2022年槐荫区建筑施工安全第三方辅助巡查服务招标文件.docx

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1、2022年第三方建筑工程安全辅助巡查购买服务竞争性磋商文件目 录第一部分竞争性磋商公告1第二部分报价人须知4一、适用范围8二、定义8三、现场踏勘8四、竞争性磋商文件说明8五、报价文件的编写9六、合格的报价人14七、报价有效期14八、磋商费用14九、磋商保证金14十、无效报价15H一、解释权16十二、质疑16十三、中小企业优惠办法17第三部分 工作内容及要求19一、适用范本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的项目。通过磋商小组综合评审择优选择成交报价人。二、定义1 .“采购人”系指济南市槐荫区住房和城乡建设局。2 .“采购代理机构”系指山东龙融招投标代理有限公司。3 .“报价人”系

2、指响应磋商并进行报价竞争的单位。4 .“成交报价人”系指由磋商小组评审确定的取得与采购人签订合同资格的报价人。三、现场踏勘本项目不踏勘项目现场。四、竞争性磋商文件说明（一）竞争性磋商文件的组成第一部分竞争性磋商公告第二部分报价人须知第三部分 工作内容及要求第四部分 公开报价、磋商、成交第五部分合同格式第六部分附件第七部分评审方法及评分细则（二）竞争性磋商文件的澄清报价人对竞争性磋商文件如有疑问可要求澄清，疑问文件须以书面形式提出。报价人需在前附表规定时间前将书面投标疑问文件（加盖公章）扫描件及word版发送至，并通知电话查收（，采购代理机构将视情况采用适当方式予以澄清或以书 面形式答复。在其认

3、为必要时，将不标明查询来源的书面答复于报价截止时间5日 前发给所有购买竞争性磋商文件的报价人。报价人在收到该澄清文件后应于一日 内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。澄清或答复作为竞争性磋商文 件的组成部分，具有约束作用。在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。五、报价文件的编写报价人应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求提 供报价文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价 对竞争性磋商文件做出实质性响应。否则，其报价有可能被拒绝或被视为无效。（一）报价文件组成报价文件由以下文件组成：1、资格、资质证明文件（1）报价人营业执照副本；（2）法定代表

4、人身份证明书或法定代表人授权委托书（格式见附件）；（3）报价人无重大违法记录声明（格式见附件）；（4）报价人依法缴纳社会保障资金的相关证明材料（提供本项目采购公告发布之 日前1个月的缴纳社会保险的凭据，即“社会保险个人权益记录单”或其他证明材料。 如无缴纳社会保险凭据的，提供不需要缴纳社会保障金声明函；（5）报价人2020年度或2021年度财务状况表或审计报告或开户银行出具的资信 证明；（6）报价人提供发布公告前12个月任意三个月的依法缴纳税收和社会保障资金的 证明材料。如免纳税的，提供免纳税声明函，必须按规定提供并加盖单位公章；（7）报价人认为需要提交的其它资格证明材料。注：报价人对提供的以

5、上资料的真实性负责，磋商过程中磋商小组若对以上报价人 提供的资料有异议，可要求报价人提供原件进行复核，若发现有不实之处或缺项，按无 效报价处理。2、商务部分主要包括下列内容：(1)报价函(附件)；(2)报价一览表(附件)；(3)报价明细表(附件)；(4)项目经理情况：包括技术水平、主要业绩经验和资质证书、荣誉证书等；(5)项目团队人员的投入情况：包括人力资源和组织架构、人员数量、资质、奖 励及技术水平等；(6)投标人自身承接本项目优势说明；(7)针对本项目的合理化建议；(8)近三年完成类似业绩一览表；(若有)(9)小微企业声明函；(若有)(10)报价人认为其他必要商务资料。3、技术部分主要包括

6、下列内容：供应商应根据项目内容要求及评审办法自行编制，包括但不限于(1)服务方案、工作内容、指导思想、服务承诺、工作计划安排、服务质量技术、 组织保障措施、工作效率控制、仪器、设备情况、应急预案等；(2)服务要求偏离表(见附件)；(3)报价人认为需说明的其他内容。4、其他部分报价人认为需要递交的其他材料。10（一）报价文件的签署1 .报价人必须按竞争性磋商文件的规定签署报价文件（正、副本），报价文件 需逐页加盖公章并加盖骑缝章；报价一览表、响应文件封面处及磋商文件其他“签 字盖章”（二者内容需一致）处需法人或授权代表签字并盖章，“签字或盖章”处 签字或盖章即可。未按磋商文件规定要求签署的作无效

