医疗器械生产监督管理办法2968200235.docx
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1、医疗器器械生产产监督管管理办法法(局局令第112号) 20044年077月200日 发发布国国家食品品药品监监督管理理局令第122号医医疗器械械生产监监督管理理办法于20004年年6月225日经经国家食食品药品品监督管管理局局局务会审审议通过过,现予予公布,自公布布之日起起施行。二四年七七月二十十日医医疗器械械生产监监督管理理办法第一章章总总则则第一一条为为加强医医疗器械械生产的的监督管管理,规规范生产产秩序,保证医医疗器械械安全、有效,根据医疗器器械监督督管理条条例,制定本本办法。第二二条医医疗器械械生产监监督管理理是指(食品)药品监监督管理理部门依依法对医医疗器械械生产条条件和生生产过程程
2、进行审审查、许许可和监监督检查查等管理理活动。第三三条国国家食品品药品监监督管理理局主管管全国医医疗器械械生产监监督管理理工作;县级以以上地方方(食品品)药品品监督管管理部门门负责本本行政区区域内医医疗器械械生产监监督管理理工作。第二章章开办办医疗器器械生产产企业的的申请与与审批第四四条开开办医疗疗器械生生产企业业应当符符合国家家医疗器器械行业业发展规规划和产产业政策策。第五五条国国家食品品药品监监督管理理局应当当依照医疗器器械监督督管理条条例的的规定,对医疗疗器械生生产企业业的开办办条件作作出具体体规定,针对不不同类别别医疗器器械制定定相应的的医疗器器械生产产质量管管理规范范,并组组织实施施
3、。第六六条开开办第一一类医疗疗器械生生产企业业,应当当具备与与所生产产产品相相适应的的生产条条件,并并应当在在领取营营业执照照后300日内,填写第一类类医疗器器械生产产企业登登记表(见本本办法附附件1),向所所在地省省、自治治区、直直辖市(食品)药品监监督管理理部门书书面告知知。第七七条开开办第二二类、第第三类医医疗器械械生产企企业必须须具备以以下条件件:(一)企业的的生产、质量和和技术负负责人应应当具有有与所生生产医疗疗器械相相适应的的专业能能力,并并掌握国国家有关关医疗器器械监督督管理的的法律、法规和和规章以以及相关关产品质质量、技技术的规规定。质质量负责责人不得得同时兼兼任生产产负责人人
4、;(二)企业内内初级以以上职称称或者中中专以上上学历的的技术人人员占职职工总数数的比例例应当与与所生产产产品的的要求相相适应;(三)企企业应当当具有与与所生产产产品及及生产规规模相适适应的生生产设备备,生产产、仓储储场地和和环境。企业生生产对环环境和设设备等有有特殊要要求的医医疗器械械的,应应当符合合国家标标准、行行业标准准和国家家有关规规定;(四四)企业业应当设设立质量量检验机机构,并并具备与与所生产产品种和和生产规规模相适适应的质质量检验验能力;(五)企企业应当当保存与与医疗器器械生产产和经营营有关的的法律、法规、规章和和有关技技术标准准。第八八条开开办第三三类医疗疗器械生生产企业业,除应
5、应当符合合本办法法第七七条要要求外,还应当当同时具具备以下下条件:(一)符符合质量量管理体体系要求求的内审审员不少少于两名名;(二)相关专专业中级级以上职职称或者者大专以以上学历历的专职职技术人人员不少少于两名名。第九九条开开办第二二类、第第三类医医疗器械械生产企企业,应应当向企企业所在在地省、自治区区、直辖辖市(食食品)药药品监督督管理部部门提出出申请,填写医疗器器械生产产企业许许可证(开办)申请表表(见见本办法法附件22),并并提交以以下材料料:(一)法定代代表人、企业负负责人的的基本情情况及资资质证明明;(二)工商行行政管理理部门出出具的拟拟办企业业名称预预先核准准通知书书;(三)生产场
