建筑工程施工阶段性风险评估与管理实施细则.docx
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1、合肥环城城建筑安安装工程程有限责责任公司司建筑工程施工阶段性风险评估实施细则第一章编编制依据据及目标标1为进一一步提升升合肥环环城建筑筑安装工工程有限限责任公公司(以以下称:环城建建安公司司)建筑筑施工的的安全生生产管理理水平,减少生生产安全全事故的的发生,根据相相关规定定,决定定从20011年年4月110日起对我我公司建筑筑工程项项目开展展阶段性性安全风风险评估估(以下下简称安安全评估估)。开展风险险评估与与管理,有利于于决策科科学化,提高环环城建安安公司建建筑工程程项目施施工阶段段的风险险管理意意识和风风险管理理能力,达到控控制、降降低和规规避风险险的目的的,实现现环城建建安公司司项目工程
2、程建设安安全、质质量、工工期、环环境和投投资控制制的目标标。2 为规规范合肥肥环城建建筑安装装工程有有限责任任公司建建筑工程程项目风风险评估估与管理理工作,建立风风险评估估与管理理体系,保证项项目管理理目标的的实现,制订本本细则。3 本细细则适用用于合肥肥环城建建筑安装装工程有有限责任任公司建建筑工程程各项目施工工阶段的的风险评评估管理理工作,各项目目部必须须积极实实施风险险管理,结合工工程实践践,认真真总结和和积累资资料,优优化组合合各种风风险管理理技术,对工程程实施动动态、风风险控制制跟踪管管理。4关于于开展建建筑工程程阶段性性安全风风险评估估的通知知(合合建质安安监)201115号。5安
3、全评评估工作作要坚持持贯彻“安全第第一,预预防为主主,综合合治理”的方针针。实行行企业负负责、行行业管理理,国家家监察和和群众监监督管理理体系,坚持管管生产必必管安全全,谁主主管谁负负责的原原则,建建立群防防群治制制度。6本细则则所称建建设工程程,是指指建设设工程安安全生产产管理条条例第第二条所所界定的的土木工工程、建建筑工程程、线路路管道和和设备安安装及装装修工程程。第二章、评估内内容 1、根根据建建筑施工工安全检检查标准准(JJGJ559-999),对施工工现场基基坑支护护、模板板工程、脚手架架、临时时用电、建筑起起重机械械等进行行检查评评分;2、根据据有关标标准规范范,结合合市安全全专项
4、治治理文件件及市质质量安全全站制订订的“建筑筑施工现现场重大大安全隐隐患200条”,对现场场的安全全管理行行为和安安全设施施实体进进行检查查否决。为规范各各项目部部的安全全评估工工作,根根据市质质量安全全站制订订的合肥肥市建筑筑工程安安全风险险评估综综合表,附件件二对安安全评估估工作实实行“一一册化”档案管管理。第三章、评估阶阶段划分分 各各施工项项目部要要根据工工程进度度,分阶阶段开展展安全评评估工作作,在基基础施工工阶段开开展一次次、主体体结构施施工阶段段间隔不不超过110层开开展一次次,装饰饰装修施施工阶段段开展一一次。第四章、评估结结论 各各施工项项目部按按照合合肥市建建筑工程程安全风
5、风险评估估综合表表,对对施工现现场的安安全防护护情况和和专项治治理情况况逐项进进行评估估。安全全防护情情况检查查评分达达到合格格标准,专项治治理情况况无不符符合项的的工程评评估结论论即为“合格”,反之之则为“不合格格”,评评估结论论应由公公司风险险评估管管理领导导小组评评估负责责人和监监理单位位总监理理工程师师签字确确认。对对安全评评估过程程中发现现的隐患患,要及及时督促促项目部部落实整整改。第五章评评估机构构及职责责(一)评评估机构构合肥环城城建筑安安装工程程有限责责任公司司项目建筑筑工程阶阶段性安安全风险险评估管管理采用用公司评评估层管理。为对合合肥环城城建筑安安装工程程有限责责任公司司项