7、报价处理。2 .报价人在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位 盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他 形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等字样）的印章, 非标准公章的须具有报价人对该非标准公章行使标准公章的授权，否则评审委员会 将据此对其做无效投标处理。3 .报价文件除对错处作必要修改外，不允许有加行、涂抹或改写。若有修改 须由报价单位加盖公章方可有效。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果 由报价人自己承担。（二）语言及计量单位1 .报价人和采购代理机构就本项目交换的文件和来往信函，使用中文。2 .除竞争性磋商

8、文件另有规定外，报价文件中所使用的计量单位应使用中华 人民共和国法定计量单位。（八）报价文件及电子文档的密封和标记1 .报价人应准备四份报价文件，一份正本和三份副本，正本、副本一起密 封。在每一份报价文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本 有差异，以正本为准。（报价人报价文胶装）2 .单独密封的报价一览表一式三份，按要求盖章并签署。113 .报价人应将报价文件（一正三副）、报价一览表、电子文档分别密封，在封 口处加盖报价人单位公章及法定代表人签字或盖章，并在封面明显处注明以下内 容：（1）项目编号、项目名称；（2）报价人名称（加盖公章）、地址、电话；（3）包封内容（报价文件、报

9、价一览表、电子文档）；（4）注明”于 年 月曰 之前不准启封”字样。（九）报价文件的递交1 .报价人代表必须在报价截止时间前将报价文件送达指定地点。如因竞争性 磋商文件的修改推迟报价截止日期的，则按采购代理机构通知规定的时间递交。2 .采购代理机构收到报价文件后，报价人在签到处进行签到，提交时间以签 到时间为准。3 .电报、电话、传真、电子邮件等形式的报价文件概不接受。4 .对报价人提交的报价文件不予退还。（十）迟交的报价文件采购代理机构将拒绝接收在报价截止时间后送达的报价文件。（十一）报价文件的修改、补充和撤回1 .报价人在竞争性磋商文件要求提交报价文件的截止时间前，可以补充、修 改或者撤回

10、已提交的报价文件，并以书面形式通知采购代理机构，修改后的报价 文件必须在截止上报时间前提交，否则补充修改无效。补充、修改的内容作为报 价文件的组成部分。任何补充或修改的内容必须由报价人的法定代表人或其授权 代表签字。经法定代表人或其授权代表正式签署的修改和补充文件组成报价文件 的一部分，份数和密封要求同报价文件一致。122 .报价文件的有效期为公开报价后3 天（日历天），在有效期内不得撤回。（十二）报价要求1 .本次报价非一次性报价，报价币种为人民币。在磋商后根据磋商小组的要求 再次报价，每次报价均应书面确认，最终报价同比例下浮。首轮报价不得超预算且 最终报价不得高于首轮报价，否则视为无效报价

11、。2 .本项目报价包括但不限于：完成磋商文件中所提出的工作范围及其他要求 的全部，含本项目实施过程中现场指导和后期跟踪服务、配合及其他服务承诺等 的全部费用。3 .磋商过程中磋商文件有实质性变动的，采购代理机构将书面通知所有参与 磋商的报价人，报价人据此再次报价。4 .对总报价进行调整时，分项报价按相应比例浮动，分项报价浮动后所采用 人员、服务标准不得变更。否则采购人有权取消成交报价人的成交资格，因此所 造成的损失由成交报价人承担。5 .报价人在报价时只可以提供一个方案。6 .报价包含完成本项目的所有费用。7 .报价人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项 不计入总报价。（

12、十三）报价错误的修正1 .如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准；如果单独的报价一览表 与报价文件正本有差异，以报价一览表为准；报价文件中的报价一览表与报价文 件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准。三份报价一览表不一致的，按无 效报价处理。132 .如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准。如果大写金额 和小写金额不一致的，以大写金额为准。3 .当分项报价之和与汇总总价不符时，以分项报价为准重新计算总价（总价已注 明优惠的除外）。4 .调整后的数据对报价人具有约束力，报价人不同意以上修正，其投标将被 拒绝。六、合格的报价人详见前附表要求。七、报价有效期1 .从报价截止之日，报