6、场地证明明文件;(四)企企业生产产、质量量和技术术负责人人的简历历、学历历或者职职称证书书;相关关专业技技术人员员、技术术工人登登记表,并标明明所在部部门和岗岗位;高高级、中中级、初初级技术术人员的的比例情情况表;(五)拟拟生产产产品范围围、品种种和相关关产品简简介;(六六)主要要生产设设备和检检验设备备目录;(七)生生产质量量管理文文件目录录;(八)拟生产产产品的的工艺流流程图,并注明明主要控控制项目目和控制制点;(九九)生产产无菌医医疗器械械的,应应当提供供生产环环境检测测报告。申请人人应当对对其申请请材料全全部内容容的真实实性负责责。第十十条省省、自治治区、直直辖市(食品)药品监监督管理
7、理部门收收到申请请后,应应当根据据下列情情况分别别作出处处理:(一一)申请请事项依依法不属属于本部部门职权权范围的的,应当当即时作作出不予予受理的的决定,并告知知申请人人向有关关行政机机关申请请;(二)申请材材料存在在可以当当场更正正的错误误的,应应当允许许申请人人当场更更正;(三三)申请请材料不不齐全或或者不符符合形式式审查要要求的,应当当当场或者者在5个个工作日日内发给给申请人人补正正材料通通知书,一次次性告知知申请人人需要补补正的全全部内容容,逾期期不告知知的,自自收到申申请材料料之日起起即为受受理;(四四)申请请材料齐齐全、符符合形式式审查要要求的,或者申申请人按按照要求求提交全全部补
8、正正申请材材料的,予以受受理。省、自治区区、直辖辖市(食食品)药药品监督督管理部部门受理理或者不不予受理理医疗器器械生产产企业开开办申请请的,应应当出具具加盖本本部门受受理专用用印章并并注明日日期的受理通通知书或者不予受受理通知知书。第十十一条对申请请开办第第二类、第三类类医疗器器械生产产企业的的,省、自治区区、直辖辖市(食食品)药药品监督督管理部部门应当当自受理理之日起起30个个工作日日内,按按照本办办法第七七条至第第九条的的规定和和国家食食品药品品监督管管理局颁颁布的医医疗器械械生产质质量管理理规范对对申请进进行审查查。对于于尚未颁颁布实施施医疗器器械生产产质量管管理规范范分类实实施要求求
9、的,按按照本办办法第七七条至第第九条的的规定进进行审查查。经审查查符合规规定的,作出准准予发证证的书面面决定,并于110个工工作日内内发给医疗器器械生产产企业许许可证(见本本办法附附件7)。经审审查不符符合规定定的,作作出不予予发证的的书面决决定,并并说明理理由,同同时告知知申请人人享有依依法申请请行政复复议或者者提起行行政诉讼讼的权利利。第十十二条省、自自治区、直辖市市(食品品)药品品监督管管理部门门应当在在行政机机关的网网站和办办公场所所公示申申请医医疗器械械生产企企业许可可证所所需的条条件、程程序、期期限、需需要提交交的全部部材料的的目录和和申请书书示范文文本等。省省、自治治区、直直辖市
10、(食品)药品监监督管理理部门颁颁发医医疗器械械生产企企业许可可证的的有关信信息,应应当予以以公开,公众有有权查阅阅。第十十三条省、自自治区、直辖市市(食品品)药品品监督管管理部门门对医疗疗器械生生产企业业开办申申请进行行审查时时,应当当公示审审批过程程和审批批结果。申请人人和利害害关系人人可以对对直接关关系其重重大利益益的事项项提交书书面意见见进行陈陈述和申申辩。第十十四条医疗器器械生产产企业开开办申请请直接涉涉及申请请人与他他人之间间重大利利益关系系的,省省、自治治区、直直辖市(食品)药品监监督管理理部门应应当告知知申请人人、利害害关系人人可以依依照法律律、法规规以及国国家食品品药品监监督管