6、目建筑筑工程阶阶段性安安全风险险评估有有效管理理成立公公司建筑筑工程阶阶段性安安全风险险评估管管理领导导小组。公司阶段段性安全全风险评评估管理理领导小小组组长:总总经理分管安全全副总经经理、总总工程师师安全科生产经营营科质量科财务科办公室各施工项项目部组长:公公司总经经理副组长:分管安安全副总总经理、总工程程师。组员:公公司各科科室负责责人、各各经理部部经理、总工,公司风险险评估管管理领导导小组负负责我公公司建筑筑施工项项目部风风险评估估管理的的组织领领导工作作。领导导小组下下设办公公室,办办公室设设在公司司安质科科。经理部层层设立相相应的风风险评估估管理领领导小组组,成立立专门的的阶段性性安
7、全风风险管理理组织机机构进行行项目阶阶段性安安全风险险评估管理理工作。(二)公公司风险险评估管管理领导导小组职职责2.1进进行施工工阶段的的动态风风险评估估工作;2.2制制订建筑筑工程阶阶段性安安全风险险评估实实施细则则;2.3根根据风险险评估结结果提出出相应的的处理措措施,报报公司批批准后实实施;2.4全全面组织织和协调调项目部部施工阶阶段期间间风险评评估与管管理工作作;2.5实实施施工工阶段风风险评估估工作;2.6负负责对高高度和极极高的风风险等级级进行审审查;2.7必必要时委委托相关关专业机机构进行行风险监监测;(三)风风险评估估管理组主主要职责责3.1为为我公司司项目施施工建设设中的风
8、风险识别别、风险险估计、风险评评价、风风险处理理、风险险监测和和形成最最终风险险评估报报告等风风险评估估管理全全过程指指导。3.2 出具和和审签建建筑工程程阶段性性安全风风险评估估结果。(四)公公司各科科室职责责一)安全全质量科科职责1)施工工期间风风险评估估与管理理的归口口管理部部门。负负责实施施风险评评估与管管理工作作2)负责责制定项项目部的的施工工阶段风风险评估估实施细细则。3)检查查督促各各项目部部风险处处理措施施的落实实情况。4)提出出风险评评估结果果。5)监督督、协调调各项目目经理部部、处理理风险评评估管理理工作中中的有关关问题。6)审查查施工现现场专职职安全员员及电工工、焊工工、
9、架子子工、起起重机械械工、塔塔吊司机机及指挥挥人员、爆破工工等特种种作业人人员资格格。7)审查查施工单单位编制制的施工工组织设设计、专专项安全全施工方方案等。8)检查查施工项项目部是是否制定定确保安安全生产产的各项项规章制制度、建建立岗位位责任制制。9)检查查施工项项目部是是否针对对施工现现场实际际制定应应急救援援预案、建立应应急救援援体系。10)检检查施工工项目部部拟投入入施工使使用的大大型施工工机械(特别是是塔式起起重机等等垂直运运输机械械,整体体提升脚脚手架、模板等等自升式式架设设设施,打打桩机械械等大型型施工机机械)的的检测检检验、验验收、备备案手续续。二)生产产经营科科职责根据施工工
10、图风险险评估结结果修正正完善项项目施工工阶段风风险评估估报告,内部审审核后报报监理单单位、公公司审查查批准;检查风风险评估估报告中中处理技技术措施施的执行行情况;参与项项目风险险评估工工作,根根据项目目风险评评估结果果制定有有针对性性技术措措施;负负责与相相关单位位及小组组成员的的沟通。三)其他他各职能能部门职职责根据各自自的职能能履行相相关的风风险评估估与管理理职责。(五)项项目经理理部职责责1)工程程中标后后项目部部制定施工工阶段风风险评估估工作实实施细则则,并进进行施工工阶段的的动态风风险评估估工作;报公司司风险评评估管理理领导小小组审核核合格后后再办理理开工有有关手续续。2)工程程开工
