XX市少数民族民俗文化产业发展工作情况调研报告.docx

《XX市少数民族民俗文化产业发展工作情况调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX市少数民族民俗文化产业发展工作情况调研报告.docx（8页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、XX市少数民族民俗文化产业开展工作情况调研报告为全面了解我市少数民族民俗文化产业开展情况，市人 大民侨委及相关单位人员组成调研组，就我市少数民族民俗 文化产业开展情况进行调研。现将调研情况报告如下：一、基本情况近年以来，我市认真贯彻中央、省和市委有关民族工作 的要求，认真开展少数民族民俗文化产业的开掘、保护、传 承等工作，围绕“生态、长寿、民族、红色等特色文化资源， 积极探索民族地区公共文化服务新模式、弘扬少数民族优秀 传统文化、扶持少数民族传统节庆品牌、打造民族文化艺术 精品。同时，我市相关部门编制出台XX市文化新闻出版广 播影视开展“十三五规划促进民营文化旅游企业高质量 开展实施方案XX市

2、开展大旅游实施方案XX市构建 大健康实施方案XX市国家服务业综合改革试点实施方案 XX东融先行示范区（XX）开展规划（XX-2025年）等系 列规划文件，在文化开展中融入少数民族民俗文化建设，推 动民族文化与体育、旅游、健康休闲融合开展，推动形成大 体育、大文化、大健康、大旅游联动开展的全产业体系，目 前我市已建成各级非遗工作保护平台13个（包括非遗保护 传承基地、生产性保护基地、非遗工坊、非遗传承示范户等）， 建成XX民族文化博物馆（XX学院族群文化博物馆）、XX语 言文化博物馆，按计划推进XX四馆建设，全市少数民族文 化产业开展取得了新进展、新成效。二、存在的突出问题我市位于XXXX省东北

3、部，处于南岭民族走廊中段的核 心区域，自古以来就是多族群聚集、多元文化的汇聚之地, 我市虽有丰富民族文化资源，但民族民俗文化产业的开展不 充分不平衡的特点比拟明显，特色文化产业占全市经济的总 量小，规模以上民族文化产业企业少，仅有民族文化产业小 微企业、个体及家庭作坊。我市少数民族文化产业开展主要 存在以下突出问题：（一）对民族民俗文化产业开展缺乏深层次的认识。民 俗文化由节庆习俗、民间艺术、民族手工艺品、饮食习俗、 社会习俗、婚丧习俗、宗教习俗、民族服饰和建筑等构成, 文化产业包括旅游、科技、教育、体育、医疗康复，建筑设 计等等，但通过文化产业呈现的民俗文化少之又少。有部门 把文化事业与文化

4、产业混淆，或是认为民族文化产业是文化 部门或民宗部门的事，致使对待文化产业开展形成了在文化 部门“热”，其他部门比拟“冷”的现象；因受现代文化意识、 文化形式的冲击，许多传统文化逐步被淡忘消失，局部年轻 人甚至把自己的传统文化看成是贫穷和落后的象征。由于对 开展文化产业存在着认识上的偏差，在传承、挖掘、整理和 开发过程中，降低了民族文化的纯度，有的甚至缺失严重。（二）支撑和保障民族文化产业开展措施乏力。一是缺 乏统筹协调的工作机制。文化产业开展涉及宣传、发改、旅 游、民宗、工业和信息、工商、科技、住建、统计、财政、 税务、广电等相关部门，各部门职能分散，部门之间的协调 配合力度不够，没有形成同

5、题共答。二是财政资金引导力度 不够。目前，我市各级均未设立文化产业开展引导资金或专 项基金，对文化产业企业的支持，除了纳入“非遗”名录体系 的保护性传承经费外，缺乏对产业化开发的资金扶持，企业 在用地、融资等方面的困难较多。我市非物质文化遗产工作 大都没有列入本级财政预算，因缺乏资金及专设机构，许多 的民族民间传统技艺濒临失传。三是扶持政策无“干货”。全 市少数民族特色文化产业的经营主体大多是小微企业和个 体户，但我市出台的促进文化产业开展政策主要针对大型企业，对小微企业除了保障纳入名录体系的“非遗”保护性传承 经费外，缺乏对产业化开发的政策扶持。（三）民族特色文化产业开展模式较为粗放，整体实