13、价有效期为 止 天（日历天）。2 .特殊情况下，在磋商有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求报 价人同意延长磋商有效期。报价人可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长 磋商有效期的报价人有权收回磋商保证金；同意延长磋商有效期的报价人应当相 应延长其磋商保证金的有效期，但不得修改报价文件的实质性内容。八、磋商费用1 .无论磋商结果如何，报价人自行承担自己所有与参加磋商活动有关的全部 费用。2 .成交服务费：叁仟元。3 .公证费（见证费）：在领取成交通知书前由成交报价人按中标额的千分之一 向公证（见证）机构交纳，不足伍佰元的按伍佰元缴纳。上述费用由报价人在报价中综合考虑，不单独列支和记取。九

14、、磋商保证金本项目无磋商保证金。14十、无效报价（一）报价人有下列情况之一，其报价将被视为无效：1 .报价人未按规定提交磋商保证金的。2 .报价文件未按竞争性磋商文件的规定签署或密封的。3 .报价一览表未加盖本单位公章的。4 .报价人对竞争性磋商文件的要求未做出实质性响应的。5 .报价人不参加公开唱价仪式及磋商事宜的。6 .报价人资格不符合竞争性磋商文件要求，未按竞争性磋商文件要求提供资 格、资质证明文件的。7 .报价文件载明的期限超过竞争性磋商文件规定的时间且不能被采购人接 受。8 .报价文件载明的付款方式不满足竞争性磋商文件规定且不能被采购人接 受。9 .不符合竞争性磋商文件中规定的其他实

15、质性要求。10 .法律、法规规定的其他情况。（二）报价人有下列情况之一，其报价不仅被视为无效，而且采购人将严格按 照相关法律、法规及规章制度的规定行使权利并没收其磋商保证金。报价人给采 购人和采购代理机构造成损失的，应予以赔偿。1 .报价人在报价有效期内撤回报价。2 .报价人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假材料。3 .以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交。4 .报价人向采购人、采购代理机构、磋商小组成员提供不正当利益。155 .在整个报价、磋商、评审过程中，报价人有企图影响成交结果公正性的任 何活动或以任何方式诋毁其他报价人或串通报价的。6 .成交报价人不按规定签订合同的

16、。7 .法律、法规规定的其他情况。1 .本次采购的最终解释权为采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采 购代理机构的书面解释为准。2 .竞争性磋商文件未做明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构 对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。十二、质疑1 .报价人对采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出书面 询问，采购人或采购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。2 .报价人认为评审过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知 道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购 代理机构提出质疑，超过期限不予受理。3 .质疑文件应包

17、括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上 相关证明材料。否则，采购人或采购代理机构不予受理：（1）质疑项目名称、项目编号、公告发布时间、公开报价时间；（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；（3）质疑相关证明文件或证明材料；（4）质疑报价人名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；16(5)法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代 表人特别授权加盖单位公章，并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖 本人姓名章等。4 .报价人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。报价 人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，

18、阻 碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人或采购代理机构将提请财政 部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。5 .采购人或采购代理机构在收到报价人的书面质疑后将及时组织调查核实， 在7个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑报价人和其他有关 报价人，答复的内容不涉及商业秘密。十三、中小企业优惠办法1、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法的规定，本项目评审委员会 在综合评审时将给予小微企业的评标价格10%的价格扣除；小微企业将以扣除后的 评标价格参与价格得分的计算及评审；2、具体计算方式为：小微企业产品的评标价格=其投标报价一投标报价*扣除比例；3、如报价人为小微企业，应根

19、据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改 革委、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业(2011) 300号)，结合本公司实际情况如实填写小微企业声明函，并在报价文件中提供声 明函(格式详见附件)；未按要求提供声明函的，将不给予价格扣除的政策优惠；17一、报价文件的递交及公开报价仪式21二、磋商小组21三、磋商原则和评审办法22四、磋商纪律25五、成交通知书26六、授予合同26七、保密和披露26八、解释权27第五部分合同格式28第六部分附件31第七部分评审方法及评分细则474、按照财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 （财库【2014】68号）文件规定，在政府