11、前前,项目目部要积积极主动动做好施施工现场场“五小”设施、安安全文明明施工组组织设计计、各专专项施工工方案及及安全技技术交底底、进场场职工的的“三级教教育”及机械械设备、临时用用电设施施验收、签订安安全生产产责任制制等工作作。否则则,不得得开工。2)根据据风险评评估结果果,编制制各种紧紧急情况况下的应应急预案案,完善善快速反反应机制制,定期期进行演演练;3)对于于风险分分部施工工等,做做好相关关人员培培训;4)对施施工阶段段风险实实时监控控,定期期反馈,随时与与相关单单位沟通通。5)根据据风险监监控结果果,调整整风险处处理措施施。第六章风风险评估估程序风险评估估程序(一)风风险评估估过程项目部
12、施施工阶段段风险评评估管理理的过程程如图11所示:制定风险险评估计计划、确确定项目目风险评评估管理理目标识别所有有潜在的的可能风风险因素素概率估计计损失或不不利后果果分析风险等级级风险接受受风险减轻轻风险转移移风险规避避风险监控控和检查查判断风险险是否可可接受范范围内风险处理理措施结束图1 风风险评估估管理全全过程(二)施施工阶段段的风险险评估管管理1 施工工阶段风风险评估估管理的的实施主主体是各各项目经理理部,按按照公司司风险评评估管理理领导小小组规定定和要求求实施风风险管理理。施工工阶段开开展,以安全全风险评评估管理理为重点点,注重重环境风风险,兼兼顾质量量、工期期、投资资控制(成本控控制
13、)等等风险管管理,根根据不同同施工阶阶段的任任务、目目的和要要求,针针对各项项目部不不同的工工程技术术特点,确定评评估与管管理对象象、目标标和方法法。2 施工工阶段风风险评估估管理要要点1)施工工阶段应应在施工工图阶段段的风险险评估结结果基础础上,结结合实施施性施工工组织设设计,对对建筑工工程基础础、结构构、装饰饰等典型型阶段风险险进行评评估。需需重点监监控的为为合肥市市建设工工程重大大安全隐隐患200条见附录录一2)施工工阶段风风险评估估内容和和成果应应满足指指导施工工中进行行风险控控制的基基本要求求。3)施工工阶段项项目典型型风险因因素识别别可参照照关于于开展建建筑工程程阶段性性安全风风险
14、评估估的通知知(合合建质安安监)201115号。进行,其其他结合合规范、施工工工艺与有有关规定定,确定定典型风风险因素素。4)施工工阶段应应根据设设计阶段段风险评评估结果果,依据据施工地地质、资资源配置置及实施施方案进进行再评评估。提提出相应应的施工工措施,着重于于施工管管理、措措施评价价和落实实,主要要工作包包括:(1)在在施工过过程中,应根据据施工的的地质情情况对风风险进行动态态评估,对中度度等级的的风险予予以监测测。若采采用原设设计方案不能能有效减减低风险险等级到到可接受受的水平平,应及及时上报报公司指挥部,经共同同研究决决策后采采取更为为有效的的应对措措施;(2)在在设计阶阶段风险险评
15、估的的基础上上,结合合环境和和地质条条件、施施工工艺艺、设备备、施工工水平、经验和和工程特特点等,对新出出现的风风险进行行识别。再结合合风险评评估结果果,针对对各类风风险目标标提出风风险应对对措施,并对识识别且处处理后的的风险进进行风险监测;(3)施施工中应应对风险险跟踪管管理,定定期反馈馈,随时时与相关关单位沟沟通。(4)在在施工现现场公示示识别的的风险,其内容容包括风风险描述述、监测测方案、应急预预案、责责任人等等;第七章风风险处理理规定1)根据据项目的的风险评评估结果果,按照照风险接接受能力力,提出出风险处处理措施施。风险险处理基基本措施施包括风风险接受受、风险险减轻、风险转转移、风风险