6、力 不强。一是规模小，产业化程度低。资源优势转化为产业优 势的比例低，真正属于可产业化开展的优质文化资源不多。 以非物质文化遗产中的技艺传承为例，如XX族服饰，虽然 为我市争到了多项荣誉，但至今都还停留在小规模家庭作坊 和手工制作的时代，在生产手段上，传统手工技艺与现代科 技、工艺装备未实现有效融合。在市场营销方面，大局部没 有品牌知名度，企业规模生产能力，市场占有率低，产业化 程度低。二是观念滞后，缺乏创新意识。我市大局部文化产 业开发均为资源依赖型开发，仅止于对自然景观和传统文化 的直接使用，缺乏现代意识和文化创意的提升。如XX年我 市被国际相关组织评定为“世界长寿市”，但对于长寿文化开

7、发缺乏，缺乏文化底蕴、实体工程以及相应产品和服务的支 撑。（四）后备力量缺乏，特色文化遗产传承难以为继。由 于人才管理体制不够健全完善，文化产业人才缺乏，与目前 文化产业快速开展和面临的激烈竞争趋势不相适应。传统手 工艺行业本钱高、周期长、利润低，掌握好一门技艺周期长， 现在的年轻人多不愿学习手艺，导致老艺人后继乏人，技艺 面临失传。目前，我市拥有国家级非遗名录4项，拥有国家 级非遗代表性传承人2人；省级非遗代表性工程40项，省 级非遗代表性传承人26人。现我市共有各级非遗代表性传 承人年龄结构偏老龄化，从事工艺美术创作、制作的90%以 上为民间传承人，大多从小跟随长辈学艺，文化程度普遍偏 低

8、，文盲、半文盲占总人数的50%以上。55-69岁的占总人 数一半以上，年龄在2540岁的很少，后备力量严重缺乏。三、意见和建议（一）凝聚共识，合力开展民族特色文化产业。各部门 要树立XX民族文化的开展意识，努力营造开展民族文化产 业气氛，通过增强文化自觉和文化自信，把它作为未来XX 经济社会开展的支柱产业之一谋划推进。文化产业的开展要 以当地文化资源、文化资本、科技实力等方面作为出发点， 最大限度的与城市定位和城市形象等其他“基因”要素相匹配。 有关部门要做好民族文化产业企业摸底调查，做好数据统计, 包括个体及家庭作坊。抓住“十四五”规划编制机遇，各部门 整合资源，协调沟通，形成民族文化产业开

9、展合力，统一推 进文化及相关产业资源的融合开展。建议成立文化产业开展 工作领导小组，按照职能分工，抓好贯彻落实，把文化产业 开展指标纳入经济社会开展的总体规划和科学开展综合考核体系，细化文化产业开展工作目标考核细那么和方法，实行 定期监督检查。（二）进一步加大财政政策扶持力度。一是加大对民族开展的财政投入力度，建议市人民政府要提高民族地区经济 社会开展基金的预算，每年至少要X万元以上；二是加大优 秀传承人表彰奖励力度，市政府要将非遗基金纳入财政预算, 根据国家配套资金增设非遗开展基金额度。鼓励非遗工程传 承人和工艺美术大师带徒传艺，每新培养一名市级、省级、 国家级非遗工程传承人或工艺美术大师，

10、分别一次性给予相 应的资金奖励；市政府每年给予非遗传承人专项补助；三是 加大对文化产业的财政投入力度，建立健全文化产业开展财 政资金投入稳定增长机制，有条件的要建立文化产业开展基 金，并纳入财政预算，用于文化艺术创作表演的奖励、地方 特色文化的研究扶持、城乡公共文化事业建设，可利用有限 的资金，集中投入每年办一两件大事。四是注重培育小微文 化企业新主体。坚持大型民族文化企业和小微文化企业、个 体工商户并重开展战略，各级政府要积极拓宽文化开展投融 资渠道，注重通过政策引导、政府关怀，创造条件吸引企业、 个人、社会团体等社会民间力量参与民族文化产业的振兴发 展。五是支持举办相关交流研讨活动，为拓展