20、采购活动中，监狱企业视同小型、微型企 业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。5、如发现报价人不如实填写小微企业声明函及提供真实的证明材料的，如中 标将取消中标资格；同时采购人及采购代理机构有权向行政监督部门申请将其列 入不诚信报价人名单并停止其参与一定期限的政府采购活动。6、评标价格仅为评定价格，不作为最终的中标价格。18第三部分 工作内容及要求（一）服务内容：第三方安全辅助巡查组主要工作是协助住建局下属质安中心通过全覆盖巡 查、随机抽查、重点检查的形式对区域内的建筑工程安全生产情况进行辅助监管，并将检查 出的问题及时通知监督科室，督促参建单位限期进行整改。（二）服务要求：1、第三方安全辅助巡

21、查组人员配备合理，巡查组至少要配备一名爬塔机专业技术人员。2.采购人职权范围内的其他工作。按照采购人制定的岗位职责、任务安排，开展在建房屋建筑工程的建筑施工安全第三方辅助巡查违法违规问题，并予以查处。白天工作 为主，不定期进行夜间督查。三、项目基本要求.人员要求：至少配置4名安全督查工作人员，其中具有C1驾证的不少于1人（要 求驾驶技术熟练），文员不少于1人，熟悉常用办公软件。1 .巡查人员必须是专科及以上学历，身体健康，品行端正，年龄要求25-55周岁之间；熟悉 建设行业规范，掌握建设工程安全文明施工相关法律法规及规章制度要求，满足督查检查要 求。2 .所有正式聘用工作人员应办理正常用工手续

22、，有关待遇要严格按中华人民共和国劳动法 和济南市有关规定贯彻落实。3 .配备满足督查工作需要的工作用车和照相、摄像取证设备，以及日常办公用电话（传真） 机、电脑、打印（复印）机等设备。4 .本项目在作业过程中，所有工作人员应严格遵守国家法律、法规，按照相关规范标准及规 章制度督查运作。5 .本项目中所有设备的使用费及保险费由投标人承担，招标人有权在工作，需要时随时调配 设备中的车辆。19四、服务质量及考核要求.按照委托方的要求组织人员到岗，工作人员统一着装、形象良好。（否则每人次扣5分）1 .车辆、设备配备不及时，不能按要求到达指定地点。（每次扣10分）.发现巡查人员脱岗、缺岗、替岗的情况。（

23、每人次扣10分）2 .任何参与巡查人员，不得有损害工作形象的行为。（否则每人次扣20分）.巡查人员必须完全服从委托方的工作安排，如有违反，委托方警告一次并扣除5000元罚 款，累计三次警告，委托方有权终止并解除合同。3 .在安全治理巡查工作中，必须按照委托方的要求严于律己、忠于职守。不得出现从事建设 工程安全巡查相关的连带经营行为；给工程建设或施工单位通风报信、徇私舞弊等行为。一 经委托方发现，根据情节终止或解除合同。4 .在指定区域进行安全巡查工作时，要严格负责。涉及职权范围内的安全巡查等问题如出现 媒体曝光现象，委托方对巡查工作进行核实，未在媒体曝光前发现的，将追究责任并处以1万 元的罚款

24、。5 .在履行合同期间如出现市民投诉、媒体曝光、上级主管部门通报批评等有损委托方工作和 形象的行为，委托方有权处以5万元罚款，并根据情节终止或解除合同。注：每分分值100元。20第四部分 公开报价、磋商、成交一、报价文件的递交及公开报价仪式1 .按照磋商文件规定的时间、地点公开报价。公开报价由采购代理机构主持，采购 单位、报价人和有关方面的代表参加。报价人法定代表人或其授权代理人应参加并签名 报到以证明其出席。2 .采购代理机构组织报价文件的递交，报价人法定代表人或其授权代表签字确认。3 .公证处(见证部门)对各报价人提交的报价文件密封情况按签到顺序进行检查， 并当场宣布检查结果。4 .唱价：

25、工作人员当众按报价人的签到顺序开启报价一览表，唱价员宣读报价人名 称、基础报价等主要内容，报价人法定代表人或其授权代表签字确认。5 .询问各供应商对开标程序是否有异议。6 .开标到此结束线面进行评审阶段。7 .报价文件有下列情况之一者，采购代理机构不予受理。(1)报价文件未按规定签署、密封；(2)报价截止时间以后送达的报价文件。(3)法律、法规及磋商文件规定的其他不予受理的情况。二、磋商小组采购人将根据本项目的特点依法组建磋商小组，其成员由有关方面的专家三人及以上的 单数组成，其中技术、经济方面的专家不得少于磋商小组成员总数的三分之二，磋商小组负 责审阅报价文件，与各报价人进行商务、技术磋商，