16、规避避。2)根据据风险处处理结果果,提出出风险对对策表。风险对对策表的的内容应应包括初初始风险险、设计计或施工工应对措措施、残残留风险险等。3)对风风险处理理结果实实施动态态管理。当风险险在接受受范围内内,项目目部风险险管理按按预定计计划执行行直至工工程结束束;当风风险不可可接受时时,应对对风险进进行再处处理,并并重新制制定风险险管理计计划。第八章风风险监控控规定1)制订订风险监监控计划划;2)跟踪踪风险评评估管理理计划的的实施,采用有有效的方方法及手手段,监监控和应应对风险险;3)报告告风险状状态,发发出风险险预警信信号,提提出风险险处理建建议。第九章 考核和处罚规定定1)风险险评估纳纳入公
17、司司对各项目目经理部部的综合合评比工工作内容容中。对对各项目目经理部部风险评估估管理工工作进行行考核。2)公司司风险评评估管理理领导小小组对施施工项目目部承建建工程、施工现现场安全全评估不不合格,安全评评估过程程中下发发的“隐患整整改通知知单”不及时时落实隐隐患整改改措施并并未在规规定的时时间内整整改完毕毕的,处处罚10000至至50000元。公司将将停办该该项目工工程一切切业务,直至安安全评估估合格。5 附则则5.1 本实施施细则由由公司安安质部负负责监督督实施。5.2 本实施施细则自自公布之之日起施施行。5.3 公司所所属各项项目部承承建的土土木工程程、装饰饰装修等等工程均均执行本本实施细
18、细则,必必须服从从安全部部门进行行安全评评估工作作,否则则视为违违章。附件一:建筑施施工现场场重大安安全隐患患20条条附件二:合肥肥市建筑筑工程安安全风险险评估表表附件三: 月月份安全全风险评评估汇总总表关于开展展建筑工工程阶段段性安全全风险评评估的通通知合建质安安监2201115号号各有关单单位: 为进一一步提升升我市建建筑施工工的安全全生产管管理水平平,充分分发挥企企业的安安全生产产主体作作用,减减少生产产安全事事故的发发生,根根据相关关规定,决定从从4月110日起起对我市市建筑工工程项目目开展阶阶段性安安全风险险评估(以下简简称安全全评估),具体体通知如如下: 一、评估组组织各各施工总总
19、承包企企业负责责对承建建的建筑筑工程开开展安全全评估工工作,本本地企业业安全职职能部门门、外地地企业在在肥分公公司具体体负责组组织实施施。不具具备安全全评估能能力的企企业可聘聘请安全全专家,帮助开开展安全全评估工工作。 二、评估内内容 1、安安全防护护情况:根据建筑施施工安全全检查标标准(JGJJ59-99),对施施工现场场基坑支支护、模模板工程程、脚手手架、临临时用电电、建筑筑起重机机械等进进行检查查评分; 2、专专项治理理情况:根据有有关标准准规范,结合我我市安全全专项治治理实际际,我站站制订了了“建筑筑施工现现场重大大安全隐隐患200条”(详见附附件一),对现现场的安安全管理理行为和和安
20、全设设施实体体进行检检查否决决。为规范各各企业的的安全评评估工作作,我站站制订了了合肥肥市建筑筑工程安安全风险险评估综综合表(详见见附件二二),对对安全评评估工作作实行“一册化化”档案案管理。 三、评评估阶段段划分 各各施工总总承包企企业要根根据工程程进度,分阶段段开展安安全评估估工作,在基础础施工阶阶段开展展一次、主体结结构施工工阶段间间隔不超超过100层开展展一次,装饰装装修施工工阶段开开展一次次。 四、评评估结论论 各各施工总总承包企企业要按按照合合肥市建建筑工程程安全风风险评估估综合表表,对对施工现现场的安安全防护护情况和和专项治治理情况况逐项进进行评估估。安全全防护情情况检查查评分达
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