11、特色文化产业 交流合作提供平台。与相关高等院校、科研机构和文化艺术 机构的合作，加强对XX文化及相关产业的基础研究，推进 工艺品业与院校、演艺业与艺术院校的交流合作，加快建设 以企业为主体、高等学校和科研院所为依托的创意设计和产 品研发中心，引导创意创新要素向企业集聚。（三）进一步培育和打造民族文化产业特色品牌。继续 深入实施工程带动战略和品牌培育战略，加快推动产业园区 建设，推进文化产业园区和骨干企业向规模化、专业化、集 约化方向开展。全市民族文化产业开展应在“世界长寿市这 个整体上进行铺展与延伸，打造医疗康养品牌。XX年4月 17日，XX市委书记XX对中医药工作做出批示指示：结合XX 实际

12、，认真抓好省中共XXXX省委员会省人民政府关于促 进中医药XX医药传承创新开展的实施意见的贯彻落实， 要充分发挥“世界长寿市“品牌优势，大力开展我市中医药、 XX医药产业，不断培育壮大“长寿养生”经济。把旅游、演艺、 工艺美术和文化娱乐休闲服务等产业作为重点部类，深入挖 掘民族传统优秀文化元素，着重创意提升和内容创作生产， 有选择地引进先进地区文明健康、科技含量的现代文化工程, 使文化产品和服务在层次上和内容上都开拓创新，力争文艺 演出业、文化旅游业、文化娱乐业、工艺美术业、医疗康养 等方面，分别打造出一个有影响力的民族特色品牌。要整合 各类文化资源，通过“文化+”,与农业、住建、互联网等产业

13、 尝试融合，开发衍生产品，拓展文化产业的开展空间，丰富 活跃文化市场，促使潜在的文化资源优势变为现实的经济优 势，形成文化产品延展性开发的新格局、新体系。同时要注 重对民俗文化的保护和传承，防止过度开发、过度商业化, 造成不可修复的破坏，那必将得不偿失。（四）加强政府引导，规范民族文化产业市场化建设。建议职能部门规范民族文化产品的生产、销售，规范民族文化产业的产品销售、广告、维权等。同时职能部门要正确引 导文化产业资金的使用和管理，严格执行国家有关法律法规、 财务规章制度和使用管理方法的规定，接受财政、审计、监 察等部门的监督检查。如XX省出台了XX省省级文化产业 开展引导资金使用管理方法（X

14、X财规XX） X号），对 文化产业的资金使用作出明确规定。（五）进一步加强民族文化产业人才队伍建设。文化产 业的运作需要大量熟悉文化产业经营管理业务，并掌握市场 规那么的人才队伍，需要大量文化创作、文化经纪、文化科技 创新、筹划等专业队伍，通过政策倾斜和市场化运行，培养 一支高素质的人才队伍是XX开展文化产业的关键。一要完 善非遗传承人档案。注重民族非遗传承人培养，重视保护他 们的精神财富，引导传承人改变传承方式，做到既传承又发 展，吸引更多的少数民族群众加入到传承和保护的行列。将 局部非遗纳入学校兴趣课程，特别是民族县，民族乡学校, 定期选派专家深入少数民族地区指导开展民族文化保护与 传承工作，非遗文化进校园可借鉴河池市的相关经验和做法。 二要重视文化产业人才的培养机制。鼓励文化产业单位与高 校和其他培训机构联合等措施，加大人才培训力度，培育结 构合理、素质优良、富有活力的专业化人才群体。三要重视 人才的引入机制。出台激励政策措施，引导企业加大高端管 理、创意、营销人才引进的力度。相关部门在引进人才的同 时要谨慎筛选，切实符合文化产业开展需要，防止资源浪费。