26、推荐成交报价人候选人或经采购人授权 确定出成交报价人。为发挥政府采购的政策智能，促进符合国家经济和社会发展政策目标， 产品、服务、信誉较好的中小企业发展。政府采购优先采购符合规定的中小企业产品。21三、磋商原则和评审办法（一）磋商原则“公平、公正、择优、效益”为本次竞争性磋商的基本原则，磋商小组按照这一原则的 要求，公正、平等地对待各报价人。同时，在磋商过程中恪守以下原则：L统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准进行评审。2 .独立性原则：磋商工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。 磋商小组成员对出具的磋商意见承担个人责任。3 .物有所值原则：通过第

27、一轮的公开报价，激发报价人展开竞争，进一步优化方案，并 使报价符合预期目标。4 .保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。（二）评审办法本次评标采用综合评分法，磋商小组根据磋商文件中的评审因素量化指标对满足磋商文 件全部实质性要求且提交最终报价的报价人进行综合评分,得分最高的报价人为成交报价人。1 .初步评审L1磋商小组审查报价文件是否符合竞争性磋商文件的基本要求：内容是否完整、资格、 资质证明文件是否合格、文件签署是否齐全、有无计算错误等。1. 2磋商小组审查报价文件是否实质上响应竞争性磋商文件的要求。1）实质上响应的报价是指与竞争性磋商文件上的条款、条件

28、和规格相符，没有重大偏离 或保留，否则将视为无效报价。2）重大偏离或保留系指服务质量、服务周期等明显不能满足竞争性磋商文件的要求，或 者实质上与竞争性磋商文件不一致，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的报价人 的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：A、响应文件缺项的;22B、资格、资质证明文件不齐全或无效的;C、未按照磋商文件要求密封、签署、盖章的；D、不具备磋商文件中规定资格要求的；E、报价有效期不足的；F、单独密封的三份报价一览表内容不一致的；G、报价人授权代表不参加磋商事宜的；H、报价文件中的服务方案质量不符合磋商文件要求；I、服务周期不满足磋商文件要求；J、投标报价超出本项目

29、政府采购预算的；K、不符合法律法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。1. 3报价文件的细微偏差是指在实质上响应竞争性磋商文件的要求，但在个别地方存在 漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整，不会对其 他报价人造成不公正的结果。细微偏差不影响报价文件的有效性。1.4磋商小组对报价文件的判定，只依据报价文件内容本身，不依据外来证明。2.磋商：2.1磋商小组将集中与通过初步评审的单一报价人分别进行磋商，并给予所有参加磋商 的报价人平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他报价 人的技术资料、价格和其他信息。2. 2在磋商过程中，磋商小组可以

30、根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求 中的技术、服务要求以及合同条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动 的内容，须经采购人代表确认。2. 3对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组 应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的报价人。232. 4报价人应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交报价文件， 并由其法定代表人或授权代理人签字。2. 5竞争性磋商文件能够详细列明技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求 所有实质性响应的报价人在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的报价人不得少于3家。3. 6竞争性磋商文件不能详

31、细列明技术、服务要求，需经磋商小组与报价人磋商，并要 求其在规定时间内提交最后报价。4. 7最后报价是报价人报价文件的有效组成部分，报价人法定代表人或授权代理人对最 后报价书面签字确认。5. 8对明显的文字和计算错误按下述原则处理，若出现相互矛盾之处，应以排列在先的 原则为准优先处理：1）如果报价文件正本与副本不一致，以正本为准；正本与报价一览表不一致的，以报价 一览表为准；三份报价一览表不一致的，视为无效报价。2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大写金额和 小写金额不一致的，以大写金额为准。3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有

32、明显错位 的，应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。4）调整后的数据对报价人具有约束力，报价人不同意以上修正，其报价将被拒绝。2 . 9如磋商小组一致认为某个报价人的报价明显不合理，有低于成本、降低质量、不能 诚信履行的可能时，磋商小组有权决定是否通知报价人限期进行书面解释或提供相关证明材 料。若已要求，而该报价人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材 料的，经磋商小组举手表决意见后，按照少数服从多数的原则确定报价不合理后，视为无效 报价。243 .10如出现报价人达不到法定数量，报价人最终报价均超出采购预算且采购人不能支付 的，磋商小组有

