评委委会成员员按规定定程序，从评委委库成员员中产生生。 4、公布布竞聘岗位位和基本本条件。各改革革学校聘聘委会在在有效时时间内，公布竞竞聘岗位位及数额额和条件件。具备备接收条条件的学学校，经经人社和和教育部部门审核核同意后，可以跨跨校组织织其他学学校的教教师参加加空余编编制岗位位的竞聘。竞聘的基基本条件件要按照照省人社社厅、教教育厅下下发的松原原市中小小学教师师水平评评价标准准条件和这次次出台的的相关政政策执行行。所有考考核评价价项目计计算时间间截止为为20009

17、年112月331日。5、个人人申请和和资格审审查。竞竞聘人员员向学校校聘委会会提出书书面申请请及相关关证件材材料。改改革学校校聘委会会对竞聘聘人选进行资资格审查查，并予予以公示示。跨校参参加岗位位竞聘的的教师，要向属属地教育育行政部部门提出出个人书书面申请请，由教教育行政政部门审审查，报报属地人人社部门门进行审审核确认认。6、考核核评价赋赋分。各改革学学校要严严格按照照本地制定的的考核评评价赋分分参考标标准执行行。7、推荐荐评审人人选。各改革革学校聘聘委会依依据竞聘聘人员的的得分，按各级级别空岗岗竞聘数数额，从从高分到到低分按按排序确确定本学学校推荐荐的各级别教师评评审人选选。要严格格执行公公

18、示制度度，公示期期为五天天，设举报电电话，并并接受各各种举报报，认真真调查核核实，对对不符合合条件的的、违反反有关规规定和程程序的人人选，取消消聘任资资格。8、评审审确认。市、县县区人社部部门对学学校申报报人选进行评审审。评审合合格的，按管理权权限，报报人社部部门审核核确认。9、学校校聘用。各改革革学校向向受聘教师师颁发聘聘书，聘期为为3年，加强聘聘后管理理。（四）总总结验收收（20010年年9月底底）市直和县县区改革革评聘工工作全面面结束后后，要抽抽调专门门人员，组成工工作组，对试点点工作进进行全面面考核验收收。主要考考核启动动空岗比例例及被聘聘人员结结构，评评委会、聘委会会、全校教教职工大

19、大会发挥作作用，政政策宣传传和思想想工作，制度机机制和政政策创新新，信访访维稳和和突发事事件处理理，改革革对教学学工作的的促进，各级干干部、教教职工对对改革的的评价等等方面情情况。考考核结束束后，各各县区要要形成书书面总结结材料报报市人社社、教育部门门。市人人社、教教育部门门对全市市改革试试点工作作进行认真真总结，形成改改革试点点工作报报告，报报市委市市政府，上报省省“两厅”、国家家“两部”。五、组织织领导（一）统统一认识识。我市的中小小学教师师职称制度度改革工工作情况况复杂，涉及面面广，历历史遗留留问题多多，工作作难度大大，已经引引起国务务院和省省委、省省政府的的高度关关注。各地各有有关部门

20、门主要领领导对第第二阶段段改革工工作必须须高度重重视，要站在在讲政治治、讲大大局的高高度，把深化化职称制制度改革革作为当当前的一项重重要政治任任务来抓抓。要切实实处理好好坚定推进进改革与与保持稳稳定的关关系，处处理好坚坚持改革革方向、巩固第第一阶段段改革成成果与从从实际出出发处理理改革矛矛盾的关关系，处处理好改改革与正常教教学活动动开展的的关系。强强化责任任意识，端正工工作态度度，克服服等靠思思想，变被动动为主动动。（二）落落实责任任。市政府成立立由市长长任组长长，分管管副市长长任副组组长，相相关部门门主要领领导为成成员的改改革试点点工作领领导小组组。领导导小组负负责全市市改革总总体方案案的审

21、议议、各县县区改革革实施方方案的审审核；与省和和国家部部委进行行政策咨咨询，情况沟沟通和请请示汇报报；对涉及及全市改改革中重重大问题题进行统统筹协调调；强化对对县区和和部门工工作的督督促、检检查和考核。各县区区也要成成立相应应的组织织机构，强化属属地责任任，对辖辖区改革革负全责责。要健全全组织，分解责责任，统统筹解决决改革中中遇到的的各种矛矛盾和问问题。各各改革学学校也要要发挥主主体作用用，强化化校长的的法人责责任，发发挥聘委委会和全体教教职工大大会的作作用，确确保矛盾盾不上交交、问题题解决在在学校。市人社、教育部部门要成成立改革革工作业业务指导导组，联联系县区区和重点点学校，协调指指导开展展

22、工作。各县区区也要组组织精干干人员成立立若干工工作组，深入基层层，分工开开展政策策宣传咨询询，方案案审核把把关，指指导组建建聘委会会，信访访维稳和和突发事事件处理理等项工作，逐层级级、部门门和领导导落实责责任。（三）稳稳慎实施施。各地地和各有有关部门门要结合改革革学校的的实际情况况，认真研研究分析析改革中中可能遇到到的困难难和问题题，采取取积极稳稳妥的办办法有针针对性地地加以解决决。尤其在在方案的的制定、启动空空岗数额额、制定定考核评评价赋分分参考标标准、组组织考核核评价、推荐竞竞聘、公公开公示示等重点点环节，要实行阳光光运作，增强透透明度。要对改革中中可能发发生的信访、网络炒炒作、群群体事件

23、件、突发发事件等等，制定相相应预案案，事先先提出具具体的应应对措施施和解决决办法。要坚持持积极稳稳妥地推推进改革革，使改改革中所所反映出出来的问问题和矛矛盾全部部解决在在改革之之中，不不留任何何隐患。要严明明工作纪纪律，对对因组织织领导不不力出现现不稳定定因素，如群体体事件、越级上上访等造造成恶劣劣影响的的，要逐逐级追究究有关领领导的责责任。（四）把把握时限限。各地各各有关部部门要严严格按照照这次改改革的时时限要求，按时完完成第二二阶段改革革的各项项工作任任务。市直的改改革要先先行一步步。各县区要统统筹安排排改革与与教学工工作，把握好好改革各各个环节节的推进进力度和和工作进进度，全市总总体完成成时限为为9月330日。附：1、全市中中小学教教师职称称制度改改革试点点第二阶阶段评聘聘工作考考核、加分分项目及及赋分参参考标准准2、职业业道德考考核赋分分参考标标准（110分）3、课堂堂教学、答辩考考核赋分分参考标标准（225分）4、常规规工作考考核赋分分参考标标准（440分）5、学术术成果考考核赋分分参考标标准（55分）6、获奖奖情况考考核赋分分参考标标准（110分）7、民主主测评赋赋分参考考标准（10分分）二一年八月十八日- 11 -