11、理理局的其其他规定定享有申申请听证证的权利利;在对对医疗器器械生产产企业开开办申请请进行审审查时,省、自自治区、直辖市市(食品品)药品品监督管管理部门门认为涉涉及公共共利益的的重大许许可事项项,应当当向社会会公告,并举行行听证。第三三章医医疗器械械生产企企业许可可证管理理第十十五条医疗疗器械生生产企业业许可证证分正正本和副副本,正正本、副副本具有有同等法法律效力力,有效效期为55年。医医疗器械械生产企企业许可可证由由国家食食品药品品监督管管理局统统一印制制。第十十六条医疗疗器械生生产企业业许可证证应当当载明许许可证编编号、企企业名称称、法定定代表人人、企业业负责人人、注册册地址、生产地地址、生
12、生产范围围、发证证机关、发证日日期和有有效期限限等事项项。生产范范围应当当包括产产品管理理类别、医疗器器械分类类目录类类代号和和名称。第十十七条医疗疗器械生生产企业业许可证证变更更分为许许可事项项变更和和登记事事项变更更。许可事事项变更更是指法法定代表表人、企企业负责责人、注注册地址址、生产产地址、生产范范围的变变更。登记记事项变变更是指指除上述述事项以以外的其其他事项项的变更更。第十十八条医疗器器械生产产企业变变更许可可事项的的,应当当在原许许可事项项发生变变更300日前,填写医疗器器械生产产企业许许可证(变更)申请表表(见见本办法法附件33),参参照本办办法第九九条的规规定提交交涉及变变更
13、内容容的有关关材料,向原发发证机关关申请医疗器器械生产产企业许许可证变更登登记。原原发证机机关应当当自收到到企业变变更申请请和变更更申请材材料之日日起155个工作作日内作作出准予予变更或或者不予予变更的的决定。准予变变更的,收回原原证,换换发新证证,变更更后的医疗器器械生产产企业许许可证有效期期的截止止日期不不变。不不予变更更的,应应当书面面说明理理由,并并告知申申请人享享有依法法申请行行政复议议或者提提起行政政诉讼的的权利。医医疗器械械生产企企业依法法办理医疗器器械生产产企业许许可证许可事事项的变变更手续续后,应应当及时时向工商商行政管管理部门门办理企企业注册册登记的的变更手手续。第十十九条
14、医疗器器械生产产企业变变更医医疗器械械生产企企业许可可证登登记事项项的,应应当在工工商行政政管理部部门核准准变更后后30日日内,填填写医医疗器械械生产企企业许可可证(变变更)申申请表(见本本办法附附件3),向原原发证机机关申请请医疗疗器械生生产企业业许可证证变更更登记。原发证证机关应应当自收收到企业业变更申申请和变变更申请请材料之之日起115个工工作日内内为其办办理变更更手续。符合规规定的,收回原原证,换换发新证证,变更更后的医疗器器械生产产企业许许可证有效期期的截止止日期不不变。第二二十条第二类类、第三三类医疗疗器械生生产企业业合并、分立或或者跨原原管辖地地迁移的的,应当当按照本本办法第第七
15、条至至第九条条的规定定重新办办理医医疗器械械生产企企业许可可证。第第一类医医疗器械械生产企企业合并并、分立立、跨原原管辖地地迁移或或者告知知登记事事项变更更的,应应当在领领取新的的营业执执照后330日内内或者在在告知登登记事项项发生变变更后330日内内,按照照本办法法第六条条的规定定,向所所在地省省、自治治区、直直辖市(食品)药品监监督管理理部门书书面告知知。第二二十一条条第二二类、第第三类医医疗器械械生产企企业跨省省设立本本企业生生产场地地但没有有形成独独立生产产企业的的,应当当向原审审批部门门提出申申请,填填写第第二类、第三类类医疗器器械生产产企业跨跨省设立立生产场场地登记记表(见本办办法