33、权否决所有报价，采购人报请监督管理机构批准后另行采购。3 .报价文件的澄清为有助于对报价文件进行审查，磋商小组有权向报价人询问。磋商小组有权以书面形 式要求报价人对其报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误 的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但报价人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式, 由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出报价文件的范围或改变报价文件的实质性内 容。报价人澄清、说明或者补正的内容构成报价文件的组成部分。报价人拒不按照要求对报 价文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可拒绝该报价。4 .综合评审，确定预成交报价人4.1 最终报价结束后，磋商小组对

34、合格报价人的进行综合分析和比较，并根据磋商文件 中的评审因素量化指标对满足磋商文件全部实质性要求且提交最终报价的报价人进行综合评 分，得分最高的报价人为成交报价人。得分相同的，按照最终报价由低到高的顺序排序；得 分且最终报价相同的，按照技术指标优劣的顺序排序。4. 2评分标准（详见评分细则）5. 3无论在评审过程中或其他任何时候发现下列情形之一的，报价将被拒绝，若成交， 则无效。采购代理机构有权依法追究报价人的法律责任。1）提供虚假材料谋取成交的；2）采取不正当手段诋毁、排挤其他报价人的；3）恶意串通报价的；4）其他任何有企图影响采购结果公正性的活动。四、磋商纪律251、磋商小组内部讨论的情况

35、和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给报价人或与 报价人有关的单位或个人。2、磋商小组成员在磋商期间不得与报价人进行私下接触，不得私自离开磋商现场，如确 需离开现场须在见证（公证）人员监督下进行，并按时返回。3、在磋商过程中，报价人不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商及结果的任 何行为，否则取消其磋商资格。4、在磋商过程中，报价人对报价文件的内容在符合竞争性磋商文件的前提下可进行修改, 但最终报价必须以书面形式确认。五、成交通知书在公告成交结果的同时，向成交报价人发出成交通知书。对未成交者，采购人不对 未成交原因做出解释，同时亦不退还报价文件。六、授予合同成交通知书发出后，采购人与

36、成交报价人签订合同。竞争性磋商文件、成交报价人 的报价文件以及磋商过程中的最终书面报价、有关澄清、承诺文件均为合同的组成部分。七、保密和披露（一）报价人自领取磋商文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采 购获得的信息向第三人外传。（二）采购代理机构有权将报价人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构 负责评审的人员或与评审有关的人员披露。（三）在下列情形下：当发布成交公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时, 以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求报价人或成交报价人同意而可以披露关于采 购过程、合同文本、签署情况的资料、报价人或成交报价人的名称及地址、采购内容的有

37、关26信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。八、解释权本竞争性磋商文件的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代 理机构的书面解释为准。竞争性磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采 购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为准。27第一部分竞争性磋商公告项目概况：济南市槐荫区住房和城乡建设局2022年第三方建筑工程安全辅助巡查购买服务项目的潜在报价人应在山东省政府采购信息公开平台自行免费下载获取采购文件，并于2022年6月1日09:30:00 (北京时间)前提交响应文件。一、项目基本情况：项目编号：项目名称：济南市

38、槐荫区住房和城乡建设局2022年第三方建筑工程安全辅助巡查购买服务采购方式：竞争性磋商预算金额：30万元最高限价：30万元米购需求:标的标的名称数量简要技术需求或服务要求本包预算金额 (单位：万元)A济南市 槐荫区住 房和城乡 建设局 2022 年 第三方 建筑工 程安全 辅助巡 查购买服务11、报价人符合中华人民共和国政府采购法第二 十二条规定的相关条件；2、根据财库(2016) 125号文的规定，各报价人需 通过“信用中国”网站(sdf. lkj/sdf. Ikjcreditchina. gov. cn/)或“中 国政府采购网”(sdf. lkj/sdf. Ikjccgp. gov. cn

39、/) 或“信用中国(山东)”(sdf. lkj/credit. shandong. gov. cn) 查询信用。 对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名 单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位拒绝 其参与政府采购活动；3、本项目不接受联合体投标。301第五部分合同格式资金编号：（参考）政府采购合同（竞争性磋商：服务类）项目名称： 项目编号:甲 方：Zj . . .代理机构名称：合同生成日期：28（甲方）所需（服务名称）经（代理机构名称）以_ 磋商文件在国内以竞争性磋商方式进行采购。经磋商小组确定（乙方）为成交报价人。 甲、乙双方根据中华人民共和国民法典、中华人民共和国政府采购法和其他

40、法律、 法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署 本合同。一、本合同由合同文本和下列文件组成1、磋商文件2、成交报价人报价文件3、成交报价人在磋商过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件4、本合同附件二、服务的名称、内容（后附详细清单）三、合同金额合同总金额：人民币 （大写）人民币 （小写）四、付款1、付款途径：财政资金。2、付款方式:/ o五、时间、地点、验收方式1、方案成果交付期：/o2、地点：甲方指定地点。六、合同生效本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，同时加盖代理机构合同审核章后，合同生 效。七、合同保存本合同一式七份，甲方二份，乙方二份，济南

41、市财政局政府采购管理处一份，代理机构 二份。八、违约条款（1）合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为中标金额的10%。成交报 价人违约，成交报价人向采购单位支付违约金；采购单位违约，从采购款项中扣除。29（2）成交报价人给用户造成的实际损失高于违约金的，成交报价人应给用户对高出违约金的部分予以赔偿。（3）成交报价人迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合磋商文件的要求, 除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。（4）其它未尽事宜，以中华人民共和国民法典规定为准。九、合同发生纠纷时，向济南仲裁委员会提起仲裁。甲 方（公章）：乙 方（公章）：法定代表人或授权代理人

42、：（签字或盖章）法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）开户银行 帐号地址邮政编码 电话签订时间开户银行 帐号地址邮政编码 电话签订时间开户单位 开户银行 帐号地址邮政编码 电话签订时间此处加盖代理机构合同审核章，并签署日期（同时甲方、乙方、代理机构加盖骑缝章）30第六部分附件附件一：报价函报价函致山东龙融招投标代理有限公司：经研究，我们决定参加项目编号为 的 采购的竞争性磋商采购活动并提交报价文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。1、我方提交的报价文件，正本一份，副本 三份,电子文档一份。2、如果我们的报价文件被接受，我们将履行竞争性磋商文件中规定的每一项要求，并按 我们报价文件中的

43、承诺按期、按质、按量提供服务。3、我们理解，最低报价不是成交的唯一条件，你们有选择成交报价人的权力。4、我方愿按中华人民共和国民法典履行自己的全部责任。5、我们同意按磋商文件规定交纳成交服务费、公证（见证）费，遵守贵机构有关采购的 各项规定。6、我方若未成为成交报价人，贵机构有权不做任何解释。7、我方的报价文件自报价文件递交截止之日起有效期为90日历天。8、与本报价有关的一切正式往来通讯请寄：地 址：电 话：开户单位：开户银行：帐 号：报价人：（公章）法定代表人：（签字盖章）年 月 日31附件二：报价一览表报价一览表项目编号：报价人名称（公章）：法定代表人（或授权代表）签字盖章：单位：元年 月

44、 日项目名称磋商前基础报价大写：小写：对磋商文件的认同程度法定代表人或授权委托人现 场签字确认备注本报价一览表须另单独密封（一式三份），与报价文件、电 子文件一同递交。32附件三：报价明细表报价明细表项目编号：报价人名称（盖章）：法定代表人（或授权代表）签字或盖章：单位：元注：本表格为参考格式。序号服务项目内容数量单价合计123456合计33附件四：类似业绩一览表近三年（2019年5月1日至今）完成类似业绩一览表序号服务单位项目名称成交金额服务地点签订时间备注12注：本表可按同样格式扩展，后附合同复印件34附件五：小型、微型企业证明材料小微企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据政府采购促进中

45、小企业发展管理办法（财库12020） 46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动,工程的 施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承 接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1 .（标的名称），属于（其他未列明服务业）；承建（承接）企业为（企业名称）， 从业人员人，营业收入为一万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2 .（标的名称），属于（其他未列明服务业）；承建（承接）企业为（企业名称）， 从业人员人，营业收入为一万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、

46、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企 业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（公章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不 填报。35残疾人福利性单位声明函山东龙融招投标代理有限公司：本单位郑重声明，根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采 购政策的通知（财库（2017） 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位, 且本单位参加 单位的 项目（项目编号）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾 人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（章）：日 期：注：1、根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通 知（财库（2017） 141号）第一条的规定：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位 应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于