16、附件件4),并提交交相关材材料,申申请医医疗器械械生产企企业许可可证变变更登记记。原审审批部门门参照本本办法第第十八条条第一款款的规定定办理。准予变变更的,原审批批部门应应当将变变更情况况通报生生产场地地所在地地省、自自治区、直辖市市(食品品)药品品监督管管理部门门。第一类类医疗器器械生产产企业跨跨省设立立本企业业生产场场地但没没有形成成独立生生产企业业的,应应当按照照本办法法第二十十条第二二款的规规定,向向原告知知登记部部门书面面告知。原告知知登记部部门收到到该书面面告知后后,应当当将情况况通报生生产场地地所在地地省、自自治区、直辖市市(食品品)药品品监督管管理部门门。医疗器器械生产产企业跨
17、跨省设立立生产场场地并形形成独立立生产企企业的,应当按按照本办办法第七七条至第第九条的的规定办办理医医疗器械械生产企企业许可可证,或者按按照本办办法第六六条的规规定进行行第一类类医疗器器械生产产企业告告知登记记。新设设生产场场地所在在地省、自治区区、直辖辖市(食食品)药药品监督督管理部部门在核核发医医疗器械械生产企企业许可可证或或者收到到第一类类医疗器器械生产产企业书书面告知知后,应应当通报报原审批批部门或或者原告告知登记记部门。第二二十二条条医医疗器械械生产企企业许可可证有有效期届届满需要要继续生生产的,医疗器器械生产产企业应应当在有有效期届届满前66个月,向原发发证机关关提出换换发医医疗器
18、械械生产企企业许可可证的的申请,填写医疗器器械生产产企业许许可证(换发)申请表表(见见本办法法附件55),并并提交原原医疗疗器械生生产企业业许可证证核发发以来或或者前次次医疗疗器械生生产企业业许可证证换发发以来本本办法第第九条规规定材料料中发生生变化的的材料。原原发证机机关结合合企业执执行法律律法规、产品监监督抽查查和质量量体系运运行情况况,比照照本办法法第十一一条的规规定进行行审查,作出是是否予以以换发医疗器器械生产产企业许许可证的决定定。符合合规定的的,收回回原证,换发新新证。不不符合规规定的,作出不不予换证证的书面面决定,并说明明理由,同时告告知申请请人享有有依法申申请行政政复议或或者提
19、起起行政诉诉讼的权权利。省、自治区区、直辖辖市(食食品)药药品监督督管理部部门根据据医疗器器械生产产企业的的申请,应当在在医疗疗器械生生产企业业许可证证有效效期届满满前作出出是否准准予其换换证的决决定。逾逾期未作作出决定定的,视视为同意意换证,并予补补办相应应手续。第二二十三条条医医疗器械械生产企企业许可可证遗遗失的,医疗器器械生产产企业应应当立即即向原发发证机关关申请补补发,并并在原发发证机关关指定的的媒体上上登载遗遗失声明明。原发发证机关关在企业业登载遗遗失声明明之日起起满1个个月后,按照原原核准事事项在110个工工作日内内补发医疗器器械生产产企业许许可证。第二二十四条条省、自治区区、直辖
20、辖市(食食品)药药品监督督管理部部门应当当建立医疗器器械生产产企业许许可证核发、换发、变更等等工作档档案,并并将医医疗器械械生产企企业许可可证核核发、换换发、变变更、补补发、撤撤销和注注销等情情况,在在每季度度末报送送国家食食品药品品监督管管理局。对因变变更、换换证、吊吊销、撤撤销、注注销等原原因收回回、作废废的医医疗器械械生产企企业许可可证,应当建建档保存存5年。第二二十五条条任何何单位或或者个人人不得涂涂改、倒倒卖、出出租、出出借或者者以其他他形式非非法转让让医疗疗器械生生产企业业许可证证。第第四章医疗器器械委托托生产的的管理第二二十六条条医疗疗器械委委托生产产的委托托方应当当是取得得医